Ley 38/2003, General de Subvenciones | Versión unificada

1
00:00:03,200 --> 00:00:06,720
Ley General de subvenciones.
Título preliminar.

2
00:00:06,880 --> 00:00:12,240
Disposiciones generales muy
buenas.

3
00:00:12,240 --> 00:00:15,440
En el vídeo de hoy vamos a
comenzar con la Ley 38 2003 de

4
00:00:15,440 --> 00:00:18,360
17 de noviembre.
Ley General de subvenciones.

5
00:00:18,720 --> 00:00:21,360
La normativa está bastante bien
estructurada, así que salvo en

6
00:00:21,360 --> 00:00:24,480
contadas ocasiones, vamos a
seguir su orden, que es ámbito,

7
00:00:24,480 --> 00:00:27,000
aplicación, disposiciones
comunes, procedimiento de

8
00:00:27,000 --> 00:00:29,080
concesión y gestión,
procedimiento de reintegro,

9
00:00:29,080 --> 00:00:32,280
control financiero e
infracciones y sanciones.

10
00:00:33,560 --> 00:00:36,960
Como iniciamos normativa nueva,
toca saber sujeto cuál es el

11
00:00:36,960 --> 00:00:39,280
objeto de la Ley General de
subvenciones.

12
00:00:40,040 --> 00:00:42,800
La regulación del régimen
jurídico general de subvenciones

13
00:00:42,800 --> 00:00:46,160
otorgada por la Administración
General del Estado, norma que se

14
00:00:46,160 --> 00:00:48,880
dicta el amparo de la
Constitución española, artículo

15
00:00:48,880 --> 00:00:54,600
149, apartado 1/13, 14ª y decimo
octava.

16
00:00:56,320 --> 00:00:58,800
Damos un salto al artículo 5 y
ahora volvemos.

17
00:00:59,360 --> 00:01:02,520
¿Cuál es el régimen jurídico de
las subvenciones?

18
00:01:02,520 --> 00:01:04,920
¿Que normas regulan las
subvenciones?

19
00:01:05,840 --> 00:01:10,880
Principalmente esta ley, ley 38
2003, general de subvenciones,

20
00:01:11,280 --> 00:01:13,840
también su normativa de
desarrollo, como el Real Decreto

21
00:01:13,840 --> 00:01:17,760
887 2006, las leyes de las
Comunidades Autónomas, cada una

22
00:01:17,760 --> 00:01:20,680
la suya, las restantes normas de
Derecho Administrativo,

23
00:01:20,680 --> 00:01:24,360
principalmente la Ley 39 2015 y
la 40 2015, aunque si nos

24
00:01:24,360 --> 00:01:26,480
encontramos en administraciones
locales también podemos

25
00:01:26,480 --> 00:01:28,800
encontrarnos ordenanzas,
decretos, etcétera y alguna otra

26
00:01:28,800 --> 00:01:31,360
cosa.
Y en defecto de todas ellas, a

27
00:01:31,360 --> 00:01:36,240
quién normas de Derecho.
Privado, o sea, ley 38 2003,

28
00:01:36,240 --> 00:01:39,160
normativa de desarrollo, leyes
de las Comunidades autónomas,

29
00:01:39,200 --> 00:01:41,920
resto de normas de Derecho
Administrativo y en su defecto,

30
00:01:41,920 --> 00:01:45,440
Derecho privado, y si son
subvenciones financiadas con

31
00:01:45,440 --> 00:01:48,080
cargo a fondos de la Unión
Europea, pues estas se van a

32
00:01:48,080 --> 00:01:50,280
regir por sus normas
comunitarias que les afecten

33
00:01:50,280 --> 00:01:53,840
directamente y por la normativa
Nacional de Desarrollo o de

34
00:01:53,840 --> 00:01:56,440
transposición de esas normas
comunitarias.

35
00:01:58,200 --> 00:02:02,840
¿Qué entiende esta ley?
38 2003 por 1 administración

36
00:02:02,840 --> 00:02:04,240
pública.
¿Qué es una administración

37
00:02:04,240 --> 00:02:05,800
pública para la ley de
subvenciones?

38
00:02:05,800 --> 00:02:07,860
Pues, por ejemplo, podría ser la
Administración General del

39
00:02:07,860 --> 00:02:09,800
Estado, toda la Administración
General del Estado, esa

40
00:02:09,800 --> 00:02:11,800
administración pública, la
administración de las

41
00:02:11,800 --> 00:02:14,600
Comunidades Autónomas, esa
administración pública, las

42
00:02:14,600 --> 00:02:17,000
entidades locales que integran
la administración local.

43
00:02:17,000 --> 00:02:18,400
También es administración
pública.

44
00:02:21,280 --> 00:02:26,960
Concepto de subvención, pero
mucho cuidado con la palabra.

45
00:02:27,320 --> 00:02:31,200
Subvención, sobre todo de cara a
los supuestos prácticos, porque

46
00:02:31,200 --> 00:02:34,560
nos van a intentar engañar o
confundir con esa palabra y

47
00:02:34,560 --> 00:02:37,720
podemos encontrarnos como una
ayuda.

48
00:02:37,880 --> 00:02:40,040
¿Qué es una subvención, una
beca?

49
00:02:40,400 --> 00:02:43,720
¿Qué es una subvención,
cooperación o asistencia

50
00:02:43,720 --> 00:02:46,720
económica u otras?
Vale, cuidado de cara a los

51
00:02:46,720 --> 00:02:49,360
supuestos prácticos, porque
cuando identificamos qué es una

52
00:02:49,360 --> 00:02:53,240
subvención nos regimos por la
Ley 38 2003, su normativa de

53
00:02:53,240 --> 00:02:55,520
desarrollo y no por el
procedimiento administrativo

54
00:02:55,520 --> 00:02:59,320
general, vale.
Ayuda, beca a cualquier otra

55
00:02:59,320 --> 00:03:01,880
fórmula que se le ocurra al
tribunal o a la Comisión

56
00:03:01,880 --> 00:03:06,200
Permanente, pero eso es una
subvención, por tanto

57
00:03:06,240 --> 00:03:08,920
subvención.
Concepto de subvención.

58
00:03:08,920 --> 00:03:12,720
A efectos de esta ley, qué es
toda disposición dineral

59
00:03:12,720 --> 00:03:16,880
realizada por una administración
pública a favor de personas

60
00:03:16,880 --> 00:03:20,760
físicas o jurídicas, públicas o
privadas, pero cumpliendo una

61
00:03:20,760 --> 00:03:23,560
serie de requisitos.
El primero de los requisitos es

62
00:03:23,560 --> 00:03:26,920
que la entrega.
Se realice sin contraprestación

63
00:03:26,920 --> 00:03:29,840
directa a los beneficiarios,
esto es, que no hay que dar

64
00:03:29,840 --> 00:03:33,080
nada, nada a cambio
directamente, no, al principio

65
00:03:33,200 --> 00:03:35,680
no es un tú me das dinero, yo te
doy un Infante, no, no.

66
00:03:35,680 --> 00:03:38,920
Al principio, directamente la
entrega se realiza sin

67
00:03:38,920 --> 00:03:42,000
contraprestación directa a los
beneficiarios, pero eso sí, la

68
00:03:42,000 --> 00:03:46,680
entrega todos está sujeta a un
cumplimiento de un determinado

69
00:03:46,680 --> 00:03:49,480
objetivo.
Una ejecución de proyecto, la

70
00:03:49,480 --> 00:03:51,960
realización de una actividad o
la adopción de un

71
00:03:51,960 --> 00:03:55,040
comportamiento, y todo ello
cumpliendo con las obligaciones

72
00:03:55,040 --> 00:03:57,680
formales y materiales
establecidas en las bases

73
00:03:57,680 --> 00:04:01,000
reguladoras de las subvenciones.
Y luego el apartado tercero para

74
00:04:01,000 --> 00:04:04,160
una subvención sería.
Que el proyecto, acción,

75
00:04:04,160 --> 00:04:07,120
conducta, situación o lo que
sea, tenga por objeto una

76
00:04:07,120 --> 00:04:10,720
utilidad pública, un interés
social o una promoción de

77
00:04:10,720 --> 00:04:14,240
finalidad pública, esas son las
3:00 H condiciones que deben

78
00:04:14,240 --> 00:04:17,839
cumplir las las subvenciones sin
contraprestación directa, sujeta

79
00:04:17,839 --> 00:04:21,040
a un cumplimiento y que tenga
por objeto una utilidad pública,

80
00:04:21,040 --> 00:04:24,440
un interés social o una
promoción de finalidad pública.

81
00:04:25,880 --> 00:04:29,920
Bien vamos a ver ahora 3
apartados.

82
00:04:30,160 --> 00:04:33,520
Muy de examen, muy de teoría de
examen, muy de preguntita tipo

83
00:04:33,520 --> 00:04:36,200
test.
Vale, el primer apartado es lo

84
00:04:36,200 --> 00:04:38,520
que no está comprendido dentro
del ámbito de aplicación de la

85
00:04:38,520 --> 00:04:41,240
ley, el segundo apartado es lo
que no tiene carácter de

86
00:04:41,240 --> 00:04:43,960
subvención y el tercer apartado
serían las exclusiones de la Ley

87
00:04:43,960 --> 00:04:47,080
38 2003.
No está comprendido dentro del

88
00:04:47,080 --> 00:04:49,640
ámbito de la aplicación 38 2003
general de subvenciones.

89
00:04:49,640 --> 00:04:51,800
No significa que no sea una
subvención, sino que no está

90
00:04:51,800 --> 00:04:54,640
comprendido.
Que son las aportaciones

91
00:04:54,640 --> 00:04:57,320
dinerarias entre diferentes
Administraciones Públicas para

92
00:04:57,320 --> 00:05:00,000
financiar globalmente la
actividad de la administración

93
00:05:00,000 --> 00:05:02,320
de destino.
Globalmente administración de

94
00:05:02,320 --> 00:05:06,040
destino las que se realicen
entre distintos agentes de una

95
00:05:06,040 --> 00:05:08,800
administración cuando los
presupuestos se integren en la

96
00:05:08,800 --> 00:05:11,520
administración a la que
pertenecen y luego las

97
00:05:11,520 --> 00:05:14,600
aportaciones en concepto de
cuota de las entidades locales

98
00:05:14,640 --> 00:05:18,240
hacia asociaciones para la
promoción de intereses comunes,

99
00:05:18,800 --> 00:05:21,640
entidades locales, concepto de
cuotas.

100
00:05:22,160 --> 00:05:24,600
Asociaciones de intereses
comunes, ya sean esas

101
00:05:24,600 --> 00:05:28,320
aportaciones ordinarias o
extraordinarias, es el primer

102
00:05:28,320 --> 00:05:31,240
apartado.
El segundo bloque sería lo que

103
00:05:31,240 --> 00:05:36,080
no tiene carácter de subvención.
No tiene carácter de subvención

104
00:05:36,080 --> 00:05:38,720
las prestaciones contributivas y
no contributivas de la Seguridad

105
00:05:38,720 --> 00:05:41,000
Social, las pensiones
asistenciales de ancianidad a

106
00:05:41,000 --> 00:05:43,880
favor de españoles no residentes
en España, las prestaciones

107
00:05:43,880 --> 00:05:46,240
asistenciales y subsidios
económicos de españoles no

108
00:05:46,240 --> 00:05:48,360
residentes en España,
prestaciones del VIHY,

109
00:05:48,360 --> 00:05:51,720
minusválidos, Síndrome tóxico,
personas con hemofilia y otras

110
00:05:51,720 --> 00:05:54,320
prestaciones derivadas de las
clases pasivas del Estado,

111
00:05:54,480 --> 00:05:56,880
pensiones de guerra o
terrorismo, prestaciones

112
00:05:56,880 --> 00:05:59,640
reconocidas por el Fogasa,
beneficios fiscales y beneficios

113
00:05:59,640 --> 00:06:02,760
en cotización de la Seguridad
Social, texto oficial, salvo

114
00:06:02,760 --> 00:06:05,800
algunas excepciones, y.
Económicas a víctimas de la

115
00:06:05,800 --> 00:06:08,720
violencia de género, víctimas de
violencia sexual y ayudas y

116
00:06:08,720 --> 00:06:12,400
asistencias a las víctimas de
delitos violentos y contra la

117
00:06:12,400 --> 00:06:16,240
violencia sexual.
Todas ellas no tienen el

118
00:06:16,240 --> 00:06:20,240
carácter de subvención.
¿Y ahora nos quedaría lo que

119
00:06:20,240 --> 00:06:25,360
viene en el artículo cuatro, que
son las exclusiones de la Ley 38

120
00:06:25,360 --> 00:06:30,760
2013 y esto es más pregunta de
examen, queda excluido del

121
00:06:30,760 --> 00:06:32,440
ámbito de aplicación de esta
ley?

122
00:06:33,120 --> 00:06:37,800
Los premios que se otorguen sin
previa solicitud del interesado,

123
00:06:38,120 --> 00:06:42,600
las subvenciones de la Ley
Orgánica del régimen Electoral

124
00:06:42,600 --> 00:06:45,960
general, las subvenciones de la
Ley Orgánica de la Financiación

125
00:06:45,960 --> 00:06:49,000
de partidos Políticos y las
subvenciones a los Grupos

126
00:06:49,000 --> 00:06:51,160
parlamentarios del Congreso y
del Senado, a los Grupos

127
00:06:51,160 --> 00:06:53,440
parlamentarios de la Asamblea
Legislativa de las Comunidades

128
00:06:53,440 --> 00:06:55,880
Autónomas y a los Grupos
políticos de las entidades

129
00:06:55,880 --> 00:06:59,680
locales, sí.
No comprendido.

130
00:06:59,760 --> 00:07:03,840
No tiene carácter de subvención
y lo excluido.

131
00:07:05,600 --> 00:07:08,360
Ahora pasamos a las
disposiciones comunes de las

132
00:07:08,360 --> 00:07:11,840
subvenciones públicas o lo que
debería de cumplir casi

133
00:07:11,840 --> 00:07:15,400
cualquier tipo de subvención.
Tenemos unos principios

134
00:07:15,400 --> 00:07:20,960
generales, pero cualquier
administración pública antes de

135
00:07:20,960 --> 00:07:25,160
empezar a repartir subvenciones
con carácter previo al

136
00:07:25,160 --> 00:07:29,400
establecimiento de subvenciones.
¿Deberán las Administraciones

137
00:07:29,400 --> 00:07:35,560
Públicas concedentes concretar
un plan estratégico y para qué?

138
00:07:36,080 --> 00:07:38,880
Pues para tener claro los
objetivos de las subvenciones,

139
00:07:38,880 --> 00:07:42,280
plazos, efectos, costes
previsibles y fuentes de

140
00:07:42,280 --> 00:07:45,800
financiación.
¿De dónde va a salir el dinero?

141
00:07:46,880 --> 00:07:50,160
Se aprobará un plan estratégico
para cada ministerio, que será

142
00:07:50,160 --> 00:07:53,840
aprobado por el ministro o
ministro responsable de su

143
00:07:53,840 --> 00:07:58,200
ejecución, que será remitido a
la Secretaría de Estado de

144
00:07:58,200 --> 00:08:02,080
Hacienda y también a las Cortes
Generales para su conocimiento.

145
00:08:02,080 --> 00:08:04,880
Ese plan estratégico.
El plan estratégico, además,

146
00:08:04,880 --> 00:08:10,080
contendrá un periodo de vigencia
de 3 años, salvo excepciones, y

147
00:08:10,080 --> 00:08:14,160
se actualizará anualmente con la
información relevante.

148
00:08:14,800 --> 00:08:18,120
El plan estratégico vigencia 3
años aunque hay alguna excepción

149
00:08:18,120 --> 00:08:22,440
y se actualiza anualmente
perfecto, el contenido de un

150
00:08:22,440 --> 00:08:25,560
plan estratégico lo puedes
encontrar en el artículo 12 del

151
00:08:25,560 --> 00:08:29,240
Real Decreto 887 2006.
El Reglamento de desarrollo de

152
00:08:29,240 --> 00:08:31,960
las subvenciones y, por
supuesto, el plan estratégico

153
00:08:31,960 --> 00:08:34,919
debe de cumplir con el objetivo
de estabilidad presupuestaria y

154
00:08:34,919 --> 00:08:39,280
ser coherente con los programas
plurianuales ministeriales que

155
00:08:39,280 --> 00:08:46,200
tenemos en la Ley 47 2003.
Cada subvención, y esto es

156
00:08:46,200 --> 00:08:50,800
importante, cada subvención se
rige por una base reguladora.

157
00:08:50,800 --> 00:08:53,440
Luego hablaremos de ellas, de
las bases reguladas de las

158
00:08:53,440 --> 00:08:57,640
subvenciones, pues cada base
reguladora de cada subvención

159
00:08:57,640 --> 00:09:00,880
tiene que hacer mención a este
plan estratégico de

160
00:09:00,880 --> 00:09:04,080
subvenciones.
¿Y cómo contribuye a sus

161
00:09:04,080 --> 00:09:06,440
objetivos?
Tenemos un plan estratégico

162
00:09:06,440 --> 00:09:08,800
global para todas las
subvenciones que se quieren

163
00:09:08,800 --> 00:09:11,320
poner en marcha.
Pero luego cada base reguladora

164
00:09:11,320 --> 00:09:14,320
de cada subvención dentro de
ella tiene que hacer mención a

165
00:09:14,320 --> 00:09:16,720
este plan estratégico para ver
cómo cumple con él.

166
00:09:17,240 --> 00:09:20,400
¿Dicho esto, cuáles son los
principios generales para la

167
00:09:20,400 --> 00:09:24,000
gestión de subvenciones?
Importante y pregunta de examen,

168
00:09:24,320 --> 00:09:27,800
publicidad, transparencia,
concurrencia, objetividad,

169
00:09:27,800 --> 00:09:32,520
igualdad y no discriminación,
eficacia en el cumplimiento de

170
00:09:32,520 --> 00:09:36,840
objetivos y eficiencia en la
asignación de recursos públicos.

171
00:09:37,240 --> 00:09:39,280
Sí.
Publicidad, transparencia,

172
00:09:39,280 --> 00:09:41,760
concurrencia, objetividad,
igualdad, no discriminación,

173
00:09:41,960 --> 00:09:46,720
eficacia y eficiencia perfecto.
¿Quiénes son los órganos

174
00:09:46,720 --> 00:09:48,640
competentes para la concesión de
subvenciones?

175
00:09:48,680 --> 00:09:50,920
¿Pregunta de examen, quiénes
son?

176
00:09:51,320 --> 00:09:54,320
Ministros y secretarios de
Estado pero si ampliamos con la

177
00:09:54,320 --> 00:09:57,440
Ley 40 2015, incluimos a los
subsecretarios.

