Oct. 1, 2024
15.- Constitución Española - Título VII - Economía y Hacienda - Parte 1 Economía
15.- Constitución Española - Economía y Hacienda - Parte 1 Economía (Título VII)
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15.- Constitución Española - Economía y Hacienda - Parte 1 Economía (Título VII)
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1
00:00:00,680 --> 00:00:02,800
Muy buenas.
En el vídeo de hoy vamos a ver
2
00:00:02,800 --> 00:00:07,160
el título 7 de la Constitución,
economía y Hacienda, que va
3
00:00:07,160 --> 00:00:12,680
desde los artículos 128 a 135.
Pero es que este título lo vamos
4
00:00:12,680 --> 00:00:18,400
a dividir en dos grupos, el
artículo 128 a 132 son artículos
5
00:00:18,400 --> 00:00:24,040
que se dedican a la economía y
el artículo 133 al 135 regulan
6
00:00:24,040 --> 00:00:28,760
la Hacienda Pública.
¿Vamos con el primer grupo y
7
00:00:28,760 --> 00:00:33,280
comenzamos con el artículo más
rotundo, el artículo 131, la
8
00:00:33,280 --> 00:00:38,040
planificación de la economía,
quién podrá planificar la
9
00:00:38,040 --> 00:00:43,520
actividad económica general, el
Estado cómo lo va a hacer
10
00:00:43,880 --> 00:00:47,360
mediante ley?
¿Qué busca el Estado con esto?
11
00:00:47,800 --> 00:00:50,840
Pues atender a las necesidades
colectivas, equilibrar y
12
00:00:50,840 --> 00:00:54,560
armonizar el desarrollo general
y sectorial, estimular el
13
00:00:54,560 --> 00:00:58,280
crecimiento de la renta y de la
riqueza y su más justa
14
00:00:58,280 --> 00:01:04,080
distribución.
Por eso, el artículo 149113
15
00:01:04,280 --> 00:01:08,760
atribuye la competencia
exclusiva al estado de las bases
16
00:01:08,760 --> 00:01:12,640
y la coordinación de la
planificación general económica
17
00:01:12,920 --> 00:01:17,160
al Estado.
Aunque deja abierta la puerta en
18
00:01:17,160 --> 00:01:22,760
el artículo 148113, también
igual para que las Comunidades
19
00:01:22,760 --> 00:01:27,120
Autónomas asuman competencias en
el desarrollo económico, con
20
00:01:27,120 --> 00:01:31,120
unos objetivos que van a estar
marcados dentro de la política
21
00:01:31,120 --> 00:01:37,960
económica nacional.
¿Vale, luego te acuerdas de
22
00:01:37,960 --> 00:01:42,160
cuando vimos la elaboración de
las leyes y te dije, existen?
23
00:01:42,520 --> 00:01:46,040
Proyectos de ley y proposiciones
de ley.
24
00:01:46,040 --> 00:01:52,400
¿Te acuerdas de eso, vale?
¿Quién elaborará los proyectos
25
00:01:52,400 --> 00:01:55,680
de planificación de acuerdo con
las previsiones de las
26
00:01:55,680 --> 00:01:58,720
Comunidades autónomas, el
Gobierno?
27
00:02:00,040 --> 00:02:04,800
Entonces, el estado mediante ley
planifica la actividad económica
28
00:02:04,800 --> 00:02:10,320
general y es el Gobierno, entre
el artículo 148 y 149, quien
29
00:02:10,320 --> 00:02:13,000
elabora los proyectos de
planificación.
30
00:02:13,360 --> 00:02:16,240
Además, para esto tenemos un
Consejo que va a apoyar al
31
00:02:16,240 --> 00:02:19,280
Gobierno en esta tarea, un
Consejo cuyas funciones y
32
00:02:19,280 --> 00:02:20,840
composición se van a
desarrollar.
33
00:02:21,280 --> 00:02:25,600
¿Por ley, un Consejo económico y
social que será un órgano
34
00:02:25,600 --> 00:02:30,560
consultorio del Gobierno en
materia socioeconómica, laboral,
35
00:02:31,680 --> 00:02:39,200
bien, ahora toda la riqueza del
país en sus distintas formas,
36
00:02:39,200 --> 00:02:42,920
sea cual sea su titularidad, ya
sea pública o privada, que de
37
00:02:42,920 --> 00:02:47,440
esto ya hablamos en el artículo
33, toda la riqueza del país a
38
00:02:47,440 --> 00:02:52,800
qué está subordinada?
Al interés general, ese concepto
39
00:02:52,800 --> 00:02:56,440
jurídico tan indeterminado, o
sea, está subordinado al interés
40
00:02:56,440 --> 00:02:58,920
general, o sea, algo beneficioso
para el conjunto de la
41
00:02:58,920 --> 00:03:01,440
ciudadanía.
¿Te acuerdas del artículo 103
42
00:03:01,440 --> 00:03:04,360
que nos decía, la administración
pública sirve con objetividad a
43
00:03:04,360 --> 00:03:08,240
los intereses generales?
Bien, y por supuesto, se
44
00:03:08,240 --> 00:03:12,280
reconoce la iniciativa pública
de la actividad económica al
45
00:03:12,280 --> 00:03:15,880
servicio del interés general,
con el objetivo de proporcionar
46
00:03:15,880 --> 00:03:19,120
bienes y servicios esenciales a
la A la sociedad.
