Aug. 17, 2024
12. Constitución Española - Título IV - Del Gobierno y de la Administración


12.- Constitución Española - Del Gobierno y de la Administración (Título IV)
Puedes ver el vídeo en: https://youtu.be/j0zKjRlA-cQ?feature=shared
12.- Constitución Española - Del Gobierno y de la Administración (Título IV)
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1
00:00:00,280 --> 00:00:02,280
Muy buenas.
En el vídeo de hoy vamos a ver
2
00:00:02,280 --> 00:00:05,440
el título cuatro de la
Constitución, del Gobierno y de
3
00:00:05,440 --> 00:00:07,800
la administración.
Nos vamos a mover entre los
4
00:00:07,800 --> 00:00:11,400
artículos 90 y 7 a 107.
¿Te voy a hacer una pregunta que
5
00:00:11,400 --> 00:00:12,920
ya nos hemos hecho
anteriormente, pero hay que
6
00:00:12,920 --> 00:00:16,600
volver a ella sí o sí?
¿De los 3 poderes que tenemos
7
00:00:16,600 --> 00:00:19,440
bien diferenciados en la
Constitución, cuál es este?
8
00:00:19,600 --> 00:00:23,440
¿Cuál es el Gobierno, el
Ejecutivo perfecto?
9
00:00:23,640 --> 00:00:26,680
¿Por qué?
Porque el Gobierno ejerce la
10
00:00:26,680 --> 00:00:29,480
función ejecutiva.
Y también la potestad
11
00:00:29,480 --> 00:00:31,960
reglamentaria, que es la
capacidad de crear reglamentos
12
00:00:31,960 --> 00:00:34,880
que son normas de rango inferior
a la ley, de acuerdo con la
13
00:00:34,880 --> 00:00:38,600
Constitución y las leyes.
También el Gobierno dirige la
14
00:00:38,600 --> 00:00:42,000
política interior y exterior con
sus actos y sus decisiones, y
15
00:00:42,000 --> 00:00:45,440
también dirige la defensa del
Estado, que aunque ya sabemos
16
00:00:45,440 --> 00:00:47,960
que el mando supremo de las
Fuerzas Armadas le corresponde
17
00:00:47,960 --> 00:00:50,960
al rey, es realmente el Gobierno
el que tiene la competencia de
18
00:00:50,960 --> 00:00:53,240
dirección de defensa.
Y para ello podemos volver a
19
00:00:53,240 --> 00:00:55,480
consultar al artículo 5.
Y siguiente de la ley de Defensa
20
00:00:55,480 --> 00:00:57,320
Nacional de la Ley Orgánica de
Defensa Nacional.
21
00:00:58,040 --> 00:01:01,000
Luego tenemos también que el
Gobierno dirige la
22
00:01:01,000 --> 00:01:03,880
administración civil y la
administración militar.
23
00:01:03,920 --> 00:01:08,960
Vale, y es aquí, en esta parte
en concreto, donde el Gobierno
24
00:01:08,960 --> 00:01:11,560
entra como en una posición de
dualidad, es como si se
25
00:01:11,560 --> 00:01:14,040
desdoblase de una bola grande,
la dividimos en dos.
26
00:01:14,160 --> 00:01:16,760
¿Vale, por qué?
Porque por un lado tenemos al
27
00:01:16,760 --> 00:01:19,760
Gobierno político, gobierno,
Gobierno, vale, gobierno
28
00:01:19,760 --> 00:01:22,640
político que elegimos cada 4
años normalmente, salvo casos
29
00:01:22,640 --> 00:01:25,880
excepcionales como parte
política, y también tenemos al
30
00:01:25,880 --> 00:01:29,520
gobierno, administración.
Como órgano superior de la
31
00:01:29,520 --> 00:01:31,000
Administración General del
Estado.
32
00:01:31,360 --> 00:01:33,240
¿Por qué es esto?