178
00:09:57,440 --> 00:09:59,440
También tendríamos a los
presidentes y directores de

179
00:09:59,440 --> 00:10:02,320
organismos y entidades públicas
vinculadas o dependientes de la

180
00:10:02,720 --> 00:10:04,400
AGE.
Y si quieres metiéndome donde no

181
00:10:04,400 --> 00:10:07,480
me llaman, pues podríamos tender
también al consejero o consejera

182
00:10:07,480 --> 00:10:10,000
correspondiente a una Comunidad
Autónoma, al Pleno en una

183
00:10:10,000 --> 00:10:13,200
Diputación Provincial o al
alcalde de un ayuntamiento,

184
00:10:13,200 --> 00:10:18,280
conforme al artículo 211 J de la
Ley 785 o al Pleno cuando

185
00:10:18,280 --> 00:10:20,360
estemos hablando de estos
compromisos de carácter

186
00:10:20,360 --> 00:10:23,720
plurianual.
Sí, perfecto, ministro,

187
00:10:23,720 --> 00:10:27,320
secretario de Estado, ampliamos
con los subsecretarios y también

188
00:10:27,320 --> 00:10:29,440
presidentes y directos de
organismos o entidades públicas

189
00:10:29,440 --> 00:10:31,900
vinculadas o dependientes de la
Administración General del

190
00:10:31,900 --> 00:10:33,480
Estado.
Todo ello, por supuesto, sin

191
00:10:33,480 --> 00:10:35,680
perjuicio de las posibles
delegaciones o

192
00:10:35,880 --> 00:10:38,740
desconcentraciones que en la
Administración General del

193
00:10:38,740 --> 00:10:42,400
Estado se hará mediante Real
Decreto acordado en Consejo de

194
00:10:42,400 --> 00:10:49,400
Ministros.
Toma cuidado otra pregunta de

195
00:10:49,400 --> 00:10:53,360
examen.
¿Si la cuantía de la subvención

196
00:10:53,360 --> 00:10:59,680
es superior, ojito superior a
12000000 de euros, entonces qué

197
00:11:00,560 --> 00:11:03,280
superior, que en contratos
teníamos igual o superior, pero

198
00:11:03,280 --> 00:11:07,600
en subvenciones solo nos habla
de superior, entonces qué se

199
00:11:07,600 --> 00:11:11,440
debe requerir?
¿Autorización previa del Consejo

200
00:11:11,440 --> 00:11:13,600
de Ministros?
Perfecto, se supere a los

201
00:11:13,600 --> 00:11:16,960
12000000 de euros, autorización
previa al Consejo de Ministros y

202
00:11:16,960 --> 00:11:19,640
además, si estamos en un
procedimiento de subvenciones en

203
00:11:19,640 --> 00:11:23,360
concurrencia competitiva, es
antes de la aprobación de la

204
00:11:23,360 --> 00:11:26,040
subvención.
Y si el Consejo de Ministros nos

205
00:11:26,040 --> 00:11:28,000
da el visto bueno, entonces
continuamos.

206
00:11:28,240 --> 00:11:31,240
Pero la autorización como tal
que nos da el Consejo de

207
00:11:31,240 --> 00:11:34,040
Ministros no implica la
aprobación del gasto.

208
00:11:34,200 --> 00:11:37,480
El Consejo de Ministros solo nos
dice ALE, ale, ALE, ya tienes

209
00:11:37,480 --> 00:11:40,240
permiso para jugar con estas
subvenciones, pero la aprobación

210
00:11:40,240 --> 00:11:43,680
del gasto la haces tú.
El documento contable y el

211
00:11:43,680 --> 00:11:45,320
documento en papel.
¿Lo haces tú?

212
00:11:45,320 --> 00:11:49,280
La aprobación corresponderá al
órgano competente.

213
00:11:50,240 --> 00:11:53,480
Vale.
Bases reguladoras de las

214
00:11:53,480 --> 00:11:55,360
subvenciones.
Bases reguladoras de la

215
00:11:55,360 --> 00:11:59,520
concesión de subvenciones para
que nos entendamos, las bases

216
00:11:59,520 --> 00:12:02,200
reguladoras de la concesión de
subvenciones son como los

217
00:12:02,200 --> 00:12:04,800
pliegos de un contrato
administrativo, es donde se

218
00:12:04,800 --> 00:12:08,480
concreta todo sobre la
subvención y cómo se va a

219
00:12:08,480 --> 00:12:11,600
conceder en la Administración
General del Estado.

220
00:12:11,960 --> 00:12:14,520
¿Quién establece las bases
reguladoras de la concesión de

221
00:12:14,520 --> 00:12:18,800
una subvención?
Los ministros, los ministros

222
00:12:18,800 --> 00:12:21,760
correspondientes establecerán
las bases reguladoras de la

223
00:12:21,760 --> 00:12:26,800
concesión de subvenciones y se
aprobarán, por orden

224
00:12:26,880 --> 00:12:31,880
ministerial, bases reguladoras
ministros y se aprueban por

225
00:12:31,880 --> 00:12:35,600
orden ministerial, que es un
reglamento de nivel inferior o

226
00:12:35,600 --> 00:12:37,920
también puede ser por una
ordenanza si estamos en una

227
00:12:37,920 --> 00:12:41,520
corporación local, eso sí lo va
a aprobar el Ministro.

228
00:12:41,960 --> 00:12:44,920
Va a ser por una orden
ministerial, pero hay un previo

229
00:12:44,920 --> 00:12:48,200
informe del servicio jurídico y
de la intervención delegada.

230
00:12:48,640 --> 00:12:50,480
¿Qué vamos a hacer con estas
bases reguladoras?

231
00:12:50,480 --> 00:12:55,080
Las publicamos, digo yo que sí,
donde en el Boletín oficial del

232
00:12:55,080 --> 00:12:57,180
Estado que estamos en
Administración General del

233
00:12:57,180 --> 00:12:59,800
Estado.
¿Qué concreta una base

234
00:12:59,800 --> 00:13:01,880
reguladora de una concesión de
subvención?

235
00:13:03,040 --> 00:13:06,280
Es todo lo relacionado con la
subvención, definición de

236
00:13:06,280 --> 00:13:08,600
sujeto, requisitos que deben
unir los beneficiarios,

237
00:13:08,600 --> 00:13:11,200
procedimientos de concesión,
criterios de otorgamiento,

238
00:13:11,200 --> 00:13:14,480
órganos competentes y el plazo
para la resolución de la misma

239
00:13:14,480 --> 00:13:17,200
plazo y forma de justificación,
régimen de garantías,

240
00:13:17,200 --> 00:13:22,480
incumplimientos y otras cosas.
Pues así, ya cumplimos con los

241
00:13:22,480 --> 00:13:26,280
requisitos para otorgamiento de
subvenciones con carácter previo

242
00:13:26,280 --> 00:13:28,560
de otorgamiento.
Deben aprobarse las bases

243
00:13:28,560 --> 00:13:31,200
reguladoras.
¿Que se van a publicar el Diario

244
00:13:31,200 --> 00:13:34,000
Oficial de la Unión Europea o el
Diario Oficial correspondiente?

245
00:13:34,240 --> 00:13:37,000
Y conocemos todos sus extremos,
quién es el órgano

246
00:13:37,000 --> 00:13:39,680
administrativo concedente, esa
asistencia de crédito, ese

247
00:13:39,680 --> 00:13:42,640
procedimiento de concesión que
los veremos más adelante.

248
00:13:42,960 --> 00:13:45,280
Sí que habrá una fiscalización
de los actos de contenido

249
00:13:45,280 --> 00:13:49,200
económico y ya la aprobación del
gasto, y si teníamos más de

250
00:13:49,200 --> 00:13:51,840
12000000 de euros, primero
teníamos que consultar al

251
00:13:51,840 --> 00:13:54,680
Consejo de Ministros y luego ya
si nos daba el o K, hacíamos

252
00:13:54,680 --> 00:13:56,320
nosotros la aprobación del
gasto.

253
00:13:59,120 --> 00:14:03,040
¿Ahora que ya tenemos la
subvención en el horno, qué

254
00:14:03,040 --> 00:14:06,760
hacemos con ella?
Pues darle publicidad.

255
00:14:07,440 --> 00:14:12,800
Mezclamos los artículos 18 y 20.
Ingrediente principal para este

256
00:14:12,800 --> 00:14:19,360
paso, la base de datos nacional
de subvenciones o la mdms para

257
00:14:19,360 --> 00:14:21,880
los amigos base de datos
nacional de subvenciones.

258
00:14:22,360 --> 00:14:25,880
Que tiene por finalidad promover
la transparencia, servir como un

259
00:14:25,880 --> 00:14:27,840
instrumento para la
planificación de políticas

260
00:14:27,840 --> 00:14:31,120
públicas, mejorar la gestión de
subvenciones y colaborar en la

261
00:14:31,120 --> 00:14:33,440
lucha contra el fraude en las
subvenciones y en las ayudas

262
00:14:33,440 --> 00:14:35,920
públicas.
La base de datos nacional de

263
00:14:35,920 --> 00:14:39,680
subvenciones se operará como un
Sistema Nacional de publicidad

264
00:14:39,680 --> 00:14:42,680
de subvenciones y esto lo
apuntas como un Sistema Nacional

265
00:14:42,680 --> 00:14:45,560
de publicidad de subvenciones.
Por eso, las Administraciones

266
00:14:45,560 --> 00:14:48,720
Públicas concedentes deberán
remitir a la base de datos

267
00:14:48,720 --> 00:14:51,000
nacional de subvenciones
información sobre las

268
00:14:51,000 --> 00:14:56,280
convocatorias y las resoluciones
de las mismas que entidades

269
00:14:56,280 --> 00:15:00,720
serán las responsables de
suministrar información exacta

270
00:15:00,840 --> 00:15:03,920
completa.
¿Y dentro del plazo, a la base

271
00:15:03,920 --> 00:15:06,480
de datos nacional de
subvenciones, qué

272
00:15:06,480 --> 00:15:09,960
administraciones, qué entidades?
Todas, la Administración General

273
00:15:09,960 --> 00:15:11,880
del Estado, la de las
Comunidades Autónomas, las

274
00:15:11,880 --> 00:15:14,080
entidades locales.
Todo va a la base de datos

275
00:15:14,080 --> 00:15:17,280
nacional de subvenciones porque
va a recoger la información de

276
00:15:17,280 --> 00:15:22,400
cada subvención de la forma que
reglamentariamente se determine.

277
00:15:22,560 --> 00:15:24,280
Y ahí nos podemos ir al
Reglamento.

278
00:15:24,480 --> 00:15:26,800
Y dentro de esta información
también se encuentra la de los

279
00:15:26,800 --> 00:15:30,960
beneficiarios y las entidades
colaboradoras, como dato

280
00:15:30,960 --> 00:15:34,040
curioso.
Si un beneficiario de una

281
00:15:34,040 --> 00:15:38,400
entidad colaboradora ha sido
condenado por resolución firme a

282
00:15:38,400 --> 00:15:44,880
la pérdida de subvenciones, se
mantendrá la inscripción de esa

283
00:15:44,880 --> 00:15:50,320
pérdida de subvención hasta que
transcurran 10 años, 10 años

284
00:15:50,320 --> 00:15:53,480
desde la fecha de finalización
del plazo de de prohibición, o

285
00:15:53,840 --> 00:15:56,160
sea así, ha sido condenado por
una sentencia firme.

286
00:15:56,720 --> 00:15:59,560
Para no recibir subvenciones,
aunque se acabe el plazo, eso se

287
00:15:59,560 --> 00:16:01,920
mantiene en la base de datos
nacional de subvenciones hasta

288
00:16:01,920 --> 00:16:06,800
10 años después, fecha inicio y
fecha fin, que va a ser

289
00:16:06,800 --> 00:16:08,480
comunicada a la base de datos
nacionales.

290
00:16:08,480 --> 00:16:12,200
Subvenciones por el Tribunal que
haya dictado la sentencia o por

291
00:16:12,200 --> 00:16:15,760
la autoridad administrativa que
haya puesto sanción, sentencia o

292
00:16:15,760 --> 00:16:19,520
sanción, tribunal u autoridad
administrativa hasta 10 años

293
00:16:19,520 --> 00:16:22,680
después.
¿Cómo será la información

294
00:16:22,680 --> 00:16:25,120
incluida en la base de datos
nacional de subvenciones?

295
00:16:25,120 --> 00:16:28,560
¿Otra pregunta de examen, cómo
es la información que hay ahí

296
00:16:29,480 --> 00:16:32,480
reservada?
La información de la base de

297
00:16:32,480 --> 00:16:34,280
datos de nacional de
subvenciones tiene carácter de

298
00:16:34,280 --> 00:16:38,080
reservado y no puede.
No puede ser cedida ni

299
00:16:38,080 --> 00:16:43,440
comunicada a tercero, salvo.
Múltiples excepciones.

300
00:16:43,480 --> 00:16:46,000
Vale, aquí te las dejo por si
quieres echarle un vistazo.

301
00:16:46,400 --> 00:16:49,520
¿La cesión de esta información,
en caso de que ocurra, se

302
00:16:49,520 --> 00:16:55,040
realizará preferentemente por
medios electrónicos y cuidado

303
00:16:55,720 --> 00:17:00,480
porque en las autoridades y el
personal que tengan acceso al

304
00:17:00,480 --> 00:17:03,840
conocimiento del contenido de la
base de datos nacional de

305
00:17:03,840 --> 00:17:07,720
subvenciones qué?
Tú tienes acceso a eso, pero

306
00:17:07,720 --> 00:17:09,680
sabes que no puedes ceder ni
pasar nada.

307
00:17:09,680 --> 00:17:12,319
Información.
¿Entonces, qué estás obligado?

308
00:17:12,319 --> 00:17:18,480
A qué al más estricto secreto
profesional no puedes comunicar

309
00:17:18,480 --> 00:17:21,319
nada.
¿Y qué pasa si incumples este

310
00:17:21,319 --> 00:17:25,040
deber que no guardas ese
estricto y secreto profesional?

311
00:17:25,359 --> 00:17:29,600
Pues que la infracción del deber
de secreto se considera siempre

312
00:17:29,600 --> 00:17:33,880
que lo matiza así, siempre falta
disciplinaria muy.

313
00:17:34,200 --> 00:17:36,240
Grave.
Y ya saben las sanciones que

314
00:17:36,240 --> 00:17:41,800
pueden venir después.
Otra pregunta de examen, por

315
00:17:41,800 --> 00:17:44,960
supuesto.
¿Quién es el órgano responsable

316
00:17:44,960 --> 00:17:48,560
de la administración y custodia
de la base de datos nacional de

317
00:17:48,560 --> 00:17:51,400
subvenciones, órganos
responsables de administración y

318
00:17:51,400 --> 00:17:54,040
custodia?
Cuidado que antes teníamos a los

319
00:17:54,040 --> 00:17:55,720
ministros, secretarios de
Estado, subsecretarios,

320
00:17:55,720 --> 00:17:57,480
etcétera.
Pero aquí estamos, en el órgano

321
00:17:57,480 --> 00:18:00,760
responsable de la administración
y custodia de esa base de datos.

322
00:18:00,800 --> 00:18:03,920
¿Quién se encarga?
La Irae, la intervención general

323
00:18:03,920 --> 00:18:06,840
de la Administración del Estado
es el órgano responsable de la

324
00:18:06,840 --> 00:18:09,240
administración y custodia de la
base de datos nacional de

325
00:18:09,240 --> 00:18:12,680
subvenciones.
Un detallito antes de seguir,

326
00:18:12,880 --> 00:18:18,120
los beneficiarios de las
subvenciones deben de dar

327
00:18:18,120 --> 00:18:22,240
publicidad de las subvenciones y
las ayudas públicas recibidas.

328
00:18:22,920 --> 00:18:26,520
¿Cómo lo van a hacer?
Pues poniendo una imagen

329
00:18:26,560 --> 00:18:30,600
institucional, una placa.
Un impreso, una publicidad

330
00:18:30,600 --> 00:18:34,160
electrónica o audiovisual o en
medios de comunicación.

331
00:18:34,720 --> 00:18:37,600
Vale eso como detalle.
Pero recuerda siempre que

332
00:18:37,600 --> 00:18:40,440
administración y custodia de la
base de datos nacional de

333
00:18:40,440 --> 00:18:43,160
subvenciones se encarga la IGAE,
la intervención general de la

334
00:18:43,160 --> 00:18:48,480
Administración del Estado,
financiación de las

335
00:18:48,480 --> 00:18:54,640
subvenciones, más bien
financiación de la actividad

336
00:18:54,640 --> 00:18:57,680
subvencionada.
Lo más claro que nos tiene que

337
00:18:57,680 --> 00:19:00,720
quedar es que.
Con respecto a las subvenciones,

338
00:19:00,960 --> 00:19:07,720
en ningún caso, en ningún caso,
la cuantía de la subvención, ya

339
00:19:07,720 --> 00:19:11,840
ya sea aislada o conjuntamente
con otras subvenciones, podrá

340
00:19:11,840 --> 00:19:14,840
superar el coste de la actividad
subvencionada.

341
00:19:15,680 --> 00:19:19,200
No ganas dinero en ningún
momento con las subvenciones

342
00:19:19,360 --> 00:19:21,680
máximo es el dinero que te has
gastado.

343
00:19:21,680 --> 00:19:23,880
¿Qué es lo que te va a dar la
administración o

344
00:19:23,880 --> 00:19:28,040
administraciones concedentes?
Vale, en ningún caso la cuantía

345
00:19:28,040 --> 00:19:31,000
de la subvención puede superar
el coste de la actividad

346
00:19:31,000 --> 00:19:33,160
subvencionada.
Te lo va a subvencionar en todo

347
00:19:33,160 --> 00:19:40,160
o en parte, pero nunca más.
Pero las normativas reguladoras

348
00:19:40,160 --> 00:19:46,280
pueden exigir que haya parte que
debas cubrir tu con financiación

349
00:19:46,280 --> 00:19:49,080
propia.
Cuidado, y eso lo vas a tener

350
00:19:49,080 --> 00:19:51,920
que acreditar.
Lo vas a tener que acreditar

351
00:19:51,920 --> 00:19:54,480
luego con facturas, facturas
electrónicas o los documentos

352
00:19:54,480 --> 00:19:57,960
correspondientes.
Y si con ese dinero que tú

353
00:19:57,960 --> 00:20:01,800
recibes de la administración
pública obtienes rendimientos

354
00:20:01,800 --> 00:20:05,680
financieros, ojo, ese
rendimiento se aplicará a la

355
00:20:05,680 --> 00:20:08,440
actividad subvencionada, salvo
que en la propia base reguladora

356
00:20:08,440 --> 00:20:12,200
se diga lo contrario.
Sí, perfecto, volvemos atrás.

357
00:20:12,200 --> 00:20:15,120
En ningún caso la cuantía de la
subvención podrá superar el

358
00:20:15,120 --> 00:20:16,640
coste de la actividad
subvencionada.

359
00:20:16,680 --> 00:20:21,600
Con eso es con lo que tienes que
quedar un paso más.

360
00:20:21,960 --> 00:20:24,120
Vamos a conocer ahora ya por
fin.

361
00:20:25,000 --> 00:20:27,920
A los beneficiarios y a las
entidades colaboradoras.

362
00:20:28,800 --> 00:20:31,360
Las entidades colaboradoras son
las que actúan como

363
00:20:31,360 --> 00:20:33,520
intermediarios entre la
administración y el

364
00:20:33,520 --> 00:20:37,120
beneficiario, y el beneficiario
es el que recibe la subvención,

365
00:20:37,160 --> 00:20:40,360
el que se beneficia, perfecto
beneficiarios.

366
00:20:40,360 --> 00:20:42,640
Artículo 11.
Tendrá la condición de

367
00:20:42,640 --> 00:20:45,920
beneficiario la persona, ya sea
física o jurídica, que haya de

368
00:20:45,920 --> 00:20:48,840
realizar la actividad o se
encuentre en situación legítima

369
00:20:48,840 --> 00:20:51,320
de la concesión de la subvención
para lo que sea necesario.

370
00:20:51,320 --> 00:20:54,640
Eso es el beneficiario.
¿En condición de persona que

371
00:20:54,640 --> 00:20:57,560
haya de realizar la actividad,
los beneficiarios tienen

372
00:20:57,560 --> 00:20:59,960
obligaciones?
Por supuesto que tiene

373
00:20:59,960 --> 00:21:01,280
obligaciones.
Artículo 14.

374
00:21:01,280 --> 00:21:03,720
Cumplir el objetivo, realizar la
actividad, ejecutar un proyecto,

375
00:21:03,720 --> 00:21:06,440
adoptar un comportamiento,
justificar requisitos y

376
00:21:06,440 --> 00:21:09,200
condiciones, someterse a
actuaciones de comprobación si

377
00:21:09,200 --> 00:21:11,080
lo está haciendo bien
correctamente ya lo que tiene

378
00:21:11,080 --> 00:21:12,800
que hacer o el dinero,
comunicarse.

