Nov. 10, 2024
19.- Constitución Española - Título VIII Organización Territorial del Estado - Comunidades Autónomas
19.- Constitución Española - Organización Territorial del Estado - CC.AA.
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1
00:00:00,560 --> 00:00:04,600
Muy buenas, en el vídeo de hoy
vamos a ver el capítulo 3 del
2
00:00:04,600 --> 00:00:08,880
título 8 de las Comunidades
autónomas para mí.
3
00:00:09,240 --> 00:00:13,440
Creo que es el tema más difícil
que hay en la Constitución, así
4
00:00:13,440 --> 00:00:18,240
que vamos a ver qué tal nos
queda, recordamos artículo dos.
5
00:00:18,400 --> 00:00:21,280
Que decía, se.
Reconoce y se garantiza.
6
00:00:21,280 --> 00:00:25,080
El derecho a la autonomía y a la
solidaridad entre las
7
00:00:25,080 --> 00:00:28,440
comunidades autónomas.
¿Cuántas comunidades autónomas
8
00:00:28,440 --> 00:00:32,920
tenemos ahora mismo en España 17
y dos ciudades?
9
00:00:32,920 --> 00:00:35,880
Autónomas que son.
Ceuta y Melilla, de las 17
10
00:00:35,880 --> 00:00:38,320
comunidades.
Autónomas que tenemos 10 son.
11
00:00:38,320 --> 00:00:41,440
Pluriprovinciales y 7
uniprovinciales.
12
00:00:41,640 --> 00:00:45,920
El mapa ya está completo.
Por tanto, la primera parte de
13
00:00:45,920 --> 00:00:47,280
este vídeo.
Como todo.
14
00:00:47,280 --> 00:00:48,960
El territorio del Estado ya está
integrado.
15
00:00:48,960 --> 00:00:52,320
Por comunidades Autónomas.
Es conocer cómo pudieron haberse
16
00:00:52,320 --> 00:00:55,400
creado esas comunidades
autónomas, su elaboración y la.
17
00:00:55,400 --> 00:00:59,080
Aprobación de los Estatutos de
Autonomía, así que vamos.
18
00:00:59,920 --> 00:01:04,680
¿Quién podrá tener derecho a
acceder al autogobierno y a
19
00:01:04,680 --> 00:01:06,680
constituirse en Comunidad
Autónoma?
20
00:01:07,440 --> 00:01:10,040
1.
Las provincias limítrofes con
21
00:01:10,040 --> 00:01:12,360
características históricas
culturales.
22
00:01:12,360 --> 00:01:15,760
Y económicas comunes.
También los territorios.
23
00:01:15,760 --> 00:01:20,320
Insulares y las provincias con
entidad regional histórica.
24
00:01:20,480 --> 00:01:23,920
Ellos pueden intentar acceder al
autogobierno y constituirse.
25
00:01:23,920 --> 00:01:27,720
En una Comunidad Autónoma.
¿Desde dónde va a partir la
26
00:01:27,720 --> 00:01:29,560
iniciativa del?
Proceso autonómico, lo.
27
00:01:29,560 --> 00:01:31,720
Que es el procedimiento
ordinario, que es el que vamos a
28
00:01:31,720 --> 00:01:33,920
ver.
Ahora mismo de las diputaciones
29
00:01:33,920 --> 00:01:35,760
interesadas.
O de los órganos.
30
00:01:35,760 --> 00:01:39,120
Insulares correspondientes, que
son los cabildos o los consejos.
31
00:01:39,400 --> 00:01:43,840
Y además, muy importante.
Tienen que estar dentro de ellos
32
00:01:43,840 --> 00:01:46,200
las 2/3 partes de los
municipios.
33
00:01:46,200 --> 00:01:47,960
Afectados que quieran
constituirse.
34
00:01:48,000 --> 00:01:52,200
En una Comunidad Autónoma que,
al menos como mínimo,
35
00:01:52,360 --> 00:01:56,720
representen la mayoría del censo
electoral de cada provincia.
36
00:01:56,800 --> 00:02:02,200
O cada.
Isla imagina que tenemos 3
37
00:02:02,200 --> 00:02:05,480
provincias limítrofes con
características históricas,
38
00:02:05,480 --> 00:02:09,000
culturales y.
Económicas comunes hablan entre.
39
00:02:09,000 --> 00:02:10,440
Ellas.
¿Y la iniciativa?
40
00:02:10,440 --> 00:02:13,640
Parte del acuerdo de las 3.
Diputaciones como órgano de
41
00:02:13,640 --> 00:02:15,880
gobierno que.
Son de cada provincia pro pro.
42
00:02:16,000 --> 00:02:20,520
¿Te acuerdas de eso?
Ahora necesitan de las 2/3
43
00:02:20,520 --> 00:02:25,200
partes de cada provincia, o sea,
el 66% de los municipios que
44
00:02:25,200 --> 00:02:27,000
estén de acuerdo en el inicio
del proceso.
45
00:02:27,000 --> 00:02:31,280
Autonómico.
Y no solo eso de ese 66% de los
46
00:02:31,280 --> 00:02:33,040
municipios.
Que tienen que estar de acuerdo
47
00:02:33,280 --> 00:02:35,920
en convertirse en.
Una Comunidad Autónoma, esos
48
00:02:35,920 --> 00:02:38,280
tienen que representar, al
menos.
49
00:02:38,800 --> 00:02:44,160
La mitad o el. 50% del censo
electoral el censo electoral son
50
00:02:44,160 --> 00:02:46,560
las personas.
Empadronadas en cada provincia,
51
00:02:46,560 --> 00:02:49,200
o sea, al menos la mitad de
ellas, o sea.
52
00:02:49,440 --> 00:02:52,320
Mucha gente para poner de
acuerdo en querer.
53
00:02:52,320 --> 00:02:58,280
Formar una Comunidad Autónoma,
claro, pero puede ser que no se
54
00:02:58,280 --> 00:03:02,080
consiga siempre a la.
Primera, además.
55
00:03:02,400 --> 00:03:04,720
¿Estos requisitos?
De iniciativas y mayorías.
56
00:03:04,720 --> 00:03:09,320
Deben ser cumplidos en el plazo
de. 6 meses desde el.
57
00:03:09,320 --> 00:03:12,040
Primer acuerdo adoptado por
alguna de las corporaciones
58
00:03:12,040 --> 00:03:13,840
locales interesadas en formar
esa.
59
00:03:13,840 --> 00:03:18,160
Comunidad Autónoma, si se
consigue, comenzamos.
60
00:03:18,160 --> 00:03:21,080
El proceso con la elaboración
del proyecto de.
61
00:03:21,080 --> 00:03:25,280
Estatuto.
¿Quién se encarga ahora mismo de
62
00:03:25,280 --> 00:03:28,560
esa elaboración del proyecto de?
Estatuto, pues vamos a.
63
00:03:28,560 --> 00:03:32,560
Tener una Asamblea compuesta por
los miembros de la Diputación.
64
00:03:32,560 --> 00:03:34,360
O el.
Órgano interinsular
65
00:03:34,360 --> 00:03:38,400
correspondiente, los diputados
afectados y los senadores
66
00:03:38,400 --> 00:03:43,840
elegidos en ellas.
¿Qué se hace con el proyecto de
67
00:03:43,840 --> 00:03:45,920
Estatuto una vez?
Esté completo por esta.
68
00:03:45,920 --> 00:03:48,120
Asamblea por los diputados.
¿Y por los senadores?
69
00:03:48,640 --> 00:03:51,880
Pues se eleva.
¿A las Cortes Generales para su
70
00:03:51,880 --> 00:03:54,440
tramitación como ley, qué tipo
de ley?
71
00:03:54,920 --> 00:03:59,160
Como Ley Orgánica, Acuérdate del
artículo 81, que lo teníamos
72
00:03:59,160 --> 00:04:02,520
ahí.
¿Que se van a encontrar las
73
00:04:02,520 --> 00:04:06,320
Cortes cuando vayan a examinar
ese Estatuto de Autonomía?
74
00:04:06,440 --> 00:04:08,720
Qué debe contener el Estatuto
de.
75
00:04:08,720 --> 00:04:11,880
Autonomía, básicamente.
Cuatro elementos, la
76
00:04:11,880 --> 00:04:14,720
denominación que mejor se
corresponda con su.
77
00:04:14,720 --> 00:04:17,640
Identidad histórica, o sea, el
nombre de la Comunidad.
78
00:04:18,079 --> 00:04:20,000
La delimitación de su
territorio.
79
00:04:20,079 --> 00:04:22,040
Municipios, y.
Provincias que hayan querido.
80
00:04:22,040 --> 00:04:26,760
Formar parte del proceso.
Denominación, organización y la.
81
00:04:26,760 --> 00:04:30,480
Sede de sus instituciones, la
Asamblea Legislativa, el Consejo
82
00:04:30,480 --> 00:04:33,840
de Gobierno, el Presidente.
Etcétera y las competencias.
83
00:04:33,840 --> 00:04:37,600
Asumidas o que pretenden asumir
y cuando se aprueben los
84
00:04:37,600 --> 00:04:40,440
estatutos.
¿De autonomía, en qué se van a
85
00:04:40,440 --> 00:04:44,760
convertir que serán?
Serán la norma institucional
86
00:04:44,760 --> 00:04:50,080
básica de cada Comunidad
Autónoma y el Estado las
87
00:04:50,120 --> 00:04:55,560
reconoce y las ampara como parte
de su integramiento jurídico, o
88
00:04:55,560 --> 00:04:57,760
sea, norma institucional.
Básica de una comunidad.
89
00:04:57,760 --> 00:04:59,960
Autónoma y el Estado.
Que lo mira un poquito desde.
90
00:04:59,960 --> 00:05:03,120
Encima reconoce y ampara como.
Parte de su integramiento
91
00:05:03,120 --> 00:05:07,000
jurídico.
Dentro del articulado de los
92
00:05:07,000 --> 00:05:12,080
Estatutos de Autonomía.
¿Podemos encontrar la
93
00:05:12,080 --> 00:05:19,880
posibilidad de una federación?
No en ningún caso se admite la
94
00:05:19,880 --> 00:05:21,640
Federación de las Comunidades
Autónomas.
95
00:05:21,880 --> 00:05:25,560
Vale, vivimos en un Estado
autonómico no federal, aunque a
96
00:05:25,560 --> 00:05:29,000
veces la línea es muy.
Fina, vale, no se permite la
97
00:05:29,000 --> 00:05:30,520
Federación.
De las Comunidades Autónomas.
98
00:05:30,760 --> 00:05:35,040
Pero que sí que se permite que
se podrán celebrar convenios de
99
00:05:35,040 --> 00:05:38,160
colaboración.
Unos que sean de gestión y
100
00:05:38,160 --> 00:05:39,800
prestación de servicios que son
propios.
101
00:05:39,800 --> 00:05:41,720
De las comunidades.
Autónomas que ahí solo hace
102
00:05:41,720 --> 00:05:44,000
falta la.
Comunicación a las Cortes cuando
103
00:05:44,000 --> 00:05:45,680
son propias de las comunidades
autónomas.
104
00:05:45,680 --> 00:05:49,480
Comunicación a las Cortes.
Y otros acuerdos que necesitan
105
00:05:49,480 --> 00:05:53,960
autorización de las Cortes, o.
Sea, si son cosas propias de las
106
00:05:53,960 --> 00:05:56,720
comunidades autónomas,
comunicación, si son.
107
00:05:56,720 --> 00:06:01,640
Otras cosas, autorización para
estos convenios.
108
00:06:02,440 --> 00:06:06,520
O acuerdos, estaremos a lo
dispuesto en el artículo 74.
109
00:06:06,520 --> 00:06:09,080
¿Dos te acuerdas que lo vimos?
Que el proceso se.
110
00:06:09,080 --> 00:06:11,640
Iniciaba por el Senado, que
requería una mayoría absoluta de
111
00:06:11,640 --> 00:06:13,240
cada Cámara.
Que en caso de no conseguir.
112
00:06:13,240 --> 00:06:15,480
Un acuerdo, teníamos una
comisión mixta y si tampoco
113
00:06:15,480 --> 00:06:17,760
teníamos acuerdo, entonces ya
era por mayoría.
114
00:06:17,760 --> 00:06:20,680
¿Absoluta del Congreso y para
adelante, vale, te acuerdas un
115
00:06:20,680 --> 00:06:22,640
poquito de eso?
Bueno, pues la inicia el Senado
116
00:06:22,640 --> 00:06:25,440
en este caso.
Vale, como ya te.
117
00:06:25,440 --> 00:06:27,040
Habrás dado cuenta el Estatuto
de.
118
00:06:27,040 --> 00:06:30,240
Autonomía.
¿No es una norma común, vale?
119
00:06:30,640 --> 00:06:33,360
Tiene.
Sus características especiales,
120
00:06:34,400 --> 00:06:36,400
como su propio mecanismo de
reforma.
121
00:06:36,680 --> 00:06:40,000
Vale, no se hace.
Como cualquier otra ley, la
122
00:06:40,000 --> 00:06:42,880
reforma del Estatuto.
¿De autonomía, no?
123
00:06:42,880 --> 00:06:46,200
¿Está prevista en la
Constitución su reforma, la
124
00:06:46,200 --> 00:06:47,600
reforma?
Del Estatuto de Autonomía se
125
00:06:47,600 --> 00:06:50,800
hará conforme a lo que
establecido en el propio
126
00:06:50,800 --> 00:06:57,520
Estatuto y requerirá sí o sí, en
todo caso, la aprobación de las
127
00:06:57,520 --> 00:06:59,960
Cortes.
Generales por Ley Orgánica.
128
00:07:01,000 --> 00:07:05,520
¿Perfecto, vale?
¿Y todo esto es válido?
129
00:07:05,720 --> 00:07:10,320
Mientras completemos el proceso
en 6 meses, vale el.
130
00:07:10,320 --> 00:07:13,080
Inicio en 6 meses.
Y nos ponemos en marcha con la
131
00:07:13,080 --> 00:07:16,440
iniciación, con los 2/3, con la
mayoría de ascenso electoral,
132
00:07:16,480 --> 00:07:18,360
etcétera.
¿Etcétera, y estamos en un
133
00:07:18,360 --> 00:07:22,320
proceso ordinario, pero qué
pasa?
134
00:07:22,640 --> 00:07:25,080
Si en ese plazo.
Inicial de los 6 meses.
135
00:07:25,320 --> 00:07:28,120
No se ponen de acuerdo.
Las diputaciones.
136
00:07:28,280 --> 00:07:31,240
O los 2/3 de los municipios que
representan al menos de la
137
00:07:31,240 --> 00:07:34,680
mayoría electoral.
No se ponen de acuerdo, pues
138
00:07:34,680 --> 00:07:39,120
cara triste.
¿Vale, pero se puede volver a
139
00:07:39,120 --> 00:07:45,360
intentar pasado un tiempo?
¿Sí, por supuesto, cuántos años,
140
00:07:46,680 --> 00:07:49,680
5 años?
La iniciativa del proceso
141
00:07:49,680 --> 00:07:52,600
autonómico en caso de no
prosperar.
142
00:07:52,880 --> 00:07:57,280
Solamente se podrá reiterar
pasados 5 años.
143
00:07:58,440 --> 00:08:03,600
Pero claro, es que esperar. 5
años son muchos años.
144
00:08:05,440 --> 00:08:12,200
¿Hay alguna otra opción aparte
de la ordinaria para poder
145
00:08:12,200 --> 00:08:13,840
constituirse en Comunidad
Autónoma?