47
00:03:19,440 --> 00:03:22,280
Y además, promover el desarrollo
económico y social.
48
00:03:23,120 --> 00:03:28,480
Además, en caso de monopolio o
cuando lo exija el interés
49
00:03:28,480 --> 00:03:35,240
general, se podrán reservar al
sector público recursos o
50
00:03:35,240 --> 00:03:38,920
servicios esenciales.
Cuidado que aquí cuando la
51
00:03:38,920 --> 00:03:42,240
Constitución habla de reservar,
no se refiere a la cebolla como
52
00:03:42,240 --> 00:03:44,400
cuando estamos cocinando se
refiere.
53
00:03:44,400 --> 00:03:48,000
Más bien, pues según mi forma
particular de verlo a la
54
00:03:48,000 --> 00:03:52,000
expropiación o a la
nacionalización de una empresa o
55
00:03:52,000 --> 00:03:55,360
de un sector y que su actividad
se ejerza directamente por el
56
00:03:55,360 --> 00:03:57,080
Estado o por los poderes
públicos.
57
00:03:57,280 --> 00:04:01,400
Todo esto siempre mediante ley
para poder hacer esa reserva.
58
00:04:02,000 --> 00:04:05,760
Y relacionando temas, ya que se
reconoce la iniciativa pública
59
00:04:05,760 --> 00:04:09,480
en la actividad económica y para
ello podemos disponer de medios
60
00:04:09,480 --> 00:04:12,200
propios o reservarlos, y que la
administración sirve con
61
00:04:12,200 --> 00:04:13,800
objetividad o los intereses
generales.
62
00:04:13,920 --> 00:04:17,120
¿De qué necesitamos?
¿Necesitamos de bienes de
63
00:04:17,120 --> 00:04:20,600
dominio público?
No estamos en el artículo 132.
64
00:04:21,560 --> 00:04:26,920
Poco a poco la ley regula el
régimen jurídico de los bienes
65
00:04:26,920 --> 00:04:29,600
de dominio público y de los
comunales.
66
00:04:30,280 --> 00:04:33,360
La ley.
La ley del patrimonio de las
67
00:04:33,360 --> 00:04:36,840
Administraciones Públicas,
administración, defensa y
68
00:04:36,840 --> 00:04:40,200
conservación del patrimonio del
Estado, que va a estar
69
00:04:40,200 --> 00:04:43,960
constituido por un conjunto de
bienes y derechos, cualquiera
70
00:04:43,960 --> 00:04:49,240
sea su naturaleza y el título de
adquisición dentro del
71
00:04:49,240 --> 00:04:53,720
patrimonio es importante que
distingamos su régimen jurídico,
72
00:04:54,560 --> 00:04:58,200
los de maniales, que son los de
dominio público, y los
73
00:04:58,200 --> 00:05:00,800
patrimoniales, que son los de
dominio privado.
74
00:05:02,240 --> 00:05:08,080
¿Cuáles vamos a considerar como
de maniales los que vienen en el
75
00:05:08,080 --> 00:05:11,720
apartado dos de este artículo?
O sea, la zona marítimo
76
00:05:11,720 --> 00:05:17,000
terrestre, las playas, el mar
territorial, los recursos
77
00:05:17,000 --> 00:05:24,080
naturales de la zona económica,
la plataforma continental y los
78
00:05:24,120 --> 00:05:29,080
inmuebles de titularidad pública
donde se alojen servicios.
79
00:05:29,320 --> 00:05:33,960
Oficinas o dependencias de
organismos públicos de maniales.
80
00:05:34,600 --> 00:05:40,840
Y cuáles vamos a considerar como
patrimoniales los que no sean de
81
00:05:40,840 --> 00:05:44,840
maniales o le o sea tal y
además, también vamos a
82
00:05:44,840 --> 00:05:48,640
considerar como patrimoniales
los derechos de arrendamiento,
83
00:05:48,680 --> 00:05:51,800
las acciones, las
participaciones, etcétera.
84
00:05:52,640 --> 00:05:57,360
O sea que si el titular es la
Administración General del
85
00:05:57,360 --> 00:06:00,680
Estado.
Mientras no lo use, mientras no
86
00:06:00,680 --> 00:06:04,160
tenga un servicio, es un
patrimonial.
87
00:06:04,720 --> 00:06:10,200
Si dentro de ese inmueble pone
un servicio público a funcionar
88
00:06:10,480 --> 00:06:15,240
en vez de patrimonial, es un
demanial, un ejemplo.
89
00:06:16,720 --> 00:06:20,680
Imagínate que eres la
administración y tienes un
90
00:06:20,680 --> 00:06:23,760
chalet en la playa.
¿Cómo lo vamos a considerar?
91
00:06:24,360 --> 00:06:29,360
¿La playa, la arena y el mar?
Siempre de manial por el
92
00:06:29,360 --> 00:06:34,000
apartado dos, el chalet mientras
no se ocupe por un servicio
93
00:06:34,000 --> 00:06:39,440
público patrimonial.
Pero es que llegan los meses de
94
00:06:39,440 --> 00:06:45,040
verano, junio, julio y agosto y
en el chalet pones un Tour info
95
00:06:45,840 --> 00:06:50,240
Servicio Público, lo
transformamos en de manial bien
96
00:06:51,120 --> 00:06:55,480
vale, luego la Constitución
sigue con los comunales.
97
00:06:55,920 --> 00:06:58,720
¿Qué es esto?