379
00:21:12,800 --> 00:21:14,800
Si ha recibido otras
subvenciones, estar al corriente

380
00:21:14,800 --> 00:21:18,160
con las obligaciones tributarias
antes de la propuesta de

381
00:21:18,160 --> 00:21:21,480
resolución de la subvención,
tener los libros contables al

382
00:21:21,480 --> 00:21:24,600
día, conservar documentos.
Unificativos medidas de difusión

383
00:21:24,600 --> 00:21:27,000
que sean necesarias o
requeridas, como hemos visto

384
00:21:27,000 --> 00:21:30,480
antes, la publicidad y proceder
al reintegro de los fondos

385
00:21:30,480 --> 00:21:33,080
percibidos.
Cuando te has portado mal con la

386
00:21:33,080 --> 00:21:35,840
subvención y ahí nos vamos al
artículo 37.

387
00:21:35,960 --> 00:21:38,240
Esas son las obligaciones que
tienen los beneficiarios.

388
00:21:38,480 --> 00:21:41,440
¿Quiénes eran los otros?
¿Las entidades colaboradoras?

389
00:21:41,560 --> 00:21:45,960
Una entidad colaboradora es la
que actuando y nombre y por

390
00:21:45,960 --> 00:21:49,440
cuenta del órgano concedente de
la subvención, esta coge.

391
00:21:49,920 --> 00:21:54,200
Entrega y distribuye los fondos
públicos a los beneficiarios.

392
00:21:54,440 --> 00:21:57,920
Los fondos a repartir por parte
de las entidades colaboradoras

393
00:21:57,920 --> 00:22:02,120
en ningún caso se considerarán
parte integrante de su

394
00:22:02,120 --> 00:22:04,400
patrimonio.
¿Qué significa esto?

395
00:22:04,400 --> 00:22:07,440
Que el dinero que recibe la
entidad colaboradora está de

396
00:22:07,440 --> 00:22:11,160
paso, no les pertenece, por eso
no se considera parte integrante

397
00:22:11,160 --> 00:22:13,680
de su patrimonio, no es su
dinero, es el de la

398
00:22:13,680 --> 00:22:15,120
administración pública
concedente.

399
00:22:15,120 --> 00:22:18,720
Ella lo recoge durante un tiempo
y lo reparte bien.

400
00:22:19,640 --> 00:22:22,200
Comunidades autónomas y
entidades locales pueden ser

401
00:22:22,200 --> 00:22:25,920
entidades colaboradoras del
Estado que se dediquen a

402
00:22:25,920 --> 00:22:29,680
repartir esos fondos y también
al revés, el Estado con las

403
00:22:29,680 --> 00:22:32,000
comunidades autónomas y las
entidades locales.

404
00:22:33,960 --> 00:22:38,680
¿Y cómo hacemos esa colaboración
entre una administración

405
00:22:38,680 --> 00:22:41,840
concedente y una entidad
colaboradora?

406
00:22:42,280 --> 00:22:46,960
¿Cómo hacemos esa colaboración a
través de un convenio?

407
00:22:47,360 --> 00:22:50,520
Apunta.
Convenio de colaboración entre

408
00:22:50,520 --> 00:22:53,520
el órgano que otorga la
subvención y la entidad

409
00:22:53,680 --> 00:22:56,960
colaboradora, especificando en
ese Convenio todas las

410
00:22:56,960 --> 00:23:00,080
condiciones y obligaciones que
tenemos estipuladas en este

411
00:23:00,080 --> 00:23:03,760
artículo. 16.
¿Qué es lo más importante de ese

412
00:23:03,760 --> 00:23:05,680
convenio y qué te pueden
preguntar?

413
00:23:05,800 --> 00:23:08,400
¿La duración?
¿Qué duración puede tener un

414
00:23:08,400 --> 00:23:12,640
convenio de colaboración?
4 años, prorrogable a 6.

415
00:23:13,440 --> 00:23:18,800
No podrá tener un plazo de
vigencia superior a 4 años, pero

416
00:23:18,800 --> 00:23:23,360
podrá prorrogarse antes de su
finalización por mutuo acuerdo,

417
00:23:23,440 --> 00:23:28,360
sin que su duración pueda
exceder de 6 años 4 años,

418
00:23:28,360 --> 00:23:35,720
prorrogable a 6, siempre antes
de su finalización obligaciones.

419
00:23:36,040 --> 00:23:38,840
Que tienen las entidades
colaboradoras, lo mismo que los

420
00:23:38,840 --> 00:23:41,920
beneficiarios, también tienen
obligaciones, entregar a los

421
00:23:41,920 --> 00:23:44,880
beneficiarios los fondos
recibidos, comprobar

422
00:23:44,880 --> 00:23:47,920
cumplimiento, condiciones,
realización de la actividad y la

423
00:23:47,920 --> 00:23:51,240
finalidad de esos fondos.
Justificar la entrega de fondos

424
00:23:51,240 --> 00:23:54,080
percibidos ante el órgano
concedente, que no ha dado el

425
00:23:54,080 --> 00:23:56,600
dinero.
Someterse a actuaciones también

426
00:23:56,600 --> 00:23:58,840
de comprobación y gestión de
esos fondos.

427
00:23:59,120 --> 00:24:04,280
Esas son sus obligaciones como
entidad colaboradora perfecto.

428
00:24:05,800 --> 00:24:12,800
Pero, por supuesto, hay unos
requisitos que se deben cumplir

429
00:24:13,080 --> 00:24:16,120
para ser beneficiario o entidad
colaboradora.

430
00:24:17,040 --> 00:24:20,800
Son unos requisitos muy básicos
y muy lógicos.

431
00:24:21,400 --> 00:24:25,160
El primero, cumplir con las
circunstancias previstas que

432
00:24:25,160 --> 00:24:27,760
vienen la base reguladora y en
la convocatoria para ser

433
00:24:27,760 --> 00:24:29,720
beneficiario o entidad
colaboradora.

434
00:24:30,240 --> 00:24:33,160
Luego, y esto es lo lógico, para
poder ser beneficiario de

435
00:24:33,160 --> 00:24:36,640
entidad colaboradora no tienes
que haber sido condenado o

436
00:24:36,640 --> 00:24:39,600
sancionado mediante sentencia
firme a la pérdida, obtener

437
00:24:39,600 --> 00:24:42,440
subvenciones o haberse auditado
la declaración de concurso

438
00:24:42,440 --> 00:24:44,560
voluntario o insolvente en
cualquier procedimiento.

439
00:24:44,560 --> 00:24:47,240
No hallarse al corriente con las
obligaciones tributarias o de

440
00:24:47,240 --> 00:24:48,640
Seguridad Social.
Mal.

441
00:24:48,720 --> 00:24:51,360
Tener la residencia fiscal en un
paraíso fiscal mal.

442
00:24:53,160 --> 00:24:55,680
Que me queda no estar al
corriente con otra obligación de

443
00:24:55,680 --> 00:24:58,600
reintegro de una administración
pública, tampoco bien tener una

444
00:24:58,600 --> 00:25:01,760
prohibición de contratar.
Prohibición de contratar.

445
00:25:01,760 --> 00:25:04,520
También debe pronunciarse esa
prohibición de contratar de la

446
00:25:04,520 --> 00:25:06,760
Ley de Contratos sobre la
prohibición de obtener

447
00:25:06,760 --> 00:25:09,480
subvenciones.
Todo eso regulichi, entre otras

448
00:25:09,480 --> 00:25:11,040
que tenemos reguladas en este
artículo.

449
00:25:11,200 --> 00:25:15,080
Como ves, todo bastante
coherente estas condiciones para

450
00:25:15,080 --> 00:25:21,880
no poder ser beneficiario o
entidad colaboradora ya solo.

451
00:25:22,960 --> 00:25:28,120
¿Nos queda un artículo, el
artículo 21, que es el régimen

452
00:25:28,120 --> 00:25:30,760
de garantías, y con esto te dejo
tranquilo hasta el siguiente

453
00:25:30,760 --> 00:25:34,240
vídeo, qué nos dice el artículo
21 sobre el régimen de

454
00:25:34,240 --> 00:25:37,520
garantías?
Que todo el régimen de

455
00:25:37,520 --> 00:25:40,000
garantías, ya sea la
Constitución, depósito,

456
00:25:40,000 --> 00:25:44,000
cancelación, etcétera, se
establecerá reglamentariamente.

457
00:25:44,800 --> 00:25:47,560
Perfecto reglamentariamente.
Teníamos un reglamento.

458
00:25:47,560 --> 00:25:51,440
¿Cuál era 887 2006, a qué
artículos nos vamos?

459
00:25:51,440 --> 00:25:56,280
Artículos 42 a 54.
Y ahí es donde se establece el

460
00:25:56,280 --> 00:26:01,320
régimen de las garantías.
¿Para qué se usa una garantía en

461
00:26:01,320 --> 00:26:05,480
materia de subvenciones?
Pues igual que las garantías en

462
00:26:05,480 --> 00:26:08,520
contratos.
Es igual para asegurar el

463
00:26:08,520 --> 00:26:11,640
compromiso asumido por los
beneficiarios sobre la entidad

464
00:26:11,640 --> 00:26:14,040
colaboradora.
¿Si no asumen su compromiso, qué

465
00:26:14,040 --> 00:26:17,280
vamos a hacer?
¿Reintegro y cogerle de la

466
00:26:17,280 --> 00:26:19,480
garantía si no han reintegrado
correctamente?

467
00:26:19,840 --> 00:26:21,920
No nos vamos a adentrar mucho en
esos artículos.

468
00:26:21,920 --> 00:26:25,840
¿Si tú quieres darle una leidita
artículo 42 a 54, yo te comento

469
00:26:25,840 --> 00:26:31,480
dos cosas, se puede exigir
garantía en subvenciones cuando

470
00:26:31,480 --> 00:26:35,040
el procedimiento así lo
establezca en sus bases

471
00:26:35,040 --> 00:26:37,480
reguladoras?
Para las entidades

472
00:26:37,480 --> 00:26:40,880
colaboradoras, ahí podemos
exigir garantía, la posibilidad

473
00:26:40,880 --> 00:26:44,560
de realizar pagos o anticipos,
pagos a cuenta o anticipos

474
00:26:44,560 --> 00:26:47,160
también puede haber garantía o
cuando se considere necesario

475
00:26:47,160 --> 00:26:50,280
para el cumplimiento de ciertos
compromisos asumidos por los

476
00:26:50,280 --> 00:26:52,040
beneficiarios a las entidades
colaboradoras.

477
00:26:52,160 --> 00:26:54,200
Ahí es cuando podemos exigir
garantías.

478
00:26:54,400 --> 00:26:57,480
¿Aún así, tenemos otra cosa que
nos pueden preguntar, quién está

479
00:26:57,480 --> 00:27:01,080
exento de la Constitución de
garantías Imagínátelo, quién

480
00:27:01,080 --> 00:27:03,000
puede estar exento de constituir
garantías?

481
00:27:04,040 --> 00:27:05,520
¿Tú y yo?
No está claro.

482
00:27:06,160 --> 00:27:08,720
¿Qué más?
Las Administraciones Públicas,

483
00:27:08,720 --> 00:27:10,880
por ejemplo, pueden estar
exentas de construir garantías,

484
00:27:10,880 --> 00:27:13,240
la Ángel, las comunidades
autónomas o las entidades

485
00:27:13,240 --> 00:27:16,840
locales exentas, los
beneficiarios cuando el importe

486
00:27:16,840 --> 00:27:21,400
de las subvenciones inferior a
€3000 exento de garantías, las

487
00:27:21,400 --> 00:27:25,200
que vienen exceptuadas por una
ley, las no lucrativas, las

488
00:27:25,200 --> 00:27:27,240
notas y otras.
Vale, ahí los queda.

489
00:27:27,240 --> 00:27:28,880
A mí yo me quedaría con dos de
aquí.

490
00:27:29,280 --> 00:27:31,480
La Administración General del
Estado, comunidades autónomas,

491
00:27:31,480 --> 00:27:35,000
entidades locales están exentas
y las de los beneficiarios cuya

492
00:27:35,000 --> 00:27:39,200
subvención es inferior a €3000.
Ahí es cuando estamos exentos de

493
00:27:39,200 --> 00:27:41,320
garantía.
Y con esto sabes lo que te digo

494
00:27:41,320 --> 00:27:46,640
que suficiente.
Título 1.

495
00:27:47,000 --> 00:27:50,480
Procedimientos de concesión y
gestión de las subvenciones,

496
00:27:52,200 --> 00:27:55,480
primero.
Las concesiones existen dos

497
00:27:55,480 --> 00:27:58,480
tipos de procedimientos de
concesión, el de concurrencia

498
00:27:58,480 --> 00:28:00,880
competitiva y el de concesión
directa.

499
00:28:01,480 --> 00:28:06,520
Pero antes de empezar un detalle
y pregunta de examen, artículo

500
00:28:06,520 --> 00:28:11,040
223, no podrán otorgarse
subvenciones por cuantía

501
00:28:11,040 --> 00:28:14,160
superior a la que se determine
en la convocatoria.

502
00:28:14,520 --> 00:28:18,400
En el vídeo anterior hemos visto
que el importe de las

503
00:28:18,400 --> 00:28:23,040
subvenciones en ningún caso.
Podrá ser de tal cuantía que

504
00:28:23,040 --> 00:28:26,000
aislado conjuntamente o en
concurrencia con otras

505
00:28:26,000 --> 00:28:29,000
subvenciones, supere el coste de
la actividad subvencionada.

506
00:28:29,000 --> 00:28:32,680
No podías ganar dinero con las
subvenciones, teníamos ese tope

507
00:28:32,680 --> 00:28:34,560
máximo de lo que a TI te cuesta
la subvención.

508
00:28:34,560 --> 00:28:36,200
Es lo que te pueden
subvencionar.

509
00:28:36,360 --> 00:28:39,760
Pero lo que nos encontramos
ahora en el 223 es que no puede

510
00:28:39,760 --> 00:28:43,200
otorgarse subvenciones por una
cuantía superior a la que se

511
00:28:43,200 --> 00:28:47,680
determine en la convocatoria.
Esto es, a nivel global de todo

512
00:28:47,680 --> 00:28:52,360
el procedimiento, no puede el
órgano concedente otorgar más

513
00:28:52,360 --> 00:28:55,800
dinero, cuantía superior de la
que se determine en la

514
00:28:55,800 --> 00:29:00,720
convocatoria de lo que está
reservado y aprobado, aunque si

515
00:29:00,720 --> 00:29:04,800
vamos al reglamento artículo 58
nos dice que excepcionalmente la

516
00:29:04,800 --> 00:29:07,760
convocatoria podrá fijar una
cuantía adicional cuya

517
00:29:07,760 --> 00:29:09,600
aplicación a la concesión de
subvenciones.

518
00:29:09,880 --> 00:29:12,880
¿No requerirá una nueva
convocatoria?

519
00:29:13,040 --> 00:29:16,200
Eso sí, con una serie de reglas
que no vamos a entrar, pero que

520
00:29:16,200 --> 00:29:20,040
sepas que puede estar ahí, en el
Reglamento.

521
00:29:20,280 --> 00:29:23,960
Pero lo que nos dice
inicialmente el artículo 223 de

522
00:29:23,960 --> 00:29:26,280
la Ley General de subvenciones
es que no puede otorgarse

523
00:29:26,280 --> 00:29:29,720
subvenciones por una cuantía
superior a la que se determine

524
00:29:29,720 --> 00:29:34,000
en la convocatoria.
Y también te digo.

525
00:29:34,600 --> 00:29:39,480
Que, al igual que en contrato y
en otros gastos en subvenciones,

526
00:29:39,480 --> 00:29:43,800
también existen las subvenciones
plurianuales y también las

527
00:29:43,800 --> 00:29:46,560
subvenciones de tramitación
anticipada.

528
00:29:47,040 --> 00:29:51,800
Que lo sepas, vamos a la
concurrencia competitiva.

529
00:29:52,400 --> 00:29:54,360
¿Qué es la concurrencia
competitiva en subvenciones?

530
00:29:54,360 --> 00:29:56,720
Es el procedimiento ordinario
para la concesión de

531
00:29:56,720 --> 00:29:59,520
subvenciones.
Cuidado procedimiento ordinario.

532
00:29:59,680 --> 00:30:02,160
Se realiza mediante la
comparación de solicitudes

533
00:30:02,160 --> 00:30:06,080
presentadas para establecer una
prelación, un orden de acuerdo

534
00:30:06,080 --> 00:30:08,920
con los criterios fijados en las
bases reguladoras y en la

535
00:30:08,920 --> 00:30:12,760
convocatoria, y se adjudican
dentro del crédito disponible a

536
00:30:12,760 --> 00:30:14,200
las solicitudes que hayan
obtenido.

537
00:30:14,200 --> 00:30:16,560
Un mayor valor, mayor
puntuación.

538
00:30:17,400 --> 00:30:21,560
Dos detalles, cuidado, se podrá
estructurar el requisito de

539
00:30:21,560 --> 00:30:27,080
fijar ese orden de prelación
cuando una vez finalizado la

540
00:30:27,080 --> 00:30:29,320
presentación de solicitudes,
finalizado el plazo de

541
00:30:29,320 --> 00:30:32,720
presentación de solicitudes, el
crédito asignado total sea

542
00:30:32,720 --> 00:30:36,320
suficiente o fuera suficiente.
Para el número de solicitudes

543
00:30:36,320 --> 00:30:38,480
presentadas, o sea que se han
presentado todas las solicitudes

544
00:30:38,480 --> 00:30:42,280
correspondientes, ha pasado el
plazo y aún así la convocatoria.

545
00:30:42,280 --> 00:30:45,560
Las bases reguladoras han
establecido igual o más dinero

546
00:30:45,560 --> 00:30:47,400
del que se va a dar en todas las
subvenciones.

547
00:30:47,400 --> 00:30:50,080
Por eso se podrá exceptuar el
requisito de fijar un orden de

548
00:30:50,080 --> 00:30:54,040
prelación y también otro
excepcionalmente, y siempre que

549
00:30:54,040 --> 00:30:56,520
así se prevean las bases
reguladoras, el órgano

550
00:30:56,520 --> 00:31:01,440
concedente podrá proceder al
prorrateo del importe máximo

551
00:31:01,680 --> 00:31:04,640
entre todos los beneficiarios
que tengan derecho a la

552
00:31:04,640 --> 00:31:07,320
subvención.
Ya no es que se establezca una

553
00:31:07,320 --> 00:31:10,160
apelación, sino en que todos los
que tienen derecho se coge el

554
00:31:10,160 --> 00:31:13,000
importe global y se reparte en
prorrateo, pero esto es

555
00:31:13,000 --> 00:31:18,000
excepcionalmente bien y aquí
comienza un juegos.

556
00:31:18,800 --> 00:31:21,800
¿Cómo se inicia el procedimiento
de concesión de subvenciones en

557
00:31:21,800 --> 00:31:25,280
concurrencia competitiva?
¿Pregunta típica de examen, cómo

558
00:31:25,280 --> 00:31:29,520
se inicia?
Siempre de oficio y se realiza

559
00:31:29,600 --> 00:31:33,080
mediante la convocatoria
aprobada por el órgano

560
00:31:33,080 --> 00:31:35,840
competente.
Tienen al órgano competente, nos

561
00:31:35,840 --> 00:31:38,840
acordamos Ministro, secretario
de Estado y también veíamos a

562
00:31:38,840 --> 00:31:41,600
los subsecretarios, Presidentes
y directores, etcétera,

563
00:31:41,600 --> 00:31:43,280
etcétera.
Comunidades autónomas, entidades

564
00:31:43,280 --> 00:31:47,400
locales donde publicamos la
convocatoria de la subvención,

565
00:31:47,400 --> 00:31:52,160
donde en la base de datos
nacional de subvenciones y un

566
00:31:52,160 --> 00:31:58,040
extracto de la convocatoria en
el BOE, en total, todo completo

567
00:31:58,040 --> 00:32:01,600
en la base de datos nacional de
subvenciones y un extracto de la

568
00:32:01,600 --> 00:32:05,200
resolución o de la convocatoria.
¿En el Boletín Oficial del

569
00:32:05,200 --> 00:32:08,800
Estado vale, qué nos vamos a
encontrar dentro de esa

570
00:32:08,800 --> 00:32:11,120
convocatoria?
Lo primero, las bases

571
00:32:11,120 --> 00:32:13,360
reguladoras de la concesión de
subvención aprobada por el

572
00:32:13,360 --> 00:32:16,760
órgano competente y en el Diario
Oficial en el que está publicada

573
00:32:17,000 --> 00:32:19,840
un crédito presupuestario y una
cuantía máxima.

