Oct. 1, 2024
16.- Constitución Española - Título VII - Economía y Hacienda - Parte 2 Hacienda
16.- Constitución Española - Economía y Hacienda - Parte 2 Hacienda (Título VII)
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16.- Constitución Española - Economía y Hacienda - Parte 2 Hacienda (Título VII)
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1
00:00:00,440 --> 00:00:03,120
Muy buenas.
Continuamos con el título 7 de
2
00:00:03,120 --> 00:00:05,960
la Constitución, economía y
Hacienda, pero esta vez solo en
3
00:00:05,960 --> 00:00:10,440
la parte de Hacienda pública
vamos allá artículos 130 y 3 a
4
00:00:10,440 --> 00:00:14,400
136, vamos a empezar fuerte.
Quién tiene la potestad
5
00:00:14,400 --> 00:00:19,360
originaria para establecer
tributos, el Estado y cómo lo va
6
00:00:19,360 --> 00:00:23,880
a hacer mediante ley genial.
¿Pero qué es un tributo?
7
00:00:24,960 --> 00:00:28,360
Es un impuesto, una tasa, una
cuota, una obligación pecuniaria
8
00:00:28,360 --> 00:00:31,280
establecida por ley.
Cuyo importe se destina al
9
00:00:31,280 --> 00:00:34,240
sostenimiento de las arcas
públicas.
10
00:00:34,680 --> 00:00:37,160
¿Pueden las comunidades
autónomas y las corporaciones
11
00:00:37,160 --> 00:00:40,000
locales establecer y exigir
tributos?
12
00:00:40,920 --> 00:00:44,200
Por supuesto que sí, de acuerdo
con la Constitución y con las
13
00:00:44,200 --> 00:00:47,280
leyes.
Bien, pues ya tenemos este
14
00:00:47,280 --> 00:00:50,440
maravilloso principio de
legalidad en materia tributaria,
15
00:00:50,760 --> 00:00:53,720
pero recuerda que estamos en
Europa y que también pueden
16
00:00:53,720 --> 00:00:57,760
establecer los tributos por esa
vía de todas formas.
17
00:00:58,040 --> 00:01:03,520
¿Todo lo que nos pregunten sobre
el artículo 133, por si acaso en
18
00:01:03,520 --> 00:01:07,840
el examen es mediante ley, todo
lo que entra en el 133 es
19
00:01:07,840 --> 00:01:11,280
mediante ley, se admite Real
Decreto Legislativo?
20
00:01:11,320 --> 00:01:14,800
¿Sí se admite, pero como lo
preguntan sobre la literalidad
21
00:01:14,800 --> 00:01:17,720
de la Constitución, nosotros qué
vamos a responder mediante ley?
22
00:01:18,560 --> 00:01:22,720
Por eso, todo beneficio fiscal
que afecte a los tributos del
23
00:01:22,720 --> 00:01:25,160
Estado deberá establecerse en
virtud de.
24
00:01:26,000 --> 00:01:30,480
¿Ley y qué es un beneficio
fiscal, una deducción, una
25
00:01:30,480 --> 00:01:33,640
excepción o una bonificación en
esos tributos?
26
00:01:33,640 --> 00:01:39,280
O sea, pagar menos o nada en los
impuestos que nos tocan y luego
27
00:01:39,280 --> 00:01:42,520
las Administraciones Públicas
solo podrán contraer
28
00:01:42,520 --> 00:01:45,800
obligaciones financieras y
realizar gastos de acuerdo con
29
00:01:46,880 --> 00:01:51,520
las leyes.
Vale, no es que cada gasto que
30
00:01:51,520 --> 00:01:54,600
haga la administración pública
necesite una ley.
31
00:01:54,960 --> 00:01:59,160
Sino que todo el proceso de
gasto tiene que ir conforme a la
32
00:01:59,160 --> 00:02:03,280
legalidad.
Al final, este artículo es
33
00:02:03,280 --> 00:02:08,199
reflejo principal de los
artículos 31 y 40, sistema
34
00:02:08,199 --> 00:02:10,199
tributario y distribución de la
renta.
35
00:02:10,840 --> 00:02:15,920
Vale, vamos a pasar a 1 de los
artículos ahora más preguntable
36
00:02:15,920 --> 00:02:21,640
de las oposiciones, el artículo
134, los presupuestos generales
37
00:02:21,640 --> 00:02:24,040
del Estado.
Lo han preguntado infinitas
38
00:02:24,040 --> 00:02:28,000
veces y lo van a preguntar,
infinitas más, empezamos.
39
00:02:28,360 --> 00:02:32,000
¿Cómo definimos los presupuestos
generales del Estado?
40
00:02:32,280 --> 00:02:36,840
Y esto te suena como la
expresión cifrada, conjunta y
41
00:02:36,840 --> 00:02:40,200
sistemática de los derechos y
obligaciones a liquidar durante
42
00:02:40,200 --> 00:02:43,480
el ejercicio y tras la
modificación del artículo 135,
43
00:02:43,480 --> 00:02:45,680
estos presupuestos trabajan con
la idea de alcanzar una
44
00:02:45,680 --> 00:02:47,600
situación de equilibrio o
superávit en las
45
00:02:47,600 --> 00:02:50,480
Administraciones Públicas.
¿Vale, pero a quién le
46
00:02:50,480 --> 00:02:53,680
corresponde la elaboración de
los presupuestos generales del
47
00:02:53,680 --> 00:02:56,800
Estado?
Al Gobierno genial.
48
00:02:57,600 --> 00:03:02,120
¿Pero dentro del Gobierno, a
quién le corresponde realmente,
49
00:03:02,160 --> 00:03:06,720
mediante orden, la elaboración
del anteproyecto de ley de los
50
00:03:06,720 --> 00:03:10,120
presupuestos generales del
Estado que luego va a elevar al
51
00:03:10,120 --> 00:03:13,960
Consejo de Ministros para su
aprobación reconversión en un
52
00:03:13,960 --> 00:03:17,880
proyecto de ley?
¿Quién marca la pauta para crear
53
00:03:17,880 --> 00:03:19,960
los presupuestos generales del
Estado?
54
00:03:20,600 --> 00:03:25,160
el Ministerio de Hacienda, vale,
depende.
55
00:03:25,160 --> 00:03:28,320
Ahora sí, depende de cada
legislatura. el Ministerio de
56
00:03:28,320 --> 00:03:30,840
Hacienda tendrá un nombre más
corto, solo Ministerio de
57
00:03:30,840 --> 00:03:33,760
Hacienda o más largo.
Pero al fin y al cabo, es el
58
00:03:33,760 --> 00:03:36,720
Ministerio de Hacienda el eje
central de la elaboración de los
59
00:03:36,720 --> 00:03:41,720
presupuestos generales, una vez
presentados por el Gobierno.
60
00:03:41,800 --> 00:03:45,360
Quién se encarga de su examen
enmienda.
61
00:03:45,840 --> 00:03:50,440
O aprobación, las Cortes
generales, congreso o Senado.
62
00:03:50,800 --> 00:03:55,200
Estamos muy acostumbrados a leer
lo del tirón, pero en el examen
63
00:03:55,240 --> 00:03:58,640
a veces nos marcan solo una
opción y tenemos que seguir
64
00:03:58,640 --> 00:04:00,200
respondiendo. las Cortes
generales.
