July 18, 2025
Exclusiva: MinJusticia habla sobre nuevo proyecto de ley para la paz total
¿Habrá tratamiento político para delincuentes comunes? ¿Establece beneficios para los miembros de la primera línea? ¿Se está creando otra alternatividad penal?
WEBVTT
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00:00:00.610 --> 00:00:02.270
En la W, el
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00:00:02.350 --> 00:00:03.750
reporte coronel.
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00:00:04.429 --> 00:00:07.900
Estábamos atentos de poder darle paso a Daniel en su
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00:00:07.960 --> 00:00:11.679
reporte coronel que hoy llega con un invitado muy especial,
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00:00:11.880 --> 00:00:14.609
perfecto para el tema del dÃa. Adelante Daniel, buenos dÃas.
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00:00:15.210 --> 00:00:18.609
Este es el reporte coronel de hoy. Hoy, a las
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00:00:18.730 --> 00:00:21.079
nueve de la mañana, está citado el Consejo Superior de
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00:00:21.160 --> 00:00:25.160
PolÃtica Criminal que preside el ministro de Justicia, Eduardo Montialegre.
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00:00:25.940 --> 00:00:30.280
De esa institución hacen parte la fiscal general Luz Adriana Camargo,
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00:00:30.500 --> 00:00:33.579
el procurador general Gregorio El Hatch, la presidenta de la
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00:00:33.640 --> 00:00:36.179
sala penal de la Corte Suprema de Justicia, Miriam Ãvida,
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00:00:36.520 --> 00:00:39.159
la defensora del pueblo Iris MarÃn, y el director de
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00:00:39.200 --> 00:00:42.399
la PolicÃa Nacional, el general Carlos Fernando Triana, entre otros
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00:00:42.500 --> 00:00:46.549
altos funcionarios. La sesión de hoy tiene un solo propósito.
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00:00:47.189 --> 00:00:50.789
El ministro de justicia quiere consultarle al consejo sobre un
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00:00:50.829 --> 00:00:54.789
proyecto de ley, abro comillas, por medio de la cual
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00:00:54.829 --> 00:01:00.770
se establece tratamiento penal diferenciado para integrantes de grupos armados
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00:01:00.789 --> 00:01:05.109
y reglas de colaboración eficaz para el sometimiento de estructuras
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00:01:05.219 --> 00:01:10.760
armadas organizadas de crimen de alto impacto, financiadores, colaboradores y
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00:01:10.879 --> 00:01:13.920
otros para la consolidación de la paz. Hasta ahà la cita.
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00:01:14.840 --> 00:01:18.439
En otras palabras, es el proyecto de ley para buscar
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00:01:18.500 --> 00:01:20.799
la paz total de la que ha hablado el presidente
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00:01:20.900 --> 00:01:25.810
Gustavo Petro. El anteproyecto, porque solo será proyecto después del
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00:01:25.870 --> 00:01:28.670
resultado de esta consulta y de otras que adelanta el
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00:01:28.689 --> 00:01:31.950
Ministerio de Justicia, se empezó a filtrar ayer en la tarde,
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00:01:32.370 --> 00:01:36.560
por lo cual el Ministerio publicó un comunicado señalando que
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00:01:36.829 --> 00:01:39.980
aún no hay texto definitivo y que ha surgido cierta
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00:01:40.019 --> 00:01:43.859
desinformación sobre el alcance de la iniciativa. Yo conocà el
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00:01:43.900 --> 00:01:46.900
borrador hace dos dÃas por fuente oficial, es decir, no
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00:01:46.959 --> 00:01:49.480
tengo dudas de que es el anteproyecto real. Lo he
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00:01:49.540 --> 00:01:52.489
leÃdo y he hecho mi tarea con dedicación para tratar
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00:01:52.510 --> 00:01:57.290
de hacer las preguntas que seguramente seguirán pasado mañana cuando
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00:01:57.329 --> 00:02:00.250
el proyecto sea presentado al Congreso. Para hablar de este tema,
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00:02:00.530 --> 00:02:03.629
hemos invitado al señor ministro de Justicia, Eduardo Montalegre, a
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00:02:03.650 --> 00:02:04.920
quien le decimos buenos dÃas.