574
00:32:19,840 --> 00:32:22,360
Como hemos hablado del
procedimiento objeto,

575
00:32:22,360 --> 00:32:24,760
condiciones, finalidad de la
subvención, régimen de

576
00:32:24,760 --> 00:32:26,920
concurrencia competitiva, porque
estamos dentro de él.

577
00:32:26,920 --> 00:32:29,640
Requisitos que tienen que reunir
las solicitudes, órgano de

578
00:32:29,640 --> 00:32:32,440
instrucción y el de resolución.
El órgano de instrucción es el

579
00:32:32,440 --> 00:32:33,880
que trabaja todo el
procedimiento de la.

580
00:32:34,200 --> 00:32:36,920
Y luego le va a pasar la
propuesta de concesión al

581
00:32:36,920 --> 00:32:40,240
ordenador de resolución, plazo
de presentación de solicitudes y

582
00:32:40,240 --> 00:32:44,000
plazo para resolver sí,
documentación que se debe

583
00:32:44,000 --> 00:32:46,880
acompañar a las solicitudes,
criterio de valoración, medios

584
00:32:46,880 --> 00:32:49,840
de notificación y publicación y
si la resolución de la concesión

585
00:32:49,840 --> 00:32:53,720
de la subvención pone o no.
¿Fin a la vía administrativa y

586
00:32:53,720 --> 00:32:56,240
si no pone fin a la vía
administrativa, ante quién hay

587
00:32:56,240 --> 00:32:59,760
que presentar el recurso?
El plazo ya que lo sabe y

588
00:33:00,280 --> 00:33:02,920
además, cuidado.
Además bajando un poquito.

589
00:33:02,920 --> 00:33:07,400
En este artículo, la normativa
de subvenciones hace referencia

590
00:33:07,400 --> 00:33:09,800
a la ley del procedimiento
administrativo común para la

591
00:33:09,800 --> 00:33:12,960
necesidad de aportar
documentación que ya se

592
00:33:12,960 --> 00:33:16,120
encuentre en poder de la
administración o la no necesidad

593
00:33:16,120 --> 00:33:18,680
de aportar esa documentación que
ya se encuentre en el poder de

594
00:33:18,680 --> 00:33:20,560
la administración, pero con un
detalle.

595
00:33:21,560 --> 00:33:24,360
Nos dice que estos documentos,
que ya se encuentra en el poder

596
00:33:24,360 --> 00:33:29,440
de la administración de otro
procedimiento, pueden volver al

597
00:33:29,440 --> 00:33:32,600
procedimiento actual, siempre y
cuando no haya transcurrido más

598
00:33:32,600 --> 00:33:38,080
de 5 años desde la finalización
del procedimiento anterior, no

599
00:33:38,080 --> 00:33:41,920
haya transcurrido más de 5 años
por si acaso mucho cuidado más

600
00:33:41,920 --> 00:33:45,760
de 5 años desde la finalización
del procedimiento anterior, aún

601
00:33:45,760 --> 00:33:48,160
así.
Aunque no hayan pasado esos 5

602
00:33:48,160 --> 00:33:51,120
años, si la administración no
puede recuperar los documentos,

603
00:33:51,400 --> 00:33:56,160
podrá requerirte la presentación
siempre antes de la propuesta de

604
00:33:56,160 --> 00:34:02,040
la resolución.
¿Vale, otra pregunta es, saben

605
00:34:02,480 --> 00:34:06,120
qué ocurre si la solicitud de la
subvención no reúne los

606
00:34:06,120 --> 00:34:09,639
requisitos establecidos?
Pues habrá que requerir al

607
00:34:09,639 --> 00:34:12,400
interesado que subsane.
¿En qué plazo?

608
00:34:12,719 --> 00:34:17,480
Cuidado, estás en subvenciones.
Un plazo máximo e improrrogable

609
00:34:17,480 --> 00:34:21,600
de 10 días hábiles.
Por qué improrrogable por qué no

610
00:34:21,600 --> 00:34:24,639
se puede ampliar conforme lo
hemos visto más de una vez en la

611
00:34:24,639 --> 00:34:28,880
39 2015 por qué improrrogable
esos 10 días hábiles 1 porque lo

612
00:34:28,880 --> 00:34:31,120
dice esta ley.
¿Plazo máximo improrrogable, ya

613
00:34:31,120 --> 00:34:34,440
no hacemos nada más, tenemos una
ley que nos dice exactamente

614
00:34:34,440 --> 00:34:38,040
esto y luego además por qué?
Porque estamos en un

615
00:34:38,040 --> 00:34:40,920
procedimiento de concurrencia
competitiva, artículo 68 dos de

616
00:34:40,920 --> 00:34:44,920
la Ley 39 2015, no se puede
ampliar procesos selectivos o

617
00:34:44,920 --> 00:34:47,080
procesos de concurrencia
competitiva, no se pueden

618
00:34:47,080 --> 00:34:51,480
ampliar entonces 10 días hábiles
máximos e improrrogables y si no

619
00:34:51,480 --> 00:34:55,040
se subsana, pues desistido de la
solicitud.

620
00:34:55,520 --> 00:34:59,360
Y con esto ponemos fin al
principio.

621
00:35:00,720 --> 00:35:04,520
¿Instrucción, la instrucción le
corresponde al órgano que se

622
00:35:04,520 --> 00:35:07,640
designe en la convocatoria y qué
va a hacer este órgano?

623
00:35:07,880 --> 00:35:11,400
Pues realizar de oficio cuantas
acciones sean necesarias para

624
00:35:11,400 --> 00:35:13,920
formular la propuesta de
resolución.

625
00:35:14,160 --> 00:35:17,400
Va a pedir los informes que
estime necesarios o sean

626
00:35:17,400 --> 00:35:20,680
exigidos en la convocatoria, que
deberán ser emitidos en el plazo

627
00:35:20,680 --> 00:35:24,400
de 10 días hábiles, salvo que se
establezca un plazo menor u otro

628
00:35:24,400 --> 00:35:27,720
mayor, pero si es mayor, en
ningún momento podrá exceder de

629
00:35:27,840 --> 00:35:31,200
2 meses.
Y si no se emite este informe,

630
00:35:31,200 --> 00:35:34,080
cuando es preceptivo
determinante, se podrá suspender

631
00:35:34,080 --> 00:35:37,240
el procedimiento.
Sí se podrá suspender.

632
00:35:37,240 --> 00:35:41,600
Acuérdate el artículo 221 de la
39 2015 y el órgano instructor

633
00:35:41,600 --> 00:35:45,560
también va a realizar la
evaluación de las solicitudes

634
00:35:45,560 --> 00:35:47,840
presentadas.
Entonces, el órgano instructor

635
00:35:47,840 --> 00:35:52,040
lo que hace es la petición de
informes y también la evaluación

636
00:35:52,040 --> 00:35:55,520
de las solicitudes.
Una vez que hace esto, el órgano

637
00:35:55,520 --> 00:35:59,800
instructor formula una.
Propuesta provisional que va a

638
00:35:59,800 --> 00:36:03,480
notificar a los interesados con
esta propuesta provisional que

639
00:36:03,480 --> 00:36:06,080
se notifica, los interesados
tienen un plazo de 10 días

640
00:36:06,080 --> 00:36:08,360
hábiles para presentar las
alegaciones que estimen

641
00:36:08,360 --> 00:36:10,120
convenientes.
Perfecto.

642
00:36:10,600 --> 00:36:14,600
Concluida el plazo de revisión
de alegaciones o prescindiendo

643
00:36:14,600 --> 00:36:18,480
de este trámite de audiencia por
no ser necesario, entonces

644
00:36:18,480 --> 00:36:22,880
pasamos de una provisional a que
el órgano instructor haga o

645
00:36:22,880 --> 00:36:26,120
formule una propuesta de
resolución definitiva.

646
00:36:26,600 --> 00:36:32,480
Que también va a notificar con
él o los solicitantes que sean

647
00:36:32,480 --> 00:36:37,040
propuestos y su cuantía.
Pero cuidado, que es solo una

648
00:36:37,040 --> 00:36:40,360
propuesta.
Proponer no es resolver.

649
00:36:40,600 --> 00:36:44,880
Yo te propongo matrimonio, pero
hasta que no firmamos no estamos

650
00:36:44,880 --> 00:36:47,840
casados.
Por eso, las propuestas de

651
00:36:47,840 --> 00:36:50,120
resolución ya se han provisional
o definitivas.

652
00:36:50,240 --> 00:36:54,520
No crean derecho alguno a favor
del beneficiario mientras no se

653
00:36:54,520 --> 00:36:58,200
notifique la.
Resolución de la concesión de la

654
00:36:58,200 --> 00:37:01,880
subvención.
Cuidado, las propuestas no crean

655
00:37:01,880 --> 00:37:04,720
derecho alguno, la resolución
sí.

656
00:37:05,840 --> 00:37:10,080
Con esto acaba la fase de
instrucción e iniciamos la fase

657
00:37:10,080 --> 00:37:14,720
de resolución.
Bien, una vez se aprueba la

658
00:37:14,720 --> 00:37:17,280
propuesta de resolución
definitiva, en la fase de

659
00:37:17,280 --> 00:37:22,320
instrucción se eleva al órgano
competente para resolver que

660
00:37:22,320 --> 00:37:25,040
dispondrá.
Cuidado con esto que aparece en

661
00:37:25,040 --> 00:37:29,000
el Reglamento y no en la ley, de
un plazo de 15 días hábiles para

662
00:37:29,000 --> 00:37:32,360
resolver desde que se le eleva
la propuesta definitiva de

663
00:37:32,360 --> 00:37:36,160
resolución genial.
El órgano competente para

664
00:37:36,160 --> 00:37:39,840
resolver resolverá y resolverá
con todo lo que tiene que

665
00:37:39,840 --> 00:37:43,360
contener una resolución artículo
88 de la 39.

666
00:37:43,520 --> 00:37:46,000
Y, por supuesto, quedará
claramente identificados los

667
00:37:46,000 --> 00:37:48,600
compromisos que son asumidos por
los beneficiarios.

668
00:37:49,480 --> 00:37:52,520
Se motiva la resolución de una
concesión en concurrencia

669
00:37:52,520 --> 00:37:55,480
competitiva, por supuesto,
conforme a lo que se establece

670
00:37:55,480 --> 00:37:58,480
en la base reguladora de la
propia subvención, quedando

671
00:37:58,480 --> 00:38:00,760
fundamentado completamente el
procedimiento para la

672
00:38:00,760 --> 00:38:04,000
subvención.
Y acuérdate también del artículo

673
00:38:04,000 --> 00:38:08,840
y volvemos a la 39 2015,
artículo 35, apartado dos, la

674
00:38:08,840 --> 00:38:12,000
motivación de los actos que
pongan fin a los procedimientos

675
00:38:12,000 --> 00:38:14,560
selectivos y de concurrencia
competitiva.

676
00:38:14,880 --> 00:38:17,920
Se realizará de conformidad con
lo que dispongan las normas que

677
00:38:17,920 --> 00:38:23,800
regulen sus convocatorias.
¿Pregunta de examen, en qué

678
00:38:23,800 --> 00:38:28,360
plazo se debe resolver y
notificar la concesión de una

679
00:38:28,360 --> 00:38:30,560
subvención en concurrencia
competitiva?

680
00:38:30,560 --> 00:38:33,480
Plazo completo vale de inicio a
fin.

681
00:38:33,600 --> 00:38:39,560
¿Qué plazo te lo sabes?
6 meses 6 meses no podrá exceder

682
00:38:39,560 --> 00:38:43,000
de 6 meses, salvo que una norma
con rango de ley establezca 1

683
00:38:43,000 --> 00:38:46,440
mayor o así venga previsto en
una normativa de la Unión

684
00:38:46,440 --> 00:38:49,320
Europea.
Plazo para resolver y notificar

685
00:38:49,640 --> 00:38:54,160
una subvención en concurrencia
competitiva 6 meses y desde

686
00:38:54,160 --> 00:38:56,800
cuando contaríamos el plazo muy
de 39.

687
00:38:57,360 --> 00:39:00,240
El plazo comenzará desde el día
siguiente a la publicación de la

688
00:39:00,240 --> 00:39:03,360
correspondiente convocatoria, lo
que viene a ser desde el día

689
00:39:03,360 --> 00:39:05,960
siguiente a la publicación del
extracto de la misma en el

690
00:39:05,960 --> 00:39:10,120
Boletín Oficial del Estado,
salvo que se disponga otra fecha

691
00:39:10,120 --> 00:39:15,120
posterior.
¿Pero qué ocurre si pasan los 6

692
00:39:15,120 --> 00:39:17,880
meses y la administración no ha
resuelto?

693
00:39:19,760 --> 00:39:26,120
Pues nos vamos al magnífico
artículo 25, apartado 5.

694
00:39:27,920 --> 00:39:32,320
El vencimiento del plazo máximo,
sin haberse notificado la

695
00:39:32,320 --> 00:39:38,360
resolución legitima a los
interesados para entender la

696
00:39:38,360 --> 00:39:41,320
desestimada por silencio
administrativo.

697
00:39:42,600 --> 00:39:47,040
Te da una caricia y luego te
arroja el pozo sin fondo de los

698
00:39:47,040 --> 00:39:53,440
hermanos, pero bueno.
Si por el contrario, la

699
00:39:53,440 --> 00:39:56,240
administración resuelve en
tiempo y forma y tenemos una

700
00:39:56,240 --> 00:40:00,560
resolución expresa, la
resolución será notificado o

701
00:40:00,560 --> 00:40:03,160
publicada conforme a lo que
tenemos estipulado en los

702
00:40:03,160 --> 00:40:07,120
artículos para las
notificaciones, artículos 4046 y

703
00:40:07,120 --> 00:40:11,200
contendrá esa resolución al
solicitante o solicitantes a los

704
00:40:11,200 --> 00:40:15,040
que se le concede la subvención,
la cuantía, los compromisos y

705
00:40:15,040 --> 00:40:17,840
cualquier otra cosa, y también
de manera expresa.

706
00:40:18,360 --> 00:40:23,040
Importante, la desestimación del
resto de solicitudes.

707
00:40:24,120 --> 00:40:27,640
La resolución, como norma
general, va a poner final vía

708
00:40:27,640 --> 00:40:29,600
administrativa.
Ya conocemos también a los

709
00:40:29,600 --> 00:40:32,760
órganos concedentes, salvo que
en la propia resolución se diga

710
00:40:32,760 --> 00:40:34,960
otra cosa y si no pone final a
la vía administrativa lo pondrá

711
00:40:34,960 --> 00:40:36,880
en la resolución.
Entonces también nos indicará el

712
00:40:36,880 --> 00:40:40,440
recurso de alza y a quien
corresponde, pues ya está.

713
00:40:40,520 --> 00:40:44,280
Tendríamos la concurrencia
competitiva genial, que nos toca

714
00:40:44,440 --> 00:40:48,800
ir a la concesión directa.
Recordamos que habían 3 formas

715
00:40:48,800 --> 00:40:52,240
de concesión directa, la primera
de ellas eran la prevista

716
00:40:52,240 --> 00:40:55,440
nominativamente los presupuestos
generales, ya sea del Estado de

717
00:40:55,440 --> 00:40:57,480
las Comunidades Autónomas o de
las entidades locales.

718
00:40:57,880 --> 00:41:00,840
Donde objeto, dotación
presupuestaria y beneficiario

719
00:41:00,840 --> 00:41:04,480
aparecen expresamente
determinados en el estado de

720
00:41:04,480 --> 00:41:07,520
gasto del presupuesto, vale es
prevista en los presupuestos

721
00:41:07,520 --> 00:41:11,640
aparece todo objeto, dotación
presupuestaria y beneficiario.

722
00:41:11,800 --> 00:41:15,400
El procedimiento de esta
concesión directa se inicia por

723
00:41:15,400 --> 00:41:19,520
oficio o de oficio, por el
centro gestor o a instancia del

724
00:41:19,520 --> 00:41:23,040
interesado, y terminará con una
resolución de la concesión o por

725
00:41:23,040 --> 00:41:26,080
un.
Convenio vale, el Convenio va a

726
00:41:26,080 --> 00:41:29,280
ser el instrumento habitual para
canalizar este tipo de

727
00:41:29,280 --> 00:41:31,600
subvenciones que aparecen en los
presupuestos generales.

728
00:41:31,880 --> 00:41:34,240
Y la resolución o el Convenio.
¿Qué va a contener?

729
00:41:34,240 --> 00:41:37,000
Pues objeto y beneficiario,
crédito presupuestario y su

730
00:41:37,000 --> 00:41:39,560
cuantía, compatibilidad o
incompatibilidad con otras

731
00:41:39,560 --> 00:41:42,480
subvenciones o ayudas, plazos
sin modos de pago y también, y

732
00:41:42,480 --> 00:41:44,680
el plazo y forma de
justificación de los

733
00:41:44,680 --> 00:41:47,320
beneficiarios.
Ya está la primera.

734
00:41:47,800 --> 00:41:51,840
También teníamos de forma
directa la imposición por rango

735
00:41:51,840 --> 00:41:54,320
legal o imposición de rango
legal.

736
00:41:54,800 --> 00:41:58,600
Cuando mamá te decía que
apagases la tele, pues lo mismo,

737
00:41:58,600 --> 00:42:01,640
imposición de rango legal como
es por ley.

738
00:42:01,640 --> 00:42:05,240
Se seguirá el procedimiento
establecido en esa norma y de

739
00:42:05,240 --> 00:42:08,280
forma supletoria lo que tenemos
en las leyes de subvenciones.

740
00:42:08,440 --> 00:42:11,560
Y será necesario, por supuesto,
aunque sea por norma de rango

741
00:42:11,560 --> 00:42:14,600
legal, que haya crédito adecuado
y suficiente.

742
00:42:15,360 --> 00:42:18,160
Y, por último, de las de
concesión directa teníamos las

743
00:42:18,160 --> 00:42:21,800
que se acrediten por razones de
interés público, social,

744
00:42:21,840 --> 00:42:25,680
económico, humanitarios u otras
que dificulten su convocatoria

745
00:42:25,680 --> 00:42:27,960
pública.
Estas tendrán carácter

746
00:42:28,080 --> 00:42:31,680
excepcional y como tienen
carácter excepcional.

747
00:42:31,680 --> 00:42:37,680
El Consejo de Ministros, por
Real Decreto juntamos, aprobará

748
00:42:37,680 --> 00:42:40,520
las normas especiales
reguladoras de este tipo de

749
00:42:40,520 --> 00:42:44,600
subvenciones con unas memorias,
un informe y lo que se pida.

750
00:42:46,200 --> 00:42:50,360
Vale, pues hemos avanzado un
pasito más, los dos

751
00:42:50,360 --> 00:42:53,240
procedimientos de concesión, el
procedimiento ordinario de

752
00:42:53,240 --> 00:42:56,160
concurrencia competitiva con
unos requisitos previos, el plan

753
00:42:56,160 --> 00:42:58,560
estratégico, la aprobación de
asignación presupuestaria y las

754
00:42:58,560 --> 00:43:02,160
bases reguladora, una iniciación
por el órgano competente con su

755
00:43:02,160 --> 00:43:04,680
convocatoria en la base de datos
nacional de subvenciones y el

756
00:43:04,680 --> 00:43:07,000
extracto en el bue y las
solicitudes.

