18.- Constitución Española - Título VIII Organización Territorial del Estado - Administración Local

1
00:00:00,920 --> 00:00:02,880
Muy buenas.
En el vídeo de hoy vamos a

2
00:00:02,880 --> 00:00:06,240
analizar el capítulo dos del
título 8 de la administración

3
00:00:06,240 --> 00:00:11,000
local, cómo se organizaba
territorialmente el Estado en

4
00:00:11,000 --> 00:00:15,080
municipios, provincias y las
comunidades autónomas que se

5
00:00:15,080 --> 00:00:17,480
constituyan, vamos a los
municipios.

6
00:00:17,480 --> 00:00:21,720
¿Qué eran la entidad básica de
la organización territorial del

7
00:00:21,720 --> 00:00:25,640
Estado, qué garantizaba la
Constitución con respecto a los

8
00:00:25,640 --> 00:00:28,760
municipios?
¿Garantiza su autonomía?

9
00:00:29,040 --> 00:00:33,720
La Constitución garantiza la
autonomía de los municipios pero

10
00:00:33,720 --> 00:00:36,600
cuidado, en palabras del
Tribunal Constitucional,

11
00:00:36,600 --> 00:00:41,240
autonomía no es soberanía.
Autonomía es para la gestión de

12
00:00:41,240 --> 00:00:45,160
sus propios intereses dentro del
marco de la legislación estatal

13
00:00:45,200 --> 00:00:47,360
y de la Comunidad Autónoma y
dentro también de las

14
00:00:47,360 --> 00:00:49,960
competencias que tienen asumidas
o le vienen impuestas.

15
00:00:50,880 --> 00:00:56,400
Además, los municipios gozan de
personalidad jurídica plena para

16
00:00:56,400 --> 00:00:59,960
el cumplimiento de sus fines.
O sea, la personalidad jurídica

17
00:00:59,960 --> 00:01:02,880
es la capacidad para adquirir
obligaciones, derechos,

18
00:01:02,880 --> 00:01:07,240
actividades y lo de plena es
para decidir sobre sí mismos

19
00:01:07,240 --> 00:01:09,520
comunidad básica que son los
municipios.

20
00:01:09,960 --> 00:01:12,000
De todas formas, ahora lo
hablamos un poquito más sobre

21
00:01:12,000 --> 00:01:15,320
este tema.
¿A quién le corresponden?

22
00:01:15,520 --> 00:01:18,560
¿El Gobierno y administración de
los municipios?

23
00:01:19,200 --> 00:01:22,320
A los ayuntamientos, salvo que
tengamos concejo abierto, que

24
00:01:22,320 --> 00:01:25,200
van regulados por ley y tenemos
ahí la ley reguladora de los

25
00:01:25,200 --> 00:01:27,960
concejos abiertos.
¿Vale gobierno y administración

26
00:01:28,000 --> 00:01:32,600
a los ayuntamientos, pero quién
o quiénes están integrados en

27
00:01:32,600 --> 00:01:37,680
los ayuntamientos?
¿Los alcaldes y los concejales?

28
00:01:37,920 --> 00:01:41,200
Y también tenemos al teniente
alcalde al Pleno y, cuando

29
00:01:41,200 --> 00:01:44,400
corresponda, a la Junta de
Gobierno local.

30
00:01:46,200 --> 00:01:50,720
¿Cómo elegimos a los concejales
mediante sufragio universal?

31
00:01:51,160 --> 00:01:55,040
¿El voto cómo tiene que ser?
Igual libre, directo y secreto,

32
00:01:55,040 --> 00:01:57,560
o sea lo estándar en las
elecciones conforme a la

33
00:01:57,560 --> 00:02:00,760
legislación electoral general.
Te recuerdo además que cada

34
00:02:00,760 --> 00:02:03,760
término municipal constituye una
circunscripción y dependiendo

35
00:02:03,760 --> 00:02:06,160
del número de residentes que
tengamos en ese municipio y en

36
00:02:06,160 --> 00:02:09,680
esa circunscripción, vamos a
tener un número de concejales.

37
00:02:10,560 --> 00:02:15,680
¿Cómo elegimos al alcalde?
Es el vecino el que elige al

38
00:02:15,680 --> 00:02:21,320
alcalde y es el alcalde el.
¿Por los vecinos directamente o

39
00:02:21,320 --> 00:02:24,600
por los concejales?
Si quieres saber un poquito más

40
00:02:24,600 --> 00:02:28,280
sobre la elección del alcalde,
échale un vistazo al capítulo

41
00:02:28,280 --> 00:02:32,080
que hay en la Ley Orgánica del
régimen electoral general sobre

42
00:02:32,200 --> 00:02:37,040
la elección del alcalde.
Y aquí dejamos los municipios,

43
00:02:37,240 --> 00:02:39,920
gobierno y administración.
¿Y cómo se elige?