65
00:04:00,520 --> 00:04:03,240
¿Quién puede realizar las
enmiendas en los presupuestos
66
00:04:03,240 --> 00:04:06,360
generales del Estado?
las Cortes vale de este tipo de
67
00:04:06,360 --> 00:04:07,800
preguntas también hemos visto
alguna.
68
00:04:09,480 --> 00:04:13,360
La Ley de Presupuestos generales
es una ley ordinaria.
69
00:04:13,920 --> 00:04:17,480
Cuidado ordinaria, se maneja
igual que el resto de leyes,
70
00:04:17,480 --> 00:04:19,680
salvo algunas especialidades,
porque es una ley muy
71
00:04:19,680 --> 00:04:22,360
significativa.
La aprobación final de los
72
00:04:22,360 --> 00:04:25,000
presupuestos sí que es verdad
que tiene que darse lugar en el
73
00:04:25,000 --> 00:04:28,720
Pleno y no cabe delegación
legislativa y además goza de
74
00:04:28,720 --> 00:04:31,560
preferencia entre otros asuntos
que tengan las cámaras.
75
00:04:31,720 --> 00:04:36,080
Estas son como por ser esta ley
tan significativa por ser los
76
00:04:36,080 --> 00:04:38,040
presupuestos generales del
Estado que nos van a enmarcar
77
00:04:38,040 --> 00:04:40,760
dentro del año siguiente.
Sí que tiene una serie de
78
00:04:40,760 --> 00:04:45,280
peculiaridades por lo demás.
El procedimiento es el mismo que
79
00:04:45,280 --> 00:04:49,160
para una elaboración de una ley
ordinaria, tal cual vimos en los
80
00:04:49,160 --> 00:04:56,520
artículos 88 y 90.
¿Entonces, por qué enfatiza la
81
00:04:56,520 --> 00:05:00,480
Constitución lo de examen,
enmienda y aprobación?
82
00:05:01,520 --> 00:05:04,720
Pues básicamente por una
procedencia histórica, pero a
83
00:05:04,720 --> 00:05:08,160
las cámaras no las dota de
ninguna competencia distinta que
84
00:05:08,160 --> 00:05:11,760
ya tenían, vale, pero
simplemente los ameus
85
00:05:11,760 --> 00:05:15,000
elaboración del Gobierno.
Examen, enmienda y aprobación
86
00:05:15,120 --> 00:05:18,720
las Cortes generales vale o
resumiendo al mínimo, el
87
00:05:18,720 --> 00:05:23,520
Congreso examina y aprueba el
proyecto de ley, da cuenta al
88
00:05:23,520 --> 00:05:27,520
Senado para las enmiendas y
vuelta al Congreso para su
89
00:05:27,520 --> 00:05:30,200
aprobación.
Esto es, el procedimiento normal
90
00:05:30,240 --> 00:05:32,880
de una elaboración, congreso,
Senado, congreso.
91
00:05:35,000 --> 00:05:38,320
Los presupuestos generales,
además, tendrán carácter anual,
92
00:05:38,800 --> 00:05:42,040
que normalmente van a ir desde
enero a diciembre.
93
00:05:42,200 --> 00:05:45,400
Si todo va bien y enmarcado
dentro de un escenario
94
00:05:45,400 --> 00:05:49,560
plurianual de 3 años que van a
incluir la totalidad de los
95
00:05:49,560 --> 00:05:53,360
ingresos y gastos y un montón de
documentación complementaria,
96
00:05:53,640 --> 00:05:57,360
así como el importe los
beneficios fiscales que afecten
97
00:05:57,360 --> 00:05:59,880
a los tributos del Estado un
poquito menos.
98
00:06:01,120 --> 00:06:06,760
¿Quién, ante quién y cuándo se
deben presentar los presupuestos
99
00:06:06,760 --> 00:06:10,080
generales del Estado?
¿Quién el Gobierno?
100
00:06:11,360 --> 00:06:15,720
¿Ante quién?
¿Ante el Congreso de los
101
00:06:15,720 --> 00:06:20,800
Diputados?
Cuidado aquí, cuando al menos 3
102
00:06:20,800 --> 00:06:24,320
meses antes de la expiración de
los presupuestos del año
103
00:06:24,320 --> 00:06:26,920
anterior.
¿Pero si vamos a la Ley General
104
00:06:26,920 --> 00:06:32,600
Presupuestaria, qué dice el
proyecto de ley proyecto
105
00:06:32,600 --> 00:06:34,680
Gobierno?
De los presupuestos generales
106
00:06:34,680 --> 00:06:37,360
del Estado, que está integrado
por el articulado y sus anexos,
107
00:06:37,400 --> 00:06:39,360
con los estados de ingresos y
gastos y con las
108
00:06:39,360 --> 00:06:42,840
especificaciones que
correspondan, será remitido a
109
00:06:42,840 --> 00:06:47,480
las Cortes.
Fastidian aquí a las Cortes
110
00:06:47,800 --> 00:06:51,240
antes del 1 de octubre del año
anterior.
111
00:06:51,240 --> 00:06:53,800
¿A qué se refiere?
O sea, tenemos aquí unas
112
00:06:53,800 --> 00:06:59,280
pequeñas variaciones.
¿Y qué pasa si llegado el día?
113
00:06:59,560 --> 00:07:02,280
El primer día del ejercicio
económico correspondiente no
114
00:07:02,280 --> 00:07:05,800
tenemos presupuestos generales
aprobados, pues si no están
115
00:07:05,800 --> 00:07:08,040
aprobados los presupuestos el
primer día del ejercicio
116
00:07:08,040 --> 00:07:10,640
económico correspondiente, se
consideran automáticamente
117
00:07:10,640 --> 00:07:13,520
prorrogados los presupuestos del
ejercicio anterior.
118
00:07:13,720 --> 00:07:16,360
¿Hasta cuándo?
Hasta la aprobación de los
119
00:07:16,360 --> 00:07:20,000
nuevos.
Pero cuidado, una vez más, aquí
120
00:07:20,000 --> 00:07:23,160
la Ley General presupuestaria
ajusta un poquito más.
121
00:07:23,960 --> 00:07:29,000
Se prorrogarán los presupuestos.
Iniciales del ejercicio anterior
122
00:07:29,200 --> 00:07:32,840
hasta su aprobación y
publicación en el BOE.
123
00:07:32,840 --> 00:07:36,880
De los nuevos, vale matiza,
presupuestos iniciales, los de
124
00:07:36,880 --> 00:07:38,720
principio de año, no los del
final.
125
00:07:38,960 --> 00:07:41,320
Y aquí sí que es verdad que está
la aprobación, pero además,
126
00:07:41,320 --> 00:07:44,440
añade, y hasta la publicación en
el BOE para que entren en vigor.
127
00:07:44,880 --> 00:07:48,920
Bien, pues una vez aprobados
puede ocurrir que surja la
128
00:07:48,920 --> 00:07:52,600
necesidad de modificarlos,
aumentar el gasto o disminuir
129
00:07:52,600 --> 00:07:55,040
los ingresos.
Que son estos modificaciones
130
00:07:55,040 --> 00:07:57,560
presupuestarias.
Y esta modificación puede venir
131
00:07:57,560 --> 00:08:01,480
desde dos vertientes.