146
00:08:15,160 --> 00:08:18,240
Sí que la hay.
La Constitución plantea una
147
00:08:18,240 --> 00:08:23,520
segunda opción, la del artículo
151, la elaboración en régimen
148
00:08:23,520 --> 00:08:27,400
especial, la de vía rápida.
¿Qué nos dice esto?
149
00:08:27,560 --> 00:08:30,360
No será preciso dejar
transcurrir 5 años cuando la
150
00:08:30,360 --> 00:08:33,640
iniciativa es acordada dentro de
ese plazo de 6 meses por las
151
00:08:33,640 --> 00:08:35,360
diputaciones u órganos
insulares.
152
00:08:35,520 --> 00:08:38,360
¿Pero es que sube el nivel aquí
la Constitución me dice, aquí
153
00:08:38,360 --> 00:08:40,240
qué va a hacer?
Falta 3/4 de los.
154
00:08:40,240 --> 00:08:44,200
Municipios, o sea, un. 75% de
los municipios antes eran 2/3.
155
00:08:44,200 --> 00:08:46,320
¿Un 66, ahora ya te damos 3/4,
vale?
156
00:08:46,600 --> 00:08:49,000
Que representen al menos la
mayoría del censo electoral.
157
00:08:49,040 --> 00:08:52,600
Esto es igual aquí perfecto.
¿Pero además, qué se necesita?
158
00:08:52,720 --> 00:08:57,040
¿Se necesita ratificación por
referéndum con el voto
159
00:08:57,040 --> 00:09:01,400
afirmativo de la mayoría?
Absoluta de los electores, ojo.
160
00:09:01,680 --> 00:09:06,240
Aquí también electores hayan
votado o no, o sea, mayoría
161
00:09:06,240 --> 00:09:10,400
absoluta del conjunto global de
la gente que vive en en esas
162
00:09:10,400 --> 00:09:12,120
provincias, o.
¿En o en esos?
163
00:09:12,120 --> 00:09:15,600
Municipios y todo ello.
Con lo estipulado dentro de la
164
00:09:15,600 --> 00:09:20,120
Ley Orgánica.
De referéndums una vez aprobada
165
00:09:20,120 --> 00:09:23,880
la iniciativa por esta vía
especial, toca la elaboración
166
00:09:23,880 --> 00:09:24,840
del.
Estatuto.
167
00:09:24,920 --> 00:09:28,040
Con algunos matices distintos a
lo que teníamos.
168
00:09:28,040 --> 00:09:32,520
A la elaboración ordinaria.
Primero el Gobierno va a
169
00:09:32,520 --> 00:09:35,320
convocar a los diputados y
senadores que estén afectados
170
00:09:35,320 --> 00:09:37,440
para que se constituyan.
En una Asamblea.
171
00:09:37,760 --> 00:09:42,040
Y elaboren un Estatuto con un
acuerdo de mayoría absoluta,
172
00:09:42,640 --> 00:09:46,760
primero dos.
Se remite a la Comisión
173
00:09:46,760 --> 00:09:51,400
Constitucional del Congreso ese
proyecto de Estatuto para que en
174
00:09:51,400 --> 00:09:55,880
el plazo de 2 meses dé el visto
bueno y su formulación
175
00:09:55,880 --> 00:09:57,400
definitiva en.
¿Caso de que haya que cambiar
176
00:09:57,400 --> 00:09:59,600
algo?
Tenemos un tercer apartado, que
177
00:09:59,600 --> 00:10:01,880
es un referéndum en las
provincias.
178
00:10:01,880 --> 00:10:05,040
Para ver si se aprueba o no ese
Estatuto o ese proyecto de.
179
00:10:05,040 --> 00:10:09,280
Estatuto 1/4, apartado que es si
se aprueba por los votos
180
00:10:09,280 --> 00:10:12,480
emitidos.
¿Ojo al detalle aquí emitidos,
181
00:10:12,680 --> 00:10:16,560
vale los que votan?
No el conjunto total de los
182
00:10:16,560 --> 00:10:18,000
votos.
Emitidos si se aprueba.
183
00:10:18,000 --> 00:10:20,800
Por los votos.
Emitidos entonces, se eleva a
184
00:10:20,800 --> 00:10:24,040
las Cortes para su ratificación
y luego el.
185
00:10:24,040 --> 00:10:27,000
Rey la.
Sanciona y la promulga.
186
00:10:27,040 --> 00:10:30,280
Como ley.
Orgánica, vale.
187
00:10:30,840 --> 00:10:34,400
Pero este es el proceso
especial, aquí dentro también.
188
00:10:34,400 --> 00:10:38,480
¿Pueden ocurrir cosas, vale?
Si no hay acuerdo.
189
00:10:38,760 --> 00:10:40,920
Para la formulación definitiva
que teníamos en.
190
00:10:40,920 --> 00:10:45,080
¿El punto dos vale podemos
enviarlo a las Cortes como un
191
00:10:45,720 --> 00:10:49,600
proyecto de ley?
¿Y hacer referéndum también?
192
00:10:49,600 --> 00:10:52,880
A ver si así.
Conseguimos pasar el Estatuto o.
193
00:10:52,960 --> 00:10:56,320
Lo mismo.
Igual en las provincias.
194
00:10:56,360 --> 00:10:57,840
Que si no están muy de.
Acuerdo con el.
195
00:10:57,840 --> 00:11:00,080
Proceso autonómico, vale
también.
196
00:11:00,320 --> 00:11:02,760
Pero si no se consigue, no hay
problema.
197
00:11:03,080 --> 00:11:06,240
Podemos continuar con el
proceso, con las provincias o
198
00:11:06,240 --> 00:11:07,720
con los.
Municipios restantes.
199
00:11:07,840 --> 00:11:12,520
Aquí hay que sacar sí o sí.
Una Comunidad Autónoma como sea.
200
00:11:12,760 --> 00:11:15,160
Vale, si no hay acuerdo para la
formulación.
201
00:11:15,160 --> 00:11:18,880
Lo enviamos a las Cortes.
Si hay referéndum y demás pasa.
202
00:11:18,880 --> 00:11:21,280
Perfectamente, pero lo mismo.
¿Puede ocurrir que hayan
203
00:11:21,280 --> 00:11:22,520
provincias que no estén de
acuerdo?
204
00:11:22,520 --> 00:11:24,080
Con el proceso autonómico no
pasa nada.
205
00:11:24,400 --> 00:11:28,200
Las sacamos, eliminamos el.
Problema y continuamos con el.
206
00:11:28,200 --> 00:11:31,520
Proceso hasta que consigamos
sacar la Comunidad Autónoma.
207
00:11:33,160 --> 00:11:36,080
¿Te repaso un poco?
Fase 1, la ordinaria.
208
00:11:36,080 --> 00:11:39,480
Inicio 6 meses. 2/3 de los.
Municipios, mayoría del censo.
209
00:11:39,480 --> 00:11:42,240
Electoral, si todo bien.
La Constitución de la Comunidad.
210
00:11:42,240 --> 00:11:44,200
Autónoma por una ley.
Orgánica.
211
00:11:44,280 --> 00:11:47,280
Que no todo bien.
Esperar 5 años tenemos otra
212
00:11:47,280 --> 00:11:49,600
distinta otra fase dos, que es
la especial en vez de.
213
00:11:49,600 --> 00:11:53,040
Esperar 5 años si el inicio
también va en el plazo de 6
214
00:11:53,040 --> 00:11:55,240
meses.
Aquí tenemos a. 4/3 de los
215
00:11:55,240 --> 00:11:57,840
municipios.
El 75 por 100 necesitamos una
216
00:11:57,840 --> 00:11:59,240
mayoría del censo.
Electoral.
217
00:11:59,280 --> 00:12:03,160
Una ratificación por mayoría.
Absoluta en referéndum y con
218
00:12:03,160 --> 00:12:06,280
unas condiciones especiales.
¿Y si todo va bien?
219
00:12:06,360 --> 00:12:09,480
Se eleva a las Cortes para
probar y sancionar por el rey.
220
00:12:09,680 --> 00:12:13,160
Si no va todo bien, el texto
puede ser sometido a referéndum
221
00:12:13,160 --> 00:12:14,320
en las.
Provincias.
222
00:12:14,480 --> 00:12:17,440
¿O si alguna provincia quiere
salirse del proceso?
223
00:12:17,440 --> 00:12:21,640
Pues las que quedan que puedan
continuar en el procedimiento de
224
00:12:22,040 --> 00:12:27,480
una Comunidad Autónoma.
Y un detalle importante, la
225
00:12:27,480 --> 00:12:30,400
modificación de los.
Estatutos de autonomía que se
226
00:12:30,400 --> 00:12:32,040
han.
Constituido por este.
227
00:12:32,040 --> 00:12:34,200
Procedimiento por el
procedimiento.
228
00:12:34,200 --> 00:12:40,760
Especial requieren, además de lo
que dice el artículo 147 3, que
229
00:12:40,760 --> 00:12:43,680
es la aprobación de la.
Reforma por las Cortes Generales
230
00:12:43,680 --> 00:12:46,080
mediante.
Una Ley Orgánica requiere,
231
00:12:46,080 --> 00:12:48,640
además de un.
Referéndum.
232
00:12:49,520 --> 00:12:50,920
Toma.
Vale.
233
00:12:53,000 --> 00:12:57,440
Y hasta aquí todo el proceso
autonómico, vía ordinaria y vía
234
00:12:57,440 --> 00:13:03,680
rápida, no, aún hay más, hay 1/3
vía.
235
00:13:04,520 --> 00:13:07,800
La vía.
Del interés nacional, la del
236
00:13:07,800 --> 00:13:13,240
artículo 144, la de por mis
Santos, artículos que aquí.
237
00:13:13,240 --> 00:13:16,440
Formamos una Comunidad Autónoma.
Y tenemos 3.
238
00:13:16,440 --> 00:13:18,360
Supuestos para el interés
nacional.
239
00:13:18,560 --> 00:13:21,040
El primero de ellos es que las
Cortes general.
240
00:13:21,040 --> 00:13:23,120
Primero, no, o sea, el.
Régimen general es que nos dice,
241
00:13:23,120 --> 00:13:26,440
las Cortes Generales mediante
Ley Orgánica podrán.
242
00:13:26,440 --> 00:13:31,000
Por motivos de interés nacional.
1 autorizar la Constitución de
243
00:13:31,000 --> 00:13:35,200
una Comunidad Autónoma cuando su
ámbito territorial no supere el
244
00:13:35,240 --> 00:13:38,520
de la provincia y no reúna.
Otras condiciones, como por
245
00:13:38,520 --> 00:13:42,360
ejemplo Madrid en su momento.
Una segunda opción es autorizar
246
00:13:42,360 --> 00:13:45,920
o acordar una autonomía para
territorios no integrados.
247
00:13:46,280 --> 00:13:51,080
Como puede ser Ceuta y Melilla.
O 1/3, opción que es sustituir.
248
00:13:51,080 --> 00:13:53,680
La iniciativa de las
corporaciones locales, se
249
00:13:53,680 --> 00:13:56,360
hacerle un acompañamiento
consciente en el proceso
250
00:13:56,360 --> 00:13:58,520
autonómico.
Si algo nos salía del todo bien,
251
00:13:58,520 --> 00:14:01,840
lo que hemos hablado, que aquí
también hubieron dos casos, vale
252
00:14:01,840 --> 00:14:04,400
sustituir la iniciativa de las
corporaciones locales que por
253
00:14:04,400 --> 00:14:06,760
Ley Orgánica, pues las incluyen
dentro del proceso.
254
00:14:06,760 --> 00:14:10,960
Autonómico, ahora sí.
Ya tenemos el mapa.
255
00:14:10,960 --> 00:14:14,000
Completo de las comunidades
autónomas ya tenemos nuestro
256
00:14:14,000 --> 00:14:17,640
Estado autonómico.
Ya sea por vía ordinaria,
257
00:14:17,640 --> 00:14:25,920
especial o por interés.
General, bien, vale, pasamos.
258
00:14:25,920 --> 00:14:28,280
Al artículo 150.
Y dos, que nos.
259
00:14:28,280 --> 00:14:31,280
Habla de los órganos.
¿Que existirán en las
260
00:14:31,280 --> 00:14:33,040
comunidades?
Autónomas de forma.
261
00:14:33,360 --> 00:14:35,560
Muy genérica.
¿Vale, nos dice qué?
262
00:14:35,560 --> 00:14:38,080
Órganos hay ahí.
Aunque hace referencia al
263
00:14:38,080 --> 00:14:42,120
procedimiento especial, este
artículo son prácticamente los
264
00:14:42,120 --> 00:14:46,360
mismos con con indiferencia de
su proceso de formación.
265
00:14:46,720 --> 00:14:49,960
Tenemos una Asamblea Legislativa
que la vemos muchísimo en las
266
00:14:49,960 --> 00:14:51,680
asambleas.
Legislativas de las comunidades.
267
00:14:51,680 --> 00:14:54,720
¿Autónomas podrán hablar?
También tenemos un.
268
00:14:54,720 --> 00:14:57,520
Consejo de Gobierno, un
presidente de la Comunidad
269
00:14:57,520 --> 00:14:59,840
Autónoma nombrado por.
El rey y un tribunal.
270
00:14:59,840 --> 00:15:03,640
Superior de Justicia, el TS.
J que será el tope en el ámbito
271
00:15:03,640 --> 00:15:07,080
territorial de la.
Comunidad Autónoma, salvo mucho
272
00:15:07,080 --> 00:15:08,560
cuidado.
Con este tipo de cosas, ese
273
00:15:08,560 --> 00:15:10,920
salvo lo que.
Corresponda al Tribunal.
274
00:15:10,920 --> 00:15:17,480
Supremo y luego lo que nos dice
es que mediante la agrupación de
275
00:15:17,480 --> 00:15:21,600
municipios limítrofes los
estatutos.
276
00:15:22,000 --> 00:15:25,200
Podrán establecer
circunscripciones propias que
277
00:15:25,200 --> 00:15:30,440
gozan de plena personalidad
jurídica, o sea, mediante la
278
00:15:30,440 --> 00:15:32,680
agrupación de municipios
limítrofes.
279
00:15:33,000 --> 00:15:36,520
Pero esto es algo que ya sabes,
revisa el.
280
00:15:36,520 --> 00:15:41,960
Artículo 141 3.
Se podrán crear agrupaciones.
281
00:15:41,960 --> 00:15:44,920
Diferentes de los municipios.
En la.
282
00:15:44,920 --> 00:15:48,760
Provincia se podrán crear.
¿Agrupaciones de municipios
283
00:15:48,920 --> 00:15:51,800
diferentes de la provincia,
cuáles eran?
284
00:15:52,320 --> 00:15:56,560
Comarcas, áreas metropolitanas,
etcétera.
285
00:15:57,880 --> 00:16:02,240
Vale, estamos hablando mucho de
los.
286
00:16:02,240 --> 00:16:06,080
Estatutos de los Estatutos de
autonomía, su formación, sus
287
00:16:06,080 --> 00:16:10,280
órganos, etcétera.
Pero no hemos hablado nada de un
288
00:16:10,280 --> 00:16:13,840
tema.
¿Muy importante y muy pregunta
289
00:16:13,840 --> 00:16:23,000
de examen las competencias?
Artículos 148, 149 y 150.
