Feb. 17, 2025
Ley 50/1997 - Del Gobierno
Ley 50/1997 - Del Gobierno.
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1
00:00:00,720 --> 00:00:02,840
Muy buenas.
En el vídeo de hoy vamos a ver
2
00:00:02,840 --> 00:00:08,039
la ley del Gobierno, la ley
50997 de 27 de noviembre.
3
00:00:08,280 --> 00:00:11,280
Esta ley trata del Gobierno,
gobierno y recordamos esa
4
00:00:11,280 --> 00:00:14,040
diferencia que había entre
gobierno, Gobierno y gobierno,
5
00:00:14,040 --> 00:00:16,040
administración, gobierno,
administración.
6
00:00:16,040 --> 00:00:18,320
¿Dónde estaba?
Artículo 103 de la Constitución
7
00:00:18,320 --> 00:00:21,720
y es la ley del régimen jurídico
del sector público y del
8
00:00:21,720 --> 00:00:25,440
Gobierno Gobierno.
¿Qué recordamos del Gobierno
9
00:00:25,440 --> 00:00:29,160
conforme a la Constitución?
Que dirige la política interior
10
00:00:29,160 --> 00:00:31,240
y exterior, la administración
civil y militar.
11
00:00:31,240 --> 00:00:35,120
La defensa del Estado ejerce la
función ejecutiva y la potestad
12
00:00:35,120 --> 00:00:38,400
reglamentaria de acuerdo con la
Constitución y con las leyes que
13
00:00:38,400 --> 00:00:40,120
el Gobierno.
Además se componía de un
14
00:00:40,120 --> 00:00:43,000
presidente, Vicepresidentes, en
su caso, que no es obligatorio
15
00:00:43,000 --> 00:00:45,600
que hayan vicepresidentes y de
los ministros.
16
00:00:46,040 --> 00:00:48,800
El Presidente dirigía la acción
del Gobierno y coordina las
17
00:00:48,800 --> 00:00:51,400
funciones con los demás miembros
del miembro del mismo.
18
00:00:51,720 --> 00:00:55,720
Y los miembros del Gobierno no
podían ejercer otras funciones
19
00:00:55,720 --> 00:00:59,160
representativas que las propias
del mandato parlamentario u otra
20
00:00:59,160 --> 00:01:01,920
Función Pública, que no derive
de su cargo ni actividad
21
00:01:01,920 --> 00:01:05,040
profesional o mercantil alguna,
y que la ley regularía, el
22
00:01:05,040 --> 00:01:07,480
Estatuto de incompatibilidad de
los miembros del Gobierno, el
23
00:01:08,720 --> 00:01:12,720
nombramiento del Presidente del
Gobierno por quién es por el rey
24
00:01:12,800 --> 00:01:15,680
después de cada renovación del
Congreso u otros supuestos
25
00:01:15,680 --> 00:01:18,880
constitucionales que ya
conocemos y los miembros del
26
00:01:18,880 --> 00:01:20,640
Gobierno por quién son
nombrados.
27
00:01:21,120 --> 00:01:25,120
Por el rey, pero a propuesta de
su Presidente, o sea básicamente
28
00:01:25,120 --> 00:01:27,920
los artículos 97 a 101 de la
Constitución.
29
00:01:28,720 --> 00:01:32,560
Pues ahora sí, ya podemos dar
comienzo a la ley del Gobierno.
30
00:01:32,920 --> 00:01:35,280
Parece una ley pequeña, pero es
increíble la cantidad de
31
00:01:35,280 --> 00:01:37,280
información que tiene, la de
posibles preguntas que nos
32
00:01:37,280 --> 00:01:39,920
pueden hacer un examen, aunque
se centran mucho en unos
33
00:01:39,920 --> 00:01:46,240
artículos concretos, gobierno en
bloque, repetición de la jugada.
34
00:01:46,560 --> 00:01:50,080
¿Qué hace el Gobierno?
Dirige la política interior y
35
00:01:50,080 --> 00:01:52,760
exterior, la administración
civil y militar, la defensa del
36
00:01:52,760 --> 00:01:55,320
Estado ejerce la función
ejecutiva y la potestad
37
00:01:55,320 --> 00:01:58,080
reglamentaria de acuerdo con la
Constitución y con las leyes.
38
00:01:58,360 --> 00:02:00,600
Se compone de Presidente,
Vicepresidente o
39
00:02:00,600 --> 00:02:03,840
Vicepresidentes, en su caso, y
de los ministros, ministros
40
00:02:03,840 --> 00:02:06,560
obligatorios, Vicepresidentes,
pues no obligatorios.
41
00:02:06,960 --> 00:02:09,479
¿Dónde se van a reunir los
miembros del Gobierno?
42
00:02:09,600 --> 00:02:11,640
¿Dónde quedan para hablar de sus
cosillas?
43
00:02:12,080 --> 00:02:14,160
Pues los miembros del Gobierno
se reúnen en el.
44
00:02:14,520 --> 00:02:17,520
¿Consejo de Ministros y en las
comisiones delegadas del
45
00:02:17,520 --> 00:02:21,960
Gobierno, que ahora luego las
vemos, qué hace falta para ser
46
00:02:21,960 --> 00:02:26,200
miembro del Gobierno, ser
español, mayor de edad y
47
00:02:26,200 --> 00:02:28,920
disfrutar de los derechos de
sufragio activo y pasivo?
48
00:02:29,320 --> 00:02:32,440
No estará inhabilitado para
ejercer empleo, cargo público
49
00:02:32,440 --> 00:02:36,720
por sentencia judicial firme y
reunir los requisitos de
50
00:02:36,720 --> 00:02:40,160
idoneidad previstos en la ley
reguladora de ejercicio de alto
51
00:02:40,160 --> 00:02:44,240
cargo.
¿Cómo se organiza y funciona el
52
00:02:44,240 --> 00:02:46,760
Gobierno?
¿Cómo se hace esa organización y
53
00:02:46,760 --> 00:02:50,880
ese funcionamiento a través de
reales decretos del Presidente
54
00:02:50,880 --> 00:02:54,520
del Gobierno, disposiciones
organizativas internas del
55
00:02:54,520 --> 00:02:57,160
Presidente y también
disposiciones organizativas del
56
00:02:57,160 --> 00:03:02,120
Consejo de Ministros?
¿Tiene algún tipo de control?
57
00:03:02,120 --> 00:03:05,840
¿El Gobierno, da igual el color,
tiene algún tipo de control?
58
00:03:07,040 --> 00:03:11,720
Vamos a intentar creer que sí.
Porque el Gobierno está sujeto a
59
00:03:11,720 --> 00:03:14,920
la Constitución y al resto del
ordenamiento jurídico y al
60
00:03:14,920 --> 00:03:17,600
control político de las Cortes
Generales, y también a la
61
00:03:17,600 --> 00:03:20,280
jurisdicción contencioso
administrativa y al Tribunal
62
00:03:20,280 --> 00:03:24,000
Constitucional y sus miembros,
al Tribunal Supremo, al Tribunal
63
00:03:24,000 --> 00:03:26,920
Supremo, como todos los
diputados y todos los senadores.
64
00:03:26,920 --> 00:03:29,880
O sea, que sí que hay algo de
control sobre sobre el gobierno.
65
00:03:30,760 --> 00:03:35,560
¿Quién es el primer miembro del
del Gobierno, el Presidente que
66
00:03:35,560 --> 00:03:38,800
hace esta persona?
Pues entre otras cosas,
67
00:03:38,800 --> 00:03:42,200
representa al Gobierno,
establece su programa político,
68
00:03:42,280 --> 00:03:46,280
propone al rey ciertos asuntos,
plantea la cuestión de confianza
69
00:03:46,440 --> 00:03:50,560
y convoca y preside el Consejo
de Ministros, entre otras.
70
00:03:51,040 --> 00:03:54,840
El Presidente puede delegar su
competencia si en quién en
71
00:03:54,840 --> 00:03:59,120
Vicepresidentes se existen y en
los ministros y la Suplencia
72
00:03:59,120 --> 00:04:03,280
también en caso de vacante,
ausencia de enfermedad, será en
73
00:04:03,280 --> 00:04:05,680
el Vicepresidente o en los
ministros.