Pues mira, los comunales solo
98
00:06:58,720 --> 00:07:02,400
pueden pertenecer a municipios y
entidades locales menores.
99
00:07:02,520 --> 00:07:06,920
Son bienes de dominio público,
pero su aprovechamiento solo le
100
00:07:06,920 --> 00:07:13,200
corresponde a los vecinos.
Todos ellos, los bienes de
101
00:07:13,200 --> 00:07:16,040
dominio público y los comunales
se inspiran en una serie de
102
00:07:16,040 --> 00:07:18,320
principios.
¿Cuáles son esos principios
103
00:07:19,400 --> 00:07:22,920
inalienabilidad que está
vinculada a la administración
104
00:07:22,920 --> 00:07:24,760
pública, que no puede ser
privado del mismo?
105
00:07:24,760 --> 00:07:28,160
No es negociable.
También la imprescriptibilidad
106
00:07:28,640 --> 00:07:32,280
que no se pierde el derecho
adquisitivo del bien por el paso
107
00:07:32,280 --> 00:07:37,200
del tiempo, inembargabilidad que
no se puede embargar.
108
00:07:38,000 --> 00:07:41,880
Pero si miramos la ley, matiza
que realmente lo que no se puede
109
00:07:41,880 --> 00:07:45,200
embargar son los de maniales,
porque hay un uso público ahí,
110
00:07:45,400 --> 00:07:49,040
los patrimoniales sí que se
podrían embargar y también la
111
00:07:49,040 --> 00:07:52,920
desafectación.
Cuando esos bienes dejan de ser
112
00:07:52,920 --> 00:07:56,280
de dominio público, quitamos el
servicio y pasan a ser
113
00:07:56,280 --> 00:08:01,880
considerados como un bien
patrimonial, aunque también
114
00:08:01,880 --> 00:08:06,800
existe la mutación demanial, que
son los cambios de afectación
115
00:08:06,800 --> 00:08:11,360
del dominio público, ese chalet
que teníamos cuando acaba
116
00:08:11,360 --> 00:08:16,400
agosto, en vez de desafectarlo y
dejarlo vacío YY cambiarlo de un
117
00:08:16,400 --> 00:08:19,200
demanial por desafectación a un
patrimonial.
118
00:08:19,720 --> 00:08:23,560
Le hacemos una mutación de
manial, le cambiamos el uso y le
119
00:08:23,560 --> 00:08:26,520
cambiamos de un Tour info a una
biblioteca pública.
120
00:08:27,040 --> 00:08:32,360
Mutación, pero sigue siendo un
bien de manial otro uso en el
121
00:08:32,360 --> 00:08:36,760
apartado 3 de este artículo
tenemos o matiza aquí al
122
00:08:36,760 --> 00:08:39,520
patrimonio del Estado y al
Patrimonio Nacional,
123
00:08:39,520 --> 00:08:44,480
administración, defensa y
conservación, todo por ley.
124
00:08:44,480 --> 00:08:47,720
Lo del patrimonio del Estado lo
acabamos de ver y nos queda el
125
00:08:47,720 --> 00:08:50,600
Patrimonio Nacional.
Que tenemos una ley, que es la
126
00:08:50,600 --> 00:08:54,320
ley reguladora del Patrimonio
Nacional, donde se incluye el
127
00:08:54,320 --> 00:08:58,240
Patrimonio Nacional, que es de
titularidad del Estado, pero que
128
00:08:58,240 --> 00:09:01,960
está afectado por uso y servicio
del Rey y de su familia.
129
00:09:02,880 --> 00:09:08,440
Bien, en este apartado de
economía, de estos artículos se
130
00:09:08,440 --> 00:09:11,600
habla también del desarrollo del
sector económico.
131
00:09:12,760 --> 00:09:16,800
Me recuerda mucho al capítulo 3
del título 1, a ver si a ti
132
00:09:16,800 --> 00:09:20,080
también.
Los poderes públicos, ese
133
00:09:20,080 --> 00:09:23,360
encargo que le hace la
Constitución, atenderá a la
134
00:09:23,360 --> 00:09:26,920
modernización y desarrollo de
todos los sectores económicos.
135
00:09:27,440 --> 00:09:31,520
Esto está súper relacionado con
los artículos 9, 2 y 401.
136
00:09:31,640 --> 00:09:34,440
¿A fin de qué?
A fin de que vamos a modernizar
137
00:09:34,440 --> 00:09:38,160
esos sectores económicos a fin
de equiparar el nivel de vida de
138
00:09:38,160 --> 00:09:41,680
todos los españoles.
Esa modernización y desarrollo
139
00:09:41,680 --> 00:09:44,080
me marca unos sectores
específicos.
140
00:09:44,400 --> 00:09:51,120
¿Cuáles son agricultura?
Ganadería, pesca y artesanía y
141
00:09:51,120 --> 00:09:54,880
un especial tratamiento a las
zonas de montaña, no a la
142
00:09:54,880 --> 00:09:58,760
montaña en sí, no a la
montañita, sino a los sectores
143
00:09:58,760 --> 00:10:01,200
económicos que se desarrollen en
esas zonas.
144
00:10:01,800 --> 00:10:05,480
Por qué la Constitución solo me
marca agricultura, ganadería,
145
00:10:05,480 --> 00:10:11,760
pesca, artesanía y montaña y no
otros en el momento de la
146
00:10:11,760 --> 00:10:16,320
redacción eran bueno.