290
00:16:24,520 --> 00:16:27,160
Antes de empezar.
Con las competencias debemos
291
00:16:27,160 --> 00:16:33,400
tener claras unas cosas.
La primera, el Estado tiene
292
00:16:33,400 --> 00:16:37,840
competencia exclusiva, inicio
del artículo ciento. 49.
293
00:16:38,200 --> 00:16:43,000
Obligación.
Aunque está lleno de matices, 32
294
00:16:43,000 --> 00:16:44,720
apartados.
¿Que tenemos de competencia
295
00:16:44,720 --> 00:16:47,680
exclusiva?
Las comunidades autónomas
296
00:16:47,880 --> 00:16:51,880
podrán.
Asumir, inicio del artículo 148.
297
00:16:52,880 --> 00:16:55,560
¿Ahí tenemos una voluntariedad,
vale?
298
00:16:55,560 --> 00:17:00,000
El Estado tiene la competencia
exclusiva y las Comunidades
299
00:17:00,000 --> 00:17:03,400
Autónomas podrán asumir 22.
Apartados.
300
00:17:04,319 --> 00:17:08,839
Las materias no asumidas en los
Estatutos de autonomía
301
00:17:08,920 --> 00:17:12,760
corresponden al.
Estado, una cláusula residual.
302
00:17:13,520 --> 00:17:19,319
En caso de conflicto.
Prevalecen las competencias del.
303
00:17:19,319 --> 00:17:22,000
Estado, gana el Estado en caso
de conflicto.
304
00:17:22,000 --> 00:17:25,280
Con una Comunidad Autónoma,
salvo que la competencia sea
305
00:17:25,280 --> 00:17:27,119
exclusiva.
De la Comunidad Autónoma,
306
00:17:27,119 --> 00:17:31,120
entonces gana la Comunidad.
Autónoma, tenemos dos listas de
307
00:17:31,120 --> 00:17:33,840
competencias.
Que te suenan porque las has
308
00:17:33,840 --> 00:17:37,640
leído un montón de veces.
El 148 y el ciento. 49.
309
00:17:37,920 --> 00:17:39,920
Pero cuidado con este.
Detalle que te voy a decir
310
00:17:39,920 --> 00:17:43,520
ahora.
Las materias no atribuidas
311
00:17:43,520 --> 00:17:48,760
expresamente al Estado.
Por esta Constitución marca.
312
00:17:48,760 --> 00:17:51,200
Eso.
Las materias no atribuidas al
313
00:17:51,200 --> 00:17:55,520
Estado expresamente por esta
Constitución podrán corresponder
314
00:17:55,520 --> 00:17:56,840
a las.
Comunidades autónomas.
315
00:17:57,600 --> 00:18:02,160
Esto quiere decir que pueden
haber competencias que sean del
316
00:18:02,160 --> 00:18:05,240
Estado, pero que no estén
reguladas en la Constitución.
317
00:18:06,120 --> 00:18:08,840
Por supuesto.
Una lista de competencias
318
00:18:08,840 --> 00:18:13,080
estatales que se han ido creando
legalmente posteriores.
319
00:18:13,760 --> 00:18:17,600
A la Constitución como 1/3,
lista intermedia que no aparece
320
00:18:17,600 --> 00:18:20,680
aquí.
Son competencias que no vamos a
321
00:18:20,680 --> 00:18:23,720
ver que podrían ser asumidas
también por las comunidades
322
00:18:23,720 --> 00:18:27,000
Autónomas en sus estatutos.
Vale simplemente ese detalle que
323
00:18:27,000 --> 00:18:31,120
pueden estar ahí y otro más.
El derecho estatal será.
324
00:18:31,520 --> 00:18:34,600
¿Cómo cómo será el derecho?
Estatal, en todo caso,
325
00:18:34,600 --> 00:18:37,360
supletorio del Derecho.
De las Comunidades Autónomas.
326
00:18:37,520 --> 00:18:40,960
¿Y esto solo va a ocurrir en
casos muy concretos de vacío o
327
00:18:40,960 --> 00:18:46,320
Laguna normativa, vale?
Estado competencia.
328
00:18:46,320 --> 00:18:48,760
Exclusiva, comunidades autónomas
podrán.
329
00:18:48,760 --> 00:18:54,400
Asumir.
Ahora sí, lectura al artículo
330
00:18:54,400 --> 00:18:59,680
140, y. 9 pero una cosa.
Te voy a sacar.
331
00:18:59,680 --> 00:19:06,760
De contexto completamente.
Te acuerdas de scar, el tío malo
332
00:19:06,760 --> 00:19:12,680
de Simba del Rey León,
Imagínate.
333
00:19:13,960 --> 00:19:18,040
Imagínate que.
Simba es el Presidente del
334
00:19:18,040 --> 00:19:24,680
Gobierno en la sabana y escar un
diputado de la oposición cada
335
00:19:24,680 --> 00:19:28,720
vez que.
Hubiese congreso en la sabana
336
00:19:29,120 --> 00:19:34,520
escar desde la tribuna.
No pararía de vocear.
337
00:19:34,520 --> 00:19:38,680
Esto.
Releguen a Simba, releguen a
338
00:19:38,680 --> 00:19:47,840
Simba, releguen a Simba.
Re de regulación, le.
339
00:19:48,120 --> 00:19:57,120
De legislación gen de General,
sin de sin perjuicio y va de
340
00:19:57,120 --> 00:20:01,120
bases y básicas.
¿Cómo se te ha quedado el cuerpo
341
00:20:02,000 --> 00:20:07,440
ahora mientras relees otra vez?
Como has hecho 1000 veces, el
342
00:20:07,440 --> 00:20:11,000
artículo ciento. 49.
Marca esas.
343
00:20:11,000 --> 00:20:18,320
Palabras, regulación,
legislación general, sin
344
00:20:18,320 --> 00:20:23,000
perjuicio, bases y básicas.
Ve marcándolas.
345
00:20:24,240 --> 00:20:30,440
¿Cuántas competencias te han
quedado sin marcar más o menos
346
00:20:30,440 --> 00:20:32,520
5?
Creo que esas te las puedes
347
00:20:32,520 --> 00:20:35,440
memorizar.
¿Y si vamos al?
348
00:20:35,440 --> 00:20:39,880
Artículo 148.
Puedes marcar Comunidad Autónoma
349
00:20:39,880 --> 00:20:43,520
y territorio y así tenemos.
Algo más de apoyo, pero vamos.
350
00:20:44,360 --> 00:20:46,480
Que si ya en tu cabeza.
¿Ves a Scar?
351
00:20:46,480 --> 00:20:51,320
Vestido de traje y gritando
releguen a Simba con esa regla
352
00:20:51,320 --> 00:20:53,760
nemotécnica.
No creo que tengas ya muchos
353
00:20:53,760 --> 00:20:56,400
problemas en salvar una pregunta
de competencias de la
354
00:20:56,400 --> 00:21:01,400
Constitución, pruébalo.
¿Y me dices qué tal regulación?
355
00:21:01,400 --> 00:21:04,320
Legislación general, sin
perjuicio, bases y básicas.
356
00:21:05,440 --> 00:21:07,520
Bien.
¿Te lee así?
357
00:21:08,880 --> 00:21:12,040
Vamos a seguir.
¿Te acuerdas que las comunidades
358
00:21:12,040 --> 00:21:15,760
autónomas se podían haber
constituido por distintas vías?
359
00:21:17,240 --> 00:21:19,440
¿Sí, verdad?
Pues las comunidades autónomas
360
00:21:19,440 --> 00:21:20,880
que se hubiesen.
Constituido conforme al
361
00:21:20,880 --> 00:21:23,360
procedimiento.
Ordinario, el del ciento. 43 dos
362
00:21:23,360 --> 00:21:26,000
debieron esperar 5 años para
poder modificar.
363
00:21:26,000 --> 00:21:28,680
Sus estatutos, o sea,
reformarlos por ley.
364
00:21:28,680 --> 00:21:31,200
Orgánica y ampliar con.
Nuevas competencias.
365
00:21:31,480 --> 00:21:33,920
Eso por un lado.
Pero cuidado que las comunidades
366
00:21:33,920 --> 00:21:35,840
autónomas que se constituyeron
por el procedimiento.
367
00:21:35,840 --> 00:21:40,120
Especial el artículo 151
pudieron incluir inicialmente
368
00:21:40,120 --> 00:21:43,360
más competencias de las que se
contaban y cómo tenían que
369
00:21:43,360 --> 00:21:46,120
haberlo conseguido con la
mayoría absoluta.
370
00:21:46,280 --> 00:21:50,400
De los órganos preautonómicos,
pero bueno, a ver, nosotros nos
371
00:21:50,400 --> 00:21:53,920
vamos a quedar con que.
Tuvieron que esperar 5 años.
372
00:21:53,920 --> 00:21:57,760
Para poder modificar sus
estatutos para poder reformarlos
373
00:21:57,760 --> 00:22:00,560
por mayoría absoluta y así poder
ampliar sus competencias.
374
00:22:00,800 --> 00:22:04,120
Pero si fueran por el 5, por el
151, pues podían ir por la vía
375
00:22:04,120 --> 00:22:07,200
rápida, incluyendo también
competencias que no eran no eran
376
00:22:07,200 --> 00:22:11,680
asumidas de forma normal.
Pero de esto hace ya más de. 45
377
00:22:11,680 --> 00:22:14,000
años.
Y los estatutos de autonomía se
378
00:22:14,000 --> 00:22:16,200
han ido.
Reformando en varias ocasiones.
379
00:22:16,800 --> 00:22:21,400
Aún así, se pueden atribuir
competencias a las comunidades
380
00:22:21,400 --> 00:22:25,440
Autónomas al margen de las
reformas de sus estatutos.
381
00:22:25,960 --> 00:22:29,080
Suena raro.
Pero sí, sí se puede.
382
00:22:29,600 --> 00:22:32,680
Artículo 150.
Lo primero es con las leyes
383
00:22:32,680 --> 00:22:35,040
marco.
La ley marco es una ley
384
00:22:35,440 --> 00:22:39,000
ordinaria que parte de las
Cortes Generales y que le da la
385
00:22:39,000 --> 00:22:40,960
posibilidad a las Comunidades
Autónomas de dictar una
386
00:22:40,960 --> 00:22:43,800
normativa autonómica sobre lo
establecido en.
387
00:22:43,800 --> 00:22:48,920
La propia ley marco, o sea.
Legislar en la autonomía sobre
388
00:22:48,920 --> 00:22:53,480
el marco de la ley estatal Ley
marco, una.
389
00:22:54,080 --> 00:22:58,240
Luego también podría ser por
leyes orgánicas de transferencia
390
00:22:58,240 --> 00:23:02,360
o leyes orgánicas de de
delegación vale en materias de
391
00:23:02,360 --> 00:23:04,840
titularidad estatal.
Que son materia de titularidad
392
00:23:04,840 --> 00:23:06,360
estatal que pasan a las
comunidades.
393
00:23:06,360 --> 00:23:09,440
Autónomas, diferencias a grandes
rasgos de entre una ley y otra y
394
00:23:09,440 --> 00:23:13,320
una y otra, la Ley Orgánica de
Transferencia es cuando se
395
00:23:13,320 --> 00:23:18,000
descentraliza una competencia y
la Ley Orgánica de Delegación es
396
00:23:18,000 --> 00:23:20,360
cuando.
¿Se desconcentra la competencia?
397
00:23:21,480 --> 00:23:23,560
En estos.
Casos cada Ley Orgánica.
398
00:23:23,560 --> 00:23:26,000
Preverá, o sea, se realizará sí
o sí.
399
00:23:26,000 --> 00:23:28,240
La correspondiente
transferencia.
400
00:23:28,240 --> 00:23:30,960
De medios financieros que le
vamos a pasar a la Comunidad
401
00:23:30,960 --> 00:23:32,880
Autónoma.
Para que pueda ejecutar la
402
00:23:32,880 --> 00:23:35,960
competencia y además también
nos.
403
00:23:35,960 --> 00:23:38,320
¿Vamos a reservar o el Estado se
va a reservar?
404
00:23:38,320 --> 00:23:42,640
Una forma de control para.
Vigilar si se están ejecutando
405
00:23:42,640 --> 00:23:44,120
bien esas.
Competencias a.
406
00:23:44,120 --> 00:23:46,920
Través de transferencia o de
delegación, lo que hace el
407
00:23:46,920 --> 00:23:48,800
Estado aquí es un.
Poquito de vigilancia.
408
00:23:49,200 --> 00:23:52,000
Y luego tenemos un tercer
apartado, que son las leyes de.
409
00:23:52,000 --> 00:23:55,440
Armonización que.
También van por mayoría absoluta
410
00:23:55,440 --> 00:23:59,000
de cada Cámara cuando lo.
Exija el interés general.
411
00:23:59,280 --> 00:24:01,720
La idea de estas leyes de
armonización.
412
00:24:02,200 --> 00:24:04,640
Es que la.
Diversidad de las disposiciones.
413
00:24:04,640 --> 00:24:08,840
Normativas de las comunidades.
Autónomas, pues no produzcan una
414
00:24:09,040 --> 00:24:12,480
desarmonía.
Vale contra el interés general,
415
00:24:12,600 --> 00:24:15,440
o sea, que todo vaya más o menos
en el mismo cauce.
416
00:24:16,240 --> 00:24:18,640
¿Vale, entonces qué tenemos?
¿Se pueden asignar otras
417
00:24:18,640 --> 00:24:20,480
competencias?
Fuera de los estatutos.
418
00:24:20,520 --> 00:24:22,800
Sí.
Ley marco, que es ley ordinaria,
419
00:24:22,800 --> 00:24:26,000
mayoría simple, Ley Orgánica de
transferencia mayoría.
420
00:24:26,000 --> 00:24:29,720
Absoluta Ley Orgánica de
delegación, mayoría absoluta y
421
00:24:29,720 --> 00:24:32,880
ley de armonización, también
mayoría absoluta.
422
00:24:33,480 --> 00:24:38,320
Vale, pues aquí cerramos otro.
Apartado.
423
00:24:38,920 --> 00:24:41,920
Y seguimos con el.
Último grupo de artículos.
424
00:24:41,920 --> 00:24:44,480
Que nos toca, que es del
artículo ciento. 53.
425
00:24:44,480 --> 00:24:49,920
Al.
¿Artículo 158, qué órganos?
426
00:24:50,240 --> 00:24:53,800
Según el artículo ciento. 53.
Ejercen.
427
00:24:53,800 --> 00:24:58,560
¿El control de la actividad de
las comunidades Autónomas qué
428
00:24:58,560 --> 00:25:01,880
órganos el Tribunal
Constitucional?
429
00:25:03,080 --> 00:25:05,280
El.
Gobierno, previo dictamen del
430
00:25:05,280 --> 00:25:08,240
Consejo de Estado, cuando se
haya esa transferencia o esa
431
00:25:08,240 --> 00:25:10,280
delegación de competencias que
acabamos.
432
00:25:10,280 --> 00:25:13,360
De ver los juzgados o
tribunales.
433
00:25:13,360 --> 00:25:16,800
De la jurisdicción contencioso
administrativa y el Tribunal de
434
00:25:16,800 --> 00:25:18,360
Cuentas.
Esto es lo que nos dice la
435
00:25:18,360 --> 00:25:21,040
Constitución, pero hay más
órganos que controlan la
436
00:25:21,040 --> 00:25:23,640
actividad de las comunidades
autónomas, pero que aquí no
437
00:25:23,640 --> 00:25:26,640
vienen reflejados y tampoco nos
vamos a meter en ellos para no
438
00:25:26,640 --> 00:25:29,440
liarnos otra.