Pues básicamente porque nos
33
00:01:33,240 --> 00:01:36,880
podemos ir al artículo pues 55
de la Ley 40 2015.
34
00:01:36,880 --> 00:01:40,440
¿Y la pregunta del examen
típica, quiénes son los órganos
35
00:01:40,440 --> 00:01:43,320
superiores de la Administración
General del Estado, los
36
00:01:43,320 --> 00:01:45,320
Ministros y los secretarios de
Estado?
37
00:01:46,080 --> 00:01:52,240
¿Ves en la misma persona órgano?
Que es el Ministro político que
38
00:01:52,240 --> 00:01:55,880
forma parte del Gobierno.
También es el ministro
39
00:01:56,080 --> 00:01:59,960
administrativo que forma parte
de la administración como órgano
40
00:01:59,960 --> 00:02:04,120
superior de la misma.
También, aunque es obvio que el
41
00:02:04,120 --> 00:02:07,400
Gobierno y administración son
órganos distintos, lógicamente
42
00:02:07,400 --> 00:02:11,200
están estrechamente vinculados
porque muchas veces convive todo
43
00:02:11,200 --> 00:02:14,000
en la misma persona.
El Ministro político con el
44
00:02:14,000 --> 00:02:16,080
ministro de Administración,
vale.
45
00:02:17,040 --> 00:02:21,000
¿Por eso, y así nos deja claro
un poquito lo que es el título
46
00:02:21,000 --> 00:02:24,720
de la construcción del Gobierno
y de la Administración, vamos a
47
00:02:24,720 --> 00:02:30,480
ver el Gobierno político desde
el artículo 90 y 7 a 102, vale,
48
00:02:30,520 --> 00:02:34,320
y aún así, Fíjate si quieres,
podemos ahondar un poquito más
49
00:02:34,320 --> 00:02:39,080
en esta supuesta dimisión el
Gobierno político, gobierno,
50
00:02:39,080 --> 00:02:42,800
Gobierno, qué ley le va a regir?
¿Qué ley le va a manejar?
51
00:02:43,680 --> 00:02:49,200
¿La ley del Gobierno, la ley 50
de 1997 y al gobierno
52
00:02:49,200 --> 00:02:53,120
Administración qué?
¿Qué ley le va a manejar al
53
00:02:53,120 --> 00:02:57,000
gobierno administración?
¿La Ley 40 2015 del régimen
54
00:02:57,000 --> 00:03:01,240
jurídico del sector público?
¿Vale, aunque van cogidas de de
55
00:03:01,240 --> 00:03:03,360
la mano completamente, porque
Fíjate que también podemos
56
00:03:03,360 --> 00:03:05,440
encontrar detalles entre estas
dos leyes, vale?
57
00:03:05,800 --> 00:03:10,400
Artículo 2 2 J de la Ley del
Gobierno, le corresponde al
58
00:03:10,400 --> 00:03:13,720
Presidente del Gobierno crear,
modificar o suprimir por Real
59
00:03:13,720 --> 00:03:16,200
Decreto, que esto es también muy
pregunta, examen por Real
60
00:03:16,200 --> 00:03:19,160
Decreto los departamentos
ministeriales, presidente del
61
00:03:19,160 --> 00:03:22,360
Gobierno por Real Decreto crear,
modificar o suprimir parte
62
00:03:22,360 --> 00:03:25,960
política vale 2 2 J de la ley
del Gobierno y ahora nos podemos
63
00:03:25,960 --> 00:03:29,420
ir al artículo 57 de la Ley 40.
La Administración General del
64
00:03:29,420 --> 00:03:31,240
Estado se organiza en
Presidencia, Gobierno y
65
00:03:31,240 --> 00:03:34,440
ministerios, el Ministerio de la
Presidencia y otros ministerios.
66
00:03:34,920 --> 00:03:38,360
¿La determinación del número, la
denominación y el ámbito de
67
00:03:38,360 --> 00:03:41,600
competencia de los ministerios y
de las Secretarias de Estado se
68
00:03:41,600 --> 00:03:45,160
establecen por qué?