Una puede ser por el Gobierno,
132
00:08:01,480 --> 00:08:05,320
que hace un proyecto de ley para
los presupuestos y otra puede
133
00:08:05,320 --> 00:08:07,920
venir por otros diputados o
senadores que estos van a
134
00:08:07,920 --> 00:08:12,160
presentar una proposición o una
enmienda, esa proposición o esa
135
00:08:12,160 --> 00:08:15,280
enmienda que va a requerir
conformidad del Gobierno para su
136
00:08:15,280 --> 00:08:16,040
tramitación.
¿Por qué?
137
00:08:16,040 --> 00:08:18,000
Porque son sus presupuestos.
Por eso el Gobierno hace
138
00:08:18,000 --> 00:08:21,360
proyecto de ley y los otros
hacen proposiciones o enmiendas.
139
00:08:21,360 --> 00:08:22,760
Y esas proposiciones o
enmiendas.
140
00:08:23,040 --> 00:08:26,800
¿Conformidad del Gobierno para
la tramitación y por último, de
141
00:08:26,800 --> 00:08:32,159
este artículo tenemos un
apartado muy conocido, la Ley de
142
00:08:32,159 --> 00:08:36,240
Presupuestos generales puede
crear tributos, puede crear
143
00:08:36,240 --> 00:08:39,919
nuevos impuestos?
No, no puede, claro que no, pero
144
00:08:39,919 --> 00:08:43,159
si podrá modificarlos cuando una
ley sustantiva, si lo prevea
145
00:08:43,480 --> 00:08:45,880
genial.
¿Qué es una ley sustantiva?
146
00:08:46,480 --> 00:08:49,120
Pues fíjate, es cualquier ley
cualquiera.
147
00:08:49,440 --> 00:08:52,360
Que no sea la del presupuesto
general del Estado y que regule
148
00:08:52,360 --> 00:08:54,720
elementos concretos de materia
tributaria.
149
00:08:54,920 --> 00:08:58,040
Vale, pero cualquier ley es una
ley sustantiva perfecto.
150
00:08:58,240 --> 00:09:02,120
¿Vale, dónde nos vamos ahora?
Pues de los presupuestos
151
00:09:02,120 --> 00:09:06,120
generales nos pasamos a la deuda
pública, artículo 135 de la
152
00:09:06,120 --> 00:09:11,280
Constitución, segunda reforma de
la Constitución, 27 de
153
00:09:11,280 --> 00:09:14,360
septiembre del 2011, por el
procedimiento ordinario,
154
00:09:14,360 --> 00:09:19,600
artículo 167, por si acaso.
Todas las Administraciones
155
00:09:19,600 --> 00:09:22,320
Públicas, Administración General
del Estado, comunidades
156
00:09:22,320 --> 00:09:26,560
autónomas y entidades, lo cuales
adecuarán sus actuaciones al
157
00:09:26,560 --> 00:09:29,920
principio de estabilidad
presupuestaria, equilibrio o
158
00:09:29,920 --> 00:09:33,200
superávit.
Una Ley Orgánica desarrolla el
159
00:09:33,200 --> 00:09:36,560
artículo 135 y es la Ley
Orgánica de Estabilidad
160
00:09:36,560 --> 00:09:39,000
Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
161
00:09:40,600 --> 00:09:44,440
El estado y las comunidades
autónomas no pueden incurrir en
162
00:09:44,440 --> 00:09:48,520
déficit estructural, o sea, en
desequilibrio económico
163
00:09:48,520 --> 00:09:50,320
permanente.
Ese desequilibrio económico
164
00:09:50,320 --> 00:09:54,400
permanente no debería ser
superior al 0,4% del producto
165
00:09:54,400 --> 00:09:58,640
interior bruto nacional.
Por si acaso las entidades
166
00:09:58,640 --> 00:10:01,680
locales equilibrio
presupuestario, o sea, ingresos
167
00:10:01,680 --> 00:10:04,080
igual a gastos o más ingresos
que gastos.
168
00:10:04,440 --> 00:10:07,440
El Estados y las Comunidades
Autónomas pueden estar
169
00:10:07,440 --> 00:10:09,520
autorizados por ley.
¿Para qué?
170
00:10:10,360 --> 00:10:15,320
Para emitir deuda, o sea pedir o
generar dinero, o para contraer
171
00:10:15,320 --> 00:10:21,400
crédito, prestar dinero.
Luego tenemos un límite de
172
00:10:21,400 --> 00:10:26,760
volumen de deuda pública que es
del 60 por 100 y lo dividimos en
173
00:10:26,760 --> 00:10:31,400
3, ese ese 60 por 100 lo
dividimos en el 44%, para la
174
00:10:31,400 --> 00:10:34,080
Administración General del
Estado, 13, para las comunidades
175
00:10:34,080 --> 00:10:40,960
Autónomas, 3, para las entidades
locales 60, por 144, 13. 3 y
176
00:10:40,960 --> 00:10:45,480
cuando ya nos vamos aproximando
a esos límites de deuda, las
177
00:10:45,480 --> 00:10:49,600
administraciones se aproximan a
esos límites de deuda 44133 que
178
00:10:49,600 --> 00:10:52,160
en global. 60.
Se aplican unas medidas
179
00:10:52,160 --> 00:10:56,920
automáticas de prevención,
corrección o coercitivas, según
180
00:10:56,920 --> 00:11:03,360
el caso, el pago de los
intereses de la deuda y el
181
00:11:03,360 --> 00:11:06,200
capital de la deuda.
¿Qué hacemos con él?
182
00:11:07,640 --> 00:11:10,880
Pues lo incluimos siempre en el
presupuesto de gastos de los
183
00:11:10,880 --> 00:11:13,120
presupuestos generales del
Estado.
184
00:11:13,760 --> 00:11:18,000
¿Y además, qué tiene el pago de
los intereses de la deuda y del
185
00:11:18,000 --> 00:11:23,280
capital?
Prioridad absoluta de pago toma.
186
00:11:24,520 --> 00:11:29,200
¿Podemos superar los límites de
déficit estructural o de deuda
187
00:11:29,200 --> 00:11:34,760
pública?
Sí se puede, pero solo en unas
188
00:11:34,760 --> 00:11:37,000
condiciones especiales.
¿Cuándo?
189
00:11:37,680 --> 00:11:42,920
¿Catástrofes naturales, recesión
económica o situaciones de
190
00:11:42,920 --> 00:11:47,480
emergencia que escapen al
control del Estado y sean
191
00:11:47,480 --> 00:11:53,320
apreciadas por quién?
Por mayoría absoluta del
192
00:11:53,320 --> 00:11:57,200
Congreso de los Diputados.
Esto es muy pregunta de examen.
193
00:11:57,200 --> 00:12:00,080
¿Vale mayoría absoluta del
Congreso de los Diputados hace
194
00:12:00,080 --> 00:12:03,280
falta para que podamos superar
los límites de déficit
195
00:12:03,280 --> 00:12:07,280
estructural o de deuda pública?
No vamos mal.
196
00:12:08,520 --> 00:12:14,560
Último artículo 136.