Pregunta.
439
00:25:30,040 --> 00:25:32,960
El Gobierno dirigirá la
Administración del Estado en el.
440
00:25:32,960 --> 00:25:36,080
Territorio de la Comunidad.
Autónoma y la coordinará con la
441
00:25:36,080 --> 00:25:38,920
administración de las
Comunidades Autónomas a través
442
00:25:38,960 --> 00:25:40,440
de.
Quién o sea el.
443
00:25:40,440 --> 00:25:42,640
Gobierno, dirige la
Administración del Estado en el
444
00:25:42,640 --> 00:25:44,480
territorio.
De la Comunidad Autónoma y la.
445
00:25:44,480 --> 00:25:47,760
Coordina con la misma a través
de quién, a través de un
446
00:25:48,120 --> 00:25:51,920
delegado del Gobierno, más
cositas del delegado del
447
00:25:51,920 --> 00:25:52,680
Gobierno.
Por.
448
00:25:52,680 --> 00:25:56,400
¿Supuesto, qué rango tiene?
¿Subsecretario, dónde van a
449
00:25:56,400 --> 00:25:58,280
existir las delegaciones del
Gobierno?
450
00:25:58,280 --> 00:26:01,840
En cada Comunidad Autónoma.
Si son pluriprudenciales que nos
451
00:26:01,840 --> 00:26:04,880
vamos a encontrar también unos
subdelegados del Gobierno.
452
00:26:04,880 --> 00:26:08,160
¿Que van a tener?
Nivel de subdirectora general,
453
00:26:12,320 --> 00:26:16,920
como supongo que ya sabrás.
Las comunidades autónomas gozan
454
00:26:16,920 --> 00:26:21,040
de autonomía financiera para
desarrollar y ejecutar sus.
455
00:26:21,040 --> 00:26:24,280
Competencias siempre
coordinadas.
456
00:26:24,280 --> 00:26:27,680
Con la Hacienda Pública.
Estatal y bajo el principio.
457
00:26:27,680 --> 00:26:30,160
De solidaridad entre todas
ellas.
458
00:26:31,120 --> 00:26:35,840
Autonomía financiera,
básicamente la determinación y
459
00:26:35,840 --> 00:26:38,080
ordenación de.
Ingresos y gastos para el
460
00:26:38,080 --> 00:26:40,160
ejercicio de las funciones que
tienen encomendadas.
461
00:26:40,800 --> 00:26:43,920
Para ello tenemos una Ley
Orgánica.
462
00:26:44,400 --> 00:26:47,960
La Ley Orgánica de.
Financiación de las Comunidades
463
00:26:47,960 --> 00:26:51,400
autónomas, lógica para los
amigos.
464
00:26:51,960 --> 00:26:54,600
En sus primeros.
Artículos, podemos ver los
465
00:26:54,600 --> 00:26:56,840
recursos que.
Pueden valerle a las.
466
00:26:56,840 --> 00:26:59,320
Comunidades autónomas.
Y que están vinculados
467
00:26:59,320 --> 00:27:02,000
directamente.
Con el artículo 157.
468
00:27:02,040 --> 00:27:04,600
Los cedidos, los impuestos
propios, los rendimientos de
469
00:27:04,600 --> 00:27:06,920
patrimonio e ingresos de derecho
privado, las.
470
00:27:06,920 --> 00:27:08,320
Operaciones de decreto.
Y las.
471
00:27:08,320 --> 00:27:10,720
Transferencias del fondo de
Compensación Territorial.
472
00:27:10,800 --> 00:27:14,480
Interterritorial y además, otros
tantos, vale también va a.
473
00:27:14,480 --> 00:27:18,840
Establecerse la resolución de.
Conflictos dentro de la lovka y
474
00:27:18,840 --> 00:27:20,680
las.
Colaboraciones financieras que
475
00:27:20,680 --> 00:27:22,360
puedan haber entre el.
Estado y las Comunidades
476
00:27:22,360 --> 00:27:24,920
Autónomas.
Además.
477
00:27:25,320 --> 00:27:30,080
Según el 158 1 podrá.
Establecerse una asignación a
478
00:27:30,080 --> 00:27:32,440
las comunidades.
Autónomas en los presupuestos.
479
00:27:32,440 --> 00:27:37,800
Generales del Estado para
garantizar un nivel mínimo igual
480
00:27:38,040 --> 00:27:41,840
de prestaciones de servicios
fundamentales de servicios
481
00:27:41,840 --> 00:27:45,560
públicos fundamentales.
En todo el territorio español, o
482
00:27:45,560 --> 00:27:46,840
sea, una.
Asignación de.
483
00:27:46,840 --> 00:27:48,440
Los PG.
E a todas las comunidades
484
00:27:48,440 --> 00:27:49,800
autónomas.
¿Para que los servicios?
485
00:27:49,800 --> 00:27:52,480
Públicos esenciales.
Sean igual en cualquier punto
486
00:27:52,520 --> 00:27:54,560
del.
País y aquí vuelve otra vez.
487
00:27:54,560 --> 00:27:57,920
El principio de igualdad.
Pero en teoría.
488
00:27:57,920 --> 00:28:00,840
Esta asignación que se da.
Así, a través de los
489
00:28:00,840 --> 00:28:02,160
presupuestos generales del
Estado.
490
00:28:02,200 --> 00:28:05,640
Tiene que ser de carácter
extraordinario porque deberían.
491
00:28:05,640 --> 00:28:08,200
Valerse por sí mismas con sus
ingresos y gastos.
492
00:28:09,840 --> 00:28:12,320
Bueno.
Y así ya vamos.
493
00:28:12,320 --> 00:28:14,960
Cerrando el círculo de la
autonomía financiera.
494
00:28:16,960 --> 00:28:19,200
¿Pero hemos dicho algo?
Hemos dicho.
495
00:28:21,000 --> 00:28:23,880
El fondo de.
¿Compensación interterritorial,
496
00:28:24,600 --> 00:28:29,160
qué es?
Eso es una bolsa, una bolsa de.
497
00:28:29,160 --> 00:28:32,280
Dinero que será distribuida por
las Cortes.
498
00:28:32,280 --> 00:28:34,320
Generales, aunque.
¿Realmente la iniciativa?
499
00:28:34,320 --> 00:28:36,920
La tiene el Senado, según el
artículo 74 dos.
500
00:28:37,200 --> 00:28:39,560
¿Y que será?
Distribuida para corregir los
501
00:28:39,560 --> 00:28:42,560
desequilibrios económicos
interterritoriales entre las
502
00:28:42,560 --> 00:28:44,640
comunidades autónomas y las
provincias.
503
00:28:45,360 --> 00:28:47,440
Pero es que también.
En los presupuestos.
504
00:28:47,440 --> 00:28:51,200
Generales del Estado se va a.
Establecer anualmente un fondo
505
00:28:51,200 --> 00:28:54,720
complementario que va a apoyar a
este fondo de.
506
00:28:54,720 --> 00:28:58,760
Compensación y tienen.
La misma finalidad, finalidad.
507
00:28:59,200 --> 00:29:03,960
Garantizar en todo el territorio
español el nivel mínimo de
508
00:29:03,960 --> 00:29:06,560
servicios públicos
fundamentales.
509
00:29:06,960 --> 00:29:10,240
Vale, o sea, que tenemos un
fondo de compensación
510
00:29:10,240 --> 00:29:13,840
interterritorial.
Y un fondo complementario.
511
00:29:14,760 --> 00:29:21,800
¿Vale bien las comunidades?
¿Autónomas, pueden adoptar
512
00:29:21,800 --> 00:29:26,240
medidas tributarias?
Sobre bienes.
513
00:29:26,320 --> 00:29:31,360
Fuera de su territorio.
No en ningún.
514
00:29:31,360 --> 00:29:32,880
Caso.
Las.
515
00:29:32,880 --> 00:29:36,760
Comunidades autónomas pueden
adoptar medidas que supongan un
516
00:29:36,760 --> 00:29:39,120
obstáculo para la.
Libre circulación de.
517
00:29:39,120 --> 00:29:42,960
Mercancías o de servicios.
No.
518
00:29:43,120 --> 00:29:47,600
En ningún caso, pero.
Las comunidades autónomas pueden
519
00:29:47,600 --> 00:29:50,240
actuar como delegados o
colaboradores para la
520
00:29:50,240 --> 00:29:52,880
recaudación, gestión y
liquidación de recursos
521
00:29:52,880 --> 00:29:56,760
estatales en su territorio.
Aquí sí.
522
00:29:57,000 --> 00:29:59,960
Sí, sin.
Problema y de conformidad con lo
523
00:29:59,960 --> 00:30:03,400
establecido en el artículo 19.
De la lofca.
524
00:30:04,320 --> 00:30:06,480
Vale.
Ya no nos queda.
525
00:30:06,480 --> 00:30:09,880
Nada, vamos a por el último
artículo que tenemos hoy en el
526
00:30:09,880 --> 00:30:14,000
vídeo, que es cuando una
Comunidad Autónoma pues no se.
527
00:30:14,000 --> 00:30:17,280
Comporta bien.
Y tenemos que acompañarla.
528
00:30:17,280 --> 00:30:20,840
Respetuosamente para que.
Vuelva a la normalidad.
529
00:30:21,680 --> 00:30:23,480
Nos.
Vamos a quedar en la superficie,
530
00:30:23,520 --> 00:30:26,120
vale porque la superficie con lo
que.
531
00:30:26,120 --> 00:30:28,840
Dice la Constitución porque aquí
entra el juegos, el Reglamento
532
00:30:28,840 --> 00:30:31,720
del Senado, reuniones.
Votaciones, alegaciones,
533
00:30:31,720 --> 00:30:33,440
etcétera, vale.
¿Qué nos?
534
00:30:33,440 --> 00:30:37,560
Dice la Constitución primero 1
Comunidad Autónoma no cumple con
535
00:30:37,560 --> 00:30:40,960
las obligaciones de la
Constitución o atenta gravemente
536
00:30:40,960 --> 00:30:43,880
al interés general, o.
Ambas cosas a la vez.
537
00:30:44,360 --> 00:30:47,600
Cuando eso ocurre, el Gobierno
le hace un.
538
00:30:48,360 --> 00:30:51,400
Previo requerimiento al
Presidente de la Comunidad.
539
00:30:51,400 --> 00:30:55,480
Autónoma para que deje.
De hacer esas cositas que está
540
00:30:55,480 --> 00:30:59,320
haciendo y que cese.
En sus actuaciones, básicamente
541
00:30:59,320 --> 00:31:04,920
es un haz el favor, vale en.
Caso de que el Gobierno no sea
542
00:31:04,920 --> 00:31:08,560
atendido en caso de no ser
atendido, el Gobierno empieza a
543
00:31:08,560 --> 00:31:13,720
preparar la zapatilla voladora,
pues la Constitución faculta al
544
00:31:13,720 --> 00:31:17,520
Gobierno para tomar medidas
necesarias y obligar.
545
00:31:17,720 --> 00:31:20,720
A la Comunidad.
Autónoma al cumplimiento
546
00:31:20,720 --> 00:31:22,280
forzoso.
¿De esas obligaciones
547
00:31:22,280 --> 00:31:24,960
constitucionales o legales?
O adoptar.
548
00:31:24,960 --> 00:31:27,880
Medidas para proteger el interés
general, y.
549
00:31:27,880 --> 00:31:30,440
Todo ello por.
Supuesto con la aprobación de la
550
00:31:30,440 --> 00:31:37,400
mayoría absoluta del Senado.
Vale puesto esto en.
551
00:31:37,400 --> 00:31:40,720
Marcha.
Es el mecanismo coercitivo, el
552
00:31:40,720 --> 00:31:43,560
gobierno podrá dar
instrucciones.
553
00:31:43,840 --> 00:31:47,000
A todas las autoridades de las
comunidades.
554
00:31:47,000 --> 00:31:49,320
Autónomas todas, o sea, todas
las autoridades de las
555
00:31:49,320 --> 00:31:51,360
Comunidades autónomas se deben
de.
556
00:31:51,360 --> 00:31:54,720
Poner o se.
¿Deberían de poner a cargo del
557
00:31:54,720 --> 00:31:57,840
Gobierno, o sea?
Una comunidad.
558
00:31:57,840 --> 00:32:00,920
Autónoma, no cumple con la
Constitución y con las leyes o
559
00:32:00,920 --> 00:32:02,840
atenta.
Gravemente, al interés general
560
00:32:03,120 --> 00:32:06,680
se le requiere si pasa
completamente medidas.
561
00:32:06,680 --> 00:32:09,880
Necesarias e instrucciones a
todas las autoridades con la
562
00:32:09,880 --> 00:32:12,040
aprobación de la mayoría
absoluta del Senado, y.
563
00:32:12,040 --> 00:32:15,520
Así poder volver al redil de la
Comunidad Autónoma, pues ya.
564
00:32:15,520 --> 00:32:19,840
Lo tenemos, ha sido.
Un vídeo maravilloso.
565
00:32:20,040 --> 00:32:22,600
Y como ha sido tan.
¿Corto vamos a hacer un resumen,
566
00:32:22,840 --> 00:32:25,160
qué hemos visto?
Lo primero, el proceso
567
00:32:25,160 --> 00:32:27,360
autonómico.
Por las 3 vías, la ordinaria,
568
00:32:27,360 --> 00:32:28,040
la.
Especial.
569
00:32:28,040 --> 00:32:32,000
¿Y el interés nacional?
Los estatutos de autonomía y su
570
00:32:32,000 --> 00:32:34,600
reforma, la.
No federación de las
571
00:32:34,600 --> 00:32:35,920
Comunidades.
Autónomas, pero sin la.
572
00:32:35,920 --> 00:32:37,480
Posibilidad de realizar
convenios.
573
00:32:37,680 --> 00:32:40,280
Las competencias.
Exclusivas del Estado y las
574
00:32:40,280 --> 00:32:43,240
posibles de las.
Comunidades autónomas releguen a
575
00:32:43,240 --> 00:32:47,000
Sinma hagan el favor,
regulación, legislación general,
576
00:32:47,040 --> 00:32:50,520
sin perjuicio, bases y básicas,
órganos de control.
577
00:32:50,520 --> 00:32:52,680
De las Comunidades Autónomas.
El delegado del.
578
00:32:52,680 --> 00:32:55,840
Gobierno la autonomía financiera
con sus recursos.
579
00:32:55,840 --> 00:32:58,560
Y el fondo de.
Compensación interterritorial y
580
00:32:58,560 --> 00:33:00,120
ya por último, cuando una
comunidad.
581
00:33:00,200 --> 00:33:02,800
Autónoma, no cumple con la
Constitución, las.
582
00:33:02,800 --> 00:33:05,520
¿Leyes o atenta gravemente al
interés general?
583
00:33:05,640 --> 00:33:10,280
¿Ahora sí me voy a buscar a
rafiki, vale?
584
00:33:10,280 --> 00:33:12,560
Y Mientras tanto vamos a tener
más.
585
00:33:12,560 --> 00:33:16,040
Resúmenes más test más.
Podcast y mucho más.
586
00:33:16,160 --> 00:33:19,480
Testea.
Vale, machaca, testea, así que
587
00:33:19,480 --> 00:33:21,800
nada.
Un beso enorme.