757
00:43:07,240 --> 00:43:10,240
Una instrucción que es la
evaluación de las solicitudes

758
00:43:10,240 --> 00:43:13,200
con una propuesta profesional y
una propuesta definitiva que

759
00:43:13,200 --> 00:43:16,080
ambas se notifican, y la
resolución que es en el plazo de

760
00:43:16,080 --> 00:43:18,440
15 días hábiles desde la
elevación de la propuesta

761
00:43:18,440 --> 00:43:21,800
definitiva al órgano competente
para resolver que se resuelve en

762
00:43:21,800 --> 00:43:26,000
6 meses todo el proceso y se
notifica a los interesados con

763
00:43:26,000 --> 00:43:29,800
la resolución y los recursos que
procedan, eso en concurrencia

764
00:43:29,800 --> 00:43:32,400
competitiva, pero también hemos
visto las de concesión directa.

765
00:43:32,840 --> 00:43:36,400
Que se divide en 3 tipos, las
previstas nominativamente los

766
00:43:36,400 --> 00:43:38,520
presupuestos generales, ya sea
del Estado de las Comunidades

767
00:43:38,520 --> 00:43:40,720
autónomas o las entidades
locales, las que vengan

768
00:43:40,720 --> 00:43:44,360
impuestas por una norma de rango
legal y las de carácter

769
00:43:44,360 --> 00:43:47,480
excepcional por razones de
interés público, social,

770
00:43:47,560 --> 00:43:50,560
económico, humanitario u otras
que dificulten su convocatoria

771
00:43:50,560 --> 00:43:55,760
pública, pues ahora ya conocemos
los procedimientos y vamos al

772
00:43:55,760 --> 00:43:59,760
artículo más preguntado en los
exámenes de oposición sobre esta

773
00:43:59,760 --> 00:44:02,600
ley de subvenciones es el
artículo 34.

774
00:44:02,880 --> 00:44:06,400
Procedimiento de aprobación del
gasto y pago de las subvenciones

775
00:44:06,520 --> 00:44:11,880
y nos vamos a apoyar en las
reglas 8187 de la orden 1996,

776
00:44:11,880 --> 00:44:14,400
por la que se aprueba la
instrucción operatoria contable

777
00:44:15,040 --> 00:44:18,640
a efectos contables y antes de
comenzar a moverlo todo el

778
00:44:18,640 --> 00:44:22,360
servicio gestor realizará una
reserva de crédito a través de

779
00:44:22,360 --> 00:44:27,480
un documento RC antes de
comenzar una reserva de crédito

780
00:44:27,480 --> 00:44:30,840
que nos lo dice la orden,
volvemos a la ley y al inicio de

781
00:44:30,840 --> 00:44:34,680
este artículo 34.
Primero, con carácter previo a

782
00:44:34,680 --> 00:44:38,320
la convocatoria de la
subvención, o sea, antes de

783
00:44:38,320 --> 00:44:40,800
publicarla en la base de datos
nacional de subvenciones y su

784
00:44:40,800 --> 00:44:44,120
extracto en el B o e, deberá de
efectuarse la aprobación del

785
00:44:44,120 --> 00:44:48,400
gasto, sí, con carácter previo a
la convocatoria de la

786
00:44:48,400 --> 00:44:52,600
subvención, aprobación del gasto
y con ello el documento contable

787
00:44:52,800 --> 00:44:56,520
a por una cuantía cierta o
aproximada, reservando a tal fin

788
00:44:56,520 --> 00:44:59,000
la totalidad o parte de un
crédito presupuestario.

789
00:44:59,000 --> 00:45:01,440
Todo eso que te suena de la Ley
General presupuestaria.

790
00:45:01,720 --> 00:45:03,800
Bien con carácter previo a la
convocatoria.

791
00:45:03,800 --> 00:45:08,600
Aprobación, documento contable a
hecha es la aprobación que

792
00:45:08,600 --> 00:45:11,760
hacemos, se publica y entonces
se inicia el plazo de

793
00:45:11,760 --> 00:45:14,800
presentación de solicitudes.
Se evalúan propuesta

794
00:45:14,800 --> 00:45:19,160
provisional, propuesta
definitiva y resolución paso

795
00:45:19,160 --> 00:45:22,040
dos.
La resolución de la concesión de

796
00:45:22,040 --> 00:45:26,400
la subvención conllevará el
compromiso de gasto

797
00:45:26,400 --> 00:45:29,680
correspondiente.
Ya es por un importe determinado

798
00:45:29,680 --> 00:45:32,640
o determinable relevancia
jurídica con terceros.

799
00:45:32,640 --> 00:45:36,720
Tenemos una resolución hacia una
persona física o jurídica y con

800
00:45:36,720 --> 00:45:40,520
ello un documento contable de de
compromiso del gasto.

801
00:45:41,040 --> 00:45:44,280
Y volvemos a repetir, la
resolución de concesión de la

802
00:45:44,280 --> 00:45:47,920
subvención conllevará el
compromiso de gasto

803
00:45:47,920 --> 00:45:54,280
correspondiente y luego 3 el
pago el pago de la subvención.

804
00:45:54,560 --> 00:45:58,840
Se realiza previa justificación
por el beneficiario de la

805
00:45:58,840 --> 00:46:01,560
actividad, el proyecto, el
objetivo o lo que sea.

806
00:46:02,360 --> 00:46:07,920
Primero se realiza, la acción se
justifica y luego se paga, y con

807
00:46:07,920 --> 00:46:12,640
ello el documento contable o k
de reconocimiento de la

808
00:46:12,640 --> 00:46:16,200
obligación exigencia de un
crédito exigible derivado de un

809
00:46:16,200 --> 00:46:20,920
gasto aprobado y comprometido.
Y con esto ya tendríamos la

810
00:46:20,920 --> 00:46:23,640
concurrencia competitiva con
carácter previo a la

811
00:46:23,640 --> 00:46:27,680
convocatoria, aprobación,
documento a con la resolución de

812
00:46:27,680 --> 00:46:31,280
la concesión, el documento
contable de de compromiso del

813
00:46:31,280 --> 00:46:36,240
gasto y con la justificación de
la subvención, el pago documento

814
00:46:36,240 --> 00:46:42,880
contable o K bien, pero si fuese
en concesión directa, La orden

815
00:46:42,880 --> 00:46:46,600
1996 me dice que lo podríamos
hacer de 2 formas a efectos

816
00:46:46,600 --> 00:46:48,760
contables.
Tendríamos al inicio un

817
00:46:48,760 --> 00:46:51,880
documento contable a D,
aprobación y compromiso, y luego

818
00:46:51,880 --> 00:46:54,560
un documento contable de pago o
K en el momento en que se

819
00:46:54,560 --> 00:46:57,920
justifica, o si se puede
directamente todo junto en un

820
00:46:57,920 --> 00:47:00,800
solo documento a, D o K
aprobación, compromiso y pago.

821
00:47:00,960 --> 00:47:06,680
Esto es lo que me dice la orden
en concesión directa, dejando.

822
00:47:07,520 --> 00:47:10,320
En la parte contable, atrás
continuamos con este artículo 34

823
00:47:10,320 --> 00:47:12,640
que me dice que no podrá
realizarse el pago de una

824
00:47:12,640 --> 00:47:16,360
subvención en tanto el
beneficiario lógicamente no se

825
00:47:16,360 --> 00:47:18,520
halla al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones

826
00:47:18,520 --> 00:47:22,080
tributarias y frente a la
Seguridad Social, o sea deudor

827
00:47:22,080 --> 00:47:26,320
por resolución que ya haya
resolución de una procedencia de

828
00:47:26,320 --> 00:47:28,080
reintegro.
O sea, no pueden realizarse

829
00:47:28,080 --> 00:47:30,520
pagos si no está al corriente
obligaciones tributarias,

830
00:47:30,520 --> 00:47:33,680
Seguridad Social o ya es deudor
por resolución.

831
00:47:33,680 --> 00:47:35,600
Ahí ya no podemos realizar
pagos.

832
00:47:35,880 --> 00:47:38,520
Bueno.
Pero si todo estuviese bien,

833
00:47:38,680 --> 00:47:41,200
podríamos hacer, aparte de los
pagos normales, otros dos tipos

834
00:47:41,200 --> 00:47:43,680
de pago, que es un pago a
cuenta, vale si así está

835
00:47:43,680 --> 00:47:45,600
previsto en las bases
reguladoras, o un pago

836
00:47:45,600 --> 00:47:48,480
anticipado a la espera de
justificación.

837
00:47:48,800 --> 00:47:51,760
Vale bien, eso sí, no podemos
hacer pagos anticipados a

838
00:47:51,760 --> 00:47:54,960
beneficiarios que hayan
solicitado una declaración de

839
00:47:54,960 --> 00:47:57,160
concurso voluntario, se
consideran insolventes,

840
00:47:57,160 --> 00:48:00,640
etcétera.
Ahí lo tenemos perfecto y, por

841
00:48:00,640 --> 00:48:05,560
supuesto, continuando nos dice
que se perderá el derecho al

842
00:48:05,560 --> 00:48:08,560
cobro.
Total o parcial de la

843
00:48:08,560 --> 00:48:12,360
subvención.
Si que si no justificamos

844
00:48:12,360 --> 00:48:15,800
correctamente la subvención,
entonces perderemos el derecho

845
00:48:15,800 --> 00:48:18,560
al cobro total o parcial.
Si ya no se ha hecho en un pago

846
00:48:18,800 --> 00:48:23,280
o se dan alguna de las causas
previstas en el artículo 37

847
00:48:23,280 --> 00:48:26,880
sobre el reintegro que veremos
más adelante, vale, ahí podemos

848
00:48:26,880 --> 00:48:31,800
perder el derecho al cobro total
o parcial haciendo una vuelta

849
00:48:31,800 --> 00:48:33,400
atrás.
Sobre este artículo 34.

850
00:48:33,960 --> 00:48:36,400
Resumiendo mucho.
Con carácter previo a la

851
00:48:36,400 --> 00:48:39,160
convocatoria de la subvención,
deberá efectuarse la aprobación

852
00:48:39,160 --> 00:48:42,240
del gasto a la resolución de la
concesión de la subvención

853
00:48:42,240 --> 00:48:45,880
conllevará el compromiso de
gasto correspondiente D el pago

854
00:48:45,880 --> 00:48:48,720
de la subvención se realizará
previa justificación por el

855
00:48:48,720 --> 00:48:51,480
beneficiario de la realización
de la actividad, el proyecto, el

856
00:48:51,480 --> 00:48:54,520
objetivo o la adopción de un
comportamiento o K vale, y con

857
00:48:54,520 --> 00:48:59,400
esto el artículo 34 lo dejamos
visto, vamos hacia atrás.

858
00:48:59,880 --> 00:49:03,040
Y nos movemos al artículo 29.
Y yo creo que aquí podemos

859
00:49:03,040 --> 00:49:06,160
empezar a ver el último bloque
de este vídeo.

860
00:49:07,080 --> 00:49:12,680
¿Pregunta, se puede subcontratar
y entendemos por subcontratación

861
00:49:12,680 --> 00:49:16,760
cuando el beneficiario concierta
con tercero la ejecución total o

862
00:49:16,760 --> 00:49:19,080
parcial de la actividad que
constituye un objeto de la

863
00:49:19,080 --> 00:49:24,120
subvención total o parcial?
Se puede, sí, sin problema.

864
00:49:24,120 --> 00:49:28,560
Se puede, eso sí.
El beneficiario únicamente podrá

865
00:49:28,560 --> 00:49:31,840
subcontratar, ya sea total o
parcialmente, la actividad

866
00:49:32,200 --> 00:49:35,640
cuando la norma reguladora sí lo
prevea, o sea que lo tiene que

867
00:49:35,640 --> 00:49:38,880
preveer la norma reguladora, si
no, no, si me lo prevee, se

868
00:49:38,880 --> 00:49:41,600
puede y lo que me diga la norma
total o parcial.

869
00:49:42,400 --> 00:49:44,880
¿En qué porcentaje?
Muy relacionado, en qué

870
00:49:44,880 --> 00:49:48,480
porcentaje se puede subcontratar
el que me establezca la norma

871
00:49:48,480 --> 00:49:51,760
reguladora.
¿Pero y si la norma reguladora

872
00:49:51,760 --> 00:49:55,480
no me establece un porcentaje
pero sí me deja subcontratar?

873
00:49:55,960 --> 00:50:00,880
¿Entonces la subcontratación no
podrá exceder del 50% de la

874
00:50:00,880 --> 00:50:04,680
actividad subvencionada?
Vale, si sí me deja, pero no me

875
00:50:04,680 --> 00:50:09,520
dice porcentaje no puede exceder
del 50%, condición importante

876
00:50:09,520 --> 00:50:11,280
que encontramos en este artículo
29.

877
00:50:12,120 --> 00:50:17,840
Si la actividad subcontratada
excede cuidado, excede del 20%

878
00:50:17,840 --> 00:50:20,840
del importe de la subvención y
es superior a 60000.

879
00:50:21,560 --> 00:50:23,920
Excede del 20 y es superior a
€60000.

880
00:50:23,960 --> 00:50:26,680
Entonces necesitamos una
autorización previa de la

881
00:50:26,680 --> 00:50:30,440
autoridad Concedente, y además
hay que celebrar por escrito.

882
00:50:30,560 --> 00:50:34,800
El contrato de la
subcontratación, bien excede del

883
00:50:34,800 --> 00:50:37,920
20 por 100, es superior a
€60000, necesitamos autorización

884
00:50:37,920 --> 00:50:39,800
previa y un contrato por
escrito.

885
00:50:41,080 --> 00:50:46,040
Si se subcontrata, los
contratistas van a quedar

886
00:50:46,080 --> 00:50:49,720
obligados solo ante el
beneficiario.

887
00:50:50,000 --> 00:50:52,360
Que es el que asume la
responsabilidad total de la

888
00:50:52,360 --> 00:50:56,720
ejecución frente a la
administración, queda claro,

889
00:50:56,800 --> 00:51:00,280
tenemos la administración
concedente, el beneficiario y

890
00:51:00,280 --> 00:51:04,520
luego los subcontratados.
Los subcontratador responden

891
00:51:04,520 --> 00:51:07,800
ante el beneficiario y el
beneficiario es el que responde

892
00:51:07,800 --> 00:51:11,320
ante la administración no
puenteamos del 1 al 3 ni del 3

893
00:51:11,320 --> 00:51:14,800
al 1123.
Administración beneficiario

894
00:51:14,800 --> 00:51:17,720
subcontrato el de Subcontrato
ante el beneficiario y el

895
00:51:17,720 --> 00:51:19,920
beneficiario se la juega ante la
administración.

896
00:51:19,920 --> 00:51:22,480
Si lo justifica todo
correctamente, perfecto recibirá

897
00:51:22,480 --> 00:51:28,560
los pagos que no lo hace
malamente vale luego con mucha

898
00:51:28,560 --> 00:51:32,440
lógica.
No se podrá subcontratar en

899
00:51:32,440 --> 00:51:36,400
ningún caso a cierto tipo de
personas físicas o jurídicas en

900
00:51:36,400 --> 00:51:39,840
las que se encuentren una de las
prohibiciones de subcontratación

901
00:51:39,840 --> 00:51:42,040
que tenemos en el artículo 13,
apartado dos.

902
00:51:42,320 --> 00:51:48,400
¿Vale esto con respecto al 29?
Luego tendríamos la

903
00:51:48,400 --> 00:51:50,920
justificación de las
subvenciones en el artículo 30.

904
00:51:51,560 --> 00:51:54,280
¿Cómo justificamos las
subvenciones?

905
00:51:54,880 --> 00:51:58,160
Lo podemos hacer de 3 formas.
Vale, la justificación de la

906
00:51:58,160 --> 00:52:00,360
subvención se puede hacer de 3
formas, por una cuenta

907
00:52:00,360 --> 00:52:03,560
justificativa, por una
acreditación de módulos o por

908
00:52:03,560 --> 00:52:05,360
una presentación de Estados
contables.

909
00:52:05,400 --> 00:52:08,440
Vale estas 3 formas, cuenta
justificativa, módulos, Estados

910
00:52:08,440 --> 00:52:12,040
contables el desarrollo de estas
3 formas de justificación lo

911
00:52:12,040 --> 00:52:15,960
tenemos entre los artículos 69 a
82 del Reglamento.

912
00:52:16,080 --> 00:52:19,080
Te lo dejo como información por
si tú quieres ampliar tus

913
00:52:19,080 --> 00:52:21,920
conocimientos, no lo veo muy
necesario, pero por si acaso yo

914
00:52:21,920 --> 00:52:24,760
te lo dejo ahí.
¿Vale, cómo justificamos de 3

915
00:52:24,760 --> 00:52:26,880
formas, cuenta justificativa,
módulos?

916
00:52:26,960 --> 00:52:29,720
Estados contables, nosotros nos
vamos a quedar con la cuenta

917
00:52:29,720 --> 00:52:32,320
justificativa, que creo que es
la más interesante de cara a un

918
00:52:32,320 --> 00:52:34,960
examen.
La cuenta justificativa es un

919
00:52:34,960 --> 00:52:36,960
acto obligatorio para el
beneficiario.

920
00:52:36,960 --> 00:52:39,320
Por supuesto, tienes que
justificar cuenta justificativa,

921
00:52:39,320 --> 00:52:41,120
si no justificas, ya lo sabes,
vale.

922
00:52:41,400 --> 00:52:45,360
El plazo de rendición de la
cuenta justificativa vendrá

923
00:52:45,360 --> 00:52:47,040
estipulado en las bases
reguladoras.

924
00:52:47,200 --> 00:52:51,600
Vale, y si no se establece nada
en las bases reguladoras, el

925
00:52:51,600 --> 00:52:54,200
plazo máximo.
Para presentar esa cuenta

926
00:52:54,200 --> 00:52:58,200
justificativa será el plazo
máximo de 3 meses desde el fin

927
00:52:58,200 --> 00:53:01,080
de la actividad vale, nosotros
tenemos una actividad

928
00:53:01,080 --> 00:53:04,000
subvencionada que realizar y en
la y tenemos que presentar una

929
00:53:04,000 --> 00:53:06,120
cuenta justificativa que vendrá
a estipular en las bases

930
00:53:06,120 --> 00:53:08,080
reguladoras cómo presentarla y
su plazo.

931
00:53:08,640 --> 00:53:11,320
¿Pero si no me dice nada de
plazo en las bases reguladoras,

932
00:53:11,320 --> 00:53:14,160
entonces, cuando acabe la
actividad máximo 3 meses para

933
00:53:14,160 --> 00:53:17,760
presentar esa cuenta
justificativa, cómo acreditamos

934
00:53:17,760 --> 00:53:21,400
los gastos?
¿Lo sabes cómo se acreditan

935
00:53:21,400 --> 00:53:24,520
facturas?
¿Facturas electrónicas u otros

936
00:53:24,520 --> 00:53:27,080
documentos de valor probatorio
equivalente?

937
00:53:27,280 --> 00:53:31,120
Vale, perfecto, ya lo tenemos
cuenta justificativa.

938
00:53:31,400 --> 00:53:33,680
Lo que me digan las bases
reguladoras si no me dicen

939
00:53:33,680 --> 00:53:36,080
máximo 3 meses después del fin
de la actividad y lo vamos a

940
00:53:36,080 --> 00:53:38,320
presentar a través de facturas,
facturas electrónicas u otros

941
00:53:38,320 --> 00:53:41,680
documentos, aún así en el
artículo 75 del Reglamento.

942
00:53:41,680 --> 00:53:43,640
Y esto te lo comento porque me
parece interesante.

943
00:53:43,640 --> 00:53:48,600
¿Puede existir una cuenta
justificativa simplificada para

944
00:53:48,600 --> 00:53:51,280
subvenciones concedidas por un
importe inferior?