El Tribunal de Cuentas, Supremo
197
00:12:14,560 --> 00:12:17,680
órgano fiscalizador de las
cuentas y de la gestión
198
00:12:17,680 --> 00:12:22,440
económica del Estado, así como
de todo el sector público,
199
00:12:22,920 --> 00:12:27,600
revisa todas las cuentas con
lupa de quién depende de las
200
00:12:27,600 --> 00:12:31,440
Cortes y se relaciona con ellas
a través de la Comisión mixta
201
00:12:31,440 --> 00:12:34,120
Congreso Senado para las
relaciones con el Tribunal de
202
00:12:34,120 --> 00:12:38,200
Cuentas.
Son las propias cortes las que
203
00:12:38,200 --> 00:12:42,280
delegan en el Tribunal de
Cuentas el examen y comprobación
204
00:12:42,280 --> 00:12:45,160
de la cuenta general del Estado
a través de esa función
205
00:12:45,160 --> 00:12:48,280
fiscalizadora que tienen y de un
enjuiciamiento contable.
206
00:12:50,560 --> 00:12:56,240
¿Otra pregunta claro, qué tipo
de ley regula la composición,
207
00:12:56,240 --> 00:13:00,000
organización y funciones del
Tribunal de Cuentas?
208
00:13:00,360 --> 00:13:02,720
¿Qué tipo de ley?
Diferente a la de los
209
00:13:02,720 --> 00:13:05,400
presupuestos general del Estado.
Presupuesto general del Estado
210
00:13:05,440 --> 00:13:09,560
ordinaria, ley que regula
composición del Tribunal de
211
00:13:09,560 --> 00:13:15,160
Cuentas y sus funciones, Ley
Orgánica la Ley Orgánica dos de
212
00:13:15,160 --> 00:13:19,320
1982 del 12 de mayo del Tribunal
de Cuentas.
213
00:13:20,320 --> 00:13:23,800
Composición del pleno del
Tribunal de Cuentas es de 12
214
00:13:23,800 --> 00:13:28,160
consejeros y un fiscal 13 y
luego tienen también un
215
00:13:28,160 --> 00:13:32,240
secretario.
Esos 12 consejeros, Fíjate, son
216
00:13:32,280 --> 00:13:36,760
6 propuestos por el Congreso
para el Tribunal de Cuentas, 6
217
00:13:36,760 --> 00:13:39,120
propuestos por el Senado para el
Tribunal de Cuentas.
218
00:13:39,120 --> 00:13:42,840
¿Qué voto hace falta para estos
consejeros?
219
00:13:43,080 --> 00:13:46,960
Un voto favorable de 3/5.
Hay que conseguir la presencia
220
00:13:46,960 --> 00:13:50,840
equilibrada y el periodo de los
consejeros del Tribunal de
221
00:13:50,840 --> 00:13:54,840
Cuentas es de 9 años.
Eso sí, el presidente del
222
00:13:54,840 --> 00:13:57,360
Tribunal de Cuentas es elegido
entre sus miembros por un
223
00:13:57,360 --> 00:14:01,160
periodo de 3 años.
El periodo inicial del consejero
224
00:14:01,160 --> 00:14:05,680
es de 9, el del Presidente es de
3 y será nombrado por el rey.
225
00:14:07,920 --> 00:14:15,040
Entonces todas las cuentas del
Estado y del sector público se
226
00:14:15,040 --> 00:14:20,640
rendirán al Tribunal de Cuentas,
se enviará y serán censuradas
227
00:14:20,640 --> 00:14:26,560
por este, se comprobarán, vale,
se rendirán al Tribunal de
228
00:14:26,560 --> 00:14:32,600
Cuentas y se censuran por este.
¿Y cada cuánto tiempo remitirá
229
00:14:32,600 --> 00:14:35,920
un informe el Tribunal de
Cuentas a las Cortes?
230
00:14:36,000 --> 00:14:40,320
Otra pregunta típica de examen
anualmente, anualmente, el
231
00:14:40,320 --> 00:14:42,440
Tribunal de Cuentas envía un
informe a las Cortes
232
00:14:42,440 --> 00:14:45,160
comunicándole a las posibles
infracciones o responsabilidades
233
00:14:45,160 --> 00:14:49,960
que hayan ocurrido.
¿Solo nos queda una cosita, los
234
00:14:49,960 --> 00:14:55,000
miembros del Tribunal de Cuentas
de qué gozan de la misma
235
00:14:55,480 --> 00:14:57,720
independencia?
Autonomía.
236
00:14:58,280 --> 00:15:03,920
E incompatibilidades que quién
cuidado que los jueces.
237
00:15:04,160 --> 00:15:10,520
Artículo 127, ahora sí, ya está,
vale, ha sido rápido, pero hemos
238
00:15:10,520 --> 00:15:12,960
visto un montón de cosas.
¿Qué hemos visto realmente?
239
00:15:13,200 --> 00:15:16,560
La parte de Hacienda del título
7 de la Constitución 130 y 3 a
240
00:15:16,560 --> 00:15:20,000
136, hemos visto que la potestad
originaria para hacer tributos
241
00:15:20,000 --> 00:15:23,280
le corresponde al Estado
mediante ley, todo siempre en
242
00:15:23,280 --> 00:15:25,720
virtud de ley.
El Gobierno elabora los
243
00:15:25,720 --> 00:15:28,200
presupuestos generales del
Estado y las Cortes examen,
244
00:15:28,200 --> 00:15:31,000
enmienda y aprobación.
Esos presupuestos que tienen
245
00:15:31,000 --> 00:15:33,240
carácter anual pero están
metidos dentro de un escenario
246
00:15:33,240 --> 00:15:36,680
plurianual, cuando se presentan
3 meses antes o el 1 de octubre.
247
00:15:36,680 --> 00:15:38,560
¿Prórroga?
El de esos presupuestos ya
248
00:15:38,560 --> 00:15:41,040
además, no puede crear tributos.
Hemos visto el principio de
249
00:15:41,040 --> 00:15:43,800
estabilidad presupuestaria, que
el pago de la deuda tiene
250
00:15:43,800 --> 00:15:46,920
prioridad absoluta y que
necesitamos autorización por ley
251
00:15:46,920 --> 00:15:49,240
para emitir deuda o para
contraer crédito.
252
00:15:49,360 --> 00:15:52,200
Si superamos los límites de
deuda y de difícil estructural,
253
00:15:52,200 --> 00:15:55,960
vamos a necesitar una mayoría
absoluta del Congreso y el
254
00:15:55,960 --> 00:15:58,760
Tribunal de Cuentas es el
Supremo u órgano fiscalizador de
255
00:15:58,760 --> 00:16:02,240
las cuentas y depende
directamente de las Cortes.
256
00:16:02,640 --> 00:16:05,480
Toma qué.
¿Cómo se te queda el cuerpo?
257
00:16:06,040 --> 00:16:10,000
Nos ha pasado un camión por
encima, pero bueno, ya está.
258
00:16:10,200 --> 00:16:16,000
Hemos completado otro título más
de la Constitución 1, más bien
259
00:16:16,160 --> 00:16:18,280
avanzamos.
¿Y ahora qué?
260
00:16:18,280 --> 00:16:22,240
¿Qué nos toca?
Pues preparar resumen material,
261
00:16:22,640 --> 00:16:28,440
el podcast e interiorizar toda
esta información a base de test
262
00:16:28,480 --> 00:16:32,720
en Testea.