588
00:33:21,800 --> 00:33:24,040
Nos vemos en el próximo vídeo
hasta otra.
00:00:00,560 --> 00:00:04,600
Muy buenas, en el vídeo de hoy
vamos a ver el capítulo 3 del
2
00:00:04,600 --> 00:00:08,880
título 8 de las Comunidades
autónomas para mí.
3
00:00:09,240 --> 00:00:13,440
Creo que es el tema más difícil
que hay en la Constitución, así
4
00:00:13,440 --> 00:00:18,240
que vamos a ver qué tal nos
queda, recordamos artículo dos.
5
00:00:18,400 --> 00:00:21,280
Que decía, se.
Reconoce y se garantiza.
6
00:00:21,280 --> 00:00:25,080
El derecho a la autonomía y a la
solidaridad entre las
7
00:00:25,080 --> 00:00:28,440
comunidades autónomas.
¿Cuántas comunidades autónomas
8
00:00:28,440 --> 00:00:32,920
tenemos ahora mismo en España 17
y dos ciudades?
9
00:00:32,920 --> 00:00:35,880
Autónomas que son.
Ceuta y Melilla, de las 17
10
00:00:35,880 --> 00:00:38,320
comunidades.
Autónomas que tenemos 10 son.
11
00:00:38,320 --> 00:00:41,440
Pluriprovinciales y 7
uniprovinciales.
12
00:00:41,640 --> 00:00:45,920
El mapa ya está completo.
Por tanto, la primera parte de
13
00:00:45,920 --> 00:00:47,280
este vídeo.
Como todo.
14
00:00:47,280 --> 00:00:48,960
El territorio del Estado ya está
integrado.
15
00:00:48,960 --> 00:00:52,320
Por comunidades Autónomas.
Es conocer cómo pudieron haberse
16
00:00:52,320 --> 00:00:55,400
creado esas comunidades
autónomas, su elaboración y la.
17
00:00:55,400 --> 00:00:59,080
Aprobación de los Estatutos de
Autonomía, así que vamos.
18
00:00:59,920 --> 00:01:04,680
¿Quién podrá tener derecho a
acceder al autogobierno y a
19
00:01:04,680 --> 00:01:06,680
constituirse en Comunidad
Autónoma?
20
00:01:07,440 --> 00:01:10,040
1.
Las provincias limítrofes con
21
00:01:10,040 --> 00:01:12,360
características históricas
culturales.
22
00:01:12,360 --> 00:01:15,760
Y económicas comunes.
También los territorios.
23
00:01:15,760 --> 00:01:20,320
Insulares y las provincias con
entidad regional histórica.
24
00:01:20,480 --> 00:01:23,920
Ellos pueden intentar acceder al
autogobierno y constituirse.
25
00:01:23,920 --> 00:01:27,720
En una Comunidad Autónoma.
¿Desde dónde va a partir la
26
00:01:27,720 --> 00:01:29,560
iniciativa del?
Proceso autonómico, lo.
27
00:01:29,560 --> 00:01:31,720
Que es el procedimiento
ordinario, que es el que vamos a
28
00:01:31,720 --> 00:01:33,920
ver.
Ahora mismo de las diputaciones
29
00:01:33,920 --> 00:01:35,760
interesadas.
O de los órganos.
30
00:01:35,760 --> 00:01:39,120
Insulares correspondientes, que
son los cabildos o los consejos.
31
00:01:39,400 --> 00:01:43,840
Y además, muy importante.
Tienen que estar dentro de ellos
32
00:01:43,840 --> 00:01:46,200
las 2/3 partes de los
municipios.
33
00:01:46,200 --> 00:01:47,960
Afectados que quieran
constituirse.
34
00:01:48,000 --> 00:01:52,200
En una Comunidad Autónoma que,
al menos como mínimo,
35
00:01:52,360 --> 00:01:56,720
representen la mayoría del censo
electoral de cada provincia.
36
00:01:56,800 --> 00:02:02,200
O cada.
Isla imagina que tenemos 3
37
00:02:02,200 --> 00:02:05,480
provincias limítrofes con
características históricas,
38
00:02:05,480 --> 00:02:09,000
culturales y.
Económicas comunes hablan entre.
39
00:02:09,000 --> 00:02:10,440
Ellas.
¿Y la iniciativa?
40
00:02:10,440 --> 00:02:13,640
Parte del acuerdo de las 3.
Diputaciones como órgano de
41
00:02:13,640 --> 00:02:15,880
gobierno que.
Son de cada provincia pro pro.
42
00:02:16,000 --> 00:02:20,520
¿Te acuerdas de eso?
Ahora necesitan de las 2/3
43
00:02:20,520 --> 00:02:25,200
partes de cada provincia, o sea,
el 66% de los municipios que
44
00:02:25,200 --> 00:02:27,000
estén de acuerdo en el inicio
del proceso.
45
00:02:27,000 --> 00:02:31,280
Autonómico.
Y no solo eso de ese 66% de los
46
00:02:31,280 --> 00:02:33,040
municipios.
Que tienen que estar de acuerdo
47
00:02:33,280 --> 00:02:35,920
en convertirse en.
Una Comunidad Autónoma, esos
48
00:02:35,920 --> 00:02:38,280
tienen que representar, al
menos.
49
00:02:38,800 --> 00:02:44,160
La mitad o el. 50% del censo
electoral el censo electoral son
50
00:02:44,160 --> 00:02:46,560
las personas.
Empadronadas en cada provincia,
51
00:02:46,560 --> 00:02:49,200
o sea, al menos la mitad de
ellas, o sea.
52
00:02:49,440 --> 00:02:52,320
Mucha gente para poner de
acuerdo en querer.
53
00:02:52,320 --> 00:02:58,280
Formar una Comunidad Autónoma,
claro, pero puede ser que no se
54
00:02:58,280 --> 00:03:02,080
consiga siempre a la.
Primera, además.
55
00:03:02,400 --> 00:03:04,720
¿Estos requisitos?
De iniciativas y mayorías.
56
00:03:04,720 --> 00:03:09,320
Deben ser cumplidos en el plazo
de. 6 meses desde el.
57
00:03:09,320 --> 00:03:12,040
Primer acuerdo adoptado por
alguna de las corporaciones
58
00:03:12,040 --> 00:03:13,840
locales interesadas en formar
esa.
59
00:03:13,840 --> 00:03:18,160
Comunidad Autónoma, si se
consigue, comenzamos.
60
00:03:18,160 --> 00:03:21,080
El proceso con la elaboración
del proyecto de.
61
00:03:21,080 --> 00:03:25,280
Estatuto.
¿Quién se encarga ahora mismo de
62
00:03:25,280 --> 00:03:28,560
esa elaboración del proyecto de?
Estatuto, pues vamos a.
63
00:03:28,560 --> 00:03:32,560
Tener una Asamblea compuesta por
los miembros de la Diputación.
64
00:03:32,560 --> 00:03:34,360
O el.
Órgano interinsular
65
00:03:34,360 --> 00:03:38,400
correspondiente, los diputados
afectados y los senadores
66
00:03:38,400 --> 00:03:43,840
elegidos en ellas.
¿Qué se hace con el proyecto de
67
00:03:43,840 --> 00:03:45,920
Estatuto una vez?
Esté completo por esta.
68
00:03:45,920 --> 00:03:48,120
Asamblea por los diputados.
¿Y por los senadores?
69
00:03:48,640 --> 00:03:51,880
Pues se eleva.
¿A las Cortes Generales para su
70
00:03:51,880 --> 00:03:54,440
tramitación como ley, qué tipo
de ley?
71
00:03:54,920 --> 00:03:59,160
Como Ley Orgánica, Acuérdate del
artículo 81, que lo teníamos
72
00:03:59,160 --> 00:04:02,520
ahí.
¿Que se van a encontrar las
73
00:04:02,520 --> 00:04:06,320
Cortes cuando vayan a examinar
ese Estatuto de Autonomía?
74
00:04:06,440 --> 00:04:08,720
Qué debe contener el Estatuto
de.
75
00:04:08,720 --> 00:04:11,880
Autonomía, básicamente.
Cuatro elementos, la
76
00:04:11,880 --> 00:04:14,720
denominación que mejor se
corresponda con su.
77
00:04:14,720 --> 00:04:17,640
Identidad histórica, o sea, el
nombre de la Comunidad.
78
00:04:18,079 --> 00:04:20,000
La delimitación de su
territorio.
79
00:04:20,079 --> 00:04:22,040
Municipios, y.
Provincias que hayan querido.
80
00:04:22,040 --> 00:04:26,760
Formar parte del proceso.
Denominación, organización y la.
81
00:04:26,760 --> 00:04:30,480
Sede de sus instituciones, la
Asamblea Legislativa, el Consejo
82
00:04:30,480 --> 00:04:33,840
de Gobierno, el Presidente.
Etcétera y las competencias.
83
00:04:33,840 --> 00:04:37,600
Asumidas o que pretenden asumir
y cuando se aprueben los
84
00:04:37,600 --> 00:04:40,440
estatutos.
¿De autonomía, en qué se van a
85
00:04:40,440 --> 00:04:44,760
convertir que serán?
Serán la norma institucional
86
00:04:44,760 --> 00:04:50,080
básica de cada Comunidad
Autónoma y el Estado las
87
00:04:50,120 --> 00:04:55,560
reconoce y las ampara como parte
de su integramiento jurídico, o
88
00:04:55,560 --> 00:04:57,760
sea, norma institucional.
Básica de una comunidad.
89
00:04:57,760 --> 00:04:59,960
Autónoma y el Estado.
Que lo mira un poquito desde.
90
00:04:59,960 --> 00:05:03,120
Encima reconoce y ampara como.
Parte de su integramiento
91
00:05:03,120 --> 00:05:07,000
jurídico.
Dentro del articulado de los
92
00:05:07,000 --> 00:05:12,080
Estatutos de Autonomía.
¿Podemos encontrar la
93
00:05:12,080 --> 00:05:19,880
posibilidad de una federación?
No en ningún caso se admite la
94
00:05:19,880 --> 00:05:21,640
Federación de las Comunidades
Autónomas.
95
00:05:21,880 --> 00:05:25,560
Vale, vivimos en un Estado
autonómico no federal, aunque a
96
00:05:25,560 --> 00:05:29,000
veces la línea es muy.
Fina, vale, no se permite la
97
00:05:29,000 --> 00:05:30,520
Federación.
De las Comunidades Autónomas.
98
00:05:30,760 --> 00:05:35,040
Pero que sí que se permite que
se podrán celebrar convenios de
99
00:05:35,040 --> 00:05:38,160
colaboración.
Unos que sean de gestión y
100
00:05:38,160 --> 00:05:39,800
prestación de servicios que son
propios.
101
00:05:39,800 --> 00:05:41,720
De las comunidades.
Autónomas que ahí solo hace
102
00:05:41,720 --> 00:05:44,000
falta la.
Comunicación a las Cortes cuando
103
00:05:44,000 --> 00:05:45,680
son propias de las comunidades
autónomas.
104
00:05:45,680 --> 00:05:49,480
Comunicación a las Cortes.
Y otros acuerdos que necesitan
105
00:05:49,480 --> 00:05:53,960
autorización de las Cortes, o.
Sea, si son cosas propias de las
106
00:05:53,960 --> 00:05:56,720
comunidades autónomas,
comunicación, si son.
107
00:05:56,720 --> 00:06:01,640
Otras cosas, autorización para
estos convenios.
108
00:06:02,440 --> 00:06:06,520
O acuerdos, estaremos a lo
dispuesto en el artículo 74.
109
00:06:06,520 --> 00:06:09,080
¿Dos te acuerdas que lo vimos?
Que el proceso se.
110
00:06:09,080 --> 00:06:11,640
Iniciaba por el Senado, que
requería una mayoría absoluta de
111
00:06:11,640 --> 00:06:13,240
cada Cámara.
Que en caso de no conseguir.
112
00:06:13,240 --> 00:06:15,480
Un acuerdo, teníamos una
comisión mixta y si tampoco
113
00:06:15,480 --> 00:06:17,760
teníamos acuerdo, entonces ya
era por mayoría.
114
00:06:17,760 --> 00:06:20,680
¿Absoluta del Congreso y para
adelante, vale, te acuerdas un
115
00:06:20,680 --> 00:06:22,640
poquito de eso?
Bueno, pues la inicia el Senado
116
00:06:22,640 --> 00:06:25,440
en este caso.
Vale, como ya te.
117
00:06:25,440 --> 00:06:27,040
Habrás dado cuenta el Estatuto
de.
118
00:06:27,040 --> 00:06:30,240
Autonomía.
¿No es una norma común, vale?
119
00:06:30,640 --> 00:06:33,360
Tiene.
Sus características especiales,
120
00:06:34,400 --> 00:06:36,400
como su propio mecanismo de
reforma.
121
00:06:36,680 --> 00:06:40,000
Vale, no se hace.
Como cualquier otra ley, la
122
00:06:40,000 --> 00:06:42,880
reforma del Estatuto.
¿De autonomía, no?
123
00:06:42,880 --> 00:06:46,200
¿Está prevista en la
Constitución su reforma, la
124
00:06:46,200 --> 00:06:47,600
reforma?
Del Estatuto de Autonomía se
125
00:06:47,600 --> 00:06:50,800
hará conforme a lo que
establecido en el propio
126
00:06:50,800 --> 00:06:57,520
Estatuto y requerirá sí o sí, en
todo caso, la aprobación de las
127
00:06:57,520 --> 00:06:59,960
Cortes.
Generales por Ley Orgánica.
128
00:07:01,000 --> 00:07:05,520
¿Perfecto, vale?
¿Y todo esto es válido?
129
00:07:05,720 --> 00:07:10,320
Mientras completemos el proceso
en 6 meses, vale el.
130
00:07:10,320 --> 00:07:13,080
Inicio en 6 meses.
Y nos ponemos en marcha con la
131
00:07:13,080 --> 00:07:16,440
iniciación, con los 2/3, con la
mayoría de ascenso electoral,
132
00:07:16,480 --> 00:07:18,360
etcétera.
¿Etcétera, y estamos en un
133
00:07:18,360 --> 00:07:22,320
proceso ordinario, pero qué
pasa?
134
00:07:22,640 --> 00:07:25,080
Si en ese plazo.
Inicial de los 6 meses.
135
00:07:25,320 --> 00:07:28,120
No se ponen de acuerdo.
Las diputaciones.
136
00:07:28,280 --> 00:07:31,240
O los 2/3 de los municipios que
representan al menos de la
137
00:07:31,240 --> 00:07:34,680
mayoría electoral.
No se ponen de acuerdo, pues
138
00:07:34,680 --> 00:07:39,120
cara triste.
¿Vale, pero se puede volver a
139
00:07:39,120 --> 00:07:45,360
intentar pasado un tiempo?
¿Sí, por supuesto, cuántos años,
140
00:07:46,680 --> 00:07:49,680
5 años?
La iniciativa del proceso
141
00:07:49,680 --> 00:07:52,600
autonómico en caso de no
prosperar.
142
00:07:52,880 --> 00:07:57,280
Solamente se podrá reiterar
pasados 5 años.
143
00:07:58,440 --> 00:08:03,600
Pero claro, es que esperar. 5
años son muchos años.
144
00:08:05,440 --> 00:08:12,200
¿Hay alguna otra opción aparte
de la ordinaria para poder
145
00:08:12,200 --> 00:08:13,840
constituirse en Comunidad
Autónoma?
