May 17, 2025
3.- Ley 7/1985 - Título II & Cap. 1 ( Arts. 15 a 18) | Ley de Bases de Régimen Local
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local - TÍTULO II. El municipio - CAPÍTULO I. Territorio y población - POBLACIÓN | Oposiciones
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1
00:00:00,480 --> 00:00:03,480
¿Muy buenas en el vídeo de hoy
seguimos en el título dos,
2
00:00:03,480 --> 00:00:06,840
capítulo 1 de la ley reguladora
de las bases del régimen local,
3
00:00:06,960 --> 00:00:09,400
territorio y población, pero qué
toca hoy?
4
00:00:09,480 --> 00:00:11,960
¿Población?
Artículos 15 a 18.
5
00:00:12,440 --> 00:00:15,240
¿Vives en España?
Pues te toca inscribirte en el
6
00:00:15,240 --> 00:00:18,120
padrón del municipio donde
resides, tienes varios
7
00:00:18,120 --> 00:00:20,680
municipios y vas cambiando una
noche en la ciudad, otra noche
8
00:00:20,680 --> 00:00:23,240
en la playa, el fin de la
montaña, lo más normal de un
9
00:00:23,240 --> 00:00:25,520
empleado público de ahora.
¿Entonces, qué debes hacer?
10
00:00:25,520 --> 00:00:28,800
Pues inscribirte en el lugar
donde pases más tiempo al año.
11
00:00:29,360 --> 00:00:32,479
¿Qué nos dice la ley?
Que toda persona que viva en
12
00:00:32,479 --> 00:00:35,960
España está obligada a
inscribirse en el padrón del
13
00:00:35,960 --> 00:00:39,680
municipio que resida
habitualmente y quien viva en
14
00:00:39,680 --> 00:00:45,400
varios municipios deberá
inscribirse únicamente en el que
15
00:00:45,400 --> 00:00:47,840
habite durante más tiempo al
año.
16
00:00:48,600 --> 00:00:52,920
Vale, me inscribo en el padrón
municipal donde residuo
17
00:00:53,000 --> 00:00:55,400
habitualmente o en el único
sitio donde residuo.
18
00:00:55,600 --> 00:00:57,960
¿Pero qué es el padrón
municipal?
19
00:00:58,280 --> 00:01:01,760
Es un registro administrativo
donde constan los vecinos del
20
00:01:01,760 --> 00:01:05,040
municipio, por eso constituye la
población del municipio el
21
00:01:05,040 --> 00:01:09,280
conjunto de personas inscritas
en el padrón, los inscritos en
22
00:01:09,280 --> 00:01:13,600
el padrón qué son los vecinos
del municipio y cuando
23
00:01:13,600 --> 00:01:18,680
adquirimos la condición de
vecino en el mismo momento de su
24
00:01:18,680 --> 00:01:23,760
inscripción en el padrón, sí
vale padrón municipal, registro
25
00:01:23,760 --> 00:01:27,680
administrativo donde constan los
vecinos del municipio.
26
00:01:27,880 --> 00:01:31,280
Y la condición de vecino la
adquirimos en el mismo momento
27
00:01:31,400 --> 00:01:34,080
que nos inscribimos en el padrón
perfecto.
28
00:01:34,360 --> 00:01:36,280
¿Por eso tener cuidado que
cuando se está cerrando la
29
00:01:36,280 --> 00:01:38,960
puerta del ascensor y de repente
escucháis, EH, vecino espera
30
00:01:39,760 --> 00:01:43,120
vecino, perdona, estás inscrito
en el padrón?
31
00:01:43,320 --> 00:01:45,120
¿No?
Pues ahí te quedas.
32
00:01:46,480 --> 00:01:52,040
Los datos del padrón constituyen
prueba de residencia.
33
00:01:52,320 --> 00:01:56,400
Tanto en el municipio como en el
domicilio donde están los datos
34
00:01:56,400 --> 00:02:02,000
del padrón son prueba, salvo que
seas extranjero sin autorización
35
00:02:02,000 --> 00:02:04,880
de residencia de larga duración
en España, que entonces tienes
36
00:02:04,880 --> 00:02:07,480
que renovar esa inscripción cada
2 años.
37
00:02:07,720 --> 00:02:10,840
¿Si no renuevas la inscripción
cada 2 años que ocurre aquí
38
00:02:11,280 --> 00:02:14,680
siendo un extranjero sin la
autorización de residencia de
39
00:02:14,680 --> 00:02:18,040
larga duración en España que se
produce la caducidad?
40
00:02:18,920 --> 00:02:22,400
De la inscripción sin necesidad
de audiencia al interesado.
41
00:02:22,400 --> 00:02:25,400
Por eso también nos dice la la
ley aquí o nos advierte que la
42
00:02:25,400 --> 00:02:28,000
inscripción de extranjeros en el
padrón municipal no constituye
43
00:02:28,000 --> 00:02:31,080
una prueba que estén inscritos
en el padrón no constituye una
44
00:02:31,080 --> 00:02:35,320
prueba de su residencia legal en
España ni se les atribuye ningún
45
00:02:35,320 --> 00:02:37,640
derecho, especialmente los
derechos y libertades que
46
00:02:37,640 --> 00:02:40,120
tenemos reconocidos para los
extranjeros en España en la
47
00:02:40,120 --> 00:02:44,320
Constitución.
Bien, el padrón emite
48
00:02:44,320 --> 00:02:47,840
certificados.
Vale certificados, que puede ser
49
00:02:47,840 --> 00:02:51,360
pues individuales, colectivos o
históricos, esos que a veces nos
50
00:02:51,360 --> 00:02:54,160
pide alguna administración
pública o alguna empresa para
51
00:02:54,160 --> 00:02:56,760
acceder a sus servicios o
suministros.
52
00:02:57,440 --> 00:03:01,440
¿Estos documentos, estos
certificados que expide el
53
00:03:01,440 --> 00:03:06,120
padrón, tienen la condición de
documento público y fehaciente a
54
00:03:06,120 --> 00:03:11,080
todos los efectos, vale?
Certificados del padrón,
55
00:03:11,080 --> 00:03:14,560
documento público y fehaciendo
todos los efectos y como el
56
00:03:14,560 --> 00:03:17,560
padrón además es un registro
administrativo que emite
57
00:03:17,560 --> 00:03:20,880
documentos y copias, yo te
recomiendo que no está demás
58
00:03:20,880 --> 00:03:23,160
volver a echarle un vistazo a
los artículos de la emisión de
59
00:03:23,160 --> 00:03:25,600
documentos y copias realizadas
por las Administraciones
60
00:03:25,600 --> 00:03:28,080
Públicas que tenemos en la ley
de procedimiento administrativo.
61
00:03:29,280 --> 00:03:34,520
Seguimos.
¿Qué datos son obligatorios?
62
00:03:35,480 --> 00:03:40,560
¿O qué datos obligatorios debe
contener el padrón municipal?
63
00:03:42,120 --> 00:03:46,800
Fáciles nombre y apellido, sexo,
domicilio habitual,
64
00:03:47,040 --> 00:03:50,240
nacionalidad, lugar y fecha de
nacimiento.
65
00:03:50,400 --> 00:03:55,040
Luego puede ser DNI, NIE,
pasaporte o visado, certificado
66
00:03:55,040 --> 00:03:58,600
académico que poseas el superior
normalmente y otros datos que
67
00:03:58,600 --> 00:04:00,880
puedan ser necesarios para el
censo sí.
68
00:04:01,280 --> 00:04:03,920
O sea, nombre y apellido, sexo,
domicilio, nacedad, lugar y
69
00:04:03,920 --> 00:04:07,160
fecha de nacimiento, DNIE,
pasaporte o visado, certificado
70
00:04:07,160 --> 00:04:10,360
académico y otros que nos puedan
establecer las normas.