74
00:04:06,840 --> 00:04:09,200
Pero hay una serie de
competencias que no son
75
00:04:09,200 --> 00:04:13,800
delegables, que son las
atribuidas directamente por la
76
00:04:13,800 --> 00:04:16,920
Constitución al Presidente del
Gobierno, nombramiento y
77
00:04:16,920 --> 00:04:19,640
separación de altos cargos que
esté atribuido expresamente al
78
00:04:19,640 --> 00:04:22,480
Consejo de Ministros, las
atribuidas a los órganos
79
00:04:22,480 --> 00:04:25,000
colegiados del Gobierno y las
que la ley lo prohíba.
80
00:04:25,000 --> 00:04:30,280
Así expresamente después del
Presidente tenemos a los
81
00:04:30,280 --> 00:04:34,040
Vicepresidentes, en caso de que
existan, que ejercen las
82
00:04:34,040 --> 00:04:36,240
funciones que les encomienda el
Presidente.
83
00:04:36,640 --> 00:04:38,880
Si son titulares de un
departamento ministerial,
84
00:04:38,880 --> 00:04:42,440
tendrán la condición de ministro
y son nombrados y separados por
85
00:04:42,440 --> 00:04:44,520
el rey a propuesta del
Presidente.
86
00:04:45,240 --> 00:04:48,840
Después de los Vicepresidentes
les toca a los ministros que son
87
00:04:48,840 --> 00:04:51,840
nombrados también por el rey y a
propuesta del Presidente.
88
00:04:52,240 --> 00:04:56,520
La suplencia de los ministros se
determina por Real Decreto del
89
00:04:56,520 --> 00:04:59,320
Presidente del Gobierno,
debiendo recaer en otro miembro
90
00:04:59,320 --> 00:05:02,240
del Gobierno, y les corresponde
desarrollar la acción del
91
00:05:02,240 --> 00:05:04,680
Gobierno, ejercer la potestad
reglamentaria en materias
92
00:05:04,680 --> 00:05:07,800
propias y refrendar actos del
Rey cuando les corresponda y
93
00:05:07,800 --> 00:05:11,360
otras competencias que les
atribuyan las leyes, las leyes,
94
00:05:11,360 --> 00:05:14,080
como por ejemplo la ley del
régimen jurídico del sector
95
00:05:14,080 --> 00:05:18,280
público en su artículo 61.
Ah y cuidado, que el
96
00:05:18,280 --> 00:05:21,120
nombramiento de las
vicepresidencias y de los
97
00:05:21,120 --> 00:05:23,160
ministerios se garantiza un
principio de presencia
98
00:05:23,160 --> 00:05:26,760
equilibrada entre mujeres y
hombres, de forma que cada 1 de
99
00:05:26,760 --> 00:05:31,160
los sexos.
Suponga como mínimo el 40% en su
100
00:05:31,160 --> 00:05:32,880
conjunto.
Cuidado aquí, porque la ley del
101
00:05:32,880 --> 00:05:35,400
Gobierno solo se queda en la
parte de abajo, como mínimo el
102
00:05:35,400 --> 00:05:38,360
40% de su conjunto.
No se mete como la disposición
103
00:05:38,360 --> 00:05:41,200
adicional primera de la Ley
Orgánica que decía, mínimo 40,
104
00:05:41,200 --> 00:05:43,920
máximo 60, lo digo por si acaso
pregunta examen, solo se queda
105
00:05:43,920 --> 00:05:47,720
en la parte de abajo, mínimo, el
40% de ambos sexos, en
106
00:05:47,720 --> 00:05:49,720
vicepresidencias y en
ministerios.
107
00:05:49,960 --> 00:05:53,800
¿Vale, dónde hemos quedado?
¿Que se reúne el Presidente, los
108
00:05:53,800 --> 00:05:57,680
Vicepresidentes y los ministros?
En el Consejo de Ministros y
109
00:05:57,680 --> 00:05:59,280
también las comisiones delegadas
del Gobierno.
110
00:05:59,280 --> 00:06:02,280
Pero el Consejo de Ministros es
un órgano colegiado.
111
00:06:02,480 --> 00:06:04,080
¿Quién preside el Consejo de
Ministros?
112
00:06:04,120 --> 00:06:06,760
¿El Presidente del Gobierno,
quién actúa dentro del Consejo
113
00:06:06,760 --> 00:06:10,400
de Ministros como Secretario, el
Ministro de la Presidencia?
114
00:06:10,760 --> 00:06:13,880
¿Cómo son esas reuniones que hay
en el Consejo de Ministros?
115
00:06:14,280 --> 00:06:18,280
¿Qué tipo de carácter tienen?
Tiene un carácter decisorio o
116
00:06:18,280 --> 00:06:21,920
deliberante, o sea, que toman
decisiones o comentan asuntos,
117
00:06:21,920 --> 00:06:25,200
valorando pros y contras antes
de tomar una decisión.
118
00:06:25,840 --> 00:06:29,400
¿Cómo serán las deliberaciones
del Consejo de Ministros?
119
00:06:29,840 --> 00:06:31,520
Secretas.
Cuidado.
120
00:06:31,560 --> 00:06:33,920
Las deliberaciones que tome el
Consejo de Ministros son
121
00:06:33,920 --> 00:06:36,640
secretas.
A las reuniones del Consejo de
122
00:06:36,640 --> 00:06:40,240
Ministros también van a poder
asistir secretarios de Estado y,
123
00:06:40,240 --> 00:06:44,160
excepcionalmente, otros altos
cargos cuando así sean
124
00:06:44,160 --> 00:06:47,960
convocados, salvo que estén
obligados por tratados
125
00:06:47,960 --> 00:06:51,360
internacionales.
¿Qué funciones tiene el Consejo
126
00:06:51,360 --> 00:06:54,600
de Ministros?
Aprobar proyectos de ley y su
127
00:06:54,600 --> 00:06:57,680
remisión al Congreso o al
Senado, la aprobación de los
128
00:06:57,680 --> 00:06:59,640
presupuestos generales del
Estado en el Consejo de
129
00:06:59,640 --> 00:07:02,040
Ministros, reales decretos
leyes, reales decretos
130
00:07:02,040 --> 00:07:05,000
legislativos, remitir los
tratados internacionales a las
131
00:07:05,000 --> 00:07:08,640
Cortes, artículos 94 y 96 de la
Constitución, cuidado.
132
00:07:08,640 --> 00:07:11,200
Declarar el estado de alarma y
de excepción.
133
00:07:11,200 --> 00:07:14,360
Declararlo y proponer al
Congreso de los Diputados la
134
00:07:14,360 --> 00:07:18,000
declaración del Estado de sitio
vale y otras tantas más.
135
00:07:18,680 --> 00:07:22,000
Por último.
Entre otras, claro, el Consejo
136
00:07:22,000 --> 00:07:25,840
de Ministros puede abocar para
sí las decisiones que le
137
00:07:25,840 --> 00:07:28,400
corresponden a las comisiones
delegadas del Gobierno.
138
00:07:28,400 --> 00:07:30,760
¿Cómo lo va a hacer?
¿Cómo va a abocar el Consejo de
139
00:07:30,760 --> 00:07:33,400
Ministros esas decisiones que le
corresponden a las comisiones
140
00:07:33,400 --> 00:07:35,840
delegadas del Gobierno?
¿Lo va a hacer por un acuerdo
141
00:07:35,960 --> 00:07:39,320
motivado?
¿Va a caber recurso alguno
142
00:07:39,320 --> 00:07:44,080
contra esta vocación?
No, no cabe el recurso alguno
143
00:07:44,120 --> 00:07:47,000
contra la vocación que hace el
Consejo de Ministros en
144
00:07:47,000 --> 00:07:49,760
decisiones que le corresponden a
las comisiones delegadas del
145
00:07:49,760 --> 00:07:53,720
Gobierno.
Vale, claro, le toca ahora a las
146
00:07:53,720 --> 00:07:55,760
comisiones.
Hay varias.
147
00:07:56,040 --> 00:07:59,120
Son órganos colegiados del
Gobierno y su creación,
148
00:07:59,120 --> 00:08:02,480
modificación y su pensión se
acuerda por Real Decreto del
149
00:08:02,840 --> 00:08:06,480
Consejo de Ministros a propuesta
del Presidente.
150
00:08:07,120 --> 00:08:10,320
Si pones en Internet, en el
buscador comisiones delegadas
151
00:08:10,320 --> 00:08:13,720
del Gobierno, vas a encontrar su
Real Decreto y Compruebas
152
00:08:13,720 --> 00:08:17,840
cuántas existen actualmente.