146
00:08:15,160 --> 00:08:18,240
Sí que la hay.
La Constitución plantea una
147
00:08:18,240 --> 00:08:23,520
segunda opción, la del artículo
151, la elaboración en régimen
148
00:08:23,520 --> 00:08:27,400
especial, la de vía rápida.
¿Qué nos dice esto?
149
00:08:27,560 --> 00:08:30,360
No será preciso dejar
transcurrir 5 años cuando la
150
00:08:30,360 --> 00:08:33,640
iniciativa es acordada dentro de
ese plazo de 6 meses por las
151
00:08:33,640 --> 00:08:35,360
diputaciones u órganos
insulares.
152
00:08:35,520 --> 00:08:38,360
¿Pero es que sube el nivel aquí
la Constitución me dice, aquí
153
00:08:38,360 --> 00:08:40,240
qué va a hacer?
Falta 3/4 de los.
154
00:08:40,240 --> 00:08:44,200
Municipios, o sea, un. 75% de
los municipios antes eran 2/3.
155
00:08:44,200 --> 00:08:46,320
¿Un 66, ahora ya te damos 3/4,
vale?
156
00:08:46,600 --> 00:08:49,000
Que representen al menos la
mayoría del censo electoral.
157
00:08:49,040 --> 00:08:52,600
Esto es igual aquí perfecto.
¿Pero además, qué se necesita?
158
00:08:52,720 --> 00:08:57,040
¿Se necesita ratificación por
referéndum con el voto
159
00:08:57,040 --> 00:09:01,400
afirmativo de la mayoría?
Absoluta de los electores, ojo.
160
00:09:01,680 --> 00:09:06,240
Aquí también electores hayan
votado o no, o sea, mayoría
161
00:09:06,240 --> 00:09:10,400
absoluta del conjunto global de
la gente que vive en en esas
162
00:09:10,400 --> 00:09:12,120
provincias, o.
¿En o en esos?
163
00:09:12,120 --> 00:09:15,600
Municipios y todo ello.
Con lo estipulado dentro de la
164
00:09:15,600 --> 00:09:20,120
Ley Orgánica.
De referéndums una vez aprobada
165
00:09:20,120 --> 00:09:23,880
la iniciativa por esta vía
especial, toca la elaboración
166
00:09:23,880 --> 00:09:24,840
del.
Estatuto.
167
00:09:24,920 --> 00:09:28,040
Con algunos matices distintos a
lo que teníamos.
168
00:09:28,040 --> 00:09:32,520
A la elaboración ordinaria.
Primero el Gobierno va a
169
00:09:32,520 --> 00:09:35,320
convocar a los diputados y
senadores que estén afectados
170
00:09:35,320 --> 00:09:37,440
para que se constituyan.
En una Asamblea.
171
00:09:37,760 --> 00:09:42,040
Y elaboren un Estatuto con un
acuerdo de mayoría absoluta,
172
00:09:42,640 --> 00:09:46,760
primero dos.
Se remite a la Comisión
173
00:09:46,760 --> 00:09:51,400
Constitucional del Congreso ese
proyecto de Estatuto para que en
174
00:09:51,400 --> 00:09:55,880
el plazo de 2 meses dé el visto
bueno y su formulación
175
00:09:55,880 --> 00:09:57,400
definitiva en.
¿Caso de que haya que cambiar
176
00:09:57,400 --> 00:09:59,600
algo?
Tenemos un tercer apartado, que
177
00:09:59,600 --> 00:10:01,880
es un referéndum en las
provincias.
178
00:10:01,880 --> 00:10:05,040
Para ver si se aprueba o no ese
Estatuto o ese proyecto de.
179
00:10:05,040 --> 00:10:09,280
Estatuto 1/4, apartado que es si
se aprueba por los votos
180
00:10:09,280 --> 00:10:12,480
emitidos.
¿Ojo al detalle aquí emitidos,
181
00:10:12,680 --> 00:10:16,560
vale los que votan?
No el conjunto total de los
182
00:10:16,560 --> 00:10:18,000
votos.
Emitidos si se aprueba.
183
00:10:18,000 --> 00:10:20,800
Por los votos.
Emitidos entonces, se eleva a
184
00:10:20,800 --> 00:10:24,040
las Cortes para su ratificación
y luego el.
185
00:10:24,040 --> 00:10:27,000
Rey la.
Sanciona y la promulga.
186
00:10:27,040 --> 00:10:30,280
Como ley.
Orgánica, vale.
187
00:10:30,840 --> 00:10:34,400
Pero este es el proceso
especial, aquí dentro también.
188
00:10:34,400 --> 00:10:38,480
¿Pueden ocurrir cosas, vale?
Si no hay acuerdo.
189
00:10:38,760 --> 00:10:40,920
Para la formulación definitiva
que teníamos en.
190
00:10:40,920 --> 00:10:45,080
¿El punto dos vale podemos
enviarlo a las Cortes como un
191
00:10:45,720 --> 00:10:49,600
proyecto de ley?
¿Y hacer referéndum también?
192
00:10:49,600 --> 00:10:52,880
A ver si así.
Conseguimos pasar el Estatuto o.
193
00:10:52,960 --> 00:10:56,320
Lo mismo.
Igual en las provincias.
194
00:10:56,360 --> 00:10:57,840
Que si no están muy de.
Acuerdo con el.
195
00:10:57,840 --> 00:11:00,080
Proceso autonómico, vale
también.
196
00:11:00,320 --> 00:11:02,760
Pero si no se consigue, no hay
problema.
197
00:11:03,080 --> 00:11:06,240
Podemos continuar con el
proceso, con las provincias o
198
00:11:06,240 --> 00:11:07,720
con los.
Municipios restantes.
199
00:11:07,840 --> 00:11:12,520
Aquí hay que sacar sí o sí.
Una Comunidad Autónoma como sea.
200
00:11:12,760 --> 00:11:15,160
Vale, si no hay acuerdo para la
formulación.
201
00:11:15,160 --> 00:11:18,880
Lo enviamos a las Cortes.
Si hay referéndum y demás pasa.
202
00:11:18,880 --> 00:11:21,280
Perfectamente, pero lo mismo.
¿Puede ocurrir que hayan
203
00:11:21,280 --> 00:11:22,520
provincias que no estén de
acuerdo?
204
00:11:22,520 --> 00:11:24,080
Con el proceso autonómico no
pasa nada.
205
00:11:24,400 --> 00:11:28,200
Las sacamos, eliminamos el.
Problema y continuamos con el.
206
00:11:28,200 --> 00:11:31,520
Proceso hasta que consigamos
sacar la Comunidad Autónoma.
207
00:11:33,160 --> 00:11:36,080
¿Te repaso un poco?
Fase 1, la ordinaria.
208
00:11:36,080 --> 00:11:39,480
Inicio 6 meses. 2/3 de los.
Municipios, mayoría del censo.
209
00:11:39,480 --> 00:11:42,240
Electoral, si todo bien.
La Constitución de la Comunidad.
210
00:11:42,240 --> 00:11:44,200
Autónoma por una ley.
Orgánica.
211
00:11:44,280 --> 00:11:47,280
Que no todo bien.
Esperar 5 años tenemos otra
212
00:11:47,280 --> 00:11:49,600
distinta otra fase dos, que es
la especial en vez de.
213
00:11:49,600 --> 00:11:53,040
Esperar 5 años si el inicio
también va en el plazo de 6
214
00:11:53,040 --> 00:11:55,240
meses.
Aquí tenemos a. 4/3 de los
215
00:11:55,240 --> 00:11:57,840
municipios.
El 75 por 100 necesitamos una
216
00:11:57,840 --> 00:11:59,240
mayoría del censo.
Electoral.
217
00:11:59,280 --> 00:12:03,160
Una ratificación por mayoría.
Absoluta en referéndum y con
218
00:12:03,160 --> 00:12:06,280
unas condiciones especiales.
¿Y si todo va bien?
219
00:12:06,360 --> 00:12:09,480
Se eleva a las Cortes para
probar y sancionar por el rey.
220
00:12:09,680 --> 00:12:13,160
Si no va todo bien, el texto
puede ser sometido a referéndum
221
00:12:13,160 --> 00:12:14,320
en las.
Provincias.
222
00:12:14,480 --> 00:12:17,440
¿O si alguna provincia quiere
salirse del proceso?
223
00:12:17,440 --> 00:12:21,640
Pues las que quedan que puedan
continuar en el procedimiento de
224
00:12:22,040 --> 00:12:27,480
una Comunidad Autónoma.
Y un detalle importante, la
225
00:12:27,480 --> 00:12:30,400
modificación de los.
Estatutos de autonomía que se
226
00:12:30,400 --> 00:12:32,040
han.
Constituido por este.
227
00:12:32,040 --> 00:12:34,200
Procedimiento por el
procedimiento.
228
00:12:34,200 --> 00:12:40,760
Especial requieren, además de lo
que dice el artículo 147 3, que
229
00:12:40,760 --> 00:12:43,680
es la aprobación de la.
Reforma por las Cortes Generales
230
00:12:43,680 --> 00:12:46,080
mediante.
Una Ley Orgánica requiere,
231
00:12:46,080 --> 00:12:48,640
además de un.
Referéndum.
232
00:12:49,520 --> 00:12:50,920
Toma.
Vale.
233
00:12:53,000 --> 00:12:57,440
Y hasta aquí todo el proceso
autonómico, vía ordinaria y vía
234
00:12:57,440 --> 00:13:03,680
rápida, no, aún hay más, hay 1/3
vía.
235
00:13:04,520 --> 00:13:07,800
La vía.
Del interés nacional, la del
236
00:13:07,800 --> 00:13:13,240
artículo 144, la de por mis
Santos, artículos que aquí.
237
00:13:13,240 --> 00:13:16,440
Formamos una Comunidad Autónoma.
Y tenemos 3.
238
00:13:16,440 --> 00:13:18,360
Supuestos para el interés
nacional.
239
00:13:18,560 --> 00:13:21,040
El primero de ellos es que las
Cortes general.
240
00:13:21,040 --> 00:13:23,120
Primero, no, o sea, el.
Régimen general es que nos dice,
241
00:13:23,120 --> 00:13:26,440
las Cortes Generales mediante
Ley Orgánica podrán.
242
00:13:26,440 --> 00:13:31,000
Por motivos de interés nacional.
1 autorizar la Constitución de
243
00:13:31,000 --> 00:13:35,200
una Comunidad Autónoma cuando su
ámbito territorial no supere el
244
00:13:35,240 --> 00:13:38,520
de la provincia y no reúna.
Otras condiciones, como por
245
00:13:38,520 --> 00:13:42,360
ejemplo Madrid en su momento.
Una segunda opción es autorizar
246
00:13:42,360 --> 00:13:45,920
o acordar una autonomía para
territorios no integrados.
247
00:13:46,280 --> 00:13:51,080
Como puede ser Ceuta y Melilla.
O 1/3, opción que es sustituir.
248
00:13:51,080 --> 00:13:53,680
La iniciativa de las
corporaciones locales, se
249
00:13:53,680 --> 00:13:56,360
hacerle un acompañamiento
consciente en el proceso
250
00:13:56,360 --> 00:13:58,520
autonómico.
Si algo nos salía del todo bien,
251
00:13:58,520 --> 00:14:01,840
lo que hemos hablado, que aquí
también hubieron dos casos, vale
252
00:14:01,840 --> 00:14:04,400
sustituir la iniciativa de las
corporaciones locales que por
253
00:14:04,400 --> 00:14:06,760
Ley Orgánica, pues las incluyen
dentro del proceso.
254
00:14:06,760 --> 00:14:10,960
Autonómico, ahora sí.
Ya tenemos el mapa.
255
00:14:10,960 --> 00:14:14,000
Completo de las comunidades
autónomas ya tenemos nuestro
256
00:14:14,000 --> 00:14:17,640
Estado autonómico.
Ya sea por vía ordinaria,
257
00:14:17,640 --> 00:14:25,920
especial o por interés.
General, bien, vale, pasamos.
258
00:14:25,920 --> 00:14:28,280
Al artículo 150.
Y dos, que nos.
259
00:14:28,280 --> 00:14:31,280
Habla de los órganos.
¿Que existirán en las
260
00:14:31,280 --> 00:14:33,040
comunidades?
Autónomas de forma.
261
00:14:33,360 --> 00:14:35,560
Muy genérica.
¿Vale, nos dice qué?
262
00:14:35,560 --> 00:14:38,080
Órganos hay ahí.
Aunque hace referencia al
263
00:14:38,080 --> 00:14:42,120
procedimiento especial, este
artículo son prácticamente los
264
00:14:42,120 --> 00:14:46,360
mismos con con indiferencia de
su proceso de formación.
265
00:14:46,720 --> 00:14:49,960
Tenemos una Asamblea Legislativa
que la vemos muchísimo en las
266
00:14:49,960 --> 00:14:51,680
asambleas.
Legislativas de las comunidades.
267
00:14:51,680 --> 00:14:54,720
¿Autónomas podrán hablar?
También tenemos un.
268
00:14:54,720 --> 00:14:57,520
Consejo de Gobierno, un
presidente de la Comunidad
269
00:14:57,520 --> 00:14:59,840
Autónoma nombrado por.
El rey y un tribunal.
270
00:14:59,840 --> 00:15:03,640
Superior de Justicia, el TS.
J que será el tope en el ámbito
271
00:15:03,640 --> 00:15:07,080
territorial de la.
Comunidad Autónoma, salvo mucho
272
00:15:07,080 --> 00:15:08,560
cuidado.
Con este tipo de cosas, ese
273
00:15:08,560 --> 00:15:10,920
salvo lo que.
Corresponda al Tribunal.
274
00:15:10,920 --> 00:15:17,480
Supremo y luego lo que nos dice
es que mediante la agrupación de
275
00:15:17,480 --> 00:15:21,600
municipios limítrofes los
estatutos.
276
00:15:22,000 --> 00:15:25,200
Podrán establecer
circunscripciones propias que
277
00:15:25,200 --> 00:15:30,440
gozan de plena personalidad
jurídica, o sea, mediante la
278
00:15:30,440 --> 00:15:32,680
agrupación de municipios
limítrofes.
279
00:15:33,000 --> 00:15:36,520
Pero esto es algo que ya sabes,
revisa el.
280
00:15:36,520 --> 00:15:41,960
Artículo 141 3.
Se podrán crear agrupaciones.
281
00:15:41,960 --> 00:15:44,920
Diferentes de los municipios.
En la.
282
00:15:44,920 --> 00:15:48,760
Provincia se podrán crear.
¿Agrupaciones de municipios
283
00:15:48,920 --> 00:15:51,800
diferentes de la provincia,
cuáles eran?
284
00:15:52,320 --> 00:15:56,560
Comarcas, áreas metropolitanas,
etcétera.
285
00:15:57,880 --> 00:16:02,240
Vale, estamos hablando mucho de
los.
286
00:16:02,240 --> 00:16:06,080
Estatutos de los Estatutos de
autonomía, su formación, sus
287
00:16:06,080 --> 00:16:10,280
órganos, etcétera.
Pero no hemos hablado nada de un
288
00:16:10,280 --> 00:16:13,840
tema.
¿Muy importante y muy pregunta
289
00:16:13,840 --> 00:16:23,000
de examen las competencias?
Artículos 148, 149 y 150.
290
00:16:24,520 --> 00:16:27,160
Antes de empezar.