71
00:04:10,800 --> 00:04:13,640
Bien, estos son los
obligatorios, pero es que luego
72
00:04:13,640 --> 00:04:16,399
tenemos que la información del
censo se puede ampliar con
73
00:04:16,399 --> 00:04:21,279
aportaciones voluntarias de los
interesados de los vecinos, como
74
00:04:21,279 --> 00:04:25,320
puede ser el teléfono, el correo
electrónico o también, por
75
00:04:25,320 --> 00:04:27,960
ejemplo, la representación de
otros vecinos, etcétera.
76
00:04:28,680 --> 00:04:33,960
Bien, pregunta.
¿Se pueden ceder los datos
77
00:04:34,000 --> 00:04:37,480
obligatorios que se recogen en
el padrón municipal?
78
00:04:39,800 --> 00:04:42,920
Sí se puede.
Los datos obligatorios sí se
79
00:04:42,920 --> 00:04:46,280
puede a otras Administraciones
Públicas, no a cualquiera.
80
00:04:46,280 --> 00:04:48,880
A otras Administraciones
Públicas sí se puede acceder,
81
00:04:49,280 --> 00:04:50,520
pero hay una serie de
condiciones.
82
00:04:50,520 --> 00:04:52,920
La primera que mola bastante,
que es pregunta de examen más de
83
00:04:52,920 --> 00:04:56,680
una vez sin consentimiento
previo de la persona.
84
00:04:56,840 --> 00:04:59,120
O sea, que entre padrones se
puede, entre otras
85
00:04:59,120 --> 00:05:01,800
Administraciones Públicas, los
datos obligatorios del padrón sí
86
00:05:01,800 --> 00:05:04,720
se pueden ceder sin
consentimiento previo de la
87
00:05:04,720 --> 00:05:08,280
persona, solo cuando es
necesaria para el ejercicio de
88
00:05:08,280 --> 00:05:10,800
las competencias de la otra
administración pública y
89
00:05:10,800 --> 00:05:15,760
exclusivamente en asuntos de
residencia, domicilio o para
90
00:05:15,760 --> 00:05:20,240
elaborar estadísticas.
Vale, entonces esos datos
91
00:05:20,240 --> 00:05:23,600
obligatorios sí se pueden ceder
a otras Administraciones
92
00:05:23,600 --> 00:05:27,840
Públicas sin consentimiento.
Solo cuando es necesario para
93
00:05:27,840 --> 00:05:29,720
las competencias de otras
Administraciones Públicas y
94
00:05:29,720 --> 00:05:32,280
exclusivamente el asunto de
residencia, domicilio o
95
00:05:32,280 --> 00:05:37,520
estadísticas.
¿Otra pregunta, se pueden ceder
96
00:05:37,520 --> 00:05:41,160
los datos de aportación
voluntaria?
97
00:05:42,320 --> 00:05:44,320
Ya hemos visto que los
obligatorios sí se pueden ceder
98
00:05:44,320 --> 00:05:46,600
a otras Administraciones
Públicas con una serie de
99
00:05:46,600 --> 00:05:49,720
condiciones.
Ahora los de aportación
100
00:05:49,720 --> 00:05:52,200
voluntaria, que era el correo
electrónico, el teléfono, la
101
00:05:52,200 --> 00:05:54,680
representación, etcétera, se
pueden ceder.
102
00:05:55,600 --> 00:05:59,840
No, en ningún caso.
Cuidado con este tipo de
103
00:05:59,840 --> 00:06:02,560
pregunta.
Los de aportación voluntaria no
104
00:06:02,560 --> 00:06:04,720
se pueden ceder los
obligatorios, sí los de
105
00:06:04,720 --> 00:06:08,200
aportación voluntaria.
No vale.
106
00:06:09,600 --> 00:06:14,360
Supongamos ya que eres vecino
del municipio, la gente no te
107
00:06:14,360 --> 00:06:17,120
hace el vacío por las calles y
ya hueles a autóctono.
108
00:06:18,240 --> 00:06:22,040
¿Qué derechos y deberes tienes
en ese municipio?
109
00:06:22,520 --> 00:06:25,480
Pues mira, el primero de ellos a
ser elector y elegible.
110
00:06:25,520 --> 00:06:28,400
O sea, puedes votar en los
comicios municipales y puede ser
111
00:06:28,400 --> 00:06:31,280
votado si te presentas, claro,
especial mención aquí al
112
00:06:31,280 --> 00:06:34,680
artículo 13, dos y 23 de la
Constitución y a lo mejor un
113
00:06:34,680 --> 00:06:36,880
poquito de la Ley Orgánica del
régimen Electoral general,
114
00:06:36,880 --> 00:06:41,160
artículos 6 y 31 y siguientes.
Vale, también tienes derecho a
115
00:06:41,160 --> 00:06:43,640
participar en la gestión
municipal cuando eso esté
116
00:06:43,640 --> 00:06:46,240
permitido por ley.
Los órganos de Gobierno de la
117
00:06:46,240 --> 00:06:49,120
administración municipal, cuando
nos soliciten colaboración
118
00:06:49,120 --> 00:06:51,920
voluntaria, si entras en la web
del ayuntamiento, pues suelen
119
00:06:51,920 --> 00:06:54,240
encontrarse este tipo de
procesos participativos a
120
00:06:54,240 --> 00:06:56,280
participar en la gestión
municipal.
121
00:06:56,600 --> 00:06:59,200
También puedes utilizar los
servicios públicos municipales,
122
00:06:59,200 --> 00:07:02,080
lógicamente, agua, limpieza de
calles, jardines, seguridad,
123
00:07:02,080 --> 00:07:04,560
transporte público, parques,
escuelas, etcétera, etcétera.
124
00:07:04,560 --> 00:07:07,480
Y además de poder utilizar esos
servicios públicos municipales,
125
00:07:07,480 --> 00:07:11,720
también puedes hacer uso de los
aprovechamientos comunales.
126
00:07:11,720 --> 00:07:13,960
Tienes derecho al
aprovechamiento comunal.
127
00:07:14,280 --> 00:07:16,560
Cuidado con el aprovechamiento
comunal, porque sí que pueden
128
00:07:16,560 --> 00:07:19,120
ampliar un poquito más, que nos
pueden decir que son bienes de
129
00:07:19,120 --> 00:07:22,800
dominio público, pero su
aprovechamiento corresponde solo
130
00:07:22,920 --> 00:07:26,200
a los vecinos, a los vecinos del
municipio, bienes de dominio
131
00:07:26,200 --> 00:07:29,400
público, pero su aprovechamiento
solo corresponde a los vecinos
132
00:07:29,400 --> 00:07:31,400
del municipio.
Eso sí, los bienes comunales
133
00:07:31,400 --> 00:07:36,000
solo pueden pertenecer a
municipios y entidades locales
134
00:07:36,040 --> 00:07:39,040
menores.
Ojo con ese detalle, municipios
135
00:07:39,040 --> 00:07:42,400
y entidades locales menores
también.
136
00:07:43,040 --> 00:07:47,040
¿Tienes derecho y deber a
contribuir con prestaciones
137
00:07:47,040 --> 00:07:49,920
económicas y personales a la
realización de competencias
138
00:07:49,920 --> 00:07:51,800
municipales?
Pues un poquito, así como vienen
139
00:07:51,800 --> 00:07:53,640
ser impuestos, tasas,
contribuciones, también un
140
00:07:53,640 --> 00:07:55,440
servicio de voluntariado,
etcétera, etcétera.
141
00:07:55,440 --> 00:07:59,760
Contribuir mediante prestaciones
económicas y personales a la
142
00:07:59,760 --> 00:08:01,440
recepción de las competencias
municipales.