Por Real Decreto del Presidente
69
00:03:45,160 --> 00:03:47,360
del Gobierno.
La parte administrativa, una la
70
00:03:47,360 --> 00:03:50,040
tenemos en la ley del Gobierno,
otra la tenemos en la Ley 40
71
00:03:50,040 --> 00:03:53,080
2015.
¿Y aunque parece que las hayamos
72
00:03:53,080 --> 00:03:55,680
separado en dos bolas
completamente distintas, que es
73
00:03:55,680 --> 00:03:58,080
el Gobierno político y el
gobierno administración siguen
74
00:03:58,080 --> 00:04:02,320
realmente juntas porque se nos
vuelven a unir donde en la ley
75
00:04:02,320 --> 00:04:07,520
contencioso administrativa, en
la Ley 2998, ya que ambos tanto
76
00:04:07,520 --> 00:04:10,800
gobierno político como gobierno
Administración, qué hacen
77
00:04:10,960 --> 00:04:17,959
producen actos administrativos?
Vale bien, pues vamos a trabajar
78
00:04:17,959 --> 00:04:20,920
el Gobierno político, vamos a
empezar con ello.
79
00:04:21,680 --> 00:04:29,200
¿Cómo está compuesto el Gobierno
por el Presidente, los ministros
80
00:04:29,360 --> 00:04:33,360
y Vicepresidentes, en caso de
que existan y demás miembros que
81
00:04:33,360 --> 00:04:37,560
establezca la ley, presidente,
ministros y Vicepresidentes, en
82
00:04:37,560 --> 00:04:40,320
caso de que se establezcan que
pueden existir o no, y los demás
83
00:04:40,320 --> 00:04:42,000
miembros que establezca la ley?
¿Qué ley?
84
00:04:42,240 --> 00:04:46,840
Pues ya lo hemos dicho, ley del
Gobierno que en su artículo 1.2
85
00:04:46,840 --> 00:04:50,360
me dice esto.
El Gobierno se compone de
86
00:04:50,360 --> 00:04:54,000
presidente, Vicepresidente o
Vicepresidentes, en su caso, de
87
00:04:54,000 --> 00:04:56,240
que existan y ministros y nadie
más.
88
00:04:56,600 --> 00:04:59,520
Fíjate la diferencia entre la
Constitución y la ley, dice, la
89
00:04:59,520 --> 00:05:02,840
Constitución me lo deja abierto
como y lo que diga la ley, pero
90
00:05:02,840 --> 00:05:06,120
la ley me dice, Cuidado, la ley
dice esto, Gobierno,
91
00:05:06,360 --> 00:05:08,040
Vicepresidente o
Vicepresidentes.
92
00:05:08,040 --> 00:05:10,280
En caso de que existan y
ministro ya está aquí no cabe
93
00:05:10,280 --> 00:05:12,920
nadie más vale.
El Presidente como tal, dirige
94
00:05:12,920 --> 00:05:15,320
la acción del Gobierno y
coordina las funciones con el
95
00:05:15,320 --> 00:05:18,000
resto del Gobierno de los
miembros del Gobierno perfecto.
96
00:05:18,280 --> 00:05:22,160
¿Qué funciones podrán ejercer
los miembros del Gobierno?
97
00:05:23,560 --> 00:05:27,120
Pues muchas, muchísimas,
principalmente las que tenemos
98
00:05:27,120 --> 00:05:29,720
enumeradas en la Constitución,
en la ley de Gobierno y también
99
00:05:29,720 --> 00:05:33,640
en la Ley 40 2015.
Pero lo que sí que sabemos es la
100
00:05:33,640 --> 00:05:36,400
parte positiva de lo que no
podrán ejercer.
101
00:05:36,720 --> 00:05:39,400
Vale que tenemos ahí una lista
positiva de lo que no pueden
102
00:05:39,400 --> 00:05:41,520
ejercer.