Y siguen siendo sectores
147
00:10:16,320 --> 00:10:17,920
importantes, aunque también hay
otros.
148
00:10:17,920 --> 00:10:20,400
En el momento de reacción de la
Constitución, esos eran los
149
00:10:20,400 --> 00:10:22,680
punteros.
Y además todo esto lo podemos
150
00:10:22,680 --> 00:10:25,120
también relacionar con otros
artículos, que es el artículo
151
00:10:25,120 --> 00:10:30,360
dos y el artículo 138, que es la
solidaridad entre las diversas
152
00:10:30,360 --> 00:10:33,760
partes del territorio español.
Porque puede ser que donde haya
153
00:10:33,760 --> 00:10:37,400
un sector de ganadería no haya
artesanía, donde haya pesca, no
154
00:10:37,400 --> 00:10:40,520
haya montaña o no haya
agricultura o cualquier
155
00:10:40,520 --> 00:10:42,280
combinación que a ti se te
ocurra.
156
00:10:42,520 --> 00:10:45,920
Pero el conjunto de todas ellas,
su modernización y su
157
00:10:45,920 --> 00:10:49,480
desarrollo, buscan la
equiparación de vida de todos
158
00:10:49,480 --> 00:10:55,320
los españoles.
Siguiendo con el tema vamos a
159
00:10:55,320 --> 00:10:59,200
ahora el artículo 129.
Que me dice que la ley
160
00:10:59,200 --> 00:11:02,160
establecerá las formas de
participación de los interesados
161
00:11:02,160 --> 00:11:06,200
en la Seguridad Social y en la
actividad de los organismos
162
00:11:06,200 --> 00:11:10,720
públicos cuya función afecte
directamente a la calidad de
163
00:11:10,720 --> 00:11:14,080
vida y al bienestar general.
¿Qué es todo esto?
164
00:11:14,680 --> 00:11:18,720
En resumen, es el derecho de
participación, es básicamente el
165
00:11:18,720 --> 00:11:21,120
control y vigilancia de la
gestión que va a hacer de la
166
00:11:21,120 --> 00:11:23,680
Seguridad Social.
Que se va a realizar por los
167
00:11:23,680 --> 00:11:27,280
sindicatos y las organizaciones
empresariales y, además, también
168
00:11:27,280 --> 00:11:29,880
por la propia administración.
¿Todo esto por qué?
169
00:11:29,880 --> 00:11:33,440
Porque la propia Seguridad
Social, en todas sus funciones,
170
00:11:33,440 --> 00:11:36,520
en todo lo que realiza, afecta
directamente a la calidad de
171
00:11:36,520 --> 00:11:41,240
vida y al bienestar general.
¿Además, este artículo sigue con
172
00:11:41,240 --> 00:11:45,720
que los poderes públicos
promoverán eficazmente las
173
00:11:45,720 --> 00:11:50,560
diversas formas de participación
en la empresa, poderes públicos,
174
00:11:50,560 --> 00:11:54,120
participación, cómo lo vamos a
hacer, cómo vamos a participar
175
00:11:54,120 --> 00:11:56,440
en las empresas?
Por un lado tenemos a los
176
00:11:56,440 --> 00:11:59,840
delegados de personal y a los
comités de empresa si estamos en
177
00:11:59,840 --> 00:12:03,600
el Estatuto de los trabajadores
o tenemos a los delegados de
178
00:12:03,600 --> 00:12:06,120
personal y a las juntas de
personal.
179
00:12:06,120 --> 00:12:09,520
Si estamos en la normativa de
Función Pública y también dentro
180
00:12:09,520 --> 00:12:14,280
de la negociación colectiva a
las mesas de negociación, bien.
181
00:12:15,040 --> 00:12:17,520
Y además, también nos dice que
los medios que faciliten el
182
00:12:17,520 --> 00:12:20,120
acceso de los trabajadores de la
propiedad, de los medios de la
183
00:12:20,120 --> 00:12:24,400
producción, con la posible
creación aquí de lo que serían
184
00:12:24,400 --> 00:12:27,760
las sociedades corporativas que
mezclan el trabajo con el
185
00:12:27,760 --> 00:12:33,360
capital.
Toma así, con lo que acabamos de
186
00:12:33,360 --> 00:12:36,000
ver, pondríamos fin al bloque de
economía.
187
00:12:37,280 --> 00:12:41,800
Creo que voy a cortar aquí el
vídeo y continuamos en el
188
00:12:41,800 --> 00:12:43,800
siguiente con la parte de
Hacienda.
189
00:12:44,800 --> 00:12:49,640
¿Es mucha información aún así,
qué hemos repasado?
190
00:12:50,520 --> 00:12:54,960
El estado planifica la actividad
económica general, el Gobierno
191
00:12:54,960 --> 00:12:59,040
elabora los proyectos de
participación, toda la riqueza
192
00:12:59,040 --> 00:13:01,680
del país está subordinada al
interés general.
193
00:13:02,040 --> 00:13:05,120
Hemos visto los bienes de
dominio público, que son los
194
00:13:05,120 --> 00:13:08,480
patrimoniales y los de maniales,
el desarrollo del sector
195
00:13:08,480 --> 00:13:11,680
económico y la participación de
los interesados en la Seguridad
196
00:13:11,680 --> 00:13:16,840
Social y en la empresa.
Bien, no me despido del todo.
197
00:13:16,840 --> 00:13:20,480
Te veo en el siguiente vídeo
testea para afianzar todo Este
198
00:13:20,480 --> 00:13:22,960
contenido.