¿Por curiosidad, qué les
153
00:08:17,840 --> 00:08:21,520
corresponde a estas comisiones
examinar cuestiones generales,
154
00:08:21,800 --> 00:08:25,920
estudiar o resolver asuntos que
afectan a varios ministerios?
155
00:08:26,080 --> 00:08:29,480
¿Y cómo van a ser sus
deliberaciones?
156
00:08:29,840 --> 00:08:32,640
Pues igual que las del Consejo
de Ministros, las deliberaciones
157
00:08:32,640 --> 00:08:35,559
de las comisiones delegadas van
a ser secretas.
158
00:08:36,039 --> 00:08:39,919
¿Vale?
¿Siguientes en la lista, después
159
00:08:39,919 --> 00:08:44,800
de las comisiones, los
secretarios de Estado son
160
00:08:44,800 --> 00:08:47,070
órganos superiores de la
Administración General del
161
00:08:47,070 --> 00:08:49,720
Estado, directamente
responsables de la acción del
162
00:08:49,720 --> 00:08:53,400
Gobierno en un ámbito
específico, qué competencias
163
00:08:53,400 --> 00:08:55,160
tienen los secretarios de
Estado?
164
00:08:55,400 --> 00:08:59,160
Pues las que se las encomienden
y las que vienen reguladas en el
165
00:08:59,160 --> 00:09:02,640
artículo 62 de la ley del
régimen jurídico del sector
166
00:09:02,640 --> 00:09:05,040
público.
¿Que ya las conoces?
167
00:09:05,520 --> 00:09:09,760
¿Cómo se nombran y se separan a
los secretarios de Estado por
168
00:09:09,760 --> 00:09:13,040
Real Decreto del Consejo de
Ministros, a propuesta del
169
00:09:13,040 --> 00:09:17,040
Presidente del Gobierno?
Y ya que nos quedaría aquí de
170
00:09:17,040 --> 00:09:19,320
todo este listado de personas
que componen el Gobierno, pues
171
00:09:19,320 --> 00:09:21,640
tendríamos también a la Comisión
General de Secretario de Estados
172
00:09:21,640 --> 00:09:24,440
y subsecretarios, al
Secretariado del Gobierno y a
173
00:09:24,440 --> 00:09:28,240
los gabinetes.
Os lo dejo en el resumen, por si
174
00:09:28,240 --> 00:09:32,280
acaso vale, pero yo creo que ya
estaría, me paso directamente al
175
00:09:32,280 --> 00:09:34,600
Gobierno en funciones.
¿Te acuerdas de él?
176
00:09:35,800 --> 00:09:39,920
¿Cuándo entraba en juegos el
Gobierno en funciones tras la
177
00:09:39,920 --> 00:09:41,680
celebración de elecciones
generales?
178
00:09:41,680 --> 00:09:44,760
¿Cuando el Presidente del
Gobierno ya no contaba con la
179
00:09:44,760 --> 00:09:46,600
confianza parlamentaria de la
Cámara?
180
00:09:47,080 --> 00:09:49,920
O cuando dimitía o fallecía el
Presidente del Gobierno
181
00:09:50,160 --> 00:09:55,080
entonces, en ese momento, el
Gobierno en funciones continúa
182
00:09:55,120 --> 00:09:58,800
hasta la toma de posesión del
nuevo Gobierno, facilitando el
183
00:09:58,800 --> 00:10:01,520
normal desarrollo de un proceso
y el traspaso de poderes.
184
00:10:01,960 --> 00:10:05,320
Y supuestamente limitando su
gestión al despacho ordinario de
185
00:10:05,320 --> 00:10:10,920
los asuntos públicos, salvo
casos de urgencia debidamente
186
00:10:10,920 --> 00:10:13,680
acreditados o por razones de
interés general.
187
00:10:14,280 --> 00:10:17,560
Y esta limitación que tenía el
Gobierno en funciones estaba
188
00:10:17,560 --> 00:10:21,200
marcada en dos aspectos,
limitación del Presidente del
189
00:10:21,200 --> 00:10:25,000
Gobierno, que no podía proponer
al rey la disolución de la
190
00:10:25,000 --> 00:10:27,800
Cámara o de las Cortes.
Ni proponer al rey la
191
00:10:27,800 --> 00:10:31,040
convocatoria de un referéndum
consultivo, ni tampoco la
192
00:10:31,040 --> 00:10:34,640
cuestión de confianza.
Y la segunda limitación iba
193
00:10:34,640 --> 00:10:38,680
hacia el gobierno en funciones
en bloque, que no podía aprobar
194
00:10:38,680 --> 00:10:40,600
el proyecto de ley de los
presupuestos generales del
195
00:10:40,600 --> 00:10:42,520
Estado ni presentar proyectos de
ley.
196
00:10:43,160 --> 00:10:46,760
Además, las delegaciones
otorgadas por las Cortes en el
197
00:10:46,760 --> 00:10:49,840
Gobierno, como ya está en
funciones, no es el Gobierno o
198
00:10:49,840 --> 00:10:54,760
Gobierno, quedan en suspenso,
pues ya estaría aquí.
199
00:10:55,120 --> 00:10:58,600
Esta parte o este bloque de la
ley nos queda poco.
200
00:10:59,200 --> 00:11:02,240
¿Qué viene ahora el título de
iniciativa legislativa y la
201
00:11:02,240 --> 00:11:03,920
potestad reglamentaria del
Gobierno?
202
00:11:03,920 --> 00:11:06,040
Muy de examen.
¿Te hago una pregunta muy
203
00:11:06,040 --> 00:11:09,400
típica, en qué norma se
establece la jerarquía de los
204
00:11:09,400 --> 00:11:14,000
reglamentos de los reglamentos
en la ley del Gobierno, en esta
205
00:11:14,000 --> 00:11:18,080
ley en la 50997?
Bien, ya tenemos una pregunta,
206
00:11:18,080 --> 00:11:20,640
pero antes de eso, iniciativa
legislativa, la capacidad de
207
00:11:20,640 --> 00:11:22,760
legislar.
¿Dónde se estipulaba eso?
208
00:11:22,880 --> 00:11:25,480
¿En la Constitución?
En el título 3, capítulo dos de
209
00:11:25,480 --> 00:11:28,480
la elaboración de las leyes y
también en el título 6 de la ley
210
00:11:28,480 --> 00:11:29,920
del procedimiento
administrativo.
211
00:11:30,320 --> 00:11:34,160
Ahí, juntando un poco unas
cuantas normas, una preguntita
212
00:11:34,160 --> 00:11:38,200
según el Código Civil en su
artículo dos, cuando entran en
213
00:11:38,200 --> 00:11:42,240
vigor las leyes, las leyes
entraban en vigor a los 20 días
214
00:11:42,240 --> 00:11:44,720
de su completa publicación en el
Boletín Oficial del Estado, si
215
00:11:44,720 --> 00:11:49,400
en ellas no se disponía otra
cosa. 20 días naturales a partir
216
00:11:49,400 --> 00:11:51,720
de su publicación.
Que estamos en leyes y no en el
217
00:11:51,720 --> 00:11:54,440
procedimiento administrativo.
Artículo 5 del Código Civil.
218
00:11:54,440 --> 00:11:59,720
También si la ley o el
reglamento imponía nuevas
219
00:11:59,720 --> 00:12:02,600
obligaciones a personas físicas
o jurídicas que desempeñase una
220
00:12:02,600 --> 00:12:04,840
actividad económica o
profesional.
221
00:12:05,400 --> 00:12:10,720
¿Cuándo comenzaría su vigencia?
A que había un matiz que era
222
00:12:10,920 --> 00:12:13,320
cuidado, que si es para personas
físicas o jurídicas una
223
00:12:13,320 --> 00:12:15,560
actividad económica o
profesional, la vigencia de
224
00:12:15,560 --> 00:12:17,160
estas leyes o de estos
reglamentos.
225
00:12:17,440 --> 00:12:20,840
Comenzaría a partir del 2 de
enero o el 1 de julio
226
00:12:20,840 --> 00:12:22,840
siguientes.
Perfecto.
227
00:12:24,360 --> 00:12:26,800
Ahora viene un artículo muy
preguntado de los exámenes, que
228
00:12:26,800 --> 00:12:31,480
es el artículo 24, que es la
forma y la jerarquía de las
229
00:12:31,480 --> 00:12:35,440
disposiciones y resoluciones del
Gobierno de la nación y de sus
230
00:12:35,440 --> 00:12:38,760
miembros, y aquí es cuando
tenemos que sacar a pasear la
231
00:12:38,760 --> 00:12:42,040
pirámide de kelsen con lo
básico, o sea, Constitución,
232
00:12:42,120 --> 00:12:45,400
ley, reglamento.