Vale, pues nada, ya tenemos
263
00:16:32,720 --> 00:16:35,240
echado el día te veo en el
próximo vídeo.
264
00:16:35,920 --> 00:16:36,440
Un beso.
00:00:00,440 --> 00:00:03,120
Muy buenas.
Continuamos con el título 7 de
2
00:00:03,120 --> 00:00:05,960
la Constitución, economía y
Hacienda, pero esta vez solo en
3
00:00:05,960 --> 00:00:10,440
la parte de Hacienda pública
vamos allá artículos 130 y 3 a
4
00:00:10,440 --> 00:00:14,400
136, vamos a empezar fuerte.
Quién tiene la potestad
5
00:00:14,400 --> 00:00:19,360
originaria para establecer
tributos, el Estado y cómo lo va
6
00:00:19,360 --> 00:00:23,880
a hacer mediante ley genial.
¿Pero qué es un tributo?
7
00:00:24,960 --> 00:00:28,360
Es un impuesto, una tasa, una
cuota, una obligación pecuniaria
8
00:00:28,360 --> 00:00:31,280
establecida por ley.
Cuyo importe se destina al
9
00:00:31,280 --> 00:00:34,240
sostenimiento de las arcas
públicas.
10
00:00:34,680 --> 00:00:37,160
¿Pueden las comunidades
autónomas y las corporaciones
11
00:00:37,160 --> 00:00:40,000
locales establecer y exigir
tributos?
12
00:00:40,920 --> 00:00:44,200
Por supuesto que sí, de acuerdo
con la Constitución y con las
13
00:00:44,200 --> 00:00:47,280
leyes.
Bien, pues ya tenemos este
14
00:00:47,280 --> 00:00:50,440
maravilloso principio de
legalidad en materia tributaria,
15
00:00:50,760 --> 00:00:53,720
pero recuerda que estamos en
Europa y que también pueden
16
00:00:53,720 --> 00:00:57,760
establecer los tributos por esa
vía de todas formas.
17
00:00:58,040 --> 00:01:03,520
¿Todo lo que nos pregunten sobre
el artículo 133, por si acaso en
18
00:01:03,520 --> 00:01:07,840
el examen es mediante ley, todo
lo que entra en el 133 es
19
00:01:07,840 --> 00:01:11,280
mediante ley, se admite Real
Decreto Legislativo?
20
00:01:11,320 --> 00:01:14,800
¿Sí se admite, pero como lo
preguntan sobre la literalidad
21
00:01:14,800 --> 00:01:17,720
de la Constitución, nosotros qué
vamos a responder mediante ley?
22
00:01:18,560 --> 00:01:22,720
Por eso, todo beneficio fiscal
que afecte a los tributos del
23
00:01:22,720 --> 00:01:25,160
Estado deberá establecerse en
virtud de.
24
00:01:26,000 --> 00:01:30,480
¿Ley y qué es un beneficio
fiscal, una deducción, una
25
00:01:30,480 --> 00:01:33,640
excepción o una bonificación en
esos tributos?
26
00:01:33,640 --> 00:01:39,280
O sea, pagar menos o nada en los
impuestos que nos tocan y luego
27
00:01:39,280 --> 00:01:42,520
las Administraciones Públicas
solo podrán contraer
28
00:01:42,520 --> 00:01:45,800
obligaciones financieras y
realizar gastos de acuerdo con
29
00:01:46,880 --> 00:01:51,520
las leyes.
Vale, no es que cada gasto que
30
00:01:51,520 --> 00:01:54,600
haga la administración pública
necesite una ley.
31
00:01:54,960 --> 00:01:59,160
Sino que todo el proceso de
gasto tiene que ir conforme a la
32
00:01:59,160 --> 00:02:03,280
legalidad.
Al final, este artículo es
33
00:02:03,280 --> 00:02:08,199
reflejo principal de los
artículos 31 y 40, sistema
34
00:02:08,199 --> 00:02:10,199
tributario y distribución de la
renta.
35
00:02:10,840 --> 00:02:15,920
Vale, vamos a pasar a 1 de los
artículos ahora más preguntable
36
00:02:15,920 --> 00:02:21,640
de las oposiciones, el artículo
134, los presupuestos generales
37
00:02:21,640 --> 00:02:24,040
del Estado.
Lo han preguntado infinitas
38
00:02:24,040 --> 00:02:28,000
veces y lo van a preguntar,
infinitas más, empezamos.
39
00:02:28,360 --> 00:02:32,000
¿Cómo definimos los presupuestos
generales del Estado?
40
00:02:32,280 --> 00:02:36,840
Y esto te suena como la
expresión cifrada, conjunta y
41
00:02:36,840 --> 00:02:40,200
sistemática de los derechos y
obligaciones a liquidar durante
42
00:02:40,200 --> 00:02:43,480
el ejercicio y tras la
modificación del artículo 135,
43
00:02:43,480 --> 00:02:45,680
estos presupuestos trabajan con
la idea de alcanzar una
44
00:02:45,680 --> 00:02:47,600
situación de equilibrio o
superávit en las
45
00:02:47,600 --> 00:02:50,480
Administraciones Públicas.
¿Vale, pero a quién le
46
00:02:50,480 --> 00:02:53,680
corresponde la elaboración de
los presupuestos generales del
47
00:02:53,680 --> 00:02:56,800
Estado?
Al Gobierno genial.
48
00:02:57,600 --> 00:03:02,120
¿Pero dentro del Gobierno, a
quién le corresponde realmente,
49
00:03:02,160 --> 00:03:06,720
mediante orden, la elaboración
del anteproyecto de ley de los
50
00:03:06,720 --> 00:03:10,120
presupuestos generales del
Estado que luego va a elevar al
51
00:03:10,120 --> 00:03:13,960
Consejo de Ministros para su
aprobación reconversión en un
52
00:03:13,960 --> 00:03:17,880
proyecto de ley?
¿Quién marca la pauta para crear
53
00:03:17,880 --> 00:03:19,960
los presupuestos generales del
Estado?
54
00:03:20,600 --> 00:03:25,160
el Ministerio de Hacienda, vale,
depende.
55
00:03:25,160 --> 00:03:28,320
Ahora sí, depende de cada
legislatura. el Ministerio de
56
00:03:28,320 --> 00:03:30,840
Hacienda tendrá un nombre más
corto, solo Ministerio de
57
00:03:30,840 --> 00:03:33,760
Hacienda o más largo.
Pero al fin y al cabo, es el
58
00:03:33,760 --> 00:03:36,720
Ministerio de Hacienda el eje
central de la elaboración de los
59
00:03:36,720 --> 00:03:41,720
presupuestos generales, una vez
presentados por el Gobierno.
60
00:03:41,800 --> 00:03:45,360
Quién se encarga de su examen
enmienda.
61
00:03:45,840 --> 00:03:50,440
O aprobación, las Cortes
generales, congreso o Senado.
62
00:03:50,800 --> 00:03:55,200
Estamos muy acostumbrados a leer
lo del tirón, pero en el examen
63
00:03:55,240 --> 00:03:58,640
a veces nos marcan solo una
opción y tenemos que seguir
64
00:03:58,640 --> 00:04:00,200
respondiendo. las Cortes
generales.