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00:02:06.260 --> 00:02:08.180
Buenos dÃas, Daniel. Gracias por la invitación.
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00:02:10.000 --> 00:02:12.990
Doctor Montalegre,¿ qué es lo que más le preocupa y
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00:02:13.409 --> 00:02:16.090
que usted ha calificado de desinformación sobre lo que se
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00:02:16.110 --> 00:02:19.699
ha publicado en las últimas horas acerca de este proyecto?
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00:02:21.009 --> 00:02:25.439
Daniel, porque el proyecto actual, el que tenemos en este
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00:02:25.500 --> 00:02:28.979
momento para presentar en el dÃa de hoy al Consejo
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00:02:29.139 --> 00:02:33.819
de PolÃtica Criminal, tiene un giro muy importante y es
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00:02:33.860 --> 00:02:38.189
de que el último proyecto sobre el cual vamos a
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00:02:38.270 --> 00:02:41.530
debatir en el dÃa de hoy está muy cifrado en
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00:02:42.750 --> 00:02:50.759
la imputación a organizaciones y el desmantelamiento de organizaciones. En
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00:02:50.780 --> 00:02:55.460
el mundo actual, tanto en el derecho penal internacional como
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00:02:55.879 --> 00:02:59.300
en las categorÃas de la moderna teorÃa del delito, se
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00:03:00.000 --> 00:03:04.949
habla mucho de los delitos de organización. A tal punto que,
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00:03:05.330 --> 00:03:09.169
por ejemplo, en el derecho penal internacional, especialmente en la
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00:03:09.250 --> 00:03:13.949
doctrina alemana, Se habla de un criterio de doble imputación
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00:03:13.969 --> 00:03:18.930
que implica que no solo se imputa individualmente al autor
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00:03:18.949 --> 00:03:22.530
o partÃcipe de un delito, sino que también se imputa
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00:03:22.550 --> 00:03:23.490
a organizaciones.
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00:03:23.830 --> 00:03:27.969
Algunos juristas colegas suyos piensan que lo que se está
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00:03:28.030 --> 00:03:32.870
tramitando es un nuevo régimen penal excepcional y que por
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00:03:32.930 --> 00:03:35.939
jurisprudencia de la Corte Constitucional a la que usted perteneció,
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00:03:36.629 --> 00:03:40.319
debe hacerse mediante una ley estatutaria y no una ley
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00:03:40.379 --> 00:03:43.060
ordinaria como la que propone el proyecto.¿ Qué piensa usted
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00:03:43.319 --> 00:03:45.139
respecto de esas opiniones jurÃdicas?
60
00:03:46.039 --> 00:03:50.860
Daniel, ese es un debate supremamente interesante y el tema
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00:03:50.879 --> 00:03:54.939
ha surgido porque todos los desarrollos de los acuerdos de
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00:03:54.979 --> 00:04:00.479
La Habana, los principales desarrollos, se hicieron por ley estatutaria.
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00:04:01.199 --> 00:04:04.909
Pero debemos tener en cuenta es que el mandato constitucional
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00:04:05.469 --> 00:04:10.310
establecÃa que debÃa hacerse por ley estatutaria, pero en este
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00:04:10.389 --> 00:04:13.740
caso no es necesario. Voy a poner como ejemplo lo
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00:04:14.039 --> 00:04:17.079
que sucedió con la ley de justicia y paz. La
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00:04:17.120 --> 00:04:20.379
ley de justicia y paz presentada hace ya casi cerca
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00:04:20.430 --> 00:04:25.050
de 20 años fue un modelo de justicia transicional, un modelo
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00:04:25.089 --> 00:04:28.990
de justicia transicional muy importante para el paÃs. Se lograron
70
00:04:29.029 --> 00:04:36.550
desmovilizar más de 20 mil paramilitares, se lograron disminuir sensiblemente las
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00:04:36.610 --> 00:04:40.560
graves violaciones masivas a los derechos humanos y esa ley
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00:04:40.639 --> 00:04:41.839
fue una ley ordinaria.