¿Vale un beso?
199
00:13:22,960 --> 00:13:24,000
Te veo en un ratito.
00:00:00,680 --> 00:00:02,800
Muy buenas.
En el vídeo de hoy vamos a ver
2
00:00:02,800 --> 00:00:07,160
el título 7 de la Constitución,
economía y Hacienda, que va
3
00:00:07,160 --> 00:00:12,680
desde los artículos 128 a 135.
Pero es que este título lo vamos
4
00:00:12,680 --> 00:00:18,400
a dividir en dos grupos, el
artículo 128 a 132 son artículos
5
00:00:18,400 --> 00:00:24,040
que se dedican a la economía y
el artículo 133 al 135 regulan
6
00:00:24,040 --> 00:00:28,760
la Hacienda Pública.
¿Vamos con el primer grupo y
7
00:00:28,760 --> 00:00:33,280
comenzamos con el artículo más
rotundo, el artículo 131, la
8
00:00:33,280 --> 00:00:38,040
planificación de la economía,
quién podrá planificar la
9
00:00:38,040 --> 00:00:43,520
actividad económica general, el
Estado cómo lo va a hacer
10
00:00:43,880 --> 00:00:47,360
mediante ley?
¿Qué busca el Estado con esto?
11
00:00:47,800 --> 00:00:50,840
Pues atender a las necesidades
colectivas, equilibrar y
12
00:00:50,840 --> 00:00:54,560
armonizar el desarrollo general
y sectorial, estimular el
13
00:00:54,560 --> 00:00:58,280
crecimiento de la renta y de la
riqueza y su más justa
14
00:00:58,280 --> 00:01:04,080
distribución.
Por eso, el artículo 149113
15
00:01:04,280 --> 00:01:08,760
atribuye la competencia
exclusiva al estado de las bases
16
00:01:08,760 --> 00:01:12,640
y la coordinación de la
planificación general económica
17
00:01:12,920 --> 00:01:17,160
al Estado.
Aunque deja abierta la puerta en
18
00:01:17,160 --> 00:01:22,760
el artículo 148113, también
igual para que las Comunidades
19
00:01:22,760 --> 00:01:27,120
Autónomas asuman competencias en
el desarrollo económico, con
20
00:01:27,120 --> 00:01:31,120
unos objetivos que van a estar
marcados dentro de la política
21
00:01:31,120 --> 00:01:37,960
económica nacional.
¿Vale, luego te acuerdas de
22
00:01:37,960 --> 00:01:42,160
cuando vimos la elaboración de
las leyes y te dije, existen?
23
00:01:42,520 --> 00:01:46,040
Proyectos de ley y proposiciones
de ley.
24
00:01:46,040 --> 00:01:52,400
¿Te acuerdas de eso, vale?
¿Quién elaborará los proyectos
25
00:01:52,400 --> 00:01:55,680
de planificación de acuerdo con
las previsiones de las
26
00:01:55,680 --> 00:01:58,720
Comunidades autónomas, el
Gobierno?
27
00:02:00,040 --> 00:02:04,800
Entonces, el estado mediante ley
planifica la actividad económica
28
00:02:04,800 --> 00:02:10,320
general y es el Gobierno, entre
el artículo 148 y 149, quien
29
00:02:10,320 --> 00:02:13,000
elabora los proyectos de
planificación.
30
00:02:13,360 --> 00:02:16,240
Además, para esto tenemos un
Consejo que va a apoyar al
31
00:02:16,240 --> 00:02:19,280
Gobierno en esta tarea, un
Consejo cuyas funciones y
32
00:02:19,280 --> 00:02:20,840
composición se van a
desarrollar.
33
00:02:21,280 --> 00:02:25,600
¿Por ley, un Consejo económico y
social que será un órgano
34
00:02:25,600 --> 00:02:30,560
consultorio del Gobierno en
materia socioeconómica, laboral,
35
00:02:31,680 --> 00:02:39,200
bien, ahora toda la riqueza del
país en sus distintas formas,
36
00:02:39,200 --> 00:02:42,920
sea cual sea su titularidad, ya
sea pública o privada, que de
37
00:02:42,920 --> 00:02:47,440
esto ya hablamos en el artículo
33, toda la riqueza del país a
38
00:02:47,440 --> 00:02:52,800
qué está subordinada?
Al interés general, ese concepto
39
00:02:52,800 --> 00:02:56,440
jurídico tan indeterminado, o
sea, está subordinado al interés
40
00:02:56,440 --> 00:02:58,920
general, o sea, algo beneficioso
para el conjunto de la
41
00:02:58,920 --> 00:03:01,440
ciudadanía.
¿Te acuerdas del artículo 103
42
00:03:01,440 --> 00:03:04,360
que nos decía, la administración
pública sirve con objetividad a
43
00:03:04,360 --> 00:03:08,240
los intereses generales?
Bien, y por supuesto, se
44
00:03:08,240 --> 00:03:12,280
reconoce la iniciativa pública
de la actividad económica al
45
00:03:12,280 --> 00:03:15,880
servicio del interés general,
con el objetivo de proporcionar
46
00:03:15,880 --> 00:03:19,120
bienes y servicios esenciales a
la A la sociedad.
47
00:03:19,440 --> 00:03:22,280
Y además, promover el desarrollo
económico y social.