945
00:53:51,320 --> 00:53:55,680
A €60000 vale cuenta
justificativa simplificada

946
00:53:55,840 --> 00:54:00,480
inferior a €60000 y como te he
dicho antes, en caso de no

947
00:54:00,480 --> 00:54:03,440
cumplir con la obligación de
justificar la subvención o haces

948
00:54:03,440 --> 00:54:07,440
una justificación insuficiente,
pues malamente pasamos al

949
00:54:07,440 --> 00:54:10,880
artículo 37, que es el reintegro
que lo veremos.

950
00:54:12,080 --> 00:54:20,520
¿Vale una preguntita y nos vamos
al 31, qué es un gasto?

951
00:54:20,840 --> 00:54:24,480
Subvencionable.
¿Qué es un gasto subvencionable?

952
00:54:25,040 --> 00:54:27,840
Vamos a poner 3 puntos aquí.
¿Qué es un gasto subvencionable?

953
00:54:29,040 --> 00:54:32,120
El que de manera indubitada
responde a la actividad

954
00:54:32,120 --> 00:54:36,960
subvencionada, el que resulte
estrictamente necesario y el que

955
00:54:36,960 --> 00:54:41,120
se realiza dentro del plazo.
Eso es un gasto subvencionable,

956
00:54:41,440 --> 00:54:44,120
el que responde a la actividad
subvencionada, el que es

957
00:54:44,120 --> 00:54:47,320
estrictamente necesario y el que
se realiza dentro del plazo

958
00:54:47,720 --> 00:54:50,120
vale.
¿Realizar dentro del plazo

959
00:54:50,120 --> 00:54:52,320
diferenciar con la cuenta
justificativa, el que se hizo

960
00:54:52,320 --> 00:54:56,080
dentro del plazo de la actividad
para subvencionar bien cuidado,

961
00:54:56,080 --> 00:55:00,720
porque aquí me dice que si las
bases reguladoras otra vez no me

962
00:55:00,720 --> 00:55:05,000
establecen plazo, entonces
cuándo tengo que realizar esa

963
00:55:05,000 --> 00:55:07,840
actividad?
¿Lo tengo que realizar la

964
00:55:07,840 --> 00:55:10,920
actividad o el gasto
subvencionable dentro del año

965
00:55:10,920 --> 00:55:13,120
natural en que se concede la
subvención?

966
00:55:13,520 --> 00:55:15,960
Sí.
O sea, tenemos que un gasto

967
00:55:15,960 --> 00:55:17,840
subvencionable es el que
responde a una actividad

968
00:55:17,840 --> 00:55:20,320
subvencionada, el que resulta
estrictamente necesario y el que

969
00:55:20,320 --> 00:55:22,560
se realiza dentro del plazo que
me establecerán las bases

970
00:55:22,560 --> 00:55:24,440
reguladoras.
Pero si las bases reguladoras no

971
00:55:24,440 --> 00:55:27,320
me establecen plazo, entonces lo
voy a hacer dentro del año

972
00:55:27,320 --> 00:55:30,200
natural en que se concede la
subvención.

973
00:55:31,040 --> 00:55:38,000
¿Perfecto, pero mucho cuidado
con el apartado 7 de este

974
00:55:38,000 --> 00:55:41,160
artículo 31, apartado 7, qué
tenemos?

975
00:55:41,640 --> 00:55:44,880
Dice esto, gastos financieros,
gastos de asesoría jurídica,

976
00:55:44,880 --> 00:55:48,400
notariales, registrales,
periciales, son subvencionables

977
00:55:48,880 --> 00:55:51,800
si están directamente
relacionados con la actividad

978
00:55:51,800 --> 00:55:54,280
subvencionada y son
indispensables financieros,

979
00:55:54,280 --> 00:55:56,480
gastos de asesoría jurídica,
notariales, registrales,

980
00:55:56,480 --> 00:55:59,440
periciales, si están
directamente relacionados con la

981
00:55:59,440 --> 00:56:01,680
actividad subvencionada y son
indispensables.

982
00:56:01,760 --> 00:56:04,920
Y también los tributos cuando el
beneficiario los abona.

983
00:56:04,920 --> 00:56:08,360
Sí, efectivamente, perfectos
estos son si están relacionados

984
00:56:08,360 --> 00:56:11,080
con la actividad y son
indispensables, pero.

985
00:56:11,520 --> 00:56:15,040
Pero pregunta de examen
grandísima, enorme.

986
00:56:16,600 --> 00:56:23,000
Los gastos que en ningún caso
son subvencionables que gastos

987
00:56:23,040 --> 00:56:27,440
en ningún caso son
subvencionables 3 también otra

988
00:56:27,440 --> 00:56:31,120
vez los intereses deudores de
las cuentas bancarias,

989
00:56:31,520 --> 00:56:35,760
intereses, recargos y sanciones
administrativas y penales, y los

990
00:56:35,760 --> 00:56:38,200
gastos de procedimientos
judiciales.

991
00:56:39,160 --> 00:56:43,240
Estos intereses deudores de
cuentas bancarias, intereses,

992
00:56:43,240 --> 00:56:45,520
recargo y sanciones
administrativas y penales, y los

993
00:56:45,520 --> 00:56:49,280
gastos de procedimientos
judiciales nunca, nunca, nunca

994
00:56:49,280 --> 00:56:53,240
van a ser gastos
subvencionables, nunca vale

995
00:56:53,240 --> 00:56:57,120
deudores de cuenta bancarias,
intereses y recargos y sanciones

996
00:56:57,120 --> 00:56:59,880
administrativas y penales y
procedimientos y los gastos de

997
00:56:59,880 --> 00:57:04,960
procedimientos judiciales nunca
vale otro pasito.

998
00:57:05,920 --> 00:57:09,520
Los artículos 32 y 33, vale, se
encuentra la comprobación de la

999
00:57:09,520 --> 00:57:12,200
subvención y de sus valores,
algo muy rapidito.

1000
00:57:12,680 --> 00:57:16,000
El órgano concedente va a
comprobar la adecuada

1001
00:57:16,000 --> 00:57:19,640
justificación de la subvención,
la realización de la actividad y

1002
00:57:19,640 --> 00:57:23,040
el cumplimiento de la finalidad,
esos 3 apartados, justificación

1003
00:57:23,600 --> 00:57:28,680
se me ha ido, justificación,
realización de la actividad y

1004
00:57:28,680 --> 00:57:32,160
cumplimiento de la finalidad,
esos 3, vale y comprobaran.

1005
00:57:32,880 --> 00:57:36,960
Si los gastos empleados en la
subvención corresponden con el

1006
00:57:36,960 --> 00:57:39,880
valor de mercado, y yo creo que
esto es lo más importante, va a

1007
00:57:39,880 --> 00:57:42,840
comprobar el órgano concedente.
Si los gastos empleados en esa

1008
00:57:42,840 --> 00:57:46,080
subvención por el beneficiario
corresponden con el valor de

1009
00:57:46,080 --> 00:57:48,840
mercado, básicamente le va a
decir la administración

1010
00:57:48,840 --> 00:57:52,520
concedente al beneficiario, que
es no me hagas la página web de

1011
00:57:52,520 --> 00:57:56,480
Homer Simpson y me digas que su
coste es de 1,6 millones de

1012
00:57:56,480 --> 00:57:58,520
euros.
Vale, porque no te voy a creer

1013
00:57:59,320 --> 00:58:05,280
bien de forma global.
El órgano concedente va a tener

1014
00:58:05,280 --> 00:58:09,320
la obligación de elaborar
anualmente un plan de actuación

1015
00:58:09,320 --> 00:58:11,840
para comprobar las actividades
subvencionables.

1016
00:58:11,840 --> 00:58:14,120
Esto es una cosa que tiene que
hacer el órgano concedente

1017
00:58:14,120 --> 00:58:17,280
anualmente, elaborar un plan de
actuación para ir comprobando,

1018
00:58:17,400 --> 00:58:20,200
vale, y esto es lo que vamos a
tener entre los artículos 32 y

1019
00:58:20,200 --> 00:58:24,400
33, adecuada justificación de la
de la subvención, realización de

1020
00:58:24,400 --> 00:58:29,600
la actividad y cumplimiento de
la finalidad perfecto nos queda

1021
00:58:29,600 --> 00:58:31,880
nada.
Yo creo que ya podemos ir

1022
00:58:31,880 --> 00:58:35,120
cerrando el vídeo.
El artículo 35.

1023
00:58:35,440 --> 00:58:38,920
¿Retención de pagos vale
retener?

1024
00:58:39,560 --> 00:58:43,520
Cuidado, se produce la pérdida
del derecho al cobro total o

1025
00:58:43,520 --> 00:58:48,280
parcial en el momento que lo que
hemos ido diciendo durante todo

1026
00:58:48,280 --> 00:58:52,280
este tiempo, en el momento que
no justificas la subvención o

1027
00:58:52,280 --> 00:58:55,560
concurres en alguna de las
causas de reintegro del artículo

1028
00:58:55,560 --> 00:58:57,280
37.
Algo que ya te suena, pero que

1029
00:58:57,280 --> 00:59:00,320
lo veremos en el próximo vídeo.
Ahí puede haber una retención de

1030
00:59:00,320 --> 00:59:04,560
pagos.
Pero si se ha iniciado un

1031
00:59:04,560 --> 00:59:08,600
procedimiento de reintegro
iniciado procedimiento vale que

1032
00:59:08,600 --> 00:59:11,200
no resolución que lo que
habíamos visto antes que había

1033
00:59:11,200 --> 00:59:14,680
resolución, entonces no se podía
pagar, pero aquí es iniciado el

1034
00:59:14,680 --> 00:59:18,240
procedimiento de reintegro.
El órgano concedente, como

1035
00:59:18,240 --> 00:59:22,320
medida cautelar por resolución
motivada que debe notificar al

1036
00:59:22,320 --> 00:59:27,320
interesado, puede acordar vale
la suspensión de las cantidades

1037
00:59:27,320 --> 00:59:31,120
pendientes de abonar vale.
Cuidado con eso se produce la

1038
00:59:31,120 --> 00:59:36,640
pérdida total del derecho al
cobro total o parcial de la

1039
00:59:36,640 --> 00:59:39,400
subvención en el momento en que
no justificas o estás en el

1040
00:59:39,400 --> 00:59:42,640
artículo 37, pero ya con
resolución del artículo 37, pero

1041
00:59:42,840 --> 00:59:45,680
nos da una opción para el órgano
concedente, para cubrirse un

1042
00:59:45,680 --> 00:59:48,160
poquito las espaldas si se ha
iniciado un procedimiento de

1043
00:59:48,160 --> 00:59:50,840
reintegro, pero todavía no hay
resolución en el mismo

1044
00:59:50,840 --> 00:59:52,800
procedimiento como medida
cautelar.

1045
00:59:53,400 --> 00:59:56,240
Por resolución motivada y
notificándolo al interesado, se

1046
00:59:56,240 --> 00:59:58,720
puede acordar la suspensión de
las cantidades pendientes de

1047
00:59:58,720 --> 01:00:02,720
abonar por si acaso, a ver cómo
queda luego la resolución, si sí

1048
01:00:02,720 --> 01:00:05,640
hay que pedirle un reintegro o
si no y se le paga bien.

1049
01:00:08,960 --> 01:00:11,880
Título, dos del reintegro de
subvenciones.

1050
01:00:15,560 --> 01:00:18,080
Primero vamos a ver las causas
de reintegro, los obligados al

1051
01:00:18,080 --> 01:00:20,240
reintegro, naturaleza, los
créditos a reingresar y la

1052
01:00:20,240 --> 01:00:23,160
prescripción y luego el
procedimiento de reintegro.

1053
01:00:24,800 --> 01:00:29,400
¿Puede una resolución de
concesión ser nula o anulable?

1054
01:00:30,160 --> 01:00:33,040
Claro que puede.
Puede ser una resolución nula

1055
01:00:33,040 --> 01:00:35,080
cuando tiene un contenido
imposible, cuando ha sido

1056
01:00:35,080 --> 01:00:37,440
dictada, prescindido total y
absolutamente del procedimiento

1057
01:00:37,440 --> 01:00:39,960
establecido, cuando ha sido un
acto expreso por el que se

1058
01:00:39,960 --> 01:00:42,640
adquieren derechos, cuando se
carecen de los requisitos u

1059
01:00:42,640 --> 01:00:45,040
otras que tenemos en la ley de
procedimiento administrativo

1060
01:00:45,040 --> 01:00:48,760
común, o también muy importante,
cuando en el procedimiento de

1061
01:00:48,760 --> 01:00:53,120
subvención de la concesión hay
una carencia o insuficiencia de

1062
01:00:53,120 --> 01:00:55,160
crédito.
Esas son las condiciones por las

1063
01:00:55,160 --> 01:00:58,160
que se puede ser nulo.
Pero también tendríamos las

1064
01:00:58,160 --> 01:01:00,480
anulables cuando hay una
infracción del ordenamiento

1065
01:01:00,480 --> 01:01:03,000
jurídico que no llega a
considerarse causa nulidad,

1066
01:01:03,200 --> 01:01:08,200
incluso la desviación de poder.
Dependiendo de las causas, el

1067
01:01:08,200 --> 01:01:10,920
órgano concedente procederá a
una revisión de oficios si

1068
01:01:10,920 --> 01:01:13,880
estamos en actos nulos, o a 1
declaración de lesividad y

1069
01:01:13,880 --> 01:01:16,520
posterior impugnación al
contencioso administrativo si

1070
01:01:16,520 --> 01:01:20,240
estamos en anulables.
Si se da la causa de nulidad o

1071
01:01:20,240 --> 01:01:22,640
anulabilidad, ya sea por
declaración judicial o

1072
01:01:22,640 --> 01:01:26,840
administrativa, con ello llevará
o conllevará la obligación de

1073
01:01:26,840 --> 01:01:29,640
devolver las cantidades
percibidas de la subvención.

1074
01:01:30,800 --> 01:01:35,680
Vale, claro, pero esto es como
un reintegro por cosas ocurridas

1075
01:01:35,680 --> 01:01:38,440
desde la administración nulo y
anulable.

1076
01:01:39,040 --> 01:01:42,040
Pero es que ahora vamos al
artículo 37.

1077
01:01:42,400 --> 01:01:45,160
Donde vienen las causas de
reintegro que ocurren por

1078
01:01:45,160 --> 01:01:48,880
cosillas de los interesados,
pequeñas minucias, nimiedades

1079
01:01:49,240 --> 01:01:52,520
con ello.
Cuando esto ocurre, procederá el

1080
01:01:52,520 --> 01:01:56,840
reintegro de las cantidades
percibidas más el interés legal

1081
01:01:56,840 --> 01:02:00,720
de demora, que es el interés
legal del dinero, incrementado

1082
01:02:00,720 --> 01:02:04,720
en un 25 por 100 desde el
momento del pago hacia el

1083
01:02:04,720 --> 01:02:08,000
beneficiario hasta la fecha en
que procede el reintegro o hasta

1084
01:02:08,000 --> 01:02:12,120
la fecha que el deudor ingresa
el dinero, o sea desde el pago.

1085
01:02:12,360 --> 01:02:16,040
Hasta el reintegro o desde el
pago hasta el ingreso del

1086
01:02:16,040 --> 01:02:19,400
dinero.
Cantidad percibida más interés

1087
01:02:19,400 --> 01:02:22,880
de demora, que es el interés
legal del dinero, incrementado

1088
01:02:22,880 --> 01:02:26,120
en un 25 por 100.
Pero ahora sí, esas pequeñas

1089
01:02:26,120 --> 01:02:27,880
cositas que hacen los
beneficiarios.

1090
01:02:28,080 --> 01:02:30,600
¿Por qué causas puede darse el
reintegro?

1091
01:02:31,000 --> 01:02:33,640
Pues por.
Obtener la subvención falseando

1092
01:02:33,640 --> 01:02:36,960
u ocultando condiciones.
Incumplimiento total o parcial

1093
01:02:36,960 --> 01:02:39,720
de la subvención.
Incumplimiento de la obligación

1094
01:02:39,720 --> 01:02:42,480
de la justificación de la
subvención o una justificación

1095
01:02:42,480 --> 01:02:45,160
insuficiente.
No dar la debida difusión de la

1096
01:02:45,160 --> 01:02:47,240
subvención, esa publicidad que
había que hacerse.

1097
01:02:47,400 --> 01:02:50,160
Negarse a la comprobación del
control financiero, ya sea

1098
01:02:50,160 --> 01:02:53,200
resistencia, excusa, obstrucción
negativa o que se derive la

1099
01:02:53,200 --> 01:02:56,120
imposibilidad de verificar el
empleo dado a los fondos

1100
01:02:56,120 --> 01:02:58,880
percibidos.
Incumplimiento de obligaciones y

1101
01:02:58,880 --> 01:03:00,720
compromisos que afecten a la
subvención.

1102
01:03:00,840 --> 01:03:04,240
Artículos ciento.
Del 7 a 109 del Tefue cuando

1103
01:03:04,240 --> 01:03:06,960
derive una necesidad de
reintegro y las que vengan

1104
01:03:06,960 --> 01:03:10,640
previstas distintas de las
anteriores en las normas

1105
01:03:10,640 --> 01:03:14,960
reguladoras de cada subvención.
Todas ellas dan como resultado

1106
01:03:14,960 --> 01:03:22,320
el inicio de un procedimiento de
reintegro perfecto, pero antes

1107
01:03:22,320 --> 01:03:25,200
de entrar en el procedimiento de
reintegro real.

1108
01:03:25,640 --> 01:03:29,120
Cosas que debemos de saber y
deben de quedar claras de cara

1109
01:03:29,120 --> 01:03:32,600
al examen por si acaso.
Artículos 38 a 40.

1110
01:03:34,000 --> 01:03:37,080
Los beneficiarios y las
entidades colaboradoras deberán

1111
01:03:37,080 --> 01:03:39,640
reingresar.
Y esto te lo acabo de decir, la

1112
01:03:39,640 --> 01:03:42,920
totalidad o parte de las
cantidades percibidas más el

1113
01:03:42,920 --> 01:03:46,080
interés legal de demora, interés
legal de demora, te lo repito

1114
01:03:46,080 --> 01:03:50,520
otra vez, interés legal del
dinero incrementado en un 25%.

1115
01:03:51,040 --> 01:03:53,440
Si hay fallecimiento del
obligado al reintegro, con

1116
01:03:53,440 --> 01:03:56,480
cantidades todavía pendientes
por reintegrar, las deudas se

1117
01:03:56,480 --> 01:04:00,120
transmitirán al causahabiente y
la obligación de reintegro

1118
01:04:00,160 --> 01:04:05,160
cuidado, es independiente de la
sanción que pudiese recaer más

1119
01:04:05,160 --> 01:04:09,760
adelante, o sea, devuélveme la
pasta primero, y luego sanción

1120
01:04:09,760 --> 01:04:12,680
de cara a la pared por portarte
mal conforme alguna de las

1121
01:04:12,680 --> 01:04:16,680
causas del artículo 37 o las que
vengan distintas en las normas

1122
01:04:16,680 --> 01:04:20,080
reguladoras de cada subvención.
Sigo.

1123
01:04:20,120 --> 01:04:23,120
El procedimiento de reintegro
tendrá siempre carácter

1124
01:04:23,200 --> 01:04:26,720
administrativo, cuidado con el
sub carácter administrativo.

1125
01:04:26,720 --> 01:04:30,160
Procedimiento de reintegro las
cantidades a reingresar tendrán

1126
01:04:30,160 --> 01:04:33,840
la consideración de ingresos de
Derecho público y el derecho a

1127
01:04:33,840 --> 01:04:37,600
reconocer o a liquidar el
reintegro por parte de la

1128
01:04:37,600 --> 01:04:40,680
administración.
Prescribe a los 4 años.