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00:04:42.240 --> 00:04:46.980
Leyendo el proyecto, el borrador del proyecto, como usted bien dice,
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00:04:47.040 --> 00:04:50.600
porque todavÃa falta discusión, me quedó la sensación de que
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00:04:50.660 --> 00:04:54.420
puede terminar fragmentando el sistema penal al crear una justicia
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00:04:54.540 --> 00:04:58.899
distinta para cada tipo de persona. Una para los criminales organizados,
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00:04:58.920 --> 00:05:03.439
otra para actores armados, otra más para manifestantes.¿ No cree usted,
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00:05:03.560 --> 00:05:06.480
señor ministro, que esto puede debilitar el principio de igualdad
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00:05:06.560 --> 00:05:09.519
ante la ley y afectar la justicia penal, la común,
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00:05:09.579 --> 00:05:12.220
la general, la universal, la que rige para todos? Mira
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00:05:12.540 --> 00:05:16.759
Daniel, es una muy buena pregunta y me permite aclarar
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00:05:16.819 --> 00:05:21.149
una cosa hubo un consenso generalizado en todas las consultas
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00:05:21.170 --> 00:05:25.370
que hemos hecho hasta este momento con muchos sectores, Comisión
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00:05:25.870 --> 00:05:32.110
de Paz del Senado una Comisión de Seguridad Ciudadana que
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00:05:32.149 --> 00:05:34.589
nació con ocasión de los Acuerdos de Paz de La
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00:05:34.610 --> 00:05:39.810
Habana el Consejo, la Comisión de PolÃtica Criminal, entre otros
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00:05:39.829 --> 00:05:45.339
y es la de que no debe mantenerse más el
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00:05:45.439 --> 00:05:50.939
modelo de justicia transicional de la ley de justicia, sino
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00:05:50.959 --> 00:05:55.399
que ese modelo de justicia y paz debe tener un cierre.
90
00:05:55.920 --> 00:05:58.189
Y para hacer un cierre, lo que hay que hacer
91
00:05:58.230 --> 00:06:02.009
es agilizar los procesos que ya existen. Tengo entendido que
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00:06:02.730 --> 00:06:06.149
la señora Fiscal General de la Nación, después de muchas
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00:06:06.269 --> 00:06:10.250
consultas con muchos sectores, presentará un proyecto de ley para
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00:06:10.449 --> 00:06:13.439
poner cierre a la ley de justicia y paz y
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00:06:13.519 --> 00:06:18.230
precisamente para lograr ese cierre van a crear unos mecanismos
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00:06:18.310 --> 00:06:23.009
que hagan más ágil ese procedimiento. Entonces no estamos creando
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00:06:23.129 --> 00:06:27.920
una nueva jurisdicción de paz.¿ Aquà cómo va a funcionar
98
00:06:27.980 --> 00:06:32.959
el modelo? El modelo, ya se trate de personas insurgentes
99
00:06:32.990 --> 00:06:38.149
o se trate del crimen organizado de alto impacto, todo
100
00:06:38.329 --> 00:06:42.329
se hará dentro del modelo del actual sistema acusatorio.¿ Se
101
00:06:42.750 --> 00:06:46.259
le va a dar tratamiento polÃtico a delincuentes comunes, señor ministro?
102
00:06:47.610 --> 00:06:51.610
Ese también es un debate supremamente importante, Daniel, pero no
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00:06:51.730 --> 00:06:55.689
tendrán tratamiento de delito polÃtico los delincuentes comunes.