143
00:08:01,800 --> 00:08:04,600
También tienes derecho al acceso
a todos los expedientes de
144
00:08:04,600 --> 00:08:09,080
comunicación, de documentación
municipal, previa solicitud, y a
145
00:08:09,080 --> 00:08:12,640
ser informado de los mismos que
haya en el propio municipio,
146
00:08:12,640 --> 00:08:16,720
claro, todo esto bajo el amparo
del artículo 105 de la
147
00:08:16,720 --> 00:08:19,600
Constitución y, por supuesto, la
Ley Orgánica de Protección de
148
00:08:19,600 --> 00:08:21,800
Datos Personales y Garantías de
Derechos Digitales.
149
00:08:22,320 --> 00:08:23,800
¿Qué más derechos y deberes
tienes?
150
00:08:23,800 --> 00:08:26,920
Pues a la consulta popular,
conforme al artículo 71, a
151
00:08:26,920 --> 00:08:30,400
exigir el establecimiento y
prestaciones de servicios
152
00:08:30,400 --> 00:08:31,800
públicos.
Eso sí, cuando sea una
153
00:08:31,800 --> 00:08:33,880
competencia municipal
obligatoria, tienes derecho a
154
00:08:33,880 --> 00:08:36,880
exigir ese establecimiento y esa
prestación a la iniciativa
155
00:08:36,880 --> 00:08:38,760
popular.
Pero estos solo es para los
156
00:08:38,760 --> 00:08:41,200
vecinos que gocen de
sufragiativo en el municipio y
157
00:08:41,200 --> 00:08:44,200
cumpliendo con los porcentajes
necesarios, y también a otros
158
00:08:44,200 --> 00:08:46,840
derechos y deberes que se vaya
especificando en cada municipio.
159
00:08:48,200 --> 00:08:52,040
Toma ya derechos y deberes de
los vecinos del municipio.
160
00:08:55,320 --> 00:09:01,560
Ahora que ya conocemos a la
población por su padrón,
161
00:09:01,840 --> 00:09:05,920
conocemos a los vecinos y
sabemos cuáles son nuestros
162
00:09:05,920 --> 00:09:10,920
derechos y deberes.
¿Quién se encarga de la
163
00:09:10,920 --> 00:09:16,720
formación, mantenimiento,
revisión y custodia del padrón
164
00:09:16,720 --> 00:09:19,720
municipal?
Formación, mantenimiento,
165
00:09:19,720 --> 00:09:24,080
revisión y custodia del padrón
municipal, quien se encarga el
166
00:09:24,080 --> 00:09:26,640
ayuntamiento.
Este tipo de actuaciones le
167
00:09:26,640 --> 00:09:29,200
corresponde al ayuntamiento,
formación, mantenimiento,
168
00:09:29,200 --> 00:09:33,280
revisión y custodia.
Luego, aparte de todo lo que
169
00:09:33,280 --> 00:09:35,680
hace el ayuntamiento, los
órganos de la Administración
170
00:09:35,680 --> 00:09:39,840
General del Estado que les
corresponda pueden remitir o
171
00:09:39,840 --> 00:09:42,760
deben remitir información
periódicamente.
172
00:09:43,080 --> 00:09:47,240
Sobre variaciones de datos de
los vecinos que deban figurar en
173
00:09:47,240 --> 00:09:51,600
el padrón, por ejemplo, que la
formación académica haya
174
00:09:51,600 --> 00:09:53,320
cambiado.
Ese es un dato que la
175
00:09:53,320 --> 00:09:56,800
Administración General del
Estado remitirá periódicamente
176
00:09:57,040 --> 00:09:59,040
para variación de los vecinos en
el padrón.
177
00:09:59,080 --> 00:10:01,320
Esa puede ser una de las cosas,
pero la formación,
178
00:10:01,320 --> 00:10:04,120
mantenimiento, revisión y
custodia es del ayuntamiento y
179
00:10:04,120 --> 00:10:07,280
los órganos de la AGE pueden
periódicamente remitir
180
00:10:07,280 --> 00:10:12,320
información.
¿Vale otra pregunta, a quién?
181
00:10:12,760 --> 00:10:20,560
Le corresponde la gestión del
padrón municipal, a quien pues
182
00:10:20,560 --> 00:10:24,480
también la de ayuntamiento.
La gestión del padrón municipal,
183
00:10:24,480 --> 00:10:27,600
así como la formación,
mantenimiento, revisión y
184
00:10:27,600 --> 00:10:30,000
custodia, le corresponde todo al
ayuntamiento.
185
00:10:30,440 --> 00:10:33,560
Por eso los ayuntamientos van a
realizar actuaciones y
186
00:10:33,560 --> 00:10:37,200
operaciones necesarias para
mantener actualizados sus
187
00:10:37,200 --> 00:10:40,240
padrones municipales.
¿Todo esto es lo que tiene que
188
00:10:40,240 --> 00:10:42,720
hacer el ayuntamiento, pero qué
ocurre si no lo hace?
189
00:10:43,200 --> 00:10:46,480
¿Colleja?
¿Evidentemente, por parte de
190
00:10:46,480 --> 00:10:49,720
quién vendría la colleja cuando
el ayuntamiento no realiza todas
191
00:10:49,720 --> 00:10:51,920
las actuaciones para mantener
actualizado su padrón?
192
00:10:52,680 --> 00:10:57,200
Pues por parte del Instituto
Nacional de Estadística, si un
193
00:10:57,200 --> 00:11:00,270
ayuntamiento no actualiza su
padrón municipal, el Instituto
194
00:11:00,270 --> 00:11:04,160
Nacional de Estadística puede
requerirle que lo haga
195
00:11:04,560 --> 00:11:08,000
concretando la inactividad de lo
que no está haciendo.
196
00:11:08,520 --> 00:11:13,040
Todo ello va a ser previo
informe de un Consejo de
197
00:11:13,040 --> 00:11:16,280
Empadronamiento.
Ostras, tenemos aquí un órgano
198
00:11:16,280 --> 00:11:18,480
nuevo, Consejo de
empadronamiento, que el Consejo
199
00:11:18,480 --> 00:11:22,280
de empadronamiento está
presidido por el la persona que
200
00:11:22,280 --> 00:11:24,320
dirige el Instituto Nacional de
Estadística.
201
00:11:24,520 --> 00:11:28,200
Es un órgano colegiado y actúa
en pleno y en comisión, vale.
202
00:11:28,480 --> 00:11:30,920
El Instituto Nacional de
Estadística va a requerirle al
203
00:11:30,920 --> 00:11:34,160
Ayuntamiento concretando la
inactividad con un previo
204
00:11:34,160 --> 00:11:37,240
informe del Consejo de
Empadronamiento y si no lo hace
205
00:11:37,240 --> 00:11:41,240
en el plazo establecido que le
dice el INE, lo realizará el
206
00:11:41,240 --> 00:11:45,840
mismo INE a través de la
ejecución subsidiaria, como esa
207
00:11:45,840 --> 00:11:48,760
medida de ejecución forzosa que
volvemos a tener, aquí metemos
208
00:11:48,760 --> 00:11:53,760
el calzo a la Ley 39 2015 bien.
Esto es el ámbito normal.
209
00:11:53,800 --> 00:11:57,080
Oye ayuntamiento, no lo estás
actualizando correctamente, soy
210
00:11:57,080 --> 00:12:01,360
el INE, te estoy mirando, te
hago un requerimiento, también
211
00:12:01,360 --> 00:12:03,720
un informe del Consejo del plazo
de Adecuamiento y te doy un
212
00:12:03,720 --> 00:12:05,280
plazo para hacerlo si no me lo
haces.