48
00:03:23,120 --> 00:03:28,480
Además, en caso de monopolio o
cuando lo exija el interés
49
00:03:28,480 --> 00:03:35,240
general, se podrán reservar al
sector público recursos o
50
00:03:35,240 --> 00:03:38,920
servicios esenciales.
Cuidado que aquí cuando la
51
00:03:38,920 --> 00:03:42,240
Constitución habla de reservar,
no se refiere a la cebolla como
52
00:03:42,240 --> 00:03:44,400
cuando estamos cocinando se
refiere.
53
00:03:44,400 --> 00:03:48,000
Más bien, pues según mi forma
particular de verlo a la
54
00:03:48,000 --> 00:03:52,000
expropiación o a la
nacionalización de una empresa o
55
00:03:52,000 --> 00:03:55,360
de un sector y que su actividad
se ejerza directamente por el
56
00:03:55,360 --> 00:03:57,080
Estado o por los poderes
públicos.
57
00:03:57,280 --> 00:04:01,400
Todo esto siempre mediante ley
para poder hacer esa reserva.
58
00:04:02,000 --> 00:04:05,760
Y relacionando temas, ya que se
reconoce la iniciativa pública
59
00:04:05,760 --> 00:04:09,480
en la actividad económica y para
ello podemos disponer de medios
60
00:04:09,480 --> 00:04:12,200
propios o reservarlos, y que la
administración sirve con
61
00:04:12,200 --> 00:04:13,800
objetividad o los intereses
generales.
62
00:04:13,920 --> 00:04:17,120
¿De qué necesitamos?
¿Necesitamos de bienes de
63
00:04:17,120 --> 00:04:20,600
dominio público?
No estamos en el artículo 132.
64
00:04:21,560 --> 00:04:26,920
Poco a poco la ley regula el
régimen jurídico de los bienes
65
00:04:26,920 --> 00:04:29,600
de dominio público y de los
comunales.
66
00:04:30,280 --> 00:04:33,360
La ley.
La ley del patrimonio de las
67
00:04:33,360 --> 00:04:36,840
Administraciones Públicas,
administración, defensa y
68
00:04:36,840 --> 00:04:40,200
conservación del patrimonio del
Estado, que va a estar
69
00:04:40,200 --> 00:04:43,960
constituido por un conjunto de
bienes y derechos, cualquiera
70
00:04:43,960 --> 00:04:49,240
sea su naturaleza y el título de
adquisición dentro del
71
00:04:49,240 --> 00:04:53,720
patrimonio es importante que
distingamos su régimen jurídico,
72
00:04:54,560 --> 00:04:58,200
los de maniales, que son los de
dominio público, y los
73
00:04:58,200 --> 00:05:00,800
patrimoniales, que son los de
dominio privado.
74
00:05:02,240 --> 00:05:08,080
¿Cuáles vamos a considerar como
de maniales los que vienen en el
75
00:05:08,080 --> 00:05:11,720
apartado dos de este artículo?
O sea, la zona marítimo
76
00:05:11,720 --> 00:05:17,000
terrestre, las playas, el mar
territorial, los recursos
77
00:05:17,000 --> 00:05:24,080
naturales de la zona económica,
la plataforma continental y los
78
00:05:24,120 --> 00:05:29,080
inmuebles de titularidad pública
donde se alojen servicios.
79
00:05:29,320 --> 00:05:33,960
Oficinas o dependencias de
organismos públicos de maniales.
80
00:05:34,600 --> 00:05:40,840
Y cuáles vamos a considerar como
patrimoniales los que no sean de
81
00:05:40,840 --> 00:05:44,840
maniales o le o sea tal y
además, también vamos a
82
00:05:44,840 --> 00:05:48,640
considerar como patrimoniales
los derechos de arrendamiento,
83
00:05:48,680 --> 00:05:51,800
las acciones, las
participaciones, etcétera.
84
00:05:52,640 --> 00:05:57,360
O sea que si el titular es la
Administración General del
85
00:05:57,360 --> 00:06:00,680
Estado.
Mientras no lo use, mientras no
86
00:06:00,680 --> 00:06:04,160
tenga un servicio, es un
patrimonial.
87
00:06:04,720 --> 00:06:10,200
Si dentro de ese inmueble pone
un servicio público a funcionar
88
00:06:10,480 --> 00:06:15,240
en vez de patrimonial, es un
demanial, un ejemplo.
89
00:06:16,720 --> 00:06:20,680
Imagínate que eres la
administración y tienes un
90
00:06:20,680 --> 00:06:23,760
chalet en la playa.
¿Cómo lo vamos a considerar?
91
00:06:24,360 --> 00:06:29,360
¿La playa, la arena y el mar?
Siempre de manial por el
92
00:06:29,360 --> 00:06:34,000
apartado dos, el chalet mientras
no se ocupe por un servicio
93
00:06:34,000 --> 00:06:39,440
público patrimonial.
Pero es que llegan los meses de
94
00:06:39,440 --> 00:06:45,040
verano, junio, julio y agosto y
en el chalet pones un Tour info
95
00:06:45,840 --> 00:06:50,240
Servicio Público, lo
transformamos en de manial bien
96
00:06:51,120 --> 00:06:55,480
vale, luego la Constitución
sigue con los comunales.
97
00:06:55,920 --> 00:06:58,720
¿Qué es esto?
Pues mira, los comunales solo
98
00:06:58,720 --> 00:07:02,400
pueden pertenecer a municipios y
entidades locales menores.