1129
01:04:41,000 --> 01:04:42,800
¿Vale?
Todo eso es lo que tenemos que

1130
01:04:42,800 --> 01:04:44,920
tener en cuenta.
¿Y la prescripción de los 4

1131
01:04:44,920 --> 01:04:47,520
años, ya sea desde el plazo fin
a justificar, desde la

1132
01:04:47,520 --> 01:04:50,360
acreditación de la situación o
desde el fin de las condiciones

1133
01:04:50,360 --> 01:04:54,320
u obligaciones?
Sí, porque esto es importante,

1134
01:04:54,880 --> 01:04:58,440
tenemos reintegro, más interés
de demora, causahabiente,

1135
01:04:58,440 --> 01:05:01,880
reintegro, distinto de la
sanción posterior, procedimiento

1136
01:05:01,880 --> 01:05:05,080
siempre administrativo, ingreso
de Derecho público y la

1137
01:05:05,080 --> 01:05:08,760
prescripción a los 4 años.
Vale, esto sería como la primera

1138
01:05:08,760 --> 01:05:13,680
parte y ahora pasaríamos.
Al procedimiento de reintegro.

1139
01:05:13,680 --> 01:05:17,080
Procedimiento administrativo del
reintegro el entorno real donde

1140
01:05:17,080 --> 01:05:20,360
te van a pedir el dinero y nos
movemos entre los artículos 41 a

1141
01:05:20,360 --> 01:05:25,840
43 y 94 a 101 del Reglamento por
si quieres ampliar un poquito

1142
01:05:25,840 --> 01:05:29,200
más de información, es muy
sencillo y te va a resultar

1143
01:05:29,200 --> 01:05:33,760
hasta casi conocido en más de
una parte competencia para el

1144
01:05:33,760 --> 01:05:35,360
reintegro.
¿Quién la tendrá?

1145
01:05:35,800 --> 01:05:39,200
El órgano concedente, Ministro y
secretario de Estado en la AGE y

1146
01:05:39,200 --> 01:05:41,640
también los subsecretarios,
porque no lo decía así la ley

1147
01:05:41,640 --> 01:05:43,680
del régimen jurídico de las
Administraciones Públicas,

1148
01:05:44,320 --> 01:05:46,880
cuando cuando se aprecie la
existencia de alguno de los

1149
01:05:46,880 --> 01:05:50,680
supuestos contemplados en el
artículo 37, ahí el órgano

1150
01:05:50,680 --> 01:05:53,920
concedente podrá exigir al
beneficiario o a la entidad

1151
01:05:53,920 --> 01:05:58,360
colaboradora el reintegro de las
subvenciones mediante resolución

1152
01:05:58,360 --> 01:06:00,480
muy importante tiene que haber
resolución.

1153
01:06:01,000 --> 01:06:03,160
¿Cómo se inicia el procedimiento
de reintegro?

1154
01:06:04,760 --> 01:06:06,880
Cómo vamos a iniciar un
procedimiento de reintegro

1155
01:06:06,920 --> 01:06:11,160
administrativo de oficio de
oficio por el órgano competente,

1156
01:06:11,160 --> 01:06:13,800
ya sea por propia iniciativa,
orden superior, petición

1157
01:06:13,800 --> 01:06:17,840
razonada de otros órganos
denunciado como consecuencia de

1158
01:06:17,840 --> 01:06:21,040
un informe del control
financiero de la intervención

1159
01:06:21,040 --> 01:06:23,720
general de la Administración
General del Estado de la IGAE,

1160
01:06:24,000 --> 01:06:27,480
vale como consecuencia de un
informe del control financiero

1161
01:06:27,480 --> 01:06:30,720
porque la IGAE siempre está
vigilando, pero se inicia de

1162
01:06:30,720 --> 01:06:34,680
oficio por el órgano competente.
El acuerdo que inicie el

1163
01:06:34,680 --> 01:06:37,880
procedimiento de reintegro
deberá indicarse en ese acuerdo

1164
01:06:38,080 --> 01:06:40,840
la causa que determina el
inicio, las obligaciones

1165
01:06:40,840 --> 01:06:43,320
incumplidas por parte del
beneficiario y el importe de la

1166
01:06:43,320 --> 01:06:46,280
subvención que está afectada.
Por ello, con el inicio del

1167
01:06:46,280 --> 01:06:49,400
procedimiento se interrumpirá el
plazo de prescripción.

1168
01:06:49,480 --> 01:06:54,480
Esos 4 años que teníamos claro
cuando tenemos el acuerdo del

1169
01:06:54,480 --> 01:06:57,440
inicio del procedimiento de
reintegro este.

1170
01:06:57,720 --> 01:07:00,760
El acuerdo como tal será
notificado al interesado o a la

1171
01:07:00,760 --> 01:07:04,640
entidad colaboradora dependiendo
y se le dará un plazo de 15 días

1172
01:07:04,640 --> 01:07:07,400
para que alegue o presente los
documentos que estime oportunos

1173
01:07:08,000 --> 01:07:10,240
durante todo el procedimiento de
reintegro.

1174
01:07:10,240 --> 01:07:14,200
¿Se van a garantizar, en todo
caso, el derecho a la audiencia,

1175
01:07:14,200 --> 01:07:20,400
al interesado y detalle muy
importante y pregunta de examen,

1176
01:07:21,760 --> 01:07:25,680
cuál es el plazo para resolver y
notificar un procedimiento de

1177
01:07:25,680 --> 01:07:29,200
reintegro?
¿Cuidado, cuál era el plazo para

1178
01:07:29,200 --> 01:07:33,280
resolver y notificar un
procedimiento de subvención?

1179
01:07:34,600 --> 01:07:38,680
6 meses.
¿Te acuerdas si no contestaban 6

1180
01:07:38,680 --> 01:07:42,160
meses desestimado?
Bien, esa es la subvención, pero

1181
01:07:42,160 --> 01:07:43,840
ahora estamos en el de
reintegro.

1182
01:07:44,040 --> 01:07:47,120
¿Cuál es el plazo para resolver
y notificar un procedimiento de

1183
01:07:47,120 --> 01:07:51,440
reintegro?
Fíjate, aumenta 12 meses.

1184
01:07:52,120 --> 01:07:54,800
El plazo máximo para resolver y
notificar la resolución de un

1185
01:07:54,800 --> 01:07:58,520
procedimiento de reintegro es de
12 meses desde la fecha del

1186
01:07:58,520 --> 01:08:02,240
acuerdo de iniciación.
Vale, teníamos que tener una

1187
01:08:02,240 --> 01:08:05,520
resolución, pues en la misma
resolución se va a establecer el

1188
01:08:05,520 --> 01:08:08,320
plazo y la forma de ingreso de
las cantidades que se tienen que

1189
01:08:08,320 --> 01:08:10,920
reingresar y, por supuesto, en
la resolución del procedimiento

1190
01:08:10,920 --> 01:08:15,800
de reintegro pondrá fin a la vía
administrativa y con ello, los

1191
01:08:15,800 --> 01:08:19,120
recursos que procedan, que ya
sabes cuáles son potestativo de

1192
01:08:19,120 --> 01:08:21,680
reposición o directamente a la
vía contenciosa.

1193
01:08:23,000 --> 01:08:28,960
¿Bueno, pero qué ocurre si
transcurre el plazo para

1194
01:08:28,960 --> 01:08:32,960
resolver sin que se haya
notificado la resolución del

1195
01:08:32,960 --> 01:08:37,560
reintegro?
El reintegro, más el interés de

1196
01:08:37,560 --> 01:08:41,279
demora, es algo malo para el
beneficiario.

1197
01:08:41,640 --> 01:08:47,479
¿Lo es, sí, verdad?
Pues entonces, caducidad, como

1198
01:08:47,479 --> 01:08:51,399
es algo malo para el interesado.
Caducidad, si hubiese sido algo

1199
01:08:51,399 --> 01:08:54,800
de petición o algo bueno,
desestimación, pero como es un

1200
01:08:54,800 --> 01:08:58,120
reintegro más una posible
sanción más el interés de demora

1201
01:08:58,279 --> 01:09:01,520
malo.
Caducidad, pero cuidado que la

1202
01:09:01,520 --> 01:09:05,319
caducidad no produce por si la
prescripción y la administración

1203
01:09:05,319 --> 01:09:07,439
podría volver a iniciar el
procedimiento de reintegro

1204
01:09:07,439 --> 01:09:11,040
siempre y cuando no pasen esos 4
años, pues ya lo tenemos listo,

1205
01:09:11,040 --> 01:09:15,479
procedimiento de reintegro de
oficio, 12 meses y fin a la vía

1206
01:09:15,479 --> 01:09:21,399
administrativa.
Título 3, del control financiero

1207
01:09:21,399 --> 01:09:27,399
de subvenciones.
¿Te acuerdas que una de las

1208
01:09:27,399 --> 01:09:30,600
cosas que podía dar inicio de
oficio al procedimiento de

1209
01:09:30,600 --> 01:09:35,200
reintegro provenía de un informe
de control financiero emitido

1210
01:09:35,200 --> 01:09:37,359
por la intervención general de
la administración?

1211
01:09:37,359 --> 01:09:39,359
Del Estado.
Pues es lo que vamos a ver, hoy

1212
01:09:39,600 --> 01:09:41,439
es rapidito.
No te voy a quitar mucho tiempo

1213
01:09:41,960 --> 01:09:44,279
sobre quién se ejerce el control
financiero.

1214
01:09:45,479 --> 01:09:48,680
Beneficiarios y entidades
colaboradoras que se verifica

1215
01:09:48,680 --> 01:09:52,279
adecuada y correcta obtención de
la subvención, su cumplimiento,

1216
01:09:52,279 --> 01:09:55,160
su justificación, financiación
de actividades subvencionadas,

1217
01:09:55,160 --> 01:09:58,440
entre otras.
¿Quién tiene la competencia para

1218
01:09:58,440 --> 01:09:59,840
el ejercicio de control
financiero?

1219
01:09:59,840 --> 01:10:01,720
Pregunta de examen.
¿Quién tiene la competencia?

1220
01:10:01,840 --> 01:10:03,800
¿La IGAE?
La intervención general de la

1221
01:10:03,800 --> 01:10:07,000
Administración del Estado tiene
competencia para el ejercicio

1222
01:10:07,000 --> 01:10:10,440
del control financiero sin.
Perjuicio del Tribunal de

1223
01:10:10,440 --> 01:10:13,000
Cuentas.
¿En qué puede consistir el

1224
01:10:13,000 --> 01:10:14,880
control financiero?
Pues en un examen de

1225
01:10:14,880 --> 01:10:17,440
comprobación de registros
contables, cuentas, estados

1226
01:10:17,440 --> 01:10:20,200
financieros y la documentación
de soporte, examen de

1227
01:10:20,200 --> 01:10:22,880
operaciones individualizadas y
concretas, comprobación de

1228
01:10:22,880 --> 01:10:25,840
actos, comprobación de material,
actuaciones concretas de la

1229
01:10:25,840 --> 01:10:29,120
subvención y otras.
Este control, además, puede

1230
01:10:29,160 --> 01:10:32,360
extenderse a personas físicas o
jurídicas que se encuentren

1231
01:10:32,360 --> 01:10:36,480
asociadas a los beneficiarios,
la IGAE.

1232
01:10:37,160 --> 01:10:41,440
Será también, además, el órgano
competente para el control de

1233
01:10:41,440 --> 01:10:45,320
ayudas y subvenciones
financiadas total o parcialmente

1234
01:10:45,440 --> 01:10:49,160
con cargo a fondos europeos.
Todo esto, la intervención

1235
01:10:49,160 --> 01:10:54,280
general.
¿Quién tiene la obligación de

1236
01:10:54,280 --> 01:10:57,200
colaborar con la intervención
general?

1237
01:10:57,200 --> 01:10:59,000
¿Quién tiene la obligación de
colaboración?

1238
01:10:59,240 --> 01:11:02,800
¿Los beneficiarios?
Las entidades colaboradoras y

1239
01:11:02,800 --> 01:11:05,160
terceros relacionados con el
objeto de la subvención o la

1240
01:11:05,160 --> 01:11:08,160
justificación.
Todos ellos están obligados a

1241
01:11:08,160 --> 01:11:11,000
prestar colaboración e
intervención general y a

1242
01:11:11,000 --> 01:11:13,920
facilitar cuánta documentación
sea requerida por esta.

1243
01:11:14,320 --> 01:11:18,120
¿La negativa, esa colaboración,
cómo la vamos a considerar,

1244
01:11:18,880 --> 01:11:23,240
resistencia, excusa, obstrucción
o la misma negativa?

1245
01:11:23,600 --> 01:11:26,800
Que es una de las causas del
artículo 37 de inicio de un

1246
01:11:26,800 --> 01:11:30,480
procedimiento de reintegro y,
además, una posible sanción

1247
01:11:30,480 --> 01:11:34,600
posterior.
Por otra parte, los funcionarios

1248
01:11:34,600 --> 01:11:37,600
de la intervención general en el
ejercicio de estas funciones de

1249
01:11:37,600 --> 01:11:40,040
control financiero de las
subvenciones en el.

1250
01:11:40,040 --> 01:11:44,160
Ejercicio de este.
Control, tienen una cualidad muy

1251
01:11:44,160 --> 01:11:48,520
concreta, y es que van a ser
considerados agentes de la

1252
01:11:48,520 --> 01:11:53,080
autoridad mientras están en
función del control financiero.

1253
01:11:53,360 --> 01:11:56,800
Agentes de la autoridad y, por
supuesto, deben guardar

1254
01:11:56,800 --> 01:12:00,960
confidencialidad y secreto de
los asuntos que conozcan por su

1255
01:12:00,960 --> 01:12:07,240
trabajo perfecto.
¿Cómo se aborda el procedimiento

1256
01:12:07,240 --> 01:12:11,920
del control financiero?
Pues todo se adecua a un plan

1257
01:12:11,920 --> 01:12:16,640
anual de auditorías que aprueba
anualmente la intervención

1258
01:12:16,640 --> 01:12:20,600
general.
Se va a notificar a los

1259
01:12:20,600 --> 01:12:24,680
interesados el inicio de las
actuaciones de control

1260
01:12:24,680 --> 01:12:27,760
relacionados con ellos
directamente que estén dentro de

1261
01:12:27,760 --> 01:12:32,760
ese plan anual, notificamos a
los interesados con la fecha en

1262
01:12:32,760 --> 01:12:36,560
que se va a hacer el control, la
naturaleza del control, su

1263
01:12:36,560 --> 01:12:40,560
alcance y otros.
Las actuaciones del control

1264
01:12:40,560 --> 01:12:44,680
financiero de la intervención
general deben concluir.

1265
01:12:45,240 --> 01:12:51,120
En el plazo máximo de 12 meses,
control financiero, plazo máximo

1266
01:12:51,120 --> 01:12:53,400
12 meses.
Tenemos otra fecha de conclusión

1267
01:12:53,400 --> 01:12:58,720
aquí, aunque puede ampliarse
hasta 12 meses más en caso de

1268
01:12:58,720 --> 01:13:01,280
especial complejidad o.
Que haya habido.

1269
01:13:01,280 --> 01:13:05,040
Ocultación de información o que
sea necesario una documentación

1270
01:13:05,040 --> 01:13:07,760
esencial.
Conclusión de las actuaciones

1271
01:13:07,760 --> 01:13:10,400
del control financiero.
Máximo 12 meses.

1272
01:13:10,400 --> 01:13:12,520
Posibilidad de.
Ampliarlo en 12 meses más.

1273
01:13:13,800 --> 01:13:16,560
Las actuaciones del control
financiero se van a documentar

1274
01:13:16,560 --> 01:13:21,200
en diligencias y en informes que
ambos van a tener naturaleza de

1275
01:13:21,200 --> 01:13:24,640
documento público.
Los informes son los que vamos a

1276
01:13:24,640 --> 01:13:30,400
notificar a los beneficiarios y
al órgano gestor si el informe

1277
01:13:30,400 --> 01:13:33,040
emitido por la intervención
general sobre este control

1278
01:13:33,040 --> 01:13:38,560
financiero sobre esa entidad que
están controlando no es bueno.

1279
01:13:39,240 --> 01:13:43,680
Entonces, en ese informe se va a
proponer un procedimiento de

1280
01:13:43,680 --> 01:13:47,280
reintegro de todo parte de la
subvención que el órgano

1281
01:13:47,280 --> 01:13:52,240
concedente recibido.
Ese informe deberá iniciar el

1282
01:13:52,240 --> 01:13:58,200
expediente de reintegro en un
plazo de 2 meses, pues ya está.

1283
01:13:59,720 --> 01:14:03,520
Título, cuatro infracciones y
sanciones administrativas en

1284
01:14:03,520 --> 01:14:08,400
materia de subvenciones.
Para empezar, tenemos un

1285
01:14:08,400 --> 01:14:13,160
concepto de infracción que son
las acciones y omisiones

1286
01:14:13,160 --> 01:14:17,320
tipificadas en esta ley y que
serán sancionables incluso a

1287
01:14:17,320 --> 01:14:21,160
título de simple negligencia.
Ya tenemos el concepto acciones

1288
01:14:21,160 --> 01:14:24,080
u omisiones y nos pueden
sancionar incluso por

1289
01:14:24,080 --> 01:14:25,480
negligencia.
Genial.

1290
01:14:26,200 --> 01:14:28,560
¿Quiénes pueden ser los
responsables para que los

1291
01:14:28,560 --> 01:14:31,480
podamos sancionar?
Pues cualquier persona física o

1292
01:14:31,480 --> 01:14:34,680
jurídica, pública o privada, así
como por ejemplo, podrían ser

1293
01:14:34,680 --> 01:14:38,800
los beneficiarios, las entidades
colaboradoras, un representante

1294
01:14:38,800 --> 01:14:43,040
legal de un beneficiario que no
tenga capacidad de obrar y otros

1295
01:14:43,040 --> 01:14:46,360
terceros relacionados, sí
beneficiarios, entidades

1296
01:14:46,360 --> 01:14:49,040
representante de un beneficiario
que no tenga capacidad de obrar

1297
01:14:49,040 --> 01:14:54,560
y otros.
¿Hay algún supuesto de excepción

1298
01:14:54,560 --> 01:14:58,040
de responsabilidad que me pueda
marcar la ley para no ser

1299
01:14:58,040 --> 01:15:02,560
sancionado?
Sí que los hay, hay 3 supuestos

1300
01:15:02,560 --> 01:15:05,800
de excepción en que no va a dar
lugar a responsabilidad.

1301
01:15:06,240 --> 01:15:10,120
El primero de ellos es que
recaiga en personas que no

1302
01:15:10,120 --> 01:15:12,760
tienen capacidad de obrar.
¿Si no tienen capacidad de

1303
01:15:12,760 --> 01:15:15,960
obrar, quién se va a encargar su
representante legal, que es el

1304
01:15:15,960 --> 01:15:17,520
que va a asumir las
consecuencias?

1305
01:15:17,560 --> 01:15:20,440
Es el primer supuesto, el
segundo, que haya ocurrido

1306
01:15:20,560 --> 01:15:23,560
causas de fuerza mayor y ahí
tenemos una excepción de

1307
01:15:23,560 --> 01:15:25,680
responsabilidad por algo que no
podemos controlar.