Te recuerdo, además, que tenemos
233
00:12:45,400 --> 00:12:47,560
un vídeo sobre la jerarquía
normativa que está bastante
234
00:12:47,560 --> 00:12:48,960
apañada para comprender este
tema.
235
00:12:49,360 --> 00:12:52,680
En la parte de arriba la
Constitución no se toca.
236
00:12:52,960 --> 00:12:55,680
¿Luego, según esta ley, qué
tenemos?
237
00:12:56,440 --> 00:13:00,040
¿Las decisiones del Gobierno de
la nación y la de sus miembros
238
00:13:00,040 --> 00:13:05,480
revisten las siguientes normas,
primero que va reales decretos
239
00:13:05,480 --> 00:13:11,400
legislativos y reales decretos
leyes, qué son son leyes?
240
00:13:11,800 --> 00:13:14,720
Artículo 82 y 76 de la
Constitución, van al segundo
241
00:13:14,720 --> 00:13:16,880
escalón, reales decretos
legislativos, reales decretos
242
00:13:16,880 --> 00:13:21,400
leyes, son leyes, segundo
escalón y luego tenemos que esto
243
00:13:21,400 --> 00:13:24,400
ya es la potestad reglamentaria,
reglamentos.
244
00:13:24,680 --> 00:13:27,360
Tenemos reales decretos del
Presidente del Gobierno, reales
245
00:13:27,360 --> 00:13:30,080
decretos acordados en el Consejo
de Ministros, acuerdos del
246
00:13:30,080 --> 00:13:34,160
Consejo de Ministros, acuerdos
adoptados en las comisiones
247
00:13:34,160 --> 00:13:38,440
delegadas que tienen categoría
de orden ministerial y las
248
00:13:38,440 --> 00:13:41,520
órdenes ministeriales.
Y este conjunto, como ya te he
249
00:13:41,520 --> 00:13:44,840
dicho, son los reglamentos, o
sea Constitución, ley,
250
00:13:44,840 --> 00:13:47,800
reglamentos.
Los de abajo no pueden vulnerar
251
00:13:47,800 --> 00:13:50,560
a los de arriba, pero es que
antes te he comentado que había
252
00:13:50,560 --> 00:13:53,720
una jerarquía en los reglamentos
que se establecía en esta ley.
253
00:13:53,920 --> 00:13:57,040
Concretamente tenemos esta
jerarquía matizada en el
254
00:13:57,040 --> 00:13:58,800
apartado dos de este artículo
24.
255
00:13:59,040 --> 00:14:02,000
Y es que los reales decretos del
Presidente del Gobierno, los
256
00:14:02,000 --> 00:14:05,320
reales decretos del Consejo de
Ministros o sus acuerdos, o sea,
257
00:14:05,320 --> 00:14:08,760
lo que viene a ser los apartados
BCYD de este artículo.
258
00:14:09,480 --> 00:14:14,160
Son dentro de los reglamentos,
los de rango superior y luego
259
00:14:14,160 --> 00:14:17,480
tenemos los acuerdos adoptados
en las comisiones delegadas del
260
00:14:17,480 --> 00:14:20,440
Gobierno y las órdenes
ministeriales, que dentro de los
261
00:14:20,440 --> 00:14:24,720
reglamentos son los de menor
jerarquía, los que son la EY la
262
00:14:24,720 --> 00:14:27,360
FY.
Así, esta pregunta en el examen
263
00:14:27,360 --> 00:14:30,160
ya no la fallamos jamás.
Jerarquía de los reglamentos
264
00:14:30,160 --> 00:14:34,560
establecida dentro de la ley del
Gobierno, ya está.
265
00:14:34,880 --> 00:14:37,400
¿Qué nos quedaría ahora?
¿Nos quedaría ahora dentro de la
266
00:14:37,400 --> 00:14:41,200
ley, el plan anual normativo?
Vale matiz, solo que se
267
00:14:41,200 --> 00:14:44,680
establece por el Gobierno
anualmente con las iniciativas
268
00:14:44,680 --> 00:14:48,440
legislativas y reglamentarias,
que serán elevadas para su
269
00:14:48,440 --> 00:14:51,160
aprobación en el siguiente año.
También viene en esta ley el
270
00:14:51,160 --> 00:14:53,120
procedimiento de elaboración de
normas con rango, ley y
271
00:14:53,120 --> 00:14:54,440
reglamentos.
¿Una leída?
272
00:14:54,520 --> 00:14:56,920
Vale, porque es curioso, aunque
no lo suelen preguntar en el
273
00:14:56,920 --> 00:14:58,600
examen.
También la tramitación urgente
274
00:14:58,600 --> 00:15:00,920
de la de las iniciativas
normativas.
275
00:15:01,120 --> 00:15:04,240
Y un informe anual de evaluación
que se realiza en el Consejo de
276
00:15:04,240 --> 00:15:07,240
Ministros sobre el plan anual
normativo del año anterior.
277
00:15:07,240 --> 00:15:09,800
Un informe de todo lo que hace,
de todo lo que se ha hecho y lo
278
00:15:09,800 --> 00:15:12,520
que no.
Y ya está apañado con esto
279
00:15:12,520 --> 00:15:14,080
suficiente para la ley del
Gobierno.
280
00:15:14,080 --> 00:15:17,520
¿Qué hemos visto?
¿La ley del Gobierno?
281
00:15:17,960 --> 00:15:21,000
¿Composición del Gobierno qué se
necesita para ser miembro del
282
00:15:21,000 --> 00:15:23,360
Gobierno y el control que se
ejerce sobre el mismo?
283
00:15:23,520 --> 00:15:25,720
El Presidente del Gobierno,
nombramiento, suplencia,
284
00:15:25,720 --> 00:15:29,000
competencia y lo que no es
delegable Vicepresidente, los
285
00:15:29,000 --> 00:15:31,840
Ministros, el Consejo de
Ministros, que es donde se reúne
286
00:15:31,840 --> 00:15:35,960
el Gobierno y sus reuniones
tienen carácter decisorio o
287
00:15:35,960 --> 00:15:39,560
deliberante, las comisiones
delegadas del Gobierno, el los
288
00:15:39,560 --> 00:15:41,920
secretarios de Estado, el
Gobierno en funciones y, por
289
00:15:41,920 --> 00:15:44,400
último, la iniciativa
legislativa y la potestad
290
00:15:44,400 --> 00:15:46,440
reglamentaria del Gobierno con
esa jerarquía en los
291
00:15:46,440 --> 00:15:49,000
reglamentos.
¿Cuáles eran los de rango
292
00:15:49,000 --> 00:15:51,760
superior, los reales decretos
del Presidente del Gobierno,
293
00:15:51,760 --> 00:15:54,520
reales decretos del Consejo de
Ministros y los acuerdos del
294
00:15:54,520 --> 00:15:57,240
Consejo de Ministros, los de
rango inferior, acuerdo de las
295
00:15:57,240 --> 00:15:59,320
comisiones delegadas del
Gobierno y las órdenes
296
00:15:59,320 --> 00:16:02,240
ministeriales?
Y ya por último, como broche
297
00:16:02,240 --> 00:16:05,160
final, ya en las disposiciones
recordamos que una persona que
298
00:16:05,160 --> 00:16:08,120
ha sido Presidente del Gobierno
siempre tiene derecho a utilizar
299
00:16:08,160 --> 00:16:11,160
ese título y otros honores.
Y esto también que es muy de
300
00:16:11,160 --> 00:16:13,680
examen, que lo vemos también en
la Constitución y que te lo
301
00:16:13,680 --> 00:16:17,040
sabes perfectamente.
El Consejo de Estado es el
302
00:16:17,040 --> 00:16:22,040
Supremo órgano consultivo del
Gobierno y ahora sí cerramos el
303
00:16:22,040 --> 00:16:25,600
tema de la ley del Gobierno.
Otra muesca más en nuestro
304
00:16:25,600 --> 00:16:28,720
bolígrafo opositor.
Te preparo documentación, te
305
00:16:28,720 --> 00:16:30,680
preparo otras cositas chulas y
por supuesto.