65
00:04:00,520 --> 00:04:03,240
¿Quién puede realizar las
enmiendas en los presupuestos
66
00:04:03,240 --> 00:04:06,360
generales del Estado?
las Cortes vale de este tipo de
67
00:04:06,360 --> 00:04:07,800
preguntas también hemos visto
alguna.
68
00:04:09,480 --> 00:04:13,360
La Ley de Presupuestos generales
es una ley ordinaria.
69
00:04:13,920 --> 00:04:17,480
Cuidado ordinaria, se maneja
igual que el resto de leyes,
70
00:04:17,480 --> 00:04:19,680
salvo algunas especialidades,
porque es una ley muy
71
00:04:19,680 --> 00:04:22,360
significativa.
La aprobación final de los
72
00:04:22,360 --> 00:04:25,000
presupuestos sí que es verdad
que tiene que darse lugar en el
73
00:04:25,000 --> 00:04:28,720
Pleno y no cabe delegación
legislativa y además goza de
74
00:04:28,720 --> 00:04:31,560
preferencia entre otros asuntos
que tengan las cámaras.
75
00:04:31,720 --> 00:04:36,080
Estas son como por ser esta ley
tan significativa por ser los
76
00:04:36,080 --> 00:04:38,040
presupuestos generales del
Estado que nos van a enmarcar
77
00:04:38,040 --> 00:04:40,760
dentro del año siguiente.
Sí que tiene una serie de
78
00:04:40,760 --> 00:04:45,280
peculiaridades por lo demás.
El procedimiento es el mismo que
79
00:04:45,280 --> 00:04:49,160
para una elaboración de una ley
ordinaria, tal cual vimos en los
80
00:04:49,160 --> 00:04:56,520
artículos 88 y 90.
¿Entonces, por qué enfatiza la
81
00:04:56,520 --> 00:05:00,480
Constitución lo de examen,
enmienda y aprobación?
82
00:05:01,520 --> 00:05:04,720
Pues básicamente por una
procedencia histórica, pero a
83
00:05:04,720 --> 00:05:08,160
las cámaras no las dota de
ninguna competencia distinta que
84
00:05:08,160 --> 00:05:11,760
ya tenían, vale, pero
simplemente los ameus
85
00:05:11,760 --> 00:05:15,000
elaboración del Gobierno.
Examen, enmienda y aprobación
86
00:05:15,120 --> 00:05:18,720
las Cortes generales vale o
resumiendo al mínimo, el
87
00:05:18,720 --> 00:05:23,520
Congreso examina y aprueba el
proyecto de ley, da cuenta al
88
00:05:23,520 --> 00:05:27,520
Senado para las enmiendas y
vuelta al Congreso para su
89
00:05:27,520 --> 00:05:30,200
aprobación.
Esto es, el procedimiento normal
90
00:05:30,240 --> 00:05:32,880
de una elaboración, congreso,
Senado, congreso.
91
00:05:35,000 --> 00:05:38,320
Los presupuestos generales,
además, tendrán carácter anual,
92
00:05:38,800 --> 00:05:42,040
que normalmente van a ir desde
enero a diciembre.
93
00:05:42,200 --> 00:05:45,400
Si todo va bien y enmarcado
dentro de un escenario
94
00:05:45,400 --> 00:05:49,560
plurianual de 3 años que van a
incluir la totalidad de los
95
00:05:49,560 --> 00:05:53,360
ingresos y gastos y un montón de
documentación complementaria,
96
00:05:53,640 --> 00:05:57,360
así como el importe los
beneficios fiscales que afecten
97
00:05:57,360 --> 00:05:59,880
a los tributos del Estado un
poquito menos.
98
00:06:01,120 --> 00:06:06,760
¿Quién, ante quién y cuándo se
deben presentar los presupuestos
99
00:06:06,760 --> 00:06:10,080
generales del Estado?
¿Quién el Gobierno?
100
00:06:11,360 --> 00:06:15,720
¿Ante quién?
¿Ante el Congreso de los
101
00:06:15,720 --> 00:06:20,800
Diputados?
Cuidado aquí, cuando al menos 3
102
00:06:20,800 --> 00:06:24,320
meses antes de la expiración de
los presupuestos del año
103
00:06:24,320 --> 00:06:26,920
anterior.
¿Pero si vamos a la Ley General
104
00:06:26,920 --> 00:06:32,600
Presupuestaria, qué dice el
proyecto de ley proyecto
105
00:06:32,600 --> 00:06:34,680
Gobierno?
De los presupuestos generales
106
00:06:34,680 --> 00:06:37,360
del Estado, que está integrado
por el articulado y sus anexos,
107
00:06:37,400 --> 00:06:39,360
con los estados de ingresos y
gastos y con las
108
00:06:39,360 --> 00:06:42,840
especificaciones que
correspondan, será remitido a
109
00:06:42,840 --> 00:06:47,480
las Cortes.
Fastidian aquí a las Cortes
110
00:06:47,800 --> 00:06:51,240
antes del 1 de octubre del año
anterior.
111
00:06:51,240 --> 00:06:53,800
¿A qué se refiere?
O sea, tenemos aquí unas
112
00:06:53,800 --> 00:06:59,280
pequeñas variaciones.
¿Y qué pasa si llegado el día?
113
00:06:59,560 --> 00:07:02,280
El primer día del ejercicio
económico correspondiente no
114
00:07:02,280 --> 00:07:05,800
tenemos presupuestos generales
aprobados, pues si no están
115
00:07:05,800 --> 00:07:08,040
aprobados los presupuestos el
primer día del ejercicio
116
00:07:08,040 --> 00:07:10,640
económico correspondiente, se
consideran automáticamente
117
00:07:10,640 --> 00:07:13,520
prorrogados los presupuestos del
ejercicio anterior.
118
00:07:13,720 --> 00:07:16,360
¿Hasta cuándo?
Hasta la aprobación de los
119
00:07:16,360 --> 00:07:20,000
nuevos.
Pero cuidado, una vez más, aquí
120
00:07:20,000 --> 00:07:23,160
la Ley General presupuestaria
ajusta un poquito más.
121
00:07:23,960 --> 00:07:29,000
Se prorrogarán los presupuestos.
Iniciales del ejercicio anterior
122
00:07:29,200 --> 00:07:32,840
hasta su aprobación y
publicación en el BOE.
123
00:07:32,840 --> 00:07:36,880
De los nuevos, vale matiza,
presupuestos iniciales, los de
124
00:07:36,880 --> 00:07:38,720
principio de año, no los del
final.
125
00:07:38,960 --> 00:07:41,320
Y aquí sí que es verdad que está
la aprobación, pero además,
126
00:07:41,320 --> 00:07:44,440
añade, y hasta la publicación en
el BOE para que entren en vigor.
127
00:07:44,880 --> 00:07:48,920
Bien, pues una vez aprobados
puede ocurrir que surja la
128
00:07:48,920 --> 00:07:52,600
necesidad de modificarlos,
aumentar el gasto o disminuir
129
00:07:52,600 --> 00:07:55,040
los ingresos.
Que son estos modificaciones
130
00:07:55,040 --> 00:07:57,560
presupuestarias.
Y esta modificación puede venir
131
00:07:57,560 --> 00:08:01,480
desde dos vertientes.