213
00:12:05,280 --> 00:12:08,440
Ejecución subsidiaria.
Bien, esto es todo de buenas,
214
00:12:08,880 --> 00:12:11,320
digamos, pero también puede
darse el caso que el
215
00:12:11,320 --> 00:12:15,720
Ayuntamiento.
Rechace el requerimiento del
216
00:12:15,720 --> 00:12:17,240
Instituto Nacional de
Estadística.
217
00:12:17,560 --> 00:12:21,400
¿Entonces qué ocurre aquí?
Pues el INE es el INE y dice
218
00:12:21,480 --> 00:12:24,480
bien, voy a hacerlo por
ejecución subsidiaria
219
00:12:24,520 --> 00:12:28,320
igualmente, y además tengo la
posibilidad de meterte un
220
00:12:28,320 --> 00:12:30,840
recurso jurisdiccional
correspondiente que ya veremos
221
00:12:30,840 --> 00:12:34,560
cuál te toca bien.
Los casos normales, los
222
00:12:34,560 --> 00:12:38,120
ayuntamientos enviarán al INE
los datos de padrones.
223
00:12:38,120 --> 00:12:40,240
¿Para qué esto?
El caso normal es de forma
224
00:12:40,240 --> 00:12:43,600
habitual que no haya problemas.
Los ayuntamientos se lo envían
225
00:12:43,600 --> 00:12:46,640
toda línea para coordinar con
los patrones de todos los
226
00:12:46,640 --> 00:12:48,760
municipios, para que no hayan
historias raras, ni
227
00:12:48,760 --> 00:12:54,080
duplicidades, ni cositas peores.
También cuidado, porque el
228
00:12:54,080 --> 00:12:56,920
estudio nacional de estadística
puede ceder los datos de su base
229
00:12:56,920 --> 00:12:59,760
patronal a otras
Administraciones Públicas, pero
230
00:12:59,840 --> 00:13:01,240
con las mismas condiciones que
antes.
231
00:13:01,240 --> 00:13:03,960
¿O sea, el ayuntamiento podía
hacer sus datos obligatorios?
232
00:13:04,040 --> 00:13:06,520
Sí, los voluntarios, no el
línea.
233
00:13:06,520 --> 00:13:08,240
¿Qué hace?
Recoger todos los datos y
234
00:13:08,240 --> 00:13:10,600
también estar.
Custodiando, mirando,
235
00:13:10,600 --> 00:13:13,160
comprobando que todo está bien.
Pero es que el INE también puede
236
00:13:13,160 --> 00:13:16,720
ceder los datos de toda su base
patronal con las mismas
237
00:13:16,720 --> 00:13:19,720
condiciones para otras
Administraciones Públicas.
238
00:13:19,880 --> 00:13:23,360
¿Los datos obligatorios?
Sí, los datos voluntarios no,
239
00:13:24,960 --> 00:13:31,520
perfecto, ya queda poquito.
¿Qué ocurre si un ayuntamiento
240
00:13:31,520 --> 00:13:36,680
por insuficiente capacidad
económica o de gestión?
241
00:13:37,000 --> 00:13:39,960
No puede hacerse cargo de
mantener los datos de forma
242
00:13:39,960 --> 00:13:42,560
automatizada.
O sea, el ayuntamiento quiere,
243
00:13:42,840 --> 00:13:48,280
lo intenta, pero no lo consigue
porque le falta materia
244
00:13:48,280 --> 00:13:52,280
económica o porque le falta
personal para la gestión.
245
00:13:52,280 --> 00:13:54,880
¿Qué ocurre aquí si este
ayuntamiento no puede hacerse
246
00:13:54,880 --> 00:13:57,280
cargo de mantener sus datos de
forma automatizada?
247
00:13:57,840 --> 00:14:01,800
Pues en este caso el control del
padrón municipal lo va a asumir
248
00:14:01,800 --> 00:14:06,080
la Diputación Provincial.
¿El Cabildo o el Consejo insular
249
00:14:06,080 --> 00:14:09,640
correspondiente?
Si no puede el ayuntamiento
250
00:14:09,640 --> 00:14:12,880
porque no puede en materia
económica o de gestión, pues ahí
251
00:14:12,880 --> 00:14:15,360
está la Diputación Provincial
para hacerse cargo.
252
00:14:16,120 --> 00:14:18,800
Cabildo o Consejo insular.
Este hecho de asumir
253
00:14:18,800 --> 00:14:21,240
competencias de la Diputación
Provincial, Cabildo o Consejo
254
00:14:21,240 --> 00:14:23,240
correspondiente ocurre más de
una vez.
255
00:14:23,720 --> 00:14:27,640
Ocurrirá más de una vez cuando
el ayuntamiento no pueda asumir
256
00:14:27,640 --> 00:14:31,960
sus competencias.
Pues chicos, ya lo tenemos.
257
00:14:32,160 --> 00:14:35,680
Población y vecinos ya está.
¿Qué hemos visto?
258
00:14:35,680 --> 00:14:38,520
Toda persona está obligada a
escribirse en el patrón del
259
00:14:38,520 --> 00:14:41,120
municipio donde reside y se
reside en varios municipios en
260
00:14:41,120 --> 00:14:43,560
el que pase más tiempo.
Conjunto de personas inscritas
261
00:14:43,560 --> 00:14:47,320
en el padrón es la población,
los inscritos son los vecinos,
262
00:14:47,320 --> 00:14:50,040
la condición de vecino cuando se
adquiere en el mismo momento de
263
00:14:50,040 --> 00:14:52,040
inscripción.
El padrón municipal es un
264
00:14:52,040 --> 00:14:54,320
registro administrativo, sus
datos que son prueba de
265
00:14:54,320 --> 00:14:56,680
residencia y de domicilio.
Hay datos obligatorios.
266
00:14:56,920 --> 00:14:59,120
Y datos voluntarios.
Los primeros se pueden ceder a
267
00:14:59,120 --> 00:15:01,120
otras Administraciones Públicas.
Los voluntarios.
268
00:15:01,120 --> 00:15:03,360
No existe un Consejo de
empadronamiento que está
269
00:15:03,360 --> 00:15:05,440
presidido por el Instituto
Nacional de Estadística, órgano
270
00:15:05,440 --> 00:15:08,580
colegiado, y funciona en pleno y
en comisión. el Instituto
271
00:15:08,580 --> 00:15:11,440
Nacional de Estadística. el INE
vigila la llevanza de los
272
00:15:11,440 --> 00:15:13,920
padrones, formación,
mantenimiento, revisión,
273
00:15:13,920 --> 00:15:17,360
custodia y también la gestión a
quien se encarga a los
274
00:15:17,360 --> 00:15:19,560
ayuntamientos.
Y en caso de no poder hacerlo
275
00:15:19,560 --> 00:15:22,720
por incapacidad o de económica o
de gestión, se encargan las
276
00:15:22,720 --> 00:15:25,520
diputaciones provinciales que
habildos o consejos insulares
277
00:15:25,520 --> 00:15:28,080
para todo ello.
¿Tenerlo con una gestión
278
00:15:28,080 --> 00:15:30,440
informatizada y todo esto para
qué?
279
00:15:30,440 --> 00:15:33,240
¿Pues para que te pregunten
luego niño, y tú de quién eres?
280
00:15:33,840 --> 00:15:37,040
Soy yo el tercero de la paqui,
la del Quinto, la del portal
281
00:15:37,040 --> 00:15:42,560
verde, sí, ese Ah señora, déjeme
que tengo que preparar material
282
00:15:42,560 --> 00:15:45,640
de estudio para este vídeo.
También tengo que preparar el
283
00:15:45,640 --> 00:15:49,960
podcast y todo lo demás lo
tienes en testea un beso.