306
00:16:30,840 --> 00:16:33,880
Testea te veo en el próximo
vídeo hasta otra.
00:00:00,720 --> 00:00:02,840
Muy buenas.
En el vídeo de hoy vamos a ver
2
00:00:02,840 --> 00:00:08,039
la ley del Gobierno, la ley
50997 de 27 de noviembre.
3
00:00:08,280 --> 00:00:11,280
Esta ley trata del Gobierno,
gobierno y recordamos esa
4
00:00:11,280 --> 00:00:14,040
diferencia que había entre
gobierno, Gobierno y gobierno,
5
00:00:14,040 --> 00:00:16,040
administración, gobierno,
administración.
6
00:00:16,040 --> 00:00:18,320
¿Dónde estaba?
Artículo 103 de la Constitución
7
00:00:18,320 --> 00:00:21,720
y es la ley del régimen jurídico
del sector público y del
8
00:00:21,720 --> 00:00:25,440
Gobierno Gobierno.
¿Qué recordamos del Gobierno
9
00:00:25,440 --> 00:00:29,160
conforme a la Constitución?
Que dirige la política interior
10
00:00:29,160 --> 00:00:31,240
y exterior, la administración
civil y militar.
11
00:00:31,240 --> 00:00:35,120
La defensa del Estado ejerce la
función ejecutiva y la potestad
12
00:00:35,120 --> 00:00:38,400
reglamentaria de acuerdo con la
Constitución y con las leyes que
13
00:00:38,400 --> 00:00:40,120
el Gobierno.
Además se componía de un
14
00:00:40,120 --> 00:00:43,000
presidente, Vicepresidentes, en
su caso, que no es obligatorio
15
00:00:43,000 --> 00:00:45,600
que hayan vicepresidentes y de
los ministros.
16
00:00:46,040 --> 00:00:48,800
El Presidente dirigía la acción
del Gobierno y coordina las
17
00:00:48,800 --> 00:00:51,400
funciones con los demás miembros
del miembro del mismo.
18
00:00:51,720 --> 00:00:55,720
Y los miembros del Gobierno no
podían ejercer otras funciones
19
00:00:55,720 --> 00:00:59,160
representativas que las propias
del mandato parlamentario u otra
20
00:00:59,160 --> 00:01:01,920
Función Pública, que no derive
de su cargo ni actividad
21
00:01:01,920 --> 00:01:05,040
profesional o mercantil alguna,
y que la ley regularía, el
22
00:01:05,040 --> 00:01:07,480
Estatuto de incompatibilidad de
los miembros del Gobierno, el
23
00:01:08,720 --> 00:01:12,720
nombramiento del Presidente del
Gobierno por quién es por el rey
24
00:01:12,800 --> 00:01:15,680
después de cada renovación del
Congreso u otros supuestos
25
00:01:15,680 --> 00:01:18,880
constitucionales que ya
conocemos y los miembros del
26
00:01:18,880 --> 00:01:20,640
Gobierno por quién son
nombrados.
27
00:01:21,120 --> 00:01:25,120
Por el rey, pero a propuesta de
su Presidente, o sea básicamente
28
00:01:25,120 --> 00:01:27,920
los artículos 97 a 101 de la
Constitución.
29
00:01:28,720 --> 00:01:32,560
Pues ahora sí, ya podemos dar
comienzo a la ley del Gobierno.
30
00:01:32,920 --> 00:01:35,280
Parece una ley pequeña, pero es
increíble la cantidad de
31
00:01:35,280 --> 00:01:37,280
información que tiene, la de
posibles preguntas que nos
32
00:01:37,280 --> 00:01:39,920
pueden hacer un examen, aunque
se centran mucho en unos
33
00:01:39,920 --> 00:01:46,240
artículos concretos, gobierno en
bloque, repetición de la jugada.
34
00:01:46,560 --> 00:01:50,080
¿Qué hace el Gobierno?
Dirige la política interior y
35
00:01:50,080 --> 00:01:52,760
exterior, la administración
civil y militar, la defensa del
36
00:01:52,760 --> 00:01:55,320
Estado ejerce la función
ejecutiva y la potestad
37
00:01:55,320 --> 00:01:58,080
reglamentaria de acuerdo con la
Constitución y con las leyes.
38
00:01:58,360 --> 00:02:00,600
Se compone de Presidente,
Vicepresidente o
39
00:02:00,600 --> 00:02:03,840
Vicepresidentes, en su caso, y
de los ministros, ministros
40
00:02:03,840 --> 00:02:06,560
obligatorios, Vicepresidentes,
pues no obligatorios.
41
00:02:06,960 --> 00:02:09,479
¿Dónde se van a reunir los
miembros del Gobierno?
42
00:02:09,600 --> 00:02:11,640
¿Dónde quedan para hablar de sus
cosillas?
43
00:02:12,080 --> 00:02:14,160
Pues los miembros del Gobierno
se reúnen en el.
44
00:02:14,520 --> 00:02:17,520
¿Consejo de Ministros y en las
comisiones delegadas del
45
00:02:17,520 --> 00:02:21,960
Gobierno, que ahora luego las
vemos, qué hace falta para ser
46
00:02:21,960 --> 00:02:26,200
miembro del Gobierno, ser
español, mayor de edad y
47
00:02:26,200 --> 00:02:28,920
disfrutar de los derechos de
sufragio activo y pasivo?
48
00:02:29,320 --> 00:02:32,440
No estará inhabilitado para
ejercer empleo, cargo público
49
00:02:32,440 --> 00:02:36,720
por sentencia judicial firme y
reunir los requisitos de
50
00:02:36,720 --> 00:02:40,160
idoneidad previstos en la ley
reguladora de ejercicio de alto
51
00:02:40,160 --> 00:02:44,240
cargo.
¿Cómo se organiza y funciona el
52
00:02:44,240 --> 00:02:46,760
Gobierno?
¿Cómo se hace esa organización y
53
00:02:46,760 --> 00:02:50,880
ese funcionamiento a través de
reales decretos del Presidente
54
00:02:50,880 --> 00:02:54,520
del Gobierno, disposiciones
organizativas internas del
55
00:02:54,520 --> 00:02:57,160
Presidente y también
disposiciones organizativas del
56
00:02:57,160 --> 00:03:02,120
Consejo de Ministros?
¿Tiene algún tipo de control?
57
00:03:02,120 --> 00:03:05,840
¿El Gobierno, da igual el color,
tiene algún tipo de control?
58
00:03:07,040 --> 00:03:11,720
Vamos a intentar creer que sí.
Porque el Gobierno está sujeto a
59
00:03:11,720 --> 00:03:14,920
la Constitución y al resto del
ordenamiento jurídico y al
60
00:03:14,920 --> 00:03:17,600
control político de las Cortes
Generales, y también a la
61
00:03:17,600 --> 00:03:20,280
jurisdicción contencioso
administrativa y al Tribunal
62
00:03:20,280 --> 00:03:24,000
Constitucional y sus miembros,
al Tribunal Supremo, al Tribunal
63
00:03:24,000 --> 00:03:26,920
Supremo, como todos los
diputados y todos los senadores.
64
00:03:26,920 --> 00:03:29,880
O sea, que sí que hay algo de
control sobre sobre el gobierno.
65
00:03:30,760 --> 00:03:35,560
¿Quién es el primer miembro del
del Gobierno, el Presidente que
66
00:03:35,560 --> 00:03:38,800
hace esta persona?
Pues entre otras cosas,
67
00:03:38,800 --> 00:03:42,200
representa al Gobierno,
establece su programa político,
68
00:03:42,280 --> 00:03:46,280
propone al rey ciertos asuntos,
plantea la cuestión de confianza
69
00:03:46,440 --> 00:03:50,560
y convoca y preside el Consejo
de Ministros, entre otras.
70
00:03:51,040 --> 00:03:54,840
El Presidente puede delegar su
competencia si en quién en
71
00:03:54,840 --> 00:03:59,120
Vicepresidentes se existen y en
los ministros y la Suplencia
72
00:03:59,120 --> 00:04:03,280
también en caso de vacante,
ausencia de enfermedad, será en
73
00:04:03,280 --> 00:04:05,680
el Vicepresidente o en los
ministros.