Una puede ser por el Gobierno,
132
00:08:01,480 --> 00:08:05,320
que hace un proyecto de ley para
los presupuestos y otra puede
133
00:08:05,320 --> 00:08:07,920
venir por otros diputados o
senadores que estos van a
134
00:08:07,920 --> 00:08:12,160
presentar una proposición o una
enmienda, esa proposición o esa
135
00:08:12,160 --> 00:08:15,280
enmienda que va a requerir
conformidad del Gobierno para su
136
00:08:15,280 --> 00:08:16,040
tramitación.
¿Por qué?
137
00:08:16,040 --> 00:08:18,000
Porque son sus presupuestos.
Por eso el Gobierno hace
138
00:08:18,000 --> 00:08:21,360
proyecto de ley y los otros
hacen proposiciones o enmiendas.
139
00:08:21,360 --> 00:08:22,760
Y esas proposiciones o
enmiendas.
140
00:08:23,040 --> 00:08:26,800
¿Conformidad del Gobierno para
la tramitación y por último, de
141
00:08:26,800 --> 00:08:32,159
este artículo tenemos un
apartado muy conocido, la Ley de
142
00:08:32,159 --> 00:08:36,240
Presupuestos generales puede
crear tributos, puede crear
143
00:08:36,240 --> 00:08:39,919
nuevos impuestos?
No, no puede, claro que no, pero
144
00:08:39,919 --> 00:08:43,159
si podrá modificarlos cuando una
ley sustantiva, si lo prevea
145
00:08:43,480 --> 00:08:45,880
genial.
¿Qué es una ley sustantiva?
146
00:08:46,480 --> 00:08:49,120
Pues fíjate, es cualquier ley
cualquiera.
147
00:08:49,440 --> 00:08:52,360
Que no sea la del presupuesto
general del Estado y que regule
148
00:08:52,360 --> 00:08:54,720
elementos concretos de materia
tributaria.
149
00:08:54,920 --> 00:08:58,040
Vale, pero cualquier ley es una
ley sustantiva perfecto.
150
00:08:58,240 --> 00:09:02,120
¿Vale, dónde nos vamos ahora?
Pues de los presupuestos
151
00:09:02,120 --> 00:09:06,120
generales nos pasamos a la deuda
pública, artículo 135 de la
152
00:09:06,120 --> 00:09:11,280
Constitución, segunda reforma de
la Constitución, 27 de
153
00:09:11,280 --> 00:09:14,360
septiembre del 2011, por el
procedimiento ordinario,
154
00:09:14,360 --> 00:09:19,600
artículo 167, por si acaso.
Todas las Administraciones
155
00:09:19,600 --> 00:09:22,320
Públicas, Administración General
del Estado, comunidades
156
00:09:22,320 --> 00:09:26,560
autónomas y entidades, lo cuales
adecuarán sus actuaciones al
157
00:09:26,560 --> 00:09:29,920
principio de estabilidad
presupuestaria, equilibrio o
158
00:09:29,920 --> 00:09:33,200
superávit.
Una Ley Orgánica desarrolla el
159
00:09:33,200 --> 00:09:36,560
artículo 135 y es la Ley
Orgánica de Estabilidad
160
00:09:36,560 --> 00:09:39,000
Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
161
00:09:40,600 --> 00:09:44,440
El estado y las comunidades
autónomas no pueden incurrir en
162
00:09:44,440 --> 00:09:48,520
déficit estructural, o sea, en
desequilibrio económico
163
00:09:48,520 --> 00:09:50,320
permanente.
Ese desequilibrio económico
164
00:09:50,320 --> 00:09:54,400
permanente no debería ser
superior al 0,4% del producto
165
00:09:54,400 --> 00:09:58,640
interior bruto nacional.
Por si acaso las entidades
166
00:09:58,640 --> 00:10:01,680
locales equilibrio
presupuestario, o sea, ingresos
167
00:10:01,680 --> 00:10:04,080
igual a gastos o más ingresos
que gastos.
168
00:10:04,440 --> 00:10:07,440
El Estados y las Comunidades
Autónomas pueden estar
169
00:10:07,440 --> 00:10:09,520
autorizados por ley.
¿Para qué?
170
00:10:10,360 --> 00:10:15,320
Para emitir deuda, o sea pedir o
generar dinero, o para contraer
171
00:10:15,320 --> 00:10:21,400
crédito, prestar dinero.
Luego tenemos un límite de
172
00:10:21,400 --> 00:10:26,760
volumen de deuda pública que es
del 60 por 100 y lo dividimos en
173
00:10:26,760 --> 00:10:31,400
3, ese ese 60 por 100 lo
dividimos en el 44%, para la
174
00:10:31,400 --> 00:10:34,080
Administración General del
Estado, 13, para las comunidades
175
00:10:34,080 --> 00:10:40,960
Autónomas, 3, para las entidades
locales 60, por 144, 13. 3 y
176
00:10:40,960 --> 00:10:45,480
cuando ya nos vamos aproximando
a esos límites de deuda, las
177
00:10:45,480 --> 00:10:49,600
administraciones se aproximan a
esos límites de deuda 44133 que
178
00:10:49,600 --> 00:10:52,160
en global. 60.
Se aplican unas medidas
179
00:10:52,160 --> 00:10:56,920
automáticas de prevención,
corrección o coercitivas, según
180
00:10:56,920 --> 00:11:03,360
el caso, el pago de los
intereses de la deuda y el
181
00:11:03,360 --> 00:11:06,200
capital de la deuda.
¿Qué hacemos con él?
182
00:11:07,640 --> 00:11:10,880
Pues lo incluimos siempre en el
presupuesto de gastos de los
183
00:11:10,880 --> 00:11:13,120
presupuestos generales del
Estado.
184
00:11:13,760 --> 00:11:18,000
¿Y además, qué tiene el pago de
los intereses de la deuda y del
185
00:11:18,000 --> 00:11:23,280
capital?
Prioridad absoluta de pago toma.
186
00:11:24,520 --> 00:11:29,200
¿Podemos superar los límites de
déficit estructural o de deuda
187
00:11:29,200 --> 00:11:34,760
pública?
Sí se puede, pero solo en unas
188
00:11:34,760 --> 00:11:37,000
condiciones especiales.
¿Cuándo?
189
00:11:37,680 --> 00:11:42,920
¿Catástrofes naturales, recesión
económica o situaciones de
190
00:11:42,920 --> 00:11:47,480
emergencia que escapen al
control del Estado y sean
191
00:11:47,480 --> 00:11:53,320
apreciadas por quién?
Por mayoría absoluta del
192
00:11:53,320 --> 00:11:57,200
Congreso de los Diputados.
Esto es muy pregunta de examen.
193
00:11:57,200 --> 00:12:00,080
¿Vale mayoría absoluta del
Congreso de los Diputados hace
194
00:12:00,080 --> 00:12:03,280
falta para que podamos superar
los límites de déficit
195
00:12:03,280 --> 00:12:07,280
estructural o de deuda pública?
No vamos mal.
196
00:12:08,520 --> 00:12:14,560
Último artículo 136.
El Tribunal de Cuentas, Supremo
197
00:12:14,560 --> 00:12:17,680
órgano fiscalizador de las
cuentas y de la gestión
198
00:12:17,680 --> 00:12:22,440
económica del Estado, así como
de todo el sector público,
199
00:12:22,920 --> 00:12:27,600
revisa todas las cuentas con
lupa de quién depende de las
200
00:12:27,600 --> 00:12:31,440
Cortes y se relaciona con ellas
a través de la Comisión mixta
201
00:12:31,440 --> 00:12:34,120
Congreso Senado para las
relaciones con el Tribunal de
202
00:12:34,120 --> 00:12:38,200
Cuentas.