284
00:15:50,080 --> 00:15:51,280
Te veo en el próximo vídeo.
00:00:00,480 --> 00:00:03,480
¿Muy buenas en el vídeo de hoy
seguimos en el título dos,
2
00:00:03,480 --> 00:00:06,840
capítulo 1 de la ley reguladora
de las bases del régimen local,
3
00:00:06,960 --> 00:00:09,400
territorio y población, pero qué
toca hoy?
4
00:00:09,480 --> 00:00:11,960
¿Población?
Artículos 15 a 18.
5
00:00:12,440 --> 00:00:15,240
¿Vives en España?
Pues te toca inscribirte en el
6
00:00:15,240 --> 00:00:18,120
padrón del municipio donde
resides, tienes varios
7
00:00:18,120 --> 00:00:20,680
municipios y vas cambiando una
noche en la ciudad, otra noche
8
00:00:20,680 --> 00:00:23,240
en la playa, el fin de la
montaña, lo más normal de un
9
00:00:23,240 --> 00:00:25,520
empleado público de ahora.
¿Entonces, qué debes hacer?
10
00:00:25,520 --> 00:00:28,800
Pues inscribirte en el lugar
donde pases más tiempo al año.
11
00:00:29,360 --> 00:00:32,479
¿Qué nos dice la ley?
Que toda persona que viva en
12
00:00:32,479 --> 00:00:35,960
España está obligada a
inscribirse en el padrón del
13
00:00:35,960 --> 00:00:39,680
municipio que resida
habitualmente y quien viva en
14
00:00:39,680 --> 00:00:45,400
varios municipios deberá
inscribirse únicamente en el que
15
00:00:45,400 --> 00:00:47,840
habite durante más tiempo al
año.
16
00:00:48,600 --> 00:00:52,920
Vale, me inscribo en el padrón
municipal donde residuo
17
00:00:53,000 --> 00:00:55,400
habitualmente o en el único
sitio donde residuo.
18
00:00:55,600 --> 00:00:57,960
¿Pero qué es el padrón
municipal?
19
00:00:58,280 --> 00:01:01,760
Es un registro administrativo
donde constan los vecinos del
20
00:01:01,760 --> 00:01:05,040
municipio, por eso constituye la
población del municipio el
21
00:01:05,040 --> 00:01:09,280
conjunto de personas inscritas
en el padrón, los inscritos en
22
00:01:09,280 --> 00:01:13,600
el padrón qué son los vecinos
del municipio y cuando
23
00:01:13,600 --> 00:01:18,680
adquirimos la condición de
vecino en el mismo momento de su
24
00:01:18,680 --> 00:01:23,760
inscripción en el padrón, sí
vale padrón municipal, registro
25
00:01:23,760 --> 00:01:27,680
administrativo donde constan los
vecinos del municipio.
26
00:01:27,880 --> 00:01:31,280
Y la condición de vecino la
adquirimos en el mismo momento
27
00:01:31,400 --> 00:01:34,080
que nos inscribimos en el padrón
perfecto.
28
00:01:34,360 --> 00:01:36,280
¿Por eso tener cuidado que
cuando se está cerrando la
29
00:01:36,280 --> 00:01:38,960
puerta del ascensor y de repente
escucháis, EH, vecino espera
30
00:01:39,760 --> 00:01:43,120
vecino, perdona, estás inscrito
en el padrón?
31
00:01:43,320 --> 00:01:45,120
¿No?
Pues ahí te quedas.
32
00:01:46,480 --> 00:01:52,040
Los datos del padrón constituyen
prueba de residencia.
33
00:01:52,320 --> 00:01:56,400
Tanto en el municipio como en el
domicilio donde están los datos
34
00:01:56,400 --> 00:02:02,000
del padrón son prueba, salvo que
seas extranjero sin autorización
35
00:02:02,000 --> 00:02:04,880
de residencia de larga duración
en España, que entonces tienes
36
00:02:04,880 --> 00:02:07,480
que renovar esa inscripción cada
2 años.
37
00:02:07,720 --> 00:02:10,840
¿Si no renuevas la inscripción
cada 2 años que ocurre aquí
38
00:02:11,280 --> 00:02:14,680
siendo un extranjero sin la
autorización de residencia de
39
00:02:14,680 --> 00:02:18,040
larga duración en España que se
produce la caducidad?
40
00:02:18,920 --> 00:02:22,400
De la inscripción sin necesidad
de audiencia al interesado.
41
00:02:22,400 --> 00:02:25,400
Por eso también nos dice la la
ley aquí o nos advierte que la
42
00:02:25,400 --> 00:02:28,000
inscripción de extranjeros en el
padrón municipal no constituye
43
00:02:28,000 --> 00:02:31,080
una prueba que estén inscritos
en el padrón no constituye una
44
00:02:31,080 --> 00:02:35,320
prueba de su residencia legal en
España ni se les atribuye ningún
45
00:02:35,320 --> 00:02:37,640
derecho, especialmente los
derechos y libertades que
46
00:02:37,640 --> 00:02:40,120
tenemos reconocidos para los
extranjeros en España en la
47
00:02:40,120 --> 00:02:44,320
Constitución.
Bien, el padrón emite
48
00:02:44,320 --> 00:02:47,840
certificados.
Vale certificados, que puede ser
49
00:02:47,840 --> 00:02:51,360
pues individuales, colectivos o
históricos, esos que a veces nos
50
00:02:51,360 --> 00:02:54,160
pide alguna administración
pública o alguna empresa para
51
00:02:54,160 --> 00:02:56,760
acceder a sus servicios o
suministros.
52
00:02:57,440 --> 00:03:01,440
¿Estos documentos, estos
certificados que expide el
53
00:03:01,440 --> 00:03:06,120
padrón, tienen la condición de
documento público y fehaciente a
54
00:03:06,120 --> 00:03:11,080
todos los efectos, vale?
Certificados del padrón,
55
00:03:11,080 --> 00:03:14,560
documento público y fehaciendo
todos los efectos y como el
56
00:03:14,560 --> 00:03:17,560
padrón además es un registro
administrativo que emite
57
00:03:17,560 --> 00:03:20,880
documentos y copias, yo te
recomiendo que no está demás
58
00:03:20,880 --> 00:03:23,160
volver a echarle un vistazo a
los artículos de la emisión de
59
00:03:23,160 --> 00:03:25,600
documentos y copias realizadas
por las Administraciones
60
00:03:25,600 --> 00:03:28,080
Públicas que tenemos en la ley
de procedimiento administrativo.
61
00:03:29,280 --> 00:03:34,520
Seguimos.
¿Qué datos son obligatorios?
62
00:03:35,480 --> 00:03:40,560
¿O qué datos obligatorios debe
contener el padrón municipal?
63
00:03:42,120 --> 00:03:46,800
Fáciles nombre y apellido, sexo,
domicilio habitual,
64
00:03:47,040 --> 00:03:50,240
nacionalidad, lugar y fecha de
nacimiento.
65
00:03:50,400 --> 00:03:55,040
Luego puede ser DNI, NIE,
pasaporte o visado, certificado
66
00:03:55,040 --> 00:03:58,600
académico que poseas el superior
normalmente y otros datos que
67
00:03:58,600 --> 00:04:00,880
puedan ser necesarios para el
censo sí.
68
00:04:01,280 --> 00:04:03,920
O sea, nombre y apellido, sexo,
domicilio, nacedad, lugar y
69
00:04:03,920 --> 00:04:07,160
fecha de nacimiento, DNIE,
pasaporte o visado, certificado
70
00:04:07,160 --> 00:04:10,360
académico y otros que nos puedan
establecer las normas.