74
00:04:06,840 --> 00:04:09,200
Pero hay una serie de
competencias que no son
75
00:04:09,200 --> 00:04:13,800
delegables, que son las
atribuidas directamente por la
76
00:04:13,800 --> 00:04:16,920
Constitución al Presidente del
Gobierno, nombramiento y
77
00:04:16,920 --> 00:04:19,640
separación de altos cargos que
esté atribuido expresamente al
78
00:04:19,640 --> 00:04:22,480
Consejo de Ministros, las
atribuidas a los órganos
79
00:04:22,480 --> 00:04:25,000
colegiados del Gobierno y las
que la ley lo prohíba.
80
00:04:25,000 --> 00:04:30,280
Así expresamente después del
Presidente tenemos a los
81
00:04:30,280 --> 00:04:34,040
Vicepresidentes, en caso de que
existan, que ejercen las
82
00:04:34,040 --> 00:04:36,240
funciones que les encomienda el
Presidente.
83
00:04:36,640 --> 00:04:38,880
Si son titulares de un
departamento ministerial,
84
00:04:38,880 --> 00:04:42,440
tendrán la condición de ministro
y son nombrados y separados por
85
00:04:42,440 --> 00:04:44,520
el rey a propuesta del
Presidente.
86
00:04:45,240 --> 00:04:48,840
Después de los Vicepresidentes
les toca a los ministros que son
87
00:04:48,840 --> 00:04:51,840
nombrados también por el rey y a
propuesta del Presidente.
88
00:04:52,240 --> 00:04:56,520
La suplencia de los ministros se
determina por Real Decreto del
89
00:04:56,520 --> 00:04:59,320
Presidente del Gobierno,
debiendo recaer en otro miembro
90
00:04:59,320 --> 00:05:02,240
del Gobierno, y les corresponde
desarrollar la acción del
91
00:05:02,240 --> 00:05:04,680
Gobierno, ejercer la potestad
reglamentaria en materias
92
00:05:04,680 --> 00:05:07,800
propias y refrendar actos del
Rey cuando les corresponda y
93
00:05:07,800 --> 00:05:11,360
otras competencias que les
atribuyan las leyes, las leyes,
94
00:05:11,360 --> 00:05:14,080
como por ejemplo la ley del
régimen jurídico del sector
95
00:05:14,080 --> 00:05:18,280
público en su artículo 61.
Ah y cuidado, que el
96
00:05:18,280 --> 00:05:21,120
nombramiento de las
vicepresidencias y de los
97
00:05:21,120 --> 00:05:23,160
ministerios se garantiza un
principio de presencia
98
00:05:23,160 --> 00:05:26,760
equilibrada entre mujeres y
hombres, de forma que cada 1 de
99
00:05:26,760 --> 00:05:31,160
los sexos.
Suponga como mínimo el 40% en su
100
00:05:31,160 --> 00:05:32,880
conjunto.
Cuidado aquí, porque la ley del
101
00:05:32,880 --> 00:05:35,400
Gobierno solo se queda en la
parte de abajo, como mínimo el
102
00:05:35,400 --> 00:05:38,360
40% de su conjunto.
No se mete como la disposición
103
00:05:38,360 --> 00:05:41,200
adicional primera de la Ley
Orgánica que decía, mínimo 40,
104
00:05:41,200 --> 00:05:43,920
máximo 60, lo digo por si acaso
pregunta examen, solo se queda
105
00:05:43,920 --> 00:05:47,720
en la parte de abajo, mínimo, el
40% de ambos sexos, en
106
00:05:47,720 --> 00:05:49,720
vicepresidencias y en
ministerios.
107
00:05:49,960 --> 00:05:53,800
¿Vale, dónde hemos quedado?
¿Que se reúne el Presidente, los
108
00:05:53,800 --> 00:05:57,680
Vicepresidentes y los ministros?
En el Consejo de Ministros y
109
00:05:57,680 --> 00:05:59,280
también las comisiones delegadas
del Gobierno.
110
00:05:59,280 --> 00:06:02,280
Pero el Consejo de Ministros es
un órgano colegiado.
111
00:06:02,480 --> 00:06:04,080
¿Quién preside el Consejo de
Ministros?
112
00:06:04,120 --> 00:06:06,760
¿El Presidente del Gobierno,
quién actúa dentro del Consejo
113
00:06:06,760 --> 00:06:10,400
de Ministros como Secretario, el
Ministro de la Presidencia?
114
00:06:10,760 --> 00:06:13,880
¿Cómo son esas reuniones que hay
en el Consejo de Ministros?
115
00:06:14,280 --> 00:06:18,280
¿Qué tipo de carácter tienen?
Tiene un carácter decisorio o
116
00:06:18,280 --> 00:06:21,920
deliberante, o sea, que toman
decisiones o comentan asuntos,
117
00:06:21,920 --> 00:06:25,200
valorando pros y contras antes
de tomar una decisión.
118
00:06:25,840 --> 00:06:29,400
¿Cómo serán las deliberaciones
del Consejo de Ministros?
119
00:06:29,840 --> 00:06:31,520
Secretas.
Cuidado.
120
00:06:31,560 --> 00:06:33,920
Las deliberaciones que tome el
Consejo de Ministros son
121
00:06:33,920 --> 00:06:36,640
secretas.
A las reuniones del Consejo de
122
00:06:36,640 --> 00:06:40,240
Ministros también van a poder
asistir secretarios de Estado y,
123
00:06:40,240 --> 00:06:44,160
excepcionalmente, otros altos
cargos cuando así sean
124
00:06:44,160 --> 00:06:47,960
convocados, salvo que estén
obligados por tratados
125
00:06:47,960 --> 00:06:51,360
internacionales.
¿Qué funciones tiene el Consejo
126
00:06:51,360 --> 00:06:54,600
de Ministros?
Aprobar proyectos de ley y su
127
00:06:54,600 --> 00:06:57,680
remisión al Congreso o al
Senado, la aprobación de los
128
00:06:57,680 --> 00:06:59,640
presupuestos generales del
Estado en el Consejo de
129
00:06:59,640 --> 00:07:02,040
Ministros, reales decretos
leyes, reales decretos
130
00:07:02,040 --> 00:07:05,000
legislativos, remitir los
tratados internacionales a las
131
00:07:05,000 --> 00:07:08,640
Cortes, artículos 94 y 96 de la
Constitución, cuidado.
132
00:07:08,640 --> 00:07:11,200
Declarar el estado de alarma y
de excepción.
133
00:07:11,200 --> 00:07:14,360
Declararlo y proponer al
Congreso de los Diputados la
134
00:07:14,360 --> 00:07:18,000
declaración del Estado de sitio
vale y otras tantas más.
135
00:07:18,680 --> 00:07:22,000
Por último.
Entre otras, claro, el Consejo
136
00:07:22,000 --> 00:07:25,840
de Ministros puede abocar para
sí las decisiones que le
137
00:07:25,840 --> 00:07:28,400
corresponden a las comisiones
delegadas del Gobierno.
138
00:07:28,400 --> 00:07:30,760
¿Cómo lo va a hacer?
¿Cómo va a abocar el Consejo de
139
00:07:30,760 --> 00:07:33,400
Ministros esas decisiones que le
corresponden a las comisiones
140
00:07:33,400 --> 00:07:35,840
delegadas del Gobierno?
¿Lo va a hacer por un acuerdo
141
00:07:35,960 --> 00:07:39,320
motivado?
¿Va a caber recurso alguno
142
00:07:39,320 --> 00:07:44,080
contra esta vocación?
No, no cabe el recurso alguno
143
00:07:44,120 --> 00:07:47,000
contra la vocación que hace el
Consejo de Ministros en
144
00:07:47,000 --> 00:07:49,760
decisiones que le corresponden a
las comisiones delegadas del
145
00:07:49,760 --> 00:07:53,720
Gobierno.
Vale, claro, le toca ahora a las
146
00:07:53,720 --> 00:07:55,760
comisiones.
Hay varias.
147
00:07:56,040 --> 00:07:59,120
Son órganos colegiados del
Gobierno y su creación,
148
00:07:59,120 --> 00:08:02,480
modificación y su pensión se
acuerda por Real Decreto del
149
00:08:02,840 --> 00:08:06,480
Consejo de Ministros a propuesta
del Presidente.
150
00:08:07,120 --> 00:08:10,320
Si pones en Internet, en el
buscador comisiones delegadas
151
00:08:10,320 --> 00:08:13,720
del Gobierno, vas a encontrar su
Real Decreto y Compruebas
152
00:08:13,720 --> 00:08:17,840
cuántas existen actualmente.