Son las propias cortes las que
203
00:12:38,200 --> 00:12:42,280
delegan en el Tribunal de
Cuentas el examen y comprobación
204
00:12:42,280 --> 00:12:45,160
de la cuenta general del Estado
a través de esa función
205
00:12:45,160 --> 00:12:48,280
fiscalizadora que tienen y de un
enjuiciamiento contable.
206
00:12:50,560 --> 00:12:56,240
¿Otra pregunta claro, qué tipo
de ley regula la composición,
207
00:12:56,240 --> 00:13:00,000
organización y funciones del
Tribunal de Cuentas?
208
00:13:00,360 --> 00:13:02,720
¿Qué tipo de ley?
Diferente a la de los
209
00:13:02,720 --> 00:13:05,400
presupuestos general del Estado.
Presupuesto general del Estado
210
00:13:05,440 --> 00:13:09,560
ordinaria, ley que regula
composición del Tribunal de
211
00:13:09,560 --> 00:13:15,160
Cuentas y sus funciones, Ley
Orgánica la Ley Orgánica dos de
212
00:13:15,160 --> 00:13:19,320
1982 del 12 de mayo del Tribunal
de Cuentas.
213
00:13:20,320 --> 00:13:23,800
Composición del pleno del
Tribunal de Cuentas es de 12
214
00:13:23,800 --> 00:13:28,160
consejeros y un fiscal 13 y
luego tienen también un
215
00:13:28,160 --> 00:13:32,240
secretario.
Esos 12 consejeros, Fíjate, son
216
00:13:32,280 --> 00:13:36,760
6 propuestos por el Congreso
para el Tribunal de Cuentas, 6
217
00:13:36,760 --> 00:13:39,120
propuestos por el Senado para el
Tribunal de Cuentas.
218
00:13:39,120 --> 00:13:42,840
¿Qué voto hace falta para estos
consejeros?
219
00:13:43,080 --> 00:13:46,960
Un voto favorable de 3/5.
Hay que conseguir la presencia
220
00:13:46,960 --> 00:13:50,840
equilibrada y el periodo de los
consejeros del Tribunal de
221
00:13:50,840 --> 00:13:54,840
Cuentas es de 9 años.
Eso sí, el presidente del
222
00:13:54,840 --> 00:13:57,360
Tribunal de Cuentas es elegido
entre sus miembros por un
223
00:13:57,360 --> 00:14:01,160
periodo de 3 años.
El periodo inicial del consejero
224
00:14:01,160 --> 00:14:05,680
es de 9, el del Presidente es de
3 y será nombrado por el rey.
225
00:14:07,920 --> 00:14:15,040
Entonces todas las cuentas del
Estado y del sector público se
226
00:14:15,040 --> 00:14:20,640
rendirán al Tribunal de Cuentas,
se enviará y serán censuradas
227
00:14:20,640 --> 00:14:26,560
por este, se comprobarán, vale,
se rendirán al Tribunal de
228
00:14:26,560 --> 00:14:32,600
Cuentas y se censuran por este.
¿Y cada cuánto tiempo remitirá
229
00:14:32,600 --> 00:14:35,920
un informe el Tribunal de
Cuentas a las Cortes?
230
00:14:36,000 --> 00:14:40,320
Otra pregunta típica de examen
anualmente, anualmente, el
231
00:14:40,320 --> 00:14:42,440
Tribunal de Cuentas envía un
informe a las Cortes
232
00:14:42,440 --> 00:14:45,160
comunicándole a las posibles
infracciones o responsabilidades
233
00:14:45,160 --> 00:14:49,960
que hayan ocurrido.
¿Solo nos queda una cosita, los
234
00:14:49,960 --> 00:14:55,000
miembros del Tribunal de Cuentas
de qué gozan de la misma
235
00:14:55,480 --> 00:14:57,720
independencia?
Autonomía.
236
00:14:58,280 --> 00:15:03,920
E incompatibilidades que quién
cuidado que los jueces.
237
00:15:04,160 --> 00:15:10,520
Artículo 127, ahora sí, ya está,
vale, ha sido rápido, pero hemos
238
00:15:10,520 --> 00:15:12,960
visto un montón de cosas.
¿Qué hemos visto realmente?
239
00:15:13,200 --> 00:15:16,560
La parte de Hacienda del título
7 de la Constitución 130 y 3 a
240
00:15:16,560 --> 00:15:20,000
136, hemos visto que la potestad
originaria para hacer tributos
241
00:15:20,000 --> 00:15:23,280
le corresponde al Estado
mediante ley, todo siempre en
242
00:15:23,280 --> 00:15:25,720
virtud de ley.
El Gobierno elabora los
243
00:15:25,720 --> 00:15:28,200
presupuestos generales del
Estado y las Cortes examen,
244
00:15:28,200 --> 00:15:31,000
enmienda y aprobación.
Esos presupuestos que tienen
245
00:15:31,000 --> 00:15:33,240
carácter anual pero están
metidos dentro de un escenario
246
00:15:33,240 --> 00:15:36,680
plurianual, cuando se presentan
3 meses antes o el 1 de octubre.
247
00:15:36,680 --> 00:15:38,560
¿Prórroga?
El de esos presupuestos ya
248
00:15:38,560 --> 00:15:41,040
además, no puede crear tributos.
Hemos visto el principio de
249
00:15:41,040 --> 00:15:43,800
estabilidad presupuestaria, que
el pago de la deuda tiene
250
00:15:43,800 --> 00:15:46,920
prioridad absoluta y que
necesitamos autorización por ley
251
00:15:46,920 --> 00:15:49,240
para emitir deuda o para
contraer crédito.
252
00:15:49,360 --> 00:15:52,200
Si superamos los límites de
deuda y de difícil estructural,
253
00:15:52,200 --> 00:15:55,960
vamos a necesitar una mayoría
absoluta del Congreso y el
254
00:15:55,960 --> 00:15:58,760
Tribunal de Cuentas es el
Supremo u órgano fiscalizador de
255
00:15:58,760 --> 00:16:02,240
las cuentas y depende
directamente de las Cortes.
256
00:16:02,640 --> 00:16:05,480
Toma qué.
¿Cómo se te queda el cuerpo?
257
00:16:06,040 --> 00:16:10,000
Nos ha pasado un camión por
encima, pero bueno, ya está.
258
00:16:10,200 --> 00:16:16,000
Hemos completado otro título más
de la Constitución 1, más bien
259
00:16:16,160 --> 00:16:18,280
avanzamos.
¿Y ahora qué?
260
00:16:18,280 --> 00:16:22,240
¿Qué nos toca?
Pues preparar resumen material,
261
00:16:22,640 --> 00:16:28,440
el podcast e interiorizar toda
esta información a base de test
262
00:16:28,480 --> 00:16:32,720
en Testea.
Vale, pues nada, ya tenemos
263
00:16:32,720 --> 00:16:35,240
echado el día te veo en el
próximo vídeo.
264
00:16:35,920 --> 00:16:36,440
Un beso.