Con las competencias debemos
291
00:16:27,160 --> 00:16:33,400
tener claras unas cosas.
La primera, el Estado tiene
292
00:16:33,400 --> 00:16:37,840
competencia exclusiva, inicio
del artículo ciento. 49.
293
00:16:38,200 --> 00:16:43,000
Obligación.
Aunque está lleno de matices, 32
294
00:16:43,000 --> 00:16:44,720
apartados.
¿Que tenemos de competencia
295
00:16:44,720 --> 00:16:47,680
exclusiva?
Las comunidades autónomas
296
00:16:47,880 --> 00:16:51,880
podrán.
Asumir, inicio del artículo 148.
297
00:16:52,880 --> 00:16:55,560
¿Ahí tenemos una voluntariedad,
vale?
298
00:16:55,560 --> 00:17:00,000
El Estado tiene la competencia
exclusiva y las Comunidades
299
00:17:00,000 --> 00:17:03,400
Autónomas podrán asumir 22.
Apartados.
300
00:17:04,319 --> 00:17:08,839
Las materias no asumidas en los
Estatutos de autonomía
301
00:17:08,920 --> 00:17:12,760
corresponden al.
Estado, una cláusula residual.
302
00:17:13,520 --> 00:17:19,319
En caso de conflicto.
Prevalecen las competencias del.
303
00:17:19,319 --> 00:17:22,000
Estado, gana el Estado en caso
de conflicto.
304
00:17:22,000 --> 00:17:25,280
Con una Comunidad Autónoma,
salvo que la competencia sea
305
00:17:25,280 --> 00:17:27,119
exclusiva.
De la Comunidad Autónoma,
306
00:17:27,119 --> 00:17:31,120
entonces gana la Comunidad.
Autónoma, tenemos dos listas de
307
00:17:31,120 --> 00:17:33,840
competencias.
Que te suenan porque las has
308
00:17:33,840 --> 00:17:37,640
leído un montón de veces.
El 148 y el ciento. 49.
309
00:17:37,920 --> 00:17:39,920
Pero cuidado con este.
Detalle que te voy a decir
310
00:17:39,920 --> 00:17:43,520
ahora.
Las materias no atribuidas
311
00:17:43,520 --> 00:17:48,760
expresamente al Estado.
Por esta Constitución marca.
312
00:17:48,760 --> 00:17:51,200
Eso.
Las materias no atribuidas al
313
00:17:51,200 --> 00:17:55,520
Estado expresamente por esta
Constitución podrán corresponder
314
00:17:55,520 --> 00:17:56,840
a las.
Comunidades autónomas.
315
00:17:57,600 --> 00:18:02,160
Esto quiere decir que pueden
haber competencias que sean del
316
00:18:02,160 --> 00:18:05,240
Estado, pero que no estén
reguladas en la Constitución.
317
00:18:06,120 --> 00:18:08,840
Por supuesto.
Una lista de competencias
318
00:18:08,840 --> 00:18:13,080
estatales que se han ido creando
legalmente posteriores.
319
00:18:13,760 --> 00:18:17,600
A la Constitución como 1/3,
lista intermedia que no aparece
320
00:18:17,600 --> 00:18:20,680
aquí.
Son competencias que no vamos a
321
00:18:20,680 --> 00:18:23,720
ver que podrían ser asumidas
también por las comunidades
322
00:18:23,720 --> 00:18:27,000
Autónomas en sus estatutos.
Vale simplemente ese detalle que
323
00:18:27,000 --> 00:18:31,120
pueden estar ahí y otro más.
El derecho estatal será.
324
00:18:31,520 --> 00:18:34,600
¿Cómo cómo será el derecho?
Estatal, en todo caso,
325
00:18:34,600 --> 00:18:37,360
supletorio del Derecho.
De las Comunidades Autónomas.
326
00:18:37,520 --> 00:18:40,960
¿Y esto solo va a ocurrir en
casos muy concretos de vacío o
327
00:18:40,960 --> 00:18:46,320
Laguna normativa, vale?
Estado competencia.
328
00:18:46,320 --> 00:18:48,760
Exclusiva, comunidades autónomas
podrán.
329
00:18:48,760 --> 00:18:54,400
Asumir.
Ahora sí, lectura al artículo
330
00:18:54,400 --> 00:18:59,680
140, y. 9 pero una cosa.
Te voy a sacar.
331
00:18:59,680 --> 00:19:06,760
De contexto completamente.
Te acuerdas de scar, el tío malo
332
00:19:06,760 --> 00:19:12,680
de Simba del Rey León,
Imagínate.
333
00:19:13,960 --> 00:19:18,040
Imagínate que.
Simba es el Presidente del
334
00:19:18,040 --> 00:19:24,680
Gobierno en la sabana y escar un
diputado de la oposición cada
335
00:19:24,680 --> 00:19:28,720
vez que.
Hubiese congreso en la sabana
336
00:19:29,120 --> 00:19:34,520
escar desde la tribuna.
No pararía de vocear.
337
00:19:34,520 --> 00:19:38,680
Esto.
Releguen a Simba, releguen a
338
00:19:38,680 --> 00:19:47,840
Simba, releguen a Simba.
Re de regulación, le.
339
00:19:48,120 --> 00:19:57,120
De legislación gen de General,
sin de sin perjuicio y va de
340
00:19:57,120 --> 00:20:01,120
bases y básicas.
¿Cómo se te ha quedado el cuerpo
341
00:20:02,000 --> 00:20:07,440
ahora mientras relees otra vez?
Como has hecho 1000 veces, el
342
00:20:07,440 --> 00:20:11,000
artículo ciento. 49.
Marca esas.
343
00:20:11,000 --> 00:20:18,320
Palabras, regulación,
legislación general, sin
344
00:20:18,320 --> 00:20:23,000
perjuicio, bases y básicas.
Ve marcándolas.
345
00:20:24,240 --> 00:20:30,440
¿Cuántas competencias te han
quedado sin marcar más o menos
346
00:20:30,440 --> 00:20:32,520
5?
Creo que esas te las puedes
347
00:20:32,520 --> 00:20:35,440
memorizar.
¿Y si vamos al?
348
00:20:35,440 --> 00:20:39,880
Artículo 148.
Puedes marcar Comunidad Autónoma
349
00:20:39,880 --> 00:20:43,520
y territorio y así tenemos.
Algo más de apoyo, pero vamos.
350
00:20:44,360 --> 00:20:46,480
Que si ya en tu cabeza.
¿Ves a Scar?
351
00:20:46,480 --> 00:20:51,320
Vestido de traje y gritando
releguen a Simba con esa regla
352
00:20:51,320 --> 00:20:53,760
nemotécnica.
No creo que tengas ya muchos
353
00:20:53,760 --> 00:20:56,400
problemas en salvar una pregunta
de competencias de la
354
00:20:56,400 --> 00:21:01,400
Constitución, pruébalo.
¿Y me dices qué tal regulación?
355
00:21:01,400 --> 00:21:04,320
Legislación general, sin
perjuicio, bases y básicas.
356
00:21:05,440 --> 00:21:07,520
Bien.
¿Te lee así?
357
00:21:08,880 --> 00:21:12,040
Vamos a seguir.
¿Te acuerdas que las comunidades
358
00:21:12,040 --> 00:21:15,760
autónomas se podían haber
constituido por distintas vías?
359
00:21:17,240 --> 00:21:19,440
¿Sí, verdad?
Pues las comunidades autónomas
360
00:21:19,440 --> 00:21:20,880
que se hubiesen.
Constituido conforme al
361
00:21:20,880 --> 00:21:23,360
procedimiento.
Ordinario, el del ciento. 43 dos
362
00:21:23,360 --> 00:21:26,000
debieron esperar 5 años para
poder modificar.
363
00:21:26,000 --> 00:21:28,680
Sus estatutos, o sea,
reformarlos por ley.
364
00:21:28,680 --> 00:21:31,200
Orgánica y ampliar con.
Nuevas competencias.
365
00:21:31,480 --> 00:21:33,920
Eso por un lado.
Pero cuidado que las comunidades
366
00:21:33,920 --> 00:21:35,840
autónomas que se constituyeron
por el procedimiento.
367
00:21:35,840 --> 00:21:40,120
Especial el artículo 151
pudieron incluir inicialmente
368
00:21:40,120 --> 00:21:43,360
más competencias de las que se
contaban y cómo tenían que
369
00:21:43,360 --> 00:21:46,120
haberlo conseguido con la
mayoría absoluta.
370
00:21:46,280 --> 00:21:50,400
De los órganos preautonómicos,
pero bueno, a ver, nosotros nos
371
00:21:50,400 --> 00:21:53,920
vamos a quedar con que.
Tuvieron que esperar 5 años.
372
00:21:53,920 --> 00:21:57,760
Para poder modificar sus
estatutos para poder reformarlos
373
00:21:57,760 --> 00:22:00,560
por mayoría absoluta y así poder
ampliar sus competencias.
374
00:22:00,800 --> 00:22:04,120
Pero si fueran por el 5, por el
151, pues podían ir por la vía
375
00:22:04,120 --> 00:22:07,200
rápida, incluyendo también
competencias que no eran no eran
376
00:22:07,200 --> 00:22:11,680
asumidas de forma normal.
Pero de esto hace ya más de. 45
377
00:22:11,680 --> 00:22:14,000
años.
Y los estatutos de autonomía se
378
00:22:14,000 --> 00:22:16,200
han ido.
Reformando en varias ocasiones.
379
00:22:16,800 --> 00:22:21,400
Aún así, se pueden atribuir
competencias a las comunidades
380
00:22:21,400 --> 00:22:25,440
Autónomas al margen de las
reformas de sus estatutos.
381
00:22:25,960 --> 00:22:29,080
Suena raro.
Pero sí, sí se puede.
382
00:22:29,600 --> 00:22:32,680
Artículo 150.
Lo primero es con las leyes
383
00:22:32,680 --> 00:22:35,040
marco.
La ley marco es una ley
384
00:22:35,440 --> 00:22:39,000
ordinaria que parte de las
Cortes Generales y que le da la
385
00:22:39,000 --> 00:22:40,960
posibilidad a las Comunidades
Autónomas de dictar una
386
00:22:40,960 --> 00:22:43,800
normativa autonómica sobre lo
establecido en.
387
00:22:43,800 --> 00:22:48,920
La propia ley marco, o sea.
Legislar en la autonomía sobre
388
00:22:48,920 --> 00:22:53,480
el marco de la ley estatal Ley
marco, una.
389
00:22:54,080 --> 00:22:58,240
Luego también podría ser por
leyes orgánicas de transferencia
390
00:22:58,240 --> 00:23:02,360
o leyes orgánicas de de
delegación vale en materias de
391
00:23:02,360 --> 00:23:04,840
titularidad estatal.
Que son materia de titularidad
392
00:23:04,840 --> 00:23:06,360
estatal que pasan a las
comunidades.
393
00:23:06,360 --> 00:23:09,440
Autónomas, diferencias a grandes
rasgos de entre una ley y otra y
394
00:23:09,440 --> 00:23:13,320
una y otra, la Ley Orgánica de
Transferencia es cuando se
395
00:23:13,320 --> 00:23:18,000
descentraliza una competencia y
la Ley Orgánica de Delegación es
396
00:23:18,000 --> 00:23:20,360
cuando.
¿Se desconcentra la competencia?
397
00:23:21,480 --> 00:23:23,560
En estos.
Casos cada Ley Orgánica.
398
00:23:23,560 --> 00:23:26,000
Preverá, o sea, se realizará sí
o sí.
399
00:23:26,000 --> 00:23:28,240
La correspondiente
transferencia.
400
00:23:28,240 --> 00:23:30,960
De medios financieros que le
vamos a pasar a la Comunidad
401
00:23:30,960 --> 00:23:32,880
Autónoma.
Para que pueda ejecutar la
402
00:23:32,880 --> 00:23:35,960
competencia y además también
nos.
403
00:23:35,960 --> 00:23:38,320
¿Vamos a reservar o el Estado se
va a reservar?
404
00:23:38,320 --> 00:23:42,640
Una forma de control para.
Vigilar si se están ejecutando
405
00:23:42,640 --> 00:23:44,120
bien esas.
Competencias a.
406
00:23:44,120 --> 00:23:46,920
Través de transferencia o de
delegación, lo que hace el
407
00:23:46,920 --> 00:23:48,800
Estado aquí es un.
Poquito de vigilancia.
408
00:23:49,200 --> 00:23:52,000
Y luego tenemos un tercer
apartado, que son las leyes de.
409
00:23:52,000 --> 00:23:55,440
Armonización que.
También van por mayoría absoluta
410
00:23:55,440 --> 00:23:59,000
de cada Cámara cuando lo.
Exija el interés general.
411
00:23:59,280 --> 00:24:01,720
La idea de estas leyes de
armonización.
412
00:24:02,200 --> 00:24:04,640
Es que la.
Diversidad de las disposiciones.
413
00:24:04,640 --> 00:24:08,840
Normativas de las comunidades.
Autónomas, pues no produzcan una
414
00:24:09,040 --> 00:24:12,480
desarmonía.
Vale contra el interés general,
415
00:24:12,600 --> 00:24:15,440
o sea, que todo vaya más o menos
en el mismo cauce.
416
00:24:16,240 --> 00:24:18,640
¿Vale, entonces qué tenemos?
¿Se pueden asignar otras
417
00:24:18,640 --> 00:24:20,480
competencias?
Fuera de los estatutos.
418
00:24:20,520 --> 00:24:22,800
Sí.
Ley marco, que es ley ordinaria,
419
00:24:22,800 --> 00:24:26,000
mayoría simple, Ley Orgánica de
transferencia mayoría.
420
00:24:26,000 --> 00:24:29,720
Absoluta Ley Orgánica de
delegación, mayoría absoluta y
421
00:24:29,720 --> 00:24:32,880
ley de armonización, también
mayoría absoluta.
422
00:24:33,480 --> 00:24:38,320
Vale, pues aquí cerramos otro.
Apartado.
423
00:24:38,920 --> 00:24:41,920
Y seguimos con el.
Último grupo de artículos.
424
00:24:41,920 --> 00:24:44,480
Que nos toca, que es del
artículo ciento. 53.
425
00:24:44,480 --> 00:24:49,920
Al.
¿Artículo 158, qué órganos?
426
00:24:50,240 --> 00:24:53,800
Según el artículo ciento. 53.
Ejercen.
427
00:24:53,800 --> 00:24:58,560
¿El control de la actividad de
las comunidades Autónomas qué
428
00:24:58,560 --> 00:25:01,880
órganos el Tribunal
Constitucional?
429
00:25:03,080 --> 00:25:05,280
El.
Gobierno, previo dictamen del
430
00:25:05,280 --> 00:25:08,240
Consejo de Estado, cuando se
haya esa transferencia o esa
431
00:25:08,240 --> 00:25:10,280
delegación de competencias que
acabamos.
432
00:25:10,280 --> 00:25:13,360
De ver los juzgados o
tribunales.
433
00:25:13,360 --> 00:25:16,800
De la jurisdicción contencioso
administrativa y el Tribunal de
434
00:25:16,800 --> 00:25:18,360
Cuentas.
Esto es lo que nos dice la
435
00:25:18,360 --> 00:25:21,040
Constitución, pero hay más
órganos que controlan la
436
00:25:21,040 --> 00:25:23,640
actividad de las comunidades
autónomas, pero que aquí no
437
00:25:23,640 --> 00:25:26,640
vienen reflejados y tampoco nos
vamos a meter en ellos para no
438
00:25:26,640 --> 00:25:29,440
liarnos otra.