104
00:06:56.110 --> 00:06:58.350
Todo el mundo está pensando en los señores de la tarima,
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00:06:58.569 --> 00:07:03.290
en las personas que estuvieron acompañando al presidente de la
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00:07:03.350 --> 00:07:06.980
República en la Plaza de la Alpujarra y que causaron
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00:07:07.079 --> 00:07:12.519
tanta controversia. Ellos no van a tener reducción de penas
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00:07:12.540 --> 00:07:14.180
después de negociación
109
00:07:14.339 --> 00:07:18.709
polÃtica. No, ellos no van a tener nunca, Daniel, el
110
00:07:18.790 --> 00:07:23.470
tratamiento de delincuente polÃtico, tampoco van a tener el tratamiento
111
00:07:23.490 --> 00:07:28.009
que da el derecho internacional humanitario cuando se trata de
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00:07:28.250 --> 00:07:31.850
actores del conflicto armado. El caso, por ejemplo, de la
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00:07:31.949 --> 00:07:37.100
paz urbana de MedellÃn se someterá a un régimen totalmente distinto.
114
00:07:37.779 --> 00:07:41.319
No es un régimen de justicia transicional, no es un
115
00:07:41.420 --> 00:07:46.120
régimen de alternatividad penal. El régimen para este tipo de
116
00:07:46.180 --> 00:07:50.100
organizaciones de alto impacto, asà lo define la ley, como
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00:07:50.139 --> 00:07:53.579
el caso de MedellÃn, de la paz urbana en MedellÃn,
118
00:07:53.660 --> 00:07:58.839
que exitosamente impulsa el gobierno y especialmente la senadora Zuleta
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00:07:58.920 --> 00:08:02.899
con una gran valentÃa, ellos serán objeto de una polÃtica
120
00:08:02.959 --> 00:08:06.060
de sometimiento. Y aquà quiero aclarar que no es la
121
00:08:06.160 --> 00:08:10.170
primera vez que en Colombia se hace una polÃtica de sometimiento.
122
00:08:10.589 --> 00:08:16.129
Por ejemplo, César Gaviria, con ocasión de la constitución de 1991,
123
00:08:16.389 --> 00:08:22.209
hizo en su momento una polÃtica de sometimiento que empezó
124
00:08:22.250 --> 00:08:25.949
de manera muy exitosa con el cartel de MedellÃn, permitió
125
00:08:26.000 --> 00:08:30.860
el sometimiento de Pablo Escobar, que después tuvo unos fracasos estruendosos,
126
00:08:31.220 --> 00:08:36.159
pero César Gaviria tuvo polÃtica de sometimiento. En este momento, Colombia,
127
00:08:36.200 --> 00:08:40.159
de acuerdo a nuestro ordenamiento interno, tiene una polÃtica de sometimiento.
128
00:08:40.539 --> 00:08:44.129
Señor ministro, hay unos beneficios para personas involucradas en disturbios
129
00:08:44.230 --> 00:08:48.110
públicos y protestas sociales en ese proyecto.¿ Esa es una
130
00:08:48.210 --> 00:08:51.399
norma con dedicatoria para los miembros de la primera lÃnea
131
00:08:52.330 --> 00:08:54.610
Daniel, yo creo que la primera lÃnea tiene que tener
132
00:08:54.669 --> 00:09:01.059
una solución. Tiene que tener una solución porque los casos
133
00:09:01.679 --> 00:09:06.720
de la protesta social, no solo la primera lÃnea, deben
134
00:09:06.820 --> 00:09:12.419
tener también un tratamiento diferenciado. Si mal no recuerdo, inclusive
135
00:09:12.710 --> 00:09:17.129
desde los acuerdos de La Habana, se dijo que las
136
00:09:17.250 --> 00:09:21.269
personas que hayan sido detenidas o condenadas en el marco
137
00:09:21.669 --> 00:09:28.330
de protesta social también tenÃan que tener cierto tipo de beneficios. Entonces,
138
00:09:29.049 --> 00:09:31.389