No pueden ejercer otras
103
00:05:41,520 --> 00:05:43,920
funciones representativas que
las propias del mandato
104
00:05:43,920 --> 00:05:47,200
parlamentario.
Ni funciones públicas que no
105
00:05:47,200 --> 00:05:50,120
deriven de su cargo, ni
actividad profesional, ni
106
00:05:50,120 --> 00:05:53,640
actividad mercantil alguna.
Vale la ley como tal nos deja
107
00:05:53,640 --> 00:05:57,080
ahí abierta la ley regulará el
Estatuto de incompatibilidades
108
00:05:57,080 --> 00:06:01,240
de los miembros del Gobierno.
¿Li pues la ley reguladora de
109
00:06:01,240 --> 00:06:03,520
alto cargo, la ley que
actualmente tenemos, que es la
110
00:06:03,520 --> 00:06:10,200
3:02 H 1015 seguimos otra
pregunta, a quién le
111
00:06:10,200 --> 00:06:14,680
corresponde?
Después de cada renovación del
112
00:06:14,680 --> 00:06:18,160
Congreso, los diputados, previa
consulta con los representantes
113
00:06:18,160 --> 00:06:20,760
designados de los grupos
políticos a través de ese
114
00:06:20,760 --> 00:06:23,720
refrendo del Presidente del
Gobierno, proponer a un
115
00:06:23,720 --> 00:06:25,280
candidato a la Presidencia del
Gobierno.
116
00:06:25,280 --> 00:06:28,440
¿Resumiendo, a quién le
corresponde proponer a un
117
00:06:28,440 --> 00:06:30,000
candidato a la Presidencia del
Gobierno?
118
00:06:31,040 --> 00:06:34,920
¿Te lo sabes al rey?
Entre muchas las funciones que
119
00:06:34,920 --> 00:06:37,600
tiene y repasamos, también
podemos repasar el vídeo de la
120
00:06:37,600 --> 00:06:40,040
corona.
Era la de proponer un candidato
121
00:06:40,040 --> 00:06:44,160
a la Presidencia del Gobierno.
Lógicamente, esta propuesta se
122
00:06:44,160 --> 00:06:48,440
hace tras las elecciones y hacía
una persona en concreto que
123
00:06:48,440 --> 00:06:53,200
tenga posibilidades de ser
embestida Presidente por el
124
00:06:53,200 --> 00:06:56,840
número de votos escaños
obtenidos a su partido en las
125
00:06:56,840 --> 00:07:00,040
últimas elecciones.
¿Una vez que el rey ya realiza
126
00:07:00,040 --> 00:07:05,440
esta propuesta, qué deberá hacer
el candidato propuesto que se
127
00:07:05,440 --> 00:07:06,960
encuentra ahí?
Pues vamos.
128
00:07:06,960 --> 00:07:10,000
Lo primero es exponer su
programa político.
129
00:07:10,360 --> 00:07:14,410
¿Ante quién?
¿Ante el Congreso de los
130
00:07:14,410 --> 00:07:18,160
Diputados y el Senado se lo
tiene que exponer a él?
131
00:07:18,160 --> 00:07:23,840
No, no, aquí no solo ante el
Congreso, el Senado aquí no
132
00:07:23,840 --> 00:07:28,400
entra en juegos, mira desde el
palco todo lo que ocurre, todo
133
00:07:28,400 --> 00:07:33,280
el proceso de exposición del
programa político, el desarrollo
134
00:07:33,360 --> 00:07:36,000
de la sesión de investidura y
todo lo demás.
135
00:07:36,240 --> 00:07:41,440
Lo tienes regulado entre los
artículos 170 172 del Reglamento
136
00:07:41,440 --> 00:07:44,520
del Congreso, por si te entra en
tu programa de estudio o por si
137
00:07:44,520 --> 00:07:49,400
tienes curiosidad.
Luego votación en el Congreso de
138
00:07:49,400 --> 00:07:54,760
ese propuesto Presidente.