99
00:07:02,520 --> 00:07:06,920
Son bienes de dominio público,
pero su aprovechamiento solo le
100
00:07:06,920 --> 00:07:13,200
corresponde a los vecinos.
Todos ellos, los bienes de
101
00:07:13,200 --> 00:07:16,040
dominio público y los comunales
se inspiran en una serie de
102
00:07:16,040 --> 00:07:18,320
principios.
¿Cuáles son esos principios
103
00:07:19,400 --> 00:07:22,920
inalienabilidad que está
vinculada a la administración
104
00:07:22,920 --> 00:07:24,760
pública, que no puede ser
privado del mismo?
105
00:07:24,760 --> 00:07:28,160
No es negociable.
También la imprescriptibilidad
106
00:07:28,640 --> 00:07:32,280
que no se pierde el derecho
adquisitivo del bien por el paso
107
00:07:32,280 --> 00:07:37,200
del tiempo, inembargabilidad que
no se puede embargar.
108
00:07:38,000 --> 00:07:41,880
Pero si miramos la ley, matiza
que realmente lo que no se puede
109
00:07:41,880 --> 00:07:45,200
embargar son los de maniales,
porque hay un uso público ahí,
110
00:07:45,400 --> 00:07:49,040
los patrimoniales sí que se
podrían embargar y también la
111
00:07:49,040 --> 00:07:52,920
desafectación.
Cuando esos bienes dejan de ser
112
00:07:52,920 --> 00:07:56,280
de dominio público, quitamos el
servicio y pasan a ser
113
00:07:56,280 --> 00:08:01,880
considerados como un bien
patrimonial, aunque también
114
00:08:01,880 --> 00:08:06,800
existe la mutación demanial, que
son los cambios de afectación
115
00:08:06,800 --> 00:08:11,360
del dominio público, ese chalet
que teníamos cuando acaba
116
00:08:11,360 --> 00:08:16,400
agosto, en vez de desafectarlo y
dejarlo vacío YY cambiarlo de un
117
00:08:16,400 --> 00:08:19,200
demanial por desafectación a un
patrimonial.
118
00:08:19,720 --> 00:08:23,560
Le hacemos una mutación de
manial, le cambiamos el uso y le
119
00:08:23,560 --> 00:08:26,520
cambiamos de un Tour info a una
biblioteca pública.
120
00:08:27,040 --> 00:08:32,360
Mutación, pero sigue siendo un
bien de manial otro uso en el
121
00:08:32,360 --> 00:08:36,760
apartado 3 de este artículo
tenemos o matiza aquí al
122
00:08:36,760 --> 00:08:39,520
patrimonio del Estado y al
Patrimonio Nacional,
123
00:08:39,520 --> 00:08:44,480
administración, defensa y
conservación, todo por ley.
124
00:08:44,480 --> 00:08:47,720
Lo del patrimonio del Estado lo
acabamos de ver y nos queda el
125
00:08:47,720 --> 00:08:50,600
Patrimonio Nacional.
Que tenemos una ley, que es la
126
00:08:50,600 --> 00:08:54,320
ley reguladora del Patrimonio
Nacional, donde se incluye el
127
00:08:54,320 --> 00:08:58,240
Patrimonio Nacional, que es de
titularidad del Estado, pero que
128
00:08:58,240 --> 00:09:01,960
está afectado por uso y servicio
del Rey y de su familia.
129
00:09:02,880 --> 00:09:08,440
Bien, en este apartado de
economía, de estos artículos se
130
00:09:08,440 --> 00:09:11,600
habla también del desarrollo del
sector económico.
131
00:09:12,760 --> 00:09:16,800
Me recuerda mucho al capítulo 3
del título 1, a ver si a ti
132
00:09:16,800 --> 00:09:20,080
también.
Los poderes públicos, ese
133
00:09:20,080 --> 00:09:23,360
encargo que le hace la
Constitución, atenderá a la
134
00:09:23,360 --> 00:09:26,920
modernización y desarrollo de
todos los sectores económicos.
135
00:09:27,440 --> 00:09:31,520
Esto está súper relacionado con
los artículos 9, 2 y 401.
136
00:09:31,640 --> 00:09:34,440
¿A fin de qué?
A fin de que vamos a modernizar
137
00:09:34,440 --> 00:09:38,160
esos sectores económicos a fin
de equiparar el nivel de vida de
138
00:09:38,160 --> 00:09:41,680
todos los españoles.
Esa modernización y desarrollo
139
00:09:41,680 --> 00:09:44,080
me marca unos sectores
específicos.
140
00:09:44,400 --> 00:09:51,120
¿Cuáles son agricultura?
Ganadería, pesca y artesanía y
141
00:09:51,120 --> 00:09:54,880
un especial tratamiento a las
zonas de montaña, no a la
142
00:09:54,880 --> 00:09:58,760
montaña en sí, no a la
montañita, sino a los sectores
143
00:09:58,760 --> 00:10:01,200
económicos que se desarrollen en
esas zonas.
144
00:10:01,800 --> 00:10:05,480
Por qué la Constitución solo me
marca agricultura, ganadería,
145
00:10:05,480 --> 00:10:11,760
pesca, artesanía y montaña y no
otros en el momento de la
146
00:10:11,760 --> 00:10:16,320
redacción eran bueno.
Y siguen siendo sectores
147
00:10:16,320 --> 00:10:17,920
importantes, aunque también hay
otros.