¿Por curiosidad, qué les
153
00:08:17,840 --> 00:08:21,520
corresponde a estas comisiones
examinar cuestiones generales,
154
00:08:21,800 --> 00:08:25,920
estudiar o resolver asuntos que
afectan a varios ministerios?
155
00:08:26,080 --> 00:08:29,480
¿Y cómo van a ser sus
deliberaciones?
156
00:08:29,840 --> 00:08:32,640
Pues igual que las del Consejo
de Ministros, las deliberaciones
157
00:08:32,640 --> 00:08:35,559
de las comisiones delegadas van
a ser secretas.
158
00:08:36,039 --> 00:08:39,919
¿Vale?
¿Siguientes en la lista, después
159
00:08:39,919 --> 00:08:44,800
de las comisiones, los
secretarios de Estado son
160
00:08:44,800 --> 00:08:47,070
órganos superiores de la
Administración General del
161
00:08:47,070 --> 00:08:49,720
Estado, directamente
responsables de la acción del
162
00:08:49,720 --> 00:08:53,400
Gobierno en un ámbito
específico, qué competencias
163
00:08:53,400 --> 00:08:55,160
tienen los secretarios de
Estado?
164
00:08:55,400 --> 00:08:59,160
Pues las que se las encomienden
y las que vienen reguladas en el
165
00:08:59,160 --> 00:09:02,640
artículo 62 de la ley del
régimen jurídico del sector
166
00:09:02,640 --> 00:09:05,040
público.
¿Que ya las conoces?
167
00:09:05,520 --> 00:09:09,760
¿Cómo se nombran y se separan a
los secretarios de Estado por
168
00:09:09,760 --> 00:09:13,040
Real Decreto del Consejo de
Ministros, a propuesta del
169
00:09:13,040 --> 00:09:17,040
Presidente del Gobierno?
Y ya que nos quedaría aquí de
170
00:09:17,040 --> 00:09:19,320
todo este listado de personas
que componen el Gobierno, pues
171
00:09:19,320 --> 00:09:21,640
tendríamos también a la Comisión
General de Secretario de Estados
172
00:09:21,640 --> 00:09:24,440
y subsecretarios, al
Secretariado del Gobierno y a
173
00:09:24,440 --> 00:09:28,240
los gabinetes.
Os lo dejo en el resumen, por si
174
00:09:28,240 --> 00:09:32,280
acaso vale, pero yo creo que ya
estaría, me paso directamente al
175
00:09:32,280 --> 00:09:34,600
Gobierno en funciones.
¿Te acuerdas de él?
176
00:09:35,800 --> 00:09:39,920
¿Cuándo entraba en juegos el
Gobierno en funciones tras la
177
00:09:39,920 --> 00:09:41,680
celebración de elecciones
generales?
178
00:09:41,680 --> 00:09:44,760
¿Cuando el Presidente del
Gobierno ya no contaba con la
179
00:09:44,760 --> 00:09:46,600
confianza parlamentaria de la
Cámara?
180
00:09:47,080 --> 00:09:49,920
O cuando dimitía o fallecía el
Presidente del Gobierno
181
00:09:50,160 --> 00:09:55,080
entonces, en ese momento, el
Gobierno en funciones continúa
182
00:09:55,120 --> 00:09:58,800
hasta la toma de posesión del
nuevo Gobierno, facilitando el
183
00:09:58,800 --> 00:10:01,520
normal desarrollo de un proceso
y el traspaso de poderes.
184
00:10:01,960 --> 00:10:05,320
Y supuestamente limitando su
gestión al despacho ordinario de
185
00:10:05,320 --> 00:10:10,920
los asuntos públicos, salvo
casos de urgencia debidamente
186
00:10:10,920 --> 00:10:13,680
acreditados o por razones de
interés general.
187
00:10:14,280 --> 00:10:17,560
Y esta limitación que tenía el
Gobierno en funciones estaba
188
00:10:17,560 --> 00:10:21,200
marcada en dos aspectos,
limitación del Presidente del
189
00:10:21,200 --> 00:10:25,000
Gobierno, que no podía proponer
al rey la disolución de la
190
00:10:25,000 --> 00:10:27,800
Cámara o de las Cortes.
Ni proponer al rey la
191
00:10:27,800 --> 00:10:31,040
convocatoria de un referéndum
consultivo, ni tampoco la
192
00:10:31,040 --> 00:10:34,640
cuestión de confianza.
Y la segunda limitación iba
193
00:10:34,640 --> 00:10:38,680
hacia el gobierno en funciones
en bloque, que no podía aprobar
194
00:10:38,680 --> 00:10:40,600
el proyecto de ley de los
presupuestos generales del
195
00:10:40,600 --> 00:10:42,520
Estado ni presentar proyectos de
ley.
196
00:10:43,160 --> 00:10:46,760
Además, las delegaciones
otorgadas por las Cortes en el
197
00:10:46,760 --> 00:10:49,840
Gobierno, como ya está en
funciones, no es el Gobierno o
198
00:10:49,840 --> 00:10:54,760
Gobierno, quedan en suspenso,
pues ya estaría aquí.
199
00:10:55,120 --> 00:10:58,600
Esta parte o este bloque de la
ley nos queda poco.
200
00:10:59,200 --> 00:11:02,240
¿Qué viene ahora el título de
iniciativa legislativa y la
201
00:11:02,240 --> 00:11:03,920
potestad reglamentaria del
Gobierno?
202
00:11:03,920 --> 00:11:06,040
Muy de examen.
¿Te hago una pregunta muy
203
00:11:06,040 --> 00:11:09,400
típica, en qué norma se
establece la jerarquía de los
204
00:11:09,400 --> 00:11:14,000
reglamentos de los reglamentos
en la ley del Gobierno, en esta
205
00:11:14,000 --> 00:11:18,080
ley en la 50997?
Bien, ya tenemos una pregunta,
206
00:11:18,080 --> 00:11:20,640
pero antes de eso, iniciativa
legislativa, la capacidad de
207
00:11:20,640 --> 00:11:22,760
legislar.
¿Dónde se estipulaba eso?
208
00:11:22,880 --> 00:11:25,480
¿En la Constitución?
En el título 3, capítulo dos de
209
00:11:25,480 --> 00:11:28,480
la elaboración de las leyes y
también en el título 6 de la ley
210
00:11:28,480 --> 00:11:29,920
del procedimiento
administrativo.
211
00:11:30,320 --> 00:11:34,160
Ahí, juntando un poco unas
cuantas normas, una preguntita
212
00:11:34,160 --> 00:11:38,200
según el Código Civil en su
artículo dos, cuando entran en
213
00:11:38,200 --> 00:11:42,240
vigor las leyes, las leyes
entraban en vigor a los 20 días
214
00:11:42,240 --> 00:11:44,720
de su completa publicación en el
Boletín Oficial del Estado, si
215
00:11:44,720 --> 00:11:49,400
en ellas no se disponía otra
cosa. 20 días naturales a partir
216
00:11:49,400 --> 00:11:51,720
de su publicación.
Que estamos en leyes y no en el
217
00:11:51,720 --> 00:11:54,440
procedimiento administrativo.
Artículo 5 del Código Civil.
218
00:11:54,440 --> 00:11:59,720
También si la ley o el
reglamento imponía nuevas
219
00:11:59,720 --> 00:12:02,600
obligaciones a personas físicas
o jurídicas que desempeñase una
220
00:12:02,600 --> 00:12:04,840
actividad económica o
profesional.
221
00:12:05,400 --> 00:12:10,720
¿Cuándo comenzaría su vigencia?
A que había un matiz que era
222
00:12:10,920 --> 00:12:13,320
cuidado, que si es para personas
físicas o jurídicas una
223
00:12:13,320 --> 00:12:15,560
actividad económica o
profesional, la vigencia de
224
00:12:15,560 --> 00:12:17,160
estas leyes o de estos
reglamentos.
225
00:12:17,440 --> 00:12:20,840
Comenzaría a partir del 2 de
enero o el 1 de julio
226
00:12:20,840 --> 00:12:22,840
siguientes.
Perfecto.
227
00:12:24,360 --> 00:12:26,800
Ahora viene un artículo muy
preguntado de los exámenes, que
228
00:12:26,800 --> 00:12:31,480
es el artículo 24, que es la
forma y la jerarquía de las
229
00:12:31,480 --> 00:12:35,440
disposiciones y resoluciones del
Gobierno de la nación y de sus
230
00:12:35,440 --> 00:12:38,760
miembros, y aquí es cuando
tenemos que sacar a pasear la
231
00:12:38,760 --> 00:12:42,040
pirámide de kelsen con lo
básico, o sea, Constitución,
232
00:12:42,120 --> 00:12:45,400
ley, reglamento.