44
00:02:40,480 --> 00:02:46,520
¿Le toca el turno a la
provincia, te acuerdas?

45
00:02:46,840 --> 00:02:52,640
¿Cuál era la circunscripción
electoral del Congreso, la

46
00:02:52,640 --> 00:02:58,360
provincia o cuántos senadores se
elegían por provincia?

47
00:02:59,680 --> 00:03:04,560
Cuatro, claro, pero que era una
provincia, una entidad con

48
00:03:04,560 --> 00:03:09,320
personalidad jurídica propia y
plena capacidad para el

49
00:03:09,320 --> 00:03:13,960
cumplimiento de sus fines.
¿Por qué es con personalidad

50
00:03:13,960 --> 00:03:17,160
jurídica propia y no plena como
el municipio?

51
00:03:18,760 --> 00:03:23,680
Para fastidiarte una pregunta
del examen, pero no, realmente

52
00:03:23,680 --> 00:03:28,040
es por ser una agrupación de
municipios para que nos

53
00:03:28,040 --> 00:03:30,000
entendamos un poquito y
cogiéndolas y con pinzas y

54
00:03:30,000 --> 00:03:32,280
perdón, si lo que voy a decir
ahora no es del todo correcto,

55
00:03:32,280 --> 00:03:36,400
la personalidad jurídica plena
decide sobre sí misma comunidad

56
00:03:36,440 --> 00:03:39,480
el municipio.
Yo mismo, por ejemplo, y la

57
00:03:39,480 --> 00:03:43,000
personalidad jurídica propia es
sobre el conjunto, pero sin

58
00:03:43,000 --> 00:03:46,600
salirse del mismo.
Por eso una provincia no puede

59
00:03:46,600 --> 00:03:49,400
gestionar a municipios que están
fuera de sus límites.

60
00:03:50,800 --> 00:03:55,880
Un ejemplo de estar por casa, un
símil por un un equipo

61
00:03:55,880 --> 00:03:58,560
deportivo.
Vale, los jugadores y las

62
00:03:58,560 --> 00:04:02,640
jugadoras de ese equipo, como
unidad que son, tienen

63
00:04:02,640 --> 00:04:05,960
personalidad jurídica.
Plena, con todas sus capacidades

64
00:04:05,960 --> 00:04:09,040
y sus competencias.
Pero el entrenador, que es el

65
00:04:09,040 --> 00:04:12,400
que agrupa al conjunto y los
entrena y los dirigen los

66
00:04:12,400 --> 00:04:16,040
partidos, tendría la
personalidad jurídica propia,

67
00:04:16,279 --> 00:04:20,120
pues puede decidir sobre todo el
equipo en defensa de los

68
00:04:20,120 --> 00:04:25,480
intereses que representan.
Son conceptos jurídicos que no

69
00:04:25,480 --> 00:04:28,240
son fáciles de explicar, pero
que espero que así por la

70
00:04:28,240 --> 00:04:31,760
superficie, por lo menos se
entienda el matiz de todas

71
00:04:31,760 --> 00:04:34,400
formas.
Si quieres un truco que a mí me

72
00:04:34,400 --> 00:04:36,560
dijeron hace muchos años para no
fallar.

73
00:04:36,560 --> 00:04:40,640
Una pregunta sobre quién tiene
la personalidad jurídica plena y

74
00:04:40,640 --> 00:04:44,320
quién la tiene propia, es el
inicio de la palabra tan simple

75
00:04:44,320 --> 00:04:50,880
como eso, provincia propia pro
pro y plena, pues ya el

76
00:04:50,880 --> 00:04:58,000
municipio gracias seguimos.
¿A quién le corresponde el

77
00:04:58,000 --> 00:05:01,320
Gobierno de administración, pero
de las provincias?

78
00:05:02,120 --> 00:05:06,000
A las diputaciones, a las
diputaciones provinciales o

79
00:05:06,000 --> 00:05:10,160
también a otras corporaciones de
carácter representativo, salvo,

80
00:05:10,200 --> 00:05:12,400
como ya hablamos en el vídeo
anterior, en las comunidades

81
00:05:12,400 --> 00:05:14,960
autónomas que sean
uniprovinciales que esas

82
00:05:14,960 --> 00:05:17,920
competencias son asumidas por la
propia Comunidad Autónoma.

83
00:05:18,480 --> 00:05:22,360
Dentro de las diputaciones
existe también el Presidente,

84
00:05:22,360 --> 00:05:29,880
los Vicepresidentes, la Junta de
gobierno local y el Pleno, pero.