71
00:04:10,800 --> 00:04:13,640
Bien, estos son los
obligatorios, pero es que luego
72
00:04:13,640 --> 00:04:16,399
tenemos que la información del
censo se puede ampliar con
73
00:04:16,399 --> 00:04:21,279
aportaciones voluntarias de los
interesados de los vecinos, como
74
00:04:21,279 --> 00:04:25,320
puede ser el teléfono, el correo
electrónico o también, por
75
00:04:25,320 --> 00:04:27,960
ejemplo, la representación de
otros vecinos, etcétera.
76
00:04:28,680 --> 00:04:33,960
Bien, pregunta.
¿Se pueden ceder los datos
77
00:04:34,000 --> 00:04:37,480
obligatorios que se recogen en
el padrón municipal?
78
00:04:39,800 --> 00:04:42,920
Sí se puede.
Los datos obligatorios sí se
79
00:04:42,920 --> 00:04:46,280
puede a otras Administraciones
Públicas, no a cualquiera.
80
00:04:46,280 --> 00:04:48,880
A otras Administraciones
Públicas sí se puede acceder,
81
00:04:49,280 --> 00:04:50,520
pero hay una serie de
condiciones.
82
00:04:50,520 --> 00:04:52,920
La primera que mola bastante,
que es pregunta de examen más de
83
00:04:52,920 --> 00:04:56,680
una vez sin consentimiento
previo de la persona.
84
00:04:56,840 --> 00:04:59,120
O sea, que entre padrones se
puede, entre otras
85
00:04:59,120 --> 00:05:01,800
Administraciones Públicas, los
datos obligatorios del padrón sí
86
00:05:01,800 --> 00:05:04,720
se pueden ceder sin
consentimiento previo de la
87
00:05:04,720 --> 00:05:08,280
persona, solo cuando es
necesaria para el ejercicio de
88
00:05:08,280 --> 00:05:10,800
las competencias de la otra
administración pública y
89
00:05:10,800 --> 00:05:15,760
exclusivamente en asuntos de
residencia, domicilio o para
90
00:05:15,760 --> 00:05:20,240
elaborar estadísticas.
Vale, entonces esos datos
91
00:05:20,240 --> 00:05:23,600
obligatorios sí se pueden ceder
a otras Administraciones
92
00:05:23,600 --> 00:05:27,840
Públicas sin consentimiento.
Solo cuando es necesario para
93
00:05:27,840 --> 00:05:29,720
las competencias de otras
Administraciones Públicas y
94
00:05:29,720 --> 00:05:32,280
exclusivamente el asunto de
residencia, domicilio o
95
00:05:32,280 --> 00:05:37,520
estadísticas.
¿Otra pregunta, se pueden ceder
96
00:05:37,520 --> 00:05:41,160
los datos de aportación
voluntaria?
97
00:05:42,320 --> 00:05:44,320
Ya hemos visto que los
obligatorios sí se pueden ceder
98
00:05:44,320 --> 00:05:46,600
a otras Administraciones
Públicas con una serie de
99
00:05:46,600 --> 00:05:49,720
condiciones.
Ahora los de aportación
100
00:05:49,720 --> 00:05:52,200
voluntaria, que era el correo
electrónico, el teléfono, la
101
00:05:52,200 --> 00:05:54,680
representación, etcétera, se
pueden ceder.
102
00:05:55,600 --> 00:05:59,840
No, en ningún caso.
Cuidado con este tipo de
103
00:05:59,840 --> 00:06:02,560
pregunta.
Los de aportación voluntaria no
104
00:06:02,560 --> 00:06:04,720
se pueden ceder los
obligatorios, sí los de
105
00:06:04,720 --> 00:06:08,200
aportación voluntaria.
No vale.
106
00:06:09,600 --> 00:06:14,360
Supongamos ya que eres vecino
del municipio, la gente no te
107
00:06:14,360 --> 00:06:17,120
hace el vacío por las calles y
ya hueles a autóctono.
108
00:06:18,240 --> 00:06:22,040
¿Qué derechos y deberes tienes
en ese municipio?
109
00:06:22,520 --> 00:06:25,480
Pues mira, el primero de ellos a
ser elector y elegible.
110
00:06:25,520 --> 00:06:28,400
O sea, puedes votar en los
comicios municipales y puede ser
111
00:06:28,400 --> 00:06:31,280
votado si te presentas, claro,
especial mención aquí al
112
00:06:31,280 --> 00:06:34,680
artículo 13, dos y 23 de la
Constitución y a lo mejor un
113
00:06:34,680 --> 00:06:36,880
poquito de la Ley Orgánica del
régimen Electoral general,
114
00:06:36,880 --> 00:06:41,160
artículos 6 y 31 y siguientes.
Vale, también tienes derecho a
115
00:06:41,160 --> 00:06:43,640
participar en la gestión
municipal cuando eso esté
116
00:06:43,640 --> 00:06:46,240
permitido por ley.
Los órganos de Gobierno de la
117
00:06:46,240 --> 00:06:49,120
administración municipal, cuando
nos soliciten colaboración
118
00:06:49,120 --> 00:06:51,920
voluntaria, si entras en la web
del ayuntamiento, pues suelen
119
00:06:51,920 --> 00:06:54,240
encontrarse este tipo de
procesos participativos a
120
00:06:54,240 --> 00:06:56,280
participar en la gestión
municipal.
121
00:06:56,600 --> 00:06:59,200
También puedes utilizar los
servicios públicos municipales,
122
00:06:59,200 --> 00:07:02,080
lógicamente, agua, limpieza de
calles, jardines, seguridad,
123
00:07:02,080 --> 00:07:04,560
transporte público, parques,
escuelas, etcétera, etcétera.
124
00:07:04,560 --> 00:07:07,480
Y además de poder utilizar esos
servicios públicos municipales,
125
00:07:07,480 --> 00:07:11,720
también puedes hacer uso de los
aprovechamientos comunales.
126
00:07:11,720 --> 00:07:13,960
Tienes derecho al
aprovechamiento comunal.
127
00:07:14,280 --> 00:07:16,560
Cuidado con el aprovechamiento
comunal, porque sí que pueden
128
00:07:16,560 --> 00:07:19,120
ampliar un poquito más, que nos
pueden decir que son bienes de
129
00:07:19,120 --> 00:07:22,800
dominio público, pero su
aprovechamiento corresponde solo
130
00:07:22,920 --> 00:07:26,200
a los vecinos, a los vecinos del
municipio, bienes de dominio
131
00:07:26,200 --> 00:07:29,400
público, pero su aprovechamiento
solo corresponde a los vecinos
132
00:07:29,400 --> 00:07:31,400
del municipio.
Eso sí, los bienes comunales
133
00:07:31,400 --> 00:07:36,000
solo pueden pertenecer a
municipios y entidades locales
134
00:07:36,040 --> 00:07:39,040
menores.
Ojo con ese detalle, municipios
135
00:07:39,040 --> 00:07:42,400
y entidades locales menores
también.
136
00:07:43,040 --> 00:07:47,040
¿Tienes derecho y deber a
contribuir con prestaciones
137
00:07:47,040 --> 00:07:49,920
económicas y personales a la
realización de competencias
138
00:07:49,920 --> 00:07:51,800
municipales?
Pues un poquito, así como vienen
139
00:07:51,800 --> 00:07:53,640
ser impuestos, tasas,
contribuciones, también un
140
00:07:53,640 --> 00:07:55,440
servicio de voluntariado,
etcétera, etcétera.
141
00:07:55,440 --> 00:07:59,760
Contribuir mediante prestaciones
económicas y personales a la
142
00:07:59,760 --> 00:08:01,440
recepción de las competencias
municipales.