Te recuerdo, además, que tenemos
233
00:12:45,400 --> 00:12:47,560
un vídeo sobre la jerarquía
normativa que está bastante
234
00:12:47,560 --> 00:12:48,960
apañada para comprender este
tema.
235
00:12:49,360 --> 00:12:52,680
En la parte de arriba la
Constitución no se toca.
236
00:12:52,960 --> 00:12:55,680
¿Luego, según esta ley, qué
tenemos?
237
00:12:56,440 --> 00:13:00,040
¿Las decisiones del Gobierno de
la nación y la de sus miembros
238
00:13:00,040 --> 00:13:05,480
revisten las siguientes normas,
primero que va reales decretos
239
00:13:05,480 --> 00:13:11,400
legislativos y reales decretos
leyes, qué son son leyes?
240
00:13:11,800 --> 00:13:14,720
Artículo 82 y 76 de la
Constitución, van al segundo
241
00:13:14,720 --> 00:13:16,880
escalón, reales decretos
legislativos, reales decretos
242
00:13:16,880 --> 00:13:21,400
leyes, son leyes, segundo
escalón y luego tenemos que esto
243
00:13:21,400 --> 00:13:24,400
ya es la potestad reglamentaria,
reglamentos.
244
00:13:24,680 --> 00:13:27,360
Tenemos reales decretos del
Presidente del Gobierno, reales
245
00:13:27,360 --> 00:13:30,080
decretos acordados en el Consejo
de Ministros, acuerdos del
246
00:13:30,080 --> 00:13:34,160
Consejo de Ministros, acuerdos
adoptados en las comisiones
247
00:13:34,160 --> 00:13:38,440
delegadas que tienen categoría
de orden ministerial y las
248
00:13:38,440 --> 00:13:41,520
órdenes ministeriales.
Y este conjunto, como ya te he
249
00:13:41,520 --> 00:13:44,840
dicho, son los reglamentos, o
sea Constitución, ley,
250
00:13:44,840 --> 00:13:47,800
reglamentos.
Los de abajo no pueden vulnerar
251
00:13:47,800 --> 00:13:50,560
a los de arriba, pero es que
antes te he comentado que había
252
00:13:50,560 --> 00:13:53,720
una jerarquía en los reglamentos
que se establecía en esta ley.
253
00:13:53,920 --> 00:13:57,040
Concretamente tenemos esta
jerarquía matizada en el
254
00:13:57,040 --> 00:13:58,800
apartado dos de este artículo
24.
255
00:13:59,040 --> 00:14:02,000
Y es que los reales decretos del
Presidente del Gobierno, los
256
00:14:02,000 --> 00:14:05,320
reales decretos del Consejo de
Ministros o sus acuerdos, o sea,
257
00:14:05,320 --> 00:14:08,760
lo que viene a ser los apartados
BCYD de este artículo.
258
00:14:09,480 --> 00:14:14,160
Son dentro de los reglamentos,
los de rango superior y luego
259
00:14:14,160 --> 00:14:17,480
tenemos los acuerdos adoptados
en las comisiones delegadas del
260
00:14:17,480 --> 00:14:20,440
Gobierno y las órdenes
ministeriales, que dentro de los
261
00:14:20,440 --> 00:14:24,720
reglamentos son los de menor
jerarquía, los que son la EY la
262
00:14:24,720 --> 00:14:27,360
FY.
Así, esta pregunta en el examen
263
00:14:27,360 --> 00:14:30,160
ya no la fallamos jamás.
Jerarquía de los reglamentos
264
00:14:30,160 --> 00:14:34,560
establecida dentro de la ley del
Gobierno, ya está.
265
00:14:34,880 --> 00:14:37,400
¿Qué nos quedaría ahora?
¿Nos quedaría ahora dentro de la
266
00:14:37,400 --> 00:14:41,200
ley, el plan anual normativo?
Vale matiz, solo que se
267
00:14:41,200 --> 00:14:44,680
establece por el Gobierno
anualmente con las iniciativas
268
00:14:44,680 --> 00:14:48,440
legislativas y reglamentarias,
que serán elevadas para su
269
00:14:48,440 --> 00:14:51,160
aprobación en el siguiente año.
También viene en esta ley el
270
00:14:51,160 --> 00:14:53,120
procedimiento de elaboración de
normas con rango, ley y
271
00:14:53,120 --> 00:14:54,440
reglamentos.
¿Una leída?
272
00:14:54,520 --> 00:14:56,920
Vale, porque es curioso, aunque
no lo suelen preguntar en el
273
00:14:56,920 --> 00:14:58,600
examen.
También la tramitación urgente
274
00:14:58,600 --> 00:15:00,920
de la de las iniciativas
normativas.
275
00:15:01,120 --> 00:15:04,240
Y un informe anual de evaluación
que se realiza en el Consejo de
276
00:15:04,240 --> 00:15:07,240
Ministros sobre el plan anual
normativo del año anterior.
277
00:15:07,240 --> 00:15:09,800
Un informe de todo lo que hace,
de todo lo que se ha hecho y lo
278
00:15:09,800 --> 00:15:12,520
que no.
Y ya está apañado con esto
279
00:15:12,520 --> 00:15:14,080
suficiente para la ley del
Gobierno.
280
00:15:14,080 --> 00:15:17,520
¿Qué hemos visto?
¿La ley del Gobierno?
281
00:15:17,960 --> 00:15:21,000
¿Composición del Gobierno qué se
necesita para ser miembro del
282
00:15:21,000 --> 00:15:23,360
Gobierno y el control que se
ejerce sobre el mismo?
283
00:15:23,520 --> 00:15:25,720
El Presidente del Gobierno,
nombramiento, suplencia,
284
00:15:25,720 --> 00:15:29,000
competencia y lo que no es
delegable Vicepresidente, los
285
00:15:29,000 --> 00:15:31,840
Ministros, el Consejo de
Ministros, que es donde se reúne
286
00:15:31,840 --> 00:15:35,960
el Gobierno y sus reuniones
tienen carácter decisorio o
287
00:15:35,960 --> 00:15:39,560
deliberante, las comisiones
delegadas del Gobierno, el los
288
00:15:39,560 --> 00:15:41,920
secretarios de Estado, el
Gobierno en funciones y, por
289
00:15:41,920 --> 00:15:44,400
último, la iniciativa
legislativa y la potestad
290
00:15:44,400 --> 00:15:46,440
reglamentaria del Gobierno con
esa jerarquía en los
291
00:15:46,440 --> 00:15:49,000
reglamentos.
¿Cuáles eran los de rango
292
00:15:49,000 --> 00:15:51,760
superior, los reales decretos
del Presidente del Gobierno,
293
00:15:51,760 --> 00:15:54,520
reales decretos del Consejo de
Ministros y los acuerdos del
294
00:15:54,520 --> 00:15:57,240
Consejo de Ministros, los de
rango inferior, acuerdo de las
295
00:15:57,240 --> 00:15:59,320
comisiones delegadas del
Gobierno y las órdenes
296
00:15:59,320 --> 00:16:02,240
ministeriales?
Y ya por último, como broche
297
00:16:02,240 --> 00:16:05,160
final, ya en las disposiciones
recordamos que una persona que
298
00:16:05,160 --> 00:16:08,120
ha sido Presidente del Gobierno
siempre tiene derecho a utilizar
299
00:16:08,160 --> 00:16:11,160
ese título y otros honores.
Y esto también que es muy de
300
00:16:11,160 --> 00:16:13,680
examen, que lo vemos también en
la Constitución y que te lo
301
00:16:13,680 --> 00:16:17,040
sabes perfectamente.
El Consejo de Estado es el
302
00:16:17,040 --> 00:16:22,040
Supremo órgano consultivo del
Gobierno y ahora sí cerramos el
303
00:16:22,040 --> 00:16:25,600
tema de la ley del Gobierno.
Otra muesca más en nuestro
304
00:16:25,600 --> 00:16:28,720
bolígrafo opositor.
Te preparo documentación, te
305
00:16:28,720 --> 00:16:30,680
preparo otras cositas chulas y
por supuesto.
306
00:16:30,840 --> 00:16:33,880
Testea te veo en el próximo
vídeo hasta otra.