en este caso, como se trata de una ley de
139
00:09:32.320 --> 00:09:37.299
paz total, Pues lo que tenemos que tratar precisamente es
140
00:09:37.320 --> 00:09:40.440
el marco integral de todos los, no solo de los
141
00:09:40.500 --> 00:09:44.700
actores del conflicto armado, sino también de personas que sin
142
00:09:44.759 --> 00:09:48.100
estar en un conflicto armado, como sucede, por ejemplo, con
143
00:09:48.159 --> 00:09:51.519
los de la primera lÃnea, sà tiene total relación con
144
00:09:51.580 --> 00:09:55.299
la situación económica y social del paÃs. Por último, señor ministro,
145
00:09:55.500 --> 00:09:55.830
les quiero
146
00:09:55.899 --> 00:09:58.509
preguntar algo que no tiene que ver con este tema,
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00:09:59.090 --> 00:10:04.529
pero me tiene sinceramente muy intrigado. En su comentado Consejo
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00:10:04.570 --> 00:10:08.210
de Ministros del martes, el presidente Petro se dirigió a
149
00:10:08.250 --> 00:10:12.720
usted para hablarle de Daneidy Barrera, conocida como EPA Colombia,
150
00:10:12.740 --> 00:10:16.299
y le dijo, abro comillas, ayúdeme a sacar a EPA,
151
00:10:16.600 --> 00:10:18.940
que no iba en una celda.¿ Cómo asà que no
152
00:10:18.980 --> 00:10:22.259
se puede? Eso dijo el presidente.¿ Y usted cómo piensa
153
00:10:22.279 --> 00:10:24.639
ayudarle en eso?¿ Por encima de las decisiones de los jueces?
154
00:10:25.809 --> 00:10:28.710
No, Daniel, nunca vamos a pasar por encima de las
155
00:10:28.769 --> 00:10:35.909
decisiones de los jueces de Colombia. Yo no comparto las
156
00:10:36.009 --> 00:10:39.200
calificaciones que se hicieron en ese caso, me parece que
157
00:10:39.289 --> 00:10:43.679
son penas absolutamente desproporcionadas, pero yo lo que sà quiero
158
00:10:43.759 --> 00:10:47.399
manifestar es que en el caso de EPA Colombia ella
159
00:10:47.879 --> 00:10:52.720
tiene problemas muy serios de seguridad. Hoy recibÃ, por ejemplo,
160
00:10:52.799 --> 00:11:00.330
informaciones muy como dirÃa Arturo Avella, de altÃsima fidelidad, que
161
00:11:00.409 --> 00:11:03.049
indican que ella tiene problemas de seguridad en la cárcel.¿
162
00:11:03.590 --> 00:11:06.090
Va a tocar en un tratamiento como el del general
163
00:11:06.129 --> 00:11:11.639
Arias Cabrales? Cuando hay problemas de seguridad, Daniel, la ley
164
00:11:11.700 --> 00:11:16.919
penitenciaria permite el cambio y buscar otras condiciones diferentes. Yo
165
00:11:16.980 --> 00:11:21.679
creo que Ese tratamiento se hará en el marco penitenciario
166
00:11:22.039 --> 00:11:25.279
porque realmente hay amenazas muy serias contra ella en materia
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de seguridad. Si el tratamiento es penitenciario por razones de seguridad.
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Bueno, pues mil gracias al señor ministro de Justicia, Eduardo Montalegre.
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00:11:32.570 --> 00:11:35.230
El proyecto de paz total va a ser un fuerte
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00:11:35.330 --> 00:11:38.789
tema de conversación y de controversia polÃtica y legal desde
171
00:11:38.830 --> 00:11:41.769
este momento. Sobre todo va a empezar a subir cuando
172
00:11:41.950 --> 00:11:46.460
llegue al Congreso el proyecto definitivo. Nada de lo que
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00:11:46.580 --> 00:11:50.429
dice el ministro de justicia pasa desapercibido. Este fue el
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reporte coronel. Muchas gracias.
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