Pregunta.
439
00:25:30,040 --> 00:25:32,960
El Gobierno dirigirá la
Administración del Estado en el.
440
00:25:32,960 --> 00:25:36,080
Territorio de la Comunidad.
Autónoma y la coordinará con la
441
00:25:36,080 --> 00:25:38,920
administración de las
Comunidades Autónomas a través
442
00:25:38,960 --> 00:25:40,440
de.
Quién o sea el.
443
00:25:40,440 --> 00:25:42,640
Gobierno, dirige la
Administración del Estado en el
444
00:25:42,640 --> 00:25:44,480
territorio.
De la Comunidad Autónoma y la.
445
00:25:44,480 --> 00:25:47,760
Coordina con la misma a través
de quién, a través de un
446
00:25:48,120 --> 00:25:51,920
delegado del Gobierno, más
cositas del delegado del
447
00:25:51,920 --> 00:25:52,680
Gobierno.
Por.
448
00:25:52,680 --> 00:25:56,400
¿Supuesto, qué rango tiene?
¿Subsecretario, dónde van a
449
00:25:56,400 --> 00:25:58,280
existir las delegaciones del
Gobierno?
450
00:25:58,280 --> 00:26:01,840
En cada Comunidad Autónoma.
Si son pluriprudenciales que nos
451
00:26:01,840 --> 00:26:04,880
vamos a encontrar también unos
subdelegados del Gobierno.
452
00:26:04,880 --> 00:26:08,160
¿Que van a tener?
Nivel de subdirectora general,
453
00:26:12,320 --> 00:26:16,920
como supongo que ya sabrás.
Las comunidades autónomas gozan
454
00:26:16,920 --> 00:26:21,040
de autonomía financiera para
desarrollar y ejecutar sus.
455
00:26:21,040 --> 00:26:24,280
Competencias siempre
coordinadas.
456
00:26:24,280 --> 00:26:27,680
Con la Hacienda Pública.
Estatal y bajo el principio.
457
00:26:27,680 --> 00:26:30,160
De solidaridad entre todas
ellas.
458
00:26:31,120 --> 00:26:35,840
Autonomía financiera,
básicamente la determinación y
459
00:26:35,840 --> 00:26:38,080
ordenación de.
Ingresos y gastos para el
460
00:26:38,080 --> 00:26:40,160
ejercicio de las funciones que
tienen encomendadas.
461
00:26:40,800 --> 00:26:43,920
Para ello tenemos una Ley
Orgánica.
462
00:26:44,400 --> 00:26:47,960
La Ley Orgánica de.
Financiación de las Comunidades
463
00:26:47,960 --> 00:26:51,400
autónomas, lógica para los
amigos.
464
00:26:51,960 --> 00:26:54,600
En sus primeros.
Artículos, podemos ver los
465
00:26:54,600 --> 00:26:56,840
recursos que.
Pueden valerle a las.
466
00:26:56,840 --> 00:26:59,320
Comunidades autónomas.
Y que están vinculados
467
00:26:59,320 --> 00:27:02,000
directamente.
Con el artículo 157.
468
00:27:02,040 --> 00:27:04,600
Los cedidos, los impuestos
propios, los rendimientos de
469
00:27:04,600 --> 00:27:06,920
patrimonio e ingresos de derecho
privado, las.
470
00:27:06,920 --> 00:27:08,320
Operaciones de decreto.
Y las.
471
00:27:08,320 --> 00:27:10,720
Transferencias del fondo de
Compensación Territorial.
472
00:27:10,800 --> 00:27:14,480
Interterritorial y además, otros
tantos, vale también va a.
473
00:27:14,480 --> 00:27:18,840
Establecerse la resolución de.
Conflictos dentro de la lovka y
474
00:27:18,840 --> 00:27:20,680
las.
Colaboraciones financieras que
475
00:27:20,680 --> 00:27:22,360
puedan haber entre el.
Estado y las Comunidades
476
00:27:22,360 --> 00:27:24,920
Autónomas.
Además.
477
00:27:25,320 --> 00:27:30,080
Según el 158 1 podrá.
Establecerse una asignación a
478
00:27:30,080 --> 00:27:32,440
las comunidades.
Autónomas en los presupuestos.
479
00:27:32,440 --> 00:27:37,800
Generales del Estado para
garantizar un nivel mínimo igual
480
00:27:38,040 --> 00:27:41,840
de prestaciones de servicios
fundamentales de servicios
481
00:27:41,840 --> 00:27:45,560
públicos fundamentales.
En todo el territorio español, o
482
00:27:45,560 --> 00:27:46,840
sea, una.
Asignación de.
483
00:27:46,840 --> 00:27:48,440
Los PG.
E a todas las comunidades
484
00:27:48,440 --> 00:27:49,800
autónomas.
¿Para que los servicios?
485
00:27:49,800 --> 00:27:52,480
Públicos esenciales.
Sean igual en cualquier punto
486
00:27:52,520 --> 00:27:54,560
del.
País y aquí vuelve otra vez.
487
00:27:54,560 --> 00:27:57,920
El principio de igualdad.
Pero en teoría.
488
00:27:57,920 --> 00:28:00,840
Esta asignación que se da.
Así, a través de los
489
00:28:00,840 --> 00:28:02,160
presupuestos generales del
Estado.
490
00:28:02,200 --> 00:28:05,640
Tiene que ser de carácter
extraordinario porque deberían.
491
00:28:05,640 --> 00:28:08,200
Valerse por sí mismas con sus
ingresos y gastos.
492
00:28:09,840 --> 00:28:12,320
Bueno.
Y así ya vamos.
493
00:28:12,320 --> 00:28:14,960
Cerrando el círculo de la
autonomía financiera.
494
00:28:16,960 --> 00:28:19,200
¿Pero hemos dicho algo?
Hemos dicho.
495
00:28:21,000 --> 00:28:23,880
El fondo de.
¿Compensación interterritorial,
496
00:28:24,600 --> 00:28:29,160
qué es?
Eso es una bolsa, una bolsa de.
497
00:28:29,160 --> 00:28:32,280
Dinero que será distribuida por
las Cortes.
498
00:28:32,280 --> 00:28:34,320
Generales, aunque.
¿Realmente la iniciativa?
499
00:28:34,320 --> 00:28:36,920
La tiene el Senado, según el
artículo 74 dos.
500
00:28:37,200 --> 00:28:39,560
¿Y que será?
Distribuida para corregir los
501
00:28:39,560 --> 00:28:42,560
desequilibrios económicos
interterritoriales entre las
502
00:28:42,560 --> 00:28:44,640
comunidades autónomas y las
provincias.
503
00:28:45,360 --> 00:28:47,440
Pero es que también.
En los presupuestos.
504
00:28:47,440 --> 00:28:51,200
Generales del Estado se va a.
Establecer anualmente un fondo
505
00:28:51,200 --> 00:28:54,720
complementario que va a apoyar a
este fondo de.
506
00:28:54,720 --> 00:28:58,760
Compensación y tienen.
La misma finalidad, finalidad.
507
00:28:59,200 --> 00:29:03,960
Garantizar en todo el territorio
español el nivel mínimo de
508
00:29:03,960 --> 00:29:06,560
servicios públicos
fundamentales.
509
00:29:06,960 --> 00:29:10,240
Vale, o sea, que tenemos un
fondo de compensación
510
00:29:10,240 --> 00:29:13,840
interterritorial.
Y un fondo complementario.
511
00:29:14,760 --> 00:29:21,800
¿Vale bien las comunidades?
¿Autónomas, pueden adoptar
512
00:29:21,800 --> 00:29:26,240
medidas tributarias?
Sobre bienes.
513
00:29:26,320 --> 00:29:31,360
Fuera de su territorio.
No en ningún.
514
00:29:31,360 --> 00:29:32,880
Caso.
Las.
515
00:29:32,880 --> 00:29:36,760
Comunidades autónomas pueden
adoptar medidas que supongan un
516
00:29:36,760 --> 00:29:39,120
obstáculo para la.
Libre circulación de.
517
00:29:39,120 --> 00:29:42,960
Mercancías o de servicios.
No.
518
00:29:43,120 --> 00:29:47,600
En ningún caso, pero.
Las comunidades autónomas pueden
519
00:29:47,600 --> 00:29:50,240
actuar como delegados o
colaboradores para la
520
00:29:50,240 --> 00:29:52,880
recaudación, gestión y
liquidación de recursos
521
00:29:52,880 --> 00:29:56,760
estatales en su territorio.
Aquí sí.
522
00:29:57,000 --> 00:29:59,960
Sí, sin.
Problema y de conformidad con lo
523
00:29:59,960 --> 00:30:03,400
establecido en el artículo 19.
De la lofca.
524
00:30:04,320 --> 00:30:06,480
Vale.
Ya no nos queda.
525
00:30:06,480 --> 00:30:09,880
Nada, vamos a por el último
artículo que tenemos hoy en el
526
00:30:09,880 --> 00:30:14,000
vídeo, que es cuando una
Comunidad Autónoma pues no se.
527
00:30:14,000 --> 00:30:17,280
Comporta bien.
Y tenemos que acompañarla.
528
00:30:17,280 --> 00:30:20,840
Respetuosamente para que.
Vuelva a la normalidad.
529
00:30:21,680 --> 00:30:23,480
Nos.
Vamos a quedar en la superficie,
530
00:30:23,520 --> 00:30:26,120
vale porque la superficie con lo
que.
531
00:30:26,120 --> 00:30:28,840
Dice la Constitución porque aquí
entra el juegos, el Reglamento
532
00:30:28,840 --> 00:30:31,720
del Senado, reuniones.
Votaciones, alegaciones,
533
00:30:31,720 --> 00:30:33,440
etcétera, vale.
¿Qué nos?
534
00:30:33,440 --> 00:30:37,560
Dice la Constitución primero 1
Comunidad Autónoma no cumple con
535
00:30:37,560 --> 00:30:40,960
las obligaciones de la
Constitución o atenta gravemente
536
00:30:40,960 --> 00:30:43,880
al interés general, o.
Ambas cosas a la vez.
537
00:30:44,360 --> 00:30:47,600
Cuando eso ocurre, el Gobierno
le hace un.
538
00:30:48,360 --> 00:30:51,400
Previo requerimiento al
Presidente de la Comunidad.
539
00:30:51,400 --> 00:30:55,480
Autónoma para que deje.
De hacer esas cositas que está
540
00:30:55,480 --> 00:30:59,320
haciendo y que cese.
En sus actuaciones, básicamente
541
00:30:59,320 --> 00:31:04,920
es un haz el favor, vale en.
Caso de que el Gobierno no sea
542
00:31:04,920 --> 00:31:08,560
atendido en caso de no ser
atendido, el Gobierno empieza a
543
00:31:08,560 --> 00:31:13,720
preparar la zapatilla voladora,
pues la Constitución faculta al
544
00:31:13,720 --> 00:31:17,520
Gobierno para tomar medidas
necesarias y obligar.
545
00:31:17,720 --> 00:31:20,720
A la Comunidad.
Autónoma al cumplimiento
546
00:31:20,720 --> 00:31:22,280
forzoso.
¿De esas obligaciones
547
00:31:22,280 --> 00:31:24,960
constitucionales o legales?
O adoptar.
548
00:31:24,960 --> 00:31:27,880
Medidas para proteger el interés
general, y.
549
00:31:27,880 --> 00:31:30,440
Todo ello por.
Supuesto con la aprobación de la
550
00:31:30,440 --> 00:31:37,400
mayoría absoluta del Senado.
Vale puesto esto en.
551
00:31:37,400 --> 00:31:40,720
Marcha.
Es el mecanismo coercitivo, el
552
00:31:40,720 --> 00:31:43,560
gobierno podrá dar
instrucciones.
553
00:31:43,840 --> 00:31:47,000
A todas las autoridades de las
comunidades.
554
00:31:47,000 --> 00:31:49,320
Autónomas todas, o sea, todas
las autoridades de las
555
00:31:49,320 --> 00:31:51,360
Comunidades autónomas se deben
de.
556
00:31:51,360 --> 00:31:54,720
Poner o se.
¿Deberían de poner a cargo del
557
00:31:54,720 --> 00:31:57,840
Gobierno, o sea?
Una comunidad.
558
00:31:57,840 --> 00:32:00,920
Autónoma, no cumple con la
Constitución y con las leyes o
559
00:32:00,920 --> 00:32:02,840
atenta.
Gravemente, al interés general
560
00:32:03,120 --> 00:32:06,680
se le requiere si pasa
completamente medidas.
561
00:32:06,680 --> 00:32:09,880
Necesarias e instrucciones a
todas las autoridades con la
562
00:32:09,880 --> 00:32:12,040
aprobación de la mayoría
absoluta del Senado, y.
563
00:32:12,040 --> 00:32:15,520
Así poder volver al redil de la
Comunidad Autónoma, pues ya.
564
00:32:15,520 --> 00:32:19,840
Lo tenemos, ha sido.
Un vídeo maravilloso.
565
00:32:20,040 --> 00:32:22,600
Y como ha sido tan.
¿Corto vamos a hacer un resumen,
566
00:32:22,840 --> 00:32:25,160
qué hemos visto?
Lo primero, el proceso
567
00:32:25,160 --> 00:32:27,360
autonómico.
Por las 3 vías, la ordinaria,
568
00:32:27,360 --> 00:32:28,040
la.
Especial.
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00:32:28,040 --> 00:32:32,000
¿Y el interés nacional?
Los estatutos de autonomía y su
570
00:32:32,000 --> 00:32:34,600
reforma, la.
No federación de las
571
00:32:34,600 --> 00:32:35,920
Comunidades.
Autónomas, pero sin la.
572
00:32:35,920 --> 00:32:37,480
Posibilidad de realizar
convenios.
573
00:32:37,680 --> 00:32:40,280
Las competencias.
Exclusivas del Estado y las
574
00:32:40,280 --> 00:32:43,240
posibles de las.
Comunidades autónomas releguen a
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00:32:43,240 --> 00:32:47,000
Sinma hagan el favor,
regulación, legislación general,
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00:32:47,040 --> 00:32:50,520
sin perjuicio, bases y básicas,
órganos de control.
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00:32:50,520 --> 00:32:52,680
De las Comunidades Autónomas.
El delegado del.
578
00:32:52,680 --> 00:32:55,840
Gobierno la autonomía financiera
con sus recursos.
579
00:32:55,840 --> 00:32:58,560
Y el fondo de.
Compensación interterritorial y
580
00:32:58,560 --> 00:33:00,120
ya por último, cuando una
comunidad.
581
00:33:00,200 --> 00:33:02,800
Autónoma, no cumple con la
Constitución, las.
582
00:33:02,800 --> 00:33:05,520
¿Leyes o atenta gravemente al
interés general?
583
00:33:05,640 --> 00:33:10,280
¿Ahora sí me voy a buscar a
rafiki, vale?
584
00:33:10,280 --> 00:33:12,560
Y Mientras tanto vamos a tener
más.
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00:33:12,560 --> 00:33:16,040
Resúmenes más test más.
Podcast y mucho más.
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00:33:16,160 --> 00:33:19,480
Testea.
Vale, machaca, testea, así que
587
00:33:19,480 --> 00:33:21,800
nada.
Un beso enorme.
588
00:33:21,800 --> 00:33:24,040
Nos vemos en el próximo vídeo
hasta otra.