148
00:10:17,920 --> 00:10:20,400
En el momento de reacción de la
Constitución, esos eran los
149
00:10:20,400 --> 00:10:22,680
punteros.
Y además todo esto lo podemos
150
00:10:22,680 --> 00:10:25,120
también relacionar con otros
artículos, que es el artículo
151
00:10:25,120 --> 00:10:30,360
dos y el artículo 138, que es la
solidaridad entre las diversas
152
00:10:30,360 --> 00:10:33,760
partes del territorio español.
Porque puede ser que donde haya
153
00:10:33,760 --> 00:10:37,400
un sector de ganadería no haya
artesanía, donde haya pesca, no
154
00:10:37,400 --> 00:10:40,520
haya montaña o no haya
agricultura o cualquier
155
00:10:40,520 --> 00:10:42,280
combinación que a ti se te
ocurra.
156
00:10:42,520 --> 00:10:45,920
Pero el conjunto de todas ellas,
su modernización y su
157
00:10:45,920 --> 00:10:49,480
desarrollo, buscan la
equiparación de vida de todos
158
00:10:49,480 --> 00:10:55,320
los españoles.
Siguiendo con el tema vamos a
159
00:10:55,320 --> 00:10:59,200
ahora el artículo 129.
Que me dice que la ley
160
00:10:59,200 --> 00:11:02,160
establecerá las formas de
participación de los interesados
161
00:11:02,160 --> 00:11:06,200
en la Seguridad Social y en la
actividad de los organismos
162
00:11:06,200 --> 00:11:10,720
públicos cuya función afecte
directamente a la calidad de
163
00:11:10,720 --> 00:11:14,080
vida y al bienestar general.
¿Qué es todo esto?
164
00:11:14,680 --> 00:11:18,720
En resumen, es el derecho de
participación, es básicamente el
165
00:11:18,720 --> 00:11:21,120
control y vigilancia de la
gestión que va a hacer de la
166
00:11:21,120 --> 00:11:23,680
Seguridad Social.
Que se va a realizar por los
167
00:11:23,680 --> 00:11:27,280
sindicatos y las organizaciones
empresariales y, además, también
168
00:11:27,280 --> 00:11:29,880
por la propia administración.
¿Todo esto por qué?
169
00:11:29,880 --> 00:11:33,440
Porque la propia Seguridad
Social, en todas sus funciones,
170
00:11:33,440 --> 00:11:36,520
en todo lo que realiza, afecta
directamente a la calidad de
171
00:11:36,520 --> 00:11:41,240
vida y al bienestar general.
¿Además, este artículo sigue con
172
00:11:41,240 --> 00:11:45,720
que los poderes públicos
promoverán eficazmente las
173
00:11:45,720 --> 00:11:50,560
diversas formas de participación
en la empresa, poderes públicos,
174
00:11:50,560 --> 00:11:54,120
participación, cómo lo vamos a
hacer, cómo vamos a participar
175
00:11:54,120 --> 00:11:56,440
en las empresas?
Por un lado tenemos a los
176
00:11:56,440 --> 00:11:59,840
delegados de personal y a los
comités de empresa si estamos en
177
00:11:59,840 --> 00:12:03,600
el Estatuto de los trabajadores
o tenemos a los delegados de
178
00:12:03,600 --> 00:12:06,120
personal y a las juntas de
personal.
179
00:12:06,120 --> 00:12:09,520
Si estamos en la normativa de
Función Pública y también dentro
180
00:12:09,520 --> 00:12:14,280
de la negociación colectiva a
las mesas de negociación, bien.
181
00:12:15,040 --> 00:12:17,520
Y además, también nos dice que
los medios que faciliten el
182
00:12:17,520 --> 00:12:20,120
acceso de los trabajadores de la
propiedad, de los medios de la
183
00:12:20,120 --> 00:12:24,400
producción, con la posible
creación aquí de lo que serían
184
00:12:24,400 --> 00:12:27,760
las sociedades corporativas que
mezclan el trabajo con el
185
00:12:27,760 --> 00:12:33,360
capital.
Toma así, con lo que acabamos de
186
00:12:33,360 --> 00:12:36,000
ver, pondríamos fin al bloque de
economía.
187
00:12:37,280 --> 00:12:41,800
Creo que voy a cortar aquí el
vídeo y continuamos en el
188
00:12:41,800 --> 00:12:43,800
siguiente con la parte de
Hacienda.
189
00:12:44,800 --> 00:12:49,640
¿Es mucha información aún así,
qué hemos repasado?
190
00:12:50,520 --> 00:12:54,960
El estado planifica la actividad
económica general, el Gobierno
191
00:12:54,960 --> 00:12:59,040
elabora los proyectos de
participación, toda la riqueza
192
00:12:59,040 --> 00:13:01,680
del país está subordinada al
interés general.
193
00:13:02,040 --> 00:13:05,120
Hemos visto los bienes de
dominio público, que son los
194
00:13:05,120 --> 00:13:08,480
patrimoniales y los de maniales,
el desarrollo del sector
195
00:13:08,480 --> 00:13:11,680
económico y la participación de
los interesados en la Seguridad
196
00:13:11,680 --> 00:13:16,840
Social y en la empresa.
Bien, no me despido del todo.
197
00:13:16,840 --> 00:13:20,480
Te veo en el siguiente vídeo
testea para afianzar todo Este
198
00:13:20,480 --> 00:13:22,960
contenido.
¿Vale un beso?
199
00:13:22,960 --> 00:13:24,000
Te veo en un ratito.