1308
01:15:26,320 --> 01:15:29,720
Y el tercero es que en una
decisión colectiva sobre algo de

1309
01:15:29,720 --> 01:15:34,400
la subvención, tú te hubieses
abstenido o no asistido a la

1310
01:15:34,400 --> 01:15:36,920
reunión.
Y aquí tenemos las 3 causas,

1311
01:15:37,240 --> 01:15:40,400
quienes que carezcan de
capacidad de obrar por fuerza

1312
01:15:40,400 --> 01:15:43,800
mayor y en una decisión
colectiva que tú tuvieses

1313
01:15:43,800 --> 01:15:47,240
abstenido o no asistido.
Bien, ahí tenemos esas

1314
01:15:47,240 --> 01:15:52,960
excepciones, pero cuidado.
Si la infracción o la conducta

1315
01:15:52,960 --> 01:15:56,840
podría ser constitutiva de
delito, entonces paralizamos el

1316
01:15:56,840 --> 01:16:00,400
procedimiento y lo ponemos en
manos de la autoridad judicial

1317
01:16:00,400 --> 01:16:05,720
que corresponda y esperamos a
que se resuelva sí, concepto de

1318
01:16:05,720 --> 01:16:09,600
infracción, responsables y unos
supuestos de excepción de

1319
01:16:09,600 --> 01:16:13,520
responsabilidad.
Ahora entramos ya en

1320
01:16:13,520 --> 01:16:17,080
infracciones y sanciones.
¿Cómo pueden calificarse las

1321
01:16:17,080 --> 01:16:21,400
infracciones y las sanciones?
Fácil, leves, graves, muy

1322
01:16:21,400 --> 01:16:25,480
graves, genial.
Pero antes, antes de unir

1323
01:16:25,520 --> 01:16:29,800
infracciones y sanciones, vamos
a ver unos pequeños detalles,

1324
01:16:29,800 --> 01:16:32,520
pequeños, no tan pequeños, que
debes de tener en cuenta por si

1325
01:16:32,520 --> 01:16:34,160
acaso no lo pregunta en el
examen.

1326
01:16:34,680 --> 01:16:39,040
Primero y con mucha lógica, no
podemos imponer una sanción a

1327
01:16:39,040 --> 01:16:42,440
una posible infracción sin el
oportuno expediente

1328
01:16:42,440 --> 01:16:44,480
administrativo.
Tenemos que hacer un expediente

1329
01:16:44,480 --> 01:16:46,240
con una resolución para poder
sancionar.

1330
01:16:46,840 --> 01:16:49,600
Cómo iniciamos el procedimiento
sancionador en materia de

1331
01:16:49,600 --> 01:16:54,120
subvenciones de oficio, siempre
de oficio por el órgano

1332
01:16:54,120 --> 01:16:56,560
competente.
Vamos a dar audiencia al

1333
01:16:56,560 --> 01:16:59,320
interesado y se va a tramitar
todo conforme a lo que tenemos

1334
01:16:59,320 --> 01:17:01,640
estipulado en la normativa
general del procedimiento

1335
01:17:01,640 --> 01:17:06,960
administrativo.
¿En qué plazo se debe resolver y

1336
01:17:06,960 --> 01:17:09,560
notificar el procedimiento
sancionador en materia de

1337
01:17:09,560 --> 01:17:11,440
subvenciones?
Cuidado.

1338
01:17:11,520 --> 01:17:14,600
¿En qué plazo resolvemos un
sancionador en subvenciones?

1339
01:17:15,200 --> 01:17:20,160
6 meses y esta información no la
tenemos en la ley, la

1340
01:17:20,160 --> 01:17:23,480
encontramos en el Reglamento
artículo 102.

1341
01:17:23,920 --> 01:17:29,240
¿Vale la resolución, si en
dentro de tiempo y forma, qué va

1342
01:17:29,240 --> 01:17:31,160
a hacer?
¿Poner fin a la vía

1343
01:17:31,160 --> 01:17:34,640
administrativa y con ello los
recursos que procedan, que ya te

1344
01:17:34,640 --> 01:17:37,720
los imaginas, pero y si no hay
resolución?

1345
01:17:38,480 --> 01:17:40,320
¿Es algo malo para el
interesado?

1346
01:17:40,640 --> 01:17:44,160
Es un sancionador, no me
resuelve en esos 6 meses.

1347
01:17:44,760 --> 01:17:46,960
¿Si acudimos a la normativa
general del procedimiento

1348
01:17:46,960 --> 01:17:51,640
administrativo, qué ocurrirá
después si no me resuelven

1349
01:17:52,400 --> 01:17:55,960
caducidad?
Vale, tenemos 6 meses en un

1350
01:17:55,960 --> 01:17:57,560
sancionador.
La resolución va a poner

1351
01:17:57,560 --> 01:18:00,920
finalidad administrativa, pero
si no me resuelven caducidad,

1352
01:18:01,800 --> 01:18:06,720
claro, pero cuidado.
Cuidado con no confundir plazos.

1353
01:18:07,640 --> 01:18:11,280
Vamos a echar un vistazo atrás.
Primer plazo.

1354
01:18:13,400 --> 01:18:17,000
Plazo para resolver el
procedimiento general de una

1355
01:18:17,000 --> 01:18:22,520
subvención, 6 meses.
Plazo para resolver el

1356
01:18:22,520 --> 01:18:26,080
procedimiento de reintegro, 12
meses.

1357
01:18:26,640 --> 01:18:31,480
Plazo para resolver el control
financiero que hacía la IGAE, 12

1358
01:18:31,480 --> 01:18:34,160
meses.
Plazo para resolver el

1359
01:18:34,160 --> 01:18:41,560
procedimiento sancionador de
subvenciones, 6 meses 612126.

1360
01:18:41,920 --> 01:18:46,120
Vale los cuatro bloques cada 1
con su plazo 612126 bien

1361
01:18:48,520 --> 01:18:53,040
avanzamos.
Las sanciones pueden ser

1362
01:18:53,160 --> 01:18:57,240
pecuniarias de dinerete o no
pecuniarias.

1363
01:18:57,800 --> 01:19:01,360
Dentro de las pecuniarias
podemos encontrar que sean fijas

1364
01:19:01,360 --> 01:19:06,440
o proporcionales.
Si es fija a términos generales,

1365
01:19:06,880 --> 01:19:11,640
puede ser una multa entre 70 y 5
y 6 €1000.

1366
01:19:12,440 --> 01:19:18,200
Y si es pecuniaria pero
proporcional, va a oscilar entre

1367
01:19:18,200 --> 01:19:23,280
la cantidad indebidamente
obtenida, aplicada o no

1368
01:19:23,280 --> 01:19:27,760
justificada al triple de la
misma desde la cantidad al

1369
01:19:27,760 --> 01:19:32,880
triple, lo que me marca la ley
como del tanto al triple, o sea,

1370
01:19:32,880 --> 01:19:35,840
las pecuniarias tenemos fija y
proporcional.

1371
01:19:36,160 --> 01:19:41,080
Si es fija de 70 y 5 a 6 1000 si
es proporcional del tanto al

1372
01:19:41,080 --> 01:19:43,600
triple de la cantidad
indebidamente obtenida, aplicada

1373
01:19:43,600 --> 01:19:47,880
o no justificada.
Pero cuidado que la multa

1374
01:19:47,880 --> 01:19:51,640
pecuniaria es una sanción, pero
es una sanción que es

1375
01:19:51,640 --> 01:19:55,360
independiente de la obligación
de reintegro que teníamos.

1376
01:19:56,120 --> 01:20:00,960
Por un lado reintegramos todo o
parte lo que aparezca en el

1377
01:20:00,960 --> 01:20:04,760
expediente reintegro y por otro
la sanción que me pueda tocar

1378
01:20:04,760 --> 01:20:08,720
pagar.
Vale, ahora sí avanzamos un

1379
01:20:08,720 --> 01:20:11,200
poquito más.
Hemos visto que podían ser

1380
01:20:11,200 --> 01:20:16,320
pecuniarias o no pecuniarias,
pues si la infracción es grave o

1381
01:20:16,320 --> 01:20:20,160
muy grave, se puede imponer,
aparte de esa sanción

1382
01:20:20,200 --> 01:20:24,240
pecuniaria, una sanción no
pecuniaria solo en graves y muy

1383
01:20:24,240 --> 01:20:28,160
graves, que puede consistir en
hasta 5 años.

1384
01:20:28,600 --> 01:20:31,280
Cuidado. 5 años a términos
generales, luego lo

1385
01:20:31,280 --> 01:20:34,440
desarrollamos 5 años de pérdida
de la posibilidad de obtener

1386
01:20:34,440 --> 01:20:38,200
subvenciones y ayudas públicas,
una prohibición de contratar de

1387
01:20:38,200 --> 01:20:42,040
hasta 5 años y la posibilidad de
actuar como entidad colaboradora

1388
01:20:42,080 --> 01:20:45,000
hasta 5 años.
Vale, esas son las no

1389
01:20:45,000 --> 01:20:49,320
pecuniarias, pero solo se da en
graves y muy graves, hasta 5 de

1390
01:20:49,320 --> 01:20:51,440
posibilidad de pérdida de
obtener subvenciones, ayudas,

1391
01:20:51,440 --> 01:20:53,640
prohibición de contratar o
actuar como entidad

1392
01:20:53,640 --> 01:20:57,880
colaboradora.
Bien, como te he dicho, vamos a

1393
01:20:57,880 --> 01:21:00,840
deshacer un poco.
Y volvemos cómo teníamos las

1394
01:21:00,840 --> 01:21:04,000
infracciones, cómo podían ser
leves, graves, muy graves, bien

1395
01:21:04,680 --> 01:21:07,800
infracción leve, como por
ejemplo, incumplimiento de

1396
01:21:07,800 --> 01:21:10,840
obligaciones cuando no
constituyan infracciones graves

1397
01:21:10,840 --> 01:21:13,720
o muy graves, o la presentación
fuera de plazo de la cuenta

1398
01:21:13,720 --> 01:21:17,720
justificativa, o que esté
inexacta o incompleta, o que

1399
01:21:17,720 --> 01:21:20,680
tengas una falta de conservación
de justificantes o estén

1400
01:21:20,680 --> 01:21:24,960
incompletos, la resistencia,
obstrucción, excusa o negativa a

1401
01:21:24,960 --> 01:21:26,800
ese control financiero que hacía
la IGAE.

1402
01:21:27,360 --> 01:21:30,560
En algunas causas, y siempre que
no sea considerada como muy

1403
01:21:30,560 --> 01:21:34,760
grave, vale todo esto como leve.
Si cometes algún tipo de estas

1404
01:21:34,760 --> 01:21:37,960
infracciones y tramitado el
correspondiente expediente, te

1405
01:21:37,960 --> 01:21:41,720
pueden sancionar de forma
pecuniaria que estamos en las

1406
01:21:41,720 --> 01:21:46,160
leves de forma pecuniaria, con
una multa de 75 a €900 que no

1407
01:21:46,160 --> 01:21:49,280
parecen mucho.
Para empezar de 75 a 900,1 multa

1408
01:21:49,280 --> 01:21:53,440
fija en leves.
Pero cuidado si estamos en

1409
01:21:53,440 --> 01:21:57,160
alguna de este listado.
Infracciones algunas de este

1410
01:21:57,160 --> 01:22:00,360
listado.
Entonces la multa puede ser de

1411
01:22:00,360 --> 01:22:08,640
150 a €6000 vale entonces esa
cantidad de multa fija de 75 a

1412
01:22:08,640 --> 01:22:12,080
900, pero si es este listado que
ya son cositas un poquito

1413
01:22:12,080 --> 01:22:16,280
mayores dentro de las leves de
150 a 6000.

1414
01:22:18,200 --> 01:22:22,200
Infracciones graves como por
ejemplo, no comunicar que ha

1415
01:22:22,200 --> 01:22:26,120
recibido otra subvención o ayuda
para la misma finalidad, alterar

1416
01:22:26,120 --> 01:22:29,600
sustancialmente los fines de la
subvención, la falta de

1417
01:22:29,600 --> 01:22:33,040
justificación de uso de los
fondos una vez transcurrido el

1418
01:22:33,040 --> 01:22:35,520
plazo para su presentación y
alguna otra más que tenemos

1419
01:22:35,800 --> 01:22:39,200
entonces ahí dentro de las
graves, su posible sanción puede

1420
01:22:39,200 --> 01:22:44,240
ser una una multa pecuniaria del
tanto al doble.

1421
01:22:44,800 --> 01:22:48,560
Cuidado del tanto al doble de la
cantidad indebidamente obtenida,

1422
01:22:48,560 --> 01:22:55,440
aplicada o no justificada.
Vale y cuidado, pregunta examen.

1423
01:22:55,440 --> 01:23:01,480
Si la cantidad indebidamente
afectada representa más del 50%

1424
01:23:01,480 --> 01:23:07,800
de tu subvención y además excede
€30000, entonces, aparte de la

1425
01:23:07,800 --> 01:23:12,280
multa económica del tanto al
doble, puede ser sancionado con.

1426
01:23:13,200 --> 01:23:15,560
La pérdida de posibilidad de
obtener subvenciones y ayudas

1427
01:23:15,560 --> 01:23:21,240
públicas hasta 3 años que
estamos en graves hasta 3 años,

1428
01:23:21,360 --> 01:23:24,400
una prohibición de contratar con
la administración pública hasta

1429
01:23:24,400 --> 01:23:27,280
3 años y la pérdida de
posibilidad de actuar como una

1430
01:23:27,280 --> 01:23:33,520
entidad colaboradora hasta 3
años sí vale infracción grave.

1431
01:23:33,560 --> 01:23:37,000
Sanción pecuniaria del tanto al
doble y si la cantidad supera al

1432
01:23:37,000 --> 01:23:41,800
50% de la subvención y excede de
€30000 sanción.

1433
01:23:42,120 --> 01:23:45,400
No pecuniaria de hasta 3 años de
pérdida de posibilidad de

1434
01:23:45,400 --> 01:23:48,040
obtener subvenciones, ayudas,
prohibición de contratar o

1435
01:23:48,040 --> 01:23:49,600
actuar como entidad
colaboradora.

1436
01:23:50,480 --> 01:23:57,400
Vale, claro, una más
infracciones muy graves, obtener

1437
01:23:57,400 --> 01:24:01,760
subvención falseando las
condiciones para su concesión,

1438
01:24:02,080 --> 01:24:06,840
no aplicación en todo o en parte
de las cantidades recibidas para

1439
01:24:06,840 --> 01:24:08,800
la que fue concebida la
subvención.

1440
01:24:09,200 --> 01:24:13,560
La resistencia, excusa,
obstrucción o negativa a las

1441
01:24:13,560 --> 01:24:17,400
actuaciones del control, que se
derive con ello de la

1442
01:24:17,400 --> 01:24:21,160
imposibilidad de verificar el
empleo dado a los fondos, su

1443
01:24:21,160 --> 01:24:24,760
cumplimiento, etcétera.
Y lo que nos diga la egae vale,

1444
01:24:24,760 --> 01:24:28,640
pero esta es la parte de muy
grave posible sanción que

1445
01:24:28,640 --> 01:24:33,000
tenemos ante una infracción muy
grave, una multa proporcional

1446
01:24:33,000 --> 01:24:38,640
que vaya del doble al triple.
De la cantidad indebidamente

1447
01:24:38,640 --> 01:24:42,080
obtenida, aplicada o no
justificada, y si el perjuicio

1448
01:24:42,080 --> 01:24:47,240
económico dentro de una muy
grave excede de 30000, fíjate

1449
01:24:47,240 --> 01:24:49,280
que aquí no hay porcentajes como
en grave.

1450
01:24:49,280 --> 01:24:54,240
En grave era más del 50 y más
del 50% y 30000 es muy grave,

1451
01:24:54,240 --> 01:24:57,360
solo es si el perjuicio
económico es cede 30000,

1452
01:24:58,160 --> 01:25:01,640
entonces pérdida la posibilidad
de obtener subvenciones, ayudas

1453
01:25:01,640 --> 01:25:04,040
públicas, etcétera, hasta 5
años.

1454
01:25:04,440 --> 01:25:07,960
Aquí ya son 5, el total
prohibición de contratar hasta 5

1455
01:25:07,960 --> 01:25:10,000
años.
¿Pérdida de la posibilidad de

1456
01:25:10,000 --> 01:25:15,000
actuar como una entidad
colaboradora hasta 5 años sí,

1457
01:25:15,440 --> 01:25:21,160
repetimos en muy graves multa
pecuniaria del doble al triple

1458
01:25:21,160 --> 01:25:27,200
de la cantidad y si excede de
€30000, entonces hasta 5 años de

1459
01:25:27,200 --> 01:25:30,080
posible pérdida de subvenciones,
ayuda, prohibición de contratar

1460
01:25:30,120 --> 01:25:31,840
y actuar como entidad
colaboradora?

1461
01:25:33,120 --> 01:25:38,440
Bien.
Bien, últimos trucos que tenemos

1462
01:25:38,440 --> 01:25:42,160
ahora que son prescripción,
competencia y extinción de la

1463
01:25:42,160 --> 01:25:46,280
responsabilidad.
Vale prescripción fácil, las

1464
01:25:46,280 --> 01:25:49,360
infracciones prescribirán a los
4 años.

1465
01:25:49,360 --> 01:25:54,400
Cuidado, infracción a los 4 años
desde el día en que se hubiesen

1466
01:25:54,400 --> 01:25:59,240
cometido infracción.
Sanción prescribirá a los 4

1467
01:25:59,240 --> 01:26:02,560
años.
Desde el día siguiente al que

1468
01:26:02,560 --> 01:26:06,480
hubiese adquirido firmeza la
resolución sí, es un pequeño

1469
01:26:06,480 --> 01:26:08,440
detalle, pero muy importante en
un examen.

1470
01:26:08,440 --> 01:26:11,560
Infracción desde el día.
Sanción desde el día siguiente a

1471
01:26:11,560 --> 01:26:16,320
la firmeza a la resolución.
Pregunta muy de examen en

1472
01:26:16,320 --> 01:26:18,320
sanción en sanción de
subvenciones.

1473
01:26:18,320 --> 01:26:21,400
¿Quién tiene la competencia para
la imposición de sanciones en

1474
01:26:21,400 --> 01:26:24,840
subvenciones?
Pues para la imposición de

1475
01:26:24,840 --> 01:26:28,880
sanciones serán los competentes
los órganos convocantes que van

1476
01:26:28,880 --> 01:26:31,360
a ser los ministros y los
secretarios de Estado en la

1477
01:26:31,360 --> 01:26:32,640
Administración General del
Estado.

1478
01:26:32,640 --> 01:26:37,680
Pero vale, cuidado, ministro y
secretario de Estado, pero si la

1479
01:26:37,680 --> 01:26:41,680
sanción consiste.
En lo que hemos visto para

1480
01:26:41,680 --> 01:26:44,440
graves y muy graves consiste en
la pérdida de obtener

1481
01:26:44,440 --> 01:26:47,760
subvenciones, ayudas públicas,
prohibición de contratar o

1482
01:26:47,760 --> 01:26:49,640
actuar como una entidad
colaboradora.

1483
01:26:49,800 --> 01:26:54,720
Entonces, el competente para
este tipo de sanciones no

1484
01:26:54,720 --> 01:27:01,800
pecuniarias será el ministro de
Hacienda, vale pecuniarias,

1485
01:27:01,840 --> 01:27:04,520
ministro, secretario de Estado
respectivo.

1486
01:27:04,920 --> 01:27:10,200
Las pecuniarias no pecuniarias,
ministro de Hacienda, bien.

1487
01:27:10,720 --> 01:27:13,400
Genial.
¿Y ya solo nos queda una cosita,

1488
01:27:13,680 --> 01:27:17,640
que es cómo se extingue la
responsabilidad de una comisión

1489
01:27:17,640 --> 01:27:24,080
de una infracción por pago o
cumplimiento de la deuda,

1490
01:27:24,760 --> 01:27:28,320
prescripción desde el mismo día
o desde el día siguiente,

1491
01:27:28,320 --> 01:27:31,240
detenida lo que sea o
fallecimiento del presunto

1492
01:27:31,240 --> 01:27:34,920
responsable?
Vale, ya lo tienes.

1493
01:27:35,200 --> 01:27:37,560
Infracciones y sanciones en
materia de subvenciones

1494
01:27:37,880 --> 01:27:43,160
completo.
Y ya es el momento de volver al

1495
01:27:43,160 --> 01:27:46,880
escritorio, trabajar en el
material de estudio y repaso,

1496
01:27:46,880 --> 01:27:53,320
prepararte el podcast y darle
calor a testea para que nunca

1497
01:27:53,320 --> 01:27:57,360
nos sancionen en una pregunta
fallada en materia de

1498
01:27:57,360 --> 01:28:01,360
subvenciones, beso enorme.
Te veo en el próximo vídeo.