143
00:08:01,800 --> 00:08:04,600
También tienes derecho al acceso
a todos los expedientes de
144
00:08:04,600 --> 00:08:09,080
comunicación, de documentación
municipal, previa solicitud, y a
145
00:08:09,080 --> 00:08:12,640
ser informado de los mismos que
haya en el propio municipio,
146
00:08:12,640 --> 00:08:16,720
claro, todo esto bajo el amparo
del artículo 105 de la
147
00:08:16,720 --> 00:08:19,600
Constitución y, por supuesto, la
Ley Orgánica de Protección de
148
00:08:19,600 --> 00:08:21,800
Datos Personales y Garantías de
Derechos Digitales.
149
00:08:22,320 --> 00:08:23,800
¿Qué más derechos y deberes
tienes?
150
00:08:23,800 --> 00:08:26,920
Pues a la consulta popular,
conforme al artículo 71, a
151
00:08:26,920 --> 00:08:30,400
exigir el establecimiento y
prestaciones de servicios
152
00:08:30,400 --> 00:08:31,800
públicos.
Eso sí, cuando sea una
153
00:08:31,800 --> 00:08:33,880
competencia municipal
obligatoria, tienes derecho a
154
00:08:33,880 --> 00:08:36,880
exigir ese establecimiento y esa
prestación a la iniciativa
155
00:08:36,880 --> 00:08:38,760
popular.
Pero estos solo es para los
156
00:08:38,760 --> 00:08:41,200
vecinos que gocen de
sufragiativo en el municipio y
157
00:08:41,200 --> 00:08:44,200
cumpliendo con los porcentajes
necesarios, y también a otros
158
00:08:44,200 --> 00:08:46,840
derechos y deberes que se vaya
especificando en cada municipio.
159
00:08:48,200 --> 00:08:52,040
Toma ya derechos y deberes de
los vecinos del municipio.
160
00:08:55,320 --> 00:09:01,560
Ahora que ya conocemos a la
población por su padrón,
161
00:09:01,840 --> 00:09:05,920
conocemos a los vecinos y
sabemos cuáles son nuestros
162
00:09:05,920 --> 00:09:10,920
derechos y deberes.
¿Quién se encarga de la
163
00:09:10,920 --> 00:09:16,720
formación, mantenimiento,
revisión y custodia del padrón
164
00:09:16,720 --> 00:09:19,720
municipal?
Formación, mantenimiento,
165
00:09:19,720 --> 00:09:24,080
revisión y custodia del padrón
municipal, quien se encarga el
166
00:09:24,080 --> 00:09:26,640
ayuntamiento.
Este tipo de actuaciones le
167
00:09:26,640 --> 00:09:29,200
corresponde al ayuntamiento,
formación, mantenimiento,
168
00:09:29,200 --> 00:09:33,280
revisión y custodia.
Luego, aparte de todo lo que
169
00:09:33,280 --> 00:09:35,680
hace el ayuntamiento, los
órganos de la Administración
170
00:09:35,680 --> 00:09:39,840
General del Estado que les
corresponda pueden remitir o
171
00:09:39,840 --> 00:09:42,760
deben remitir información
periódicamente.
172
00:09:43,080 --> 00:09:47,240
Sobre variaciones de datos de
los vecinos que deban figurar en
173
00:09:47,240 --> 00:09:51,600
el padrón, por ejemplo, que la
formación académica haya
174
00:09:51,600 --> 00:09:53,320
cambiado.
Ese es un dato que la
175
00:09:53,320 --> 00:09:56,800
Administración General del
Estado remitirá periódicamente
176
00:09:57,040 --> 00:09:59,040
para variación de los vecinos en
el padrón.
177
00:09:59,080 --> 00:10:01,320
Esa puede ser una de las cosas,
pero la formación,
178
00:10:01,320 --> 00:10:04,120
mantenimiento, revisión y
custodia es del ayuntamiento y
179
00:10:04,120 --> 00:10:07,280
los órganos de la AGE pueden
periódicamente remitir
180
00:10:07,280 --> 00:10:12,320
información.
¿Vale otra pregunta, a quién?
181
00:10:12,760 --> 00:10:20,560
Le corresponde la gestión del
padrón municipal, a quien pues
182
00:10:20,560 --> 00:10:24,480
también la de ayuntamiento.
La gestión del padrón municipal,
183
00:10:24,480 --> 00:10:27,600
así como la formación,
mantenimiento, revisión y
184
00:10:27,600 --> 00:10:30,000
custodia, le corresponde todo al
ayuntamiento.
185
00:10:30,440 --> 00:10:33,560
Por eso los ayuntamientos van a
realizar actuaciones y
186
00:10:33,560 --> 00:10:37,200
operaciones necesarias para
mantener actualizados sus
187
00:10:37,200 --> 00:10:40,240
padrones municipales.
¿Todo esto es lo que tiene que
188
00:10:40,240 --> 00:10:42,720
hacer el ayuntamiento, pero qué
ocurre si no lo hace?
189
00:10:43,200 --> 00:10:46,480
¿Colleja?
¿Evidentemente, por parte de
190
00:10:46,480 --> 00:10:49,720
quién vendría la colleja cuando
el ayuntamiento no realiza todas
191
00:10:49,720 --> 00:10:51,920
las actuaciones para mantener
actualizado su padrón?
192
00:10:52,680 --> 00:10:57,200
Pues por parte del Instituto
Nacional de Estadística, si un
193
00:10:57,200 --> 00:11:00,270
ayuntamiento no actualiza su
padrón municipal, el Instituto
194
00:11:00,270 --> 00:11:04,160
Nacional de Estadística puede
requerirle que lo haga
195
00:11:04,560 --> 00:11:08,000
concretando la inactividad de lo
que no está haciendo.
196
00:11:08,520 --> 00:11:13,040
Todo ello va a ser previo
informe de un Consejo de
197
00:11:13,040 --> 00:11:16,280
Empadronamiento.
Ostras, tenemos aquí un órgano
198
00:11:16,280 --> 00:11:18,480
nuevo, Consejo de
empadronamiento, que el Consejo
199
00:11:18,480 --> 00:11:22,280
de empadronamiento está
presidido por el la persona que
200
00:11:22,280 --> 00:11:24,320
dirige el Instituto Nacional de
Estadística.
201
00:11:24,520 --> 00:11:28,200
Es un órgano colegiado y actúa
en pleno y en comisión, vale.
202
00:11:28,480 --> 00:11:30,920
El Instituto Nacional de
Estadística va a requerirle al
203
00:11:30,920 --> 00:11:34,160
Ayuntamiento concretando la
inactividad con un previo
204
00:11:34,160 --> 00:11:37,240
informe del Consejo de
Empadronamiento y si no lo hace
205
00:11:37,240 --> 00:11:41,240
en el plazo establecido que le
dice el INE, lo realizará el
206
00:11:41,240 --> 00:11:45,840
mismo INE a través de la
ejecución subsidiaria, como esa
207
00:11:45,840 --> 00:11:48,760
medida de ejecución forzosa que
volvemos a tener, aquí metemos
208
00:11:48,760 --> 00:11:53,760
el calzo a la Ley 39 2015 bien.
Esto es el ámbito normal.
209
00:11:53,800 --> 00:11:57,080
Oye ayuntamiento, no lo estás
actualizando correctamente, soy
210
00:11:57,080 --> 00:12:01,360
el INE, te estoy mirando, te
hago un requerimiento, también
211
00:12:01,360 --> 00:12:03,720
un informe del Consejo del plazo
de Adecuamiento y te doy un
212
00:12:03,720 --> 00:12:05,280
plazo para hacerlo si no me lo
haces.
213
00:12:05,280 --> 00:12:08,440
Ejecución subsidiaria.