85
00:05:30,920 --> 00:05:35,480
¿Qué pasa con los archipiélagos?
Pues que en vez de tener

86
00:05:35,480 --> 00:05:40,640
diputaciones tendrán cabildos
como el Cabildo insular canario,

87
00:05:40,640 --> 00:05:45,880
que cada isla tiene el el suyo
salvo la graciosa, o consejos

88
00:05:46,000 --> 00:05:49,280
como el Consejo insular de
Mallorca o el Consejo insular de

89
00:05:49,280 --> 00:05:51,600
Menorca, el de Ibiza o el de
Formentera.

90
00:05:52,160 --> 00:05:54,240
En vez de diputaciones en el
territorio.

91
00:05:54,240 --> 00:05:57,760
En la parte insular tenemos
cabildos y consejos.

92
00:05:58,720 --> 00:06:02,680
¿Se pueden crear agrupaciones de
municipios diferentes a la

93
00:06:02,680 --> 00:06:06,080
provincia?
Sí se puede, así lo prevé la

94
00:06:06,080 --> 00:06:09,920
Constitución, como podrían ser
las comarcas, las áreas

95
00:06:09,920 --> 00:06:12,160
metropolitanas, las
mancomunidades.

96
00:06:12,960 --> 00:06:20,720
¿Y una pregunta super importante
de cara al examen, en caso de

97
00:06:20,720 --> 00:06:24,360
querer alterar un límite
provincial, o sea, mover la

98
00:06:24,360 --> 00:06:27,440
rayita del mapa?
Pueblo arriba, pueblo abajo.

99
00:06:28,440 --> 00:06:33,080
¿Por qué órgano tendrá que ser
aprobado por las Cortes

100
00:06:33,080 --> 00:06:37,480
Generales y cuál será el título
habilitante para poder hacerlo?

101
00:06:38,320 --> 00:06:42,240
Ley Orgánica vale Cortes
Generales Ley Orgánica.

102
00:06:42,240 --> 00:06:46,200
Cualquier alteración de los
límites provinciales habrá de

103
00:06:46,200 --> 00:06:51,200
ser aprobado por las Cortes
Generales mediante Ley Orgánica.

104
00:06:52,640 --> 00:06:57,320
Aún así, de las diputaciones y
de las provincias hablaremos.

105
00:06:57,320 --> 00:06:59,960
Seguiremos hablando en el
próximo vídeo con la creación de

106
00:06:59,960 --> 00:07:02,800
las comunidades Autónomas.
Ya por último, solo nos quedan

107
00:07:02,800 --> 00:07:05,200
las haciendas locales, que son
el conjunto de recursos

108
00:07:05,200 --> 00:07:07,320
financieros que integran una
administración local.

109
00:07:07,320 --> 00:07:11,440
O sea, estas haciendas deben de
disponer de los medios

110
00:07:11,440 --> 00:07:14,520
suficientes para el desempeño de
las funciones que la ley les

111
00:07:14,520 --> 00:07:16,520
atribuye.
¿Cuáles pueden ser esas

112
00:07:16,520 --> 00:07:17,960
funciones?
Pues principalmente la

113
00:07:17,960 --> 00:07:19,520
prestación de servicios
públicos.

114
00:07:19,840 --> 00:07:22,200
¿De dónde va a salir el dinero
para las haciendas locales?

115
00:07:22,200 --> 00:07:26,200
Pues principalmente de los
tributos propios, impuestos,

116
00:07:26,200 --> 00:07:28,640
tasas, etcétera.
Y luego también de lo que tenga

117
00:07:28,640 --> 00:07:32,120
reconocido el Estado y las
Comunidades Autónomas a las que

118
00:07:32,120 --> 00:07:36,640
pertenezcan, ya que nos queda
prácticamente nada.

119
00:07:37,000 --> 00:07:42,040
Una, una pregunta antes de
irnos, según el artículo 133.

120
00:07:42,720 --> 00:07:46,640
Las comunidades autónomas y las
corporaciones locales podrán

121
00:07:46,640 --> 00:07:49,840
establecer y exigir tributos de
acuerdo con la Constitución y

122
00:07:49,840 --> 00:07:54,160
con la ley.
Acuérdate 133, siempre ley, por

123
00:07:54,160 --> 00:07:58,760
eso los tributos siempre ley las
haciendas locales para

124
00:07:58,760 --> 00:08:02,680
establecer tributos siempre por
ley, pues ya lo tenemos.

125
00:08:02,680 --> 00:08:05,600
Capítulo dos del título 8 de la
administración local.

126
00:08:06,040 --> 00:08:12,560
Visto provincia propia.
Por mi lado sigo trabajando.

127
00:08:12,560 --> 00:08:16,000
Lo de siempre vale por el tuyo.
Te toca exprimir, testea para

128
00:08:16,000 --> 00:08:19,320
afianzar toda la información y
ya lo tenemos el próximo vídeo

129
00:08:19,320 --> 00:08:21,160
más hasta otra.