Bien, esto es todo de buenas,
214
00:12:08,880 --> 00:12:11,320
digamos, pero también puede
darse el caso que el
215
00:12:11,320 --> 00:12:15,720
Ayuntamiento.
Rechace el requerimiento del
216
00:12:15,720 --> 00:12:17,240
Instituto Nacional de
Estadística.
217
00:12:17,560 --> 00:12:21,400
¿Entonces qué ocurre aquí?
Pues el INE es el INE y dice
218
00:12:21,480 --> 00:12:24,480
bien, voy a hacerlo por
ejecución subsidiaria
219
00:12:24,520 --> 00:12:28,320
igualmente, y además tengo la
posibilidad de meterte un
220
00:12:28,320 --> 00:12:30,840
recurso jurisdiccional
correspondiente que ya veremos
221
00:12:30,840 --> 00:12:34,560
cuál te toca bien.
Los casos normales, los
222
00:12:34,560 --> 00:12:38,120
ayuntamientos enviarán al INE
los datos de padrones.
223
00:12:38,120 --> 00:12:40,240
¿Para qué esto?
El caso normal es de forma
224
00:12:40,240 --> 00:12:43,600
habitual que no haya problemas.
Los ayuntamientos se lo envían
225
00:12:43,600 --> 00:12:46,640
toda línea para coordinar con
los patrones de todos los
226
00:12:46,640 --> 00:12:48,760
municipios, para que no hayan
historias raras, ni
227
00:12:48,760 --> 00:12:54,080
duplicidades, ni cositas peores.
También cuidado, porque el
228
00:12:54,080 --> 00:12:56,920
estudio nacional de estadística
puede ceder los datos de su base
229
00:12:56,920 --> 00:12:59,760
patronal a otras
Administraciones Públicas, pero
230
00:12:59,840 --> 00:13:01,240
con las mismas condiciones que
antes.
231
00:13:01,240 --> 00:13:03,960
¿O sea, el ayuntamiento podía
hacer sus datos obligatorios?
232
00:13:04,040 --> 00:13:06,520
Sí, los voluntarios, no el
línea.
233
00:13:06,520 --> 00:13:08,240
¿Qué hace?
Recoger todos los datos y
234
00:13:08,240 --> 00:13:10,600
también estar.
Custodiando, mirando,
235
00:13:10,600 --> 00:13:13,160
comprobando que todo está bien.
Pero es que el INE también puede
236
00:13:13,160 --> 00:13:16,720
ceder los datos de toda su base
patronal con las mismas
237
00:13:16,720 --> 00:13:19,720
condiciones para otras
Administraciones Públicas.
238
00:13:19,880 --> 00:13:23,360
¿Los datos obligatorios?
Sí, los datos voluntarios no,
239
00:13:24,960 --> 00:13:31,520
perfecto, ya queda poquito.
¿Qué ocurre si un ayuntamiento
240
00:13:31,520 --> 00:13:36,680
por insuficiente capacidad
económica o de gestión?
241
00:13:37,000 --> 00:13:39,960
No puede hacerse cargo de
mantener los datos de forma
242
00:13:39,960 --> 00:13:42,560
automatizada.
O sea, el ayuntamiento quiere,
243
00:13:42,840 --> 00:13:48,280
lo intenta, pero no lo consigue
porque le falta materia
244
00:13:48,280 --> 00:13:52,280
económica o porque le falta
personal para la gestión.
245
00:13:52,280 --> 00:13:54,880
¿Qué ocurre aquí si este
ayuntamiento no puede hacerse
246
00:13:54,880 --> 00:13:57,280
cargo de mantener sus datos de
forma automatizada?
247
00:13:57,840 --> 00:14:01,800
Pues en este caso el control del
padrón municipal lo va a asumir
248
00:14:01,800 --> 00:14:06,080
la Diputación Provincial.
¿El Cabildo o el Consejo insular
249
00:14:06,080 --> 00:14:09,640
correspondiente?
Si no puede el ayuntamiento
250
00:14:09,640 --> 00:14:12,880
porque no puede en materia
económica o de gestión, pues ahí
251
00:14:12,880 --> 00:14:15,360
está la Diputación Provincial
para hacerse cargo.
252
00:14:16,120 --> 00:14:18,800
Cabildo o Consejo insular.
Este hecho de asumir
253
00:14:18,800 --> 00:14:21,240
competencias de la Diputación
Provincial, Cabildo o Consejo
254
00:14:21,240 --> 00:14:23,240
correspondiente ocurre más de
una vez.
255
00:14:23,720 --> 00:14:27,640
Ocurrirá más de una vez cuando
el ayuntamiento no pueda asumir
256
00:14:27,640 --> 00:14:31,960
sus competencias.
Pues chicos, ya lo tenemos.
257
00:14:32,160 --> 00:14:35,680
Población y vecinos ya está.
¿Qué hemos visto?
258
00:14:35,680 --> 00:14:38,520
Toda persona está obligada a
escribirse en el patrón del
259
00:14:38,520 --> 00:14:41,120
municipio donde reside y se
reside en varios municipios en
260
00:14:41,120 --> 00:14:43,560
el que pase más tiempo.
Conjunto de personas inscritas
261
00:14:43,560 --> 00:14:47,320
en el padrón es la población,
los inscritos son los vecinos,
262
00:14:47,320 --> 00:14:50,040
la condición de vecino cuando se
adquiere en el mismo momento de
263
00:14:50,040 --> 00:14:52,040
inscripción.
El padrón municipal es un
264
00:14:52,040 --> 00:14:54,320
registro administrativo, sus
datos que son prueba de
265
00:14:54,320 --> 00:14:56,680
residencia y de domicilio.
Hay datos obligatorios.
266
00:14:56,920 --> 00:14:59,120
Y datos voluntarios.
Los primeros se pueden ceder a
267
00:14:59,120 --> 00:15:01,120
otras Administraciones Públicas.
Los voluntarios.
268
00:15:01,120 --> 00:15:03,360
No existe un Consejo de
empadronamiento que está
269
00:15:03,360 --> 00:15:05,440
presidido por el Instituto
Nacional de Estadística, órgano
270
00:15:05,440 --> 00:15:08,580
colegiado, y funciona en pleno y
en comisión. el Instituto
271
00:15:08,580 --> 00:15:11,440
Nacional de Estadística. el INE
vigila la llevanza de los
272
00:15:11,440 --> 00:15:13,920
padrones, formación,
mantenimiento, revisión,
273
00:15:13,920 --> 00:15:17,360
custodia y también la gestión a
quien se encarga a los
274
00:15:17,360 --> 00:15:19,560
ayuntamientos.
Y en caso de no poder hacerlo
275
00:15:19,560 --> 00:15:22,720
por incapacidad o de económica o
de gestión, se encargan las
276
00:15:22,720 --> 00:15:25,520
diputaciones provinciales que
habildos o consejos insulares
277
00:15:25,520 --> 00:15:28,080
para todo ello.
¿Tenerlo con una gestión
278
00:15:28,080 --> 00:15:30,440
informatizada y todo esto para
qué?
279
00:15:30,440 --> 00:15:33,240
¿Pues para que te pregunten
luego niño, y tú de quién eres?
280
00:15:33,840 --> 00:15:37,040
Soy yo el tercero de la paqui,
la del Quinto, la del portal
281
00:15:37,040 --> 00:15:42,560
verde, sí, ese Ah señora, déjeme
que tengo que preparar material
282
00:15:42,560 --> 00:15:45,640
de estudio para este vídeo.
También tengo que preparar el
283
00:15:45,640 --> 00:15:49,960
podcast y todo lo demás lo
tienes en testea un beso.
284
00:15:50,080 --> 00:15:51,280
Te veo en el próximo vídeo.