¿Qué mayoría hará falta en el
139
00:07:54,760 --> 00:07:58,840
Congreso de los Diputados para
convertir a la persona propuesta
140
00:07:58,840 --> 00:08:02,800
en Presidente del Gobierno?
¿Mayoría absoluta?
141
00:08:03,000 --> 00:08:06,740
Si lo consigue, consigue una
mayoría absoluta del Congreso de
142
00:08:06,740 --> 00:08:09,560
los Diputados.
Esa persona propuesta, el rey lo
143
00:08:09,560 --> 00:08:12,320
nombra presidente bien primera
parte.
144
00:08:12,640 --> 00:08:15,560
¿Pero qué ocurre si no lo
consigue en esta primera vuelta
145
00:08:15,560 --> 00:08:19,040
por mayoría absoluta?
Es una fórmula que ya conoces.
146
00:08:19,360 --> 00:08:22,160
¿Si yo no consigo por mayoría
absoluta, qué hago?
147
00:08:22,400 --> 00:08:25,640
Me espero 48 horas
tranquilamente y vuelvo a
148
00:08:25,640 --> 00:08:28,680
solicitar la confianza de la
Cámara, pero en este caso me
149
00:08:28,680 --> 00:08:32,440
hace falta mayoría absoluta, no
me hace falta mayoría simple.
150
00:08:32,600 --> 00:08:36,039
Rebajo un poquito el listón si
lo consigo por mayoría simple.
151
00:08:36,039 --> 00:08:39,840
En segunda vuelta, después de 48
horas el rey me nombra
152
00:08:39,840 --> 00:08:43,760
presidente.
¿Pero y qué pasa si tampoco lo
153
00:08:43,760 --> 00:08:47,400
consigo en esta segunda vuelta?
Pues que me apartan.
154
00:08:47,920 --> 00:08:52,320
Y se podrán realizar otras
propuestas de otros candidatos
155
00:08:52,320 --> 00:08:54,440
con las mismas condiciones
anteriores.
156
00:08:54,760 --> 00:08:58,760
Reunión con el rey, mayoría
absoluta, sino mayoría simple.
157
00:08:58,760 --> 00:09:01,080
¿Si no se aparta y vuelve a
empezar, vale?
158
00:09:02,680 --> 00:09:06,520
¿Hay algún plazo en el que
debamos de parar este?
159
00:09:06,840 --> 00:09:09,960
Juegos de elección de Presidente
del Gobierno, en caso de que
160
00:09:09,960 --> 00:09:13,280
ninguno obtenga la confianza de
la Cámara, o sea, imaginaros que
161
00:09:13,280 --> 00:09:15,920
estamos todo el rato, te
proponen mayoría absoluta, no
162
00:09:15,920 --> 00:09:18,960
mayoría simple, no fuera otro
mayoría absoluta, no mayoría
163
00:09:18,960 --> 00:09:21,240
simple, no otro.
¿Hay algún momento en el que
164
00:09:21,240 --> 00:09:23,320
tenemos que pagar?
¿Hay algún plazo máximo aquí?
165
00:09:23,760 --> 00:09:29,080
¿Sí, qué plazo?
Dos meses desde la primera
166
00:09:29,080 --> 00:09:32,760
votación, si nadie hubiese
conseguido la confianza del
167
00:09:32,760 --> 00:09:35,120
Congreso, cuidado con esos
detalles, que es dos meses.
168
00:09:35,320 --> 00:09:39,960
Pero desde la primera votación,
aquí que ocurre que el rey, con
169
00:09:39,960 --> 00:09:45,360
el refrendo del presidente del
Congreso, disolverá las cámaras
170
00:09:46,080 --> 00:09:51,800
las dos si las dos, pero si el
Senado aquí no tiene nada que
171
00:09:51,800 --> 00:09:54,040
ver.
Pues se aguanta también se va a
172
00:09:54,040 --> 00:09:57,160
fuera, se va al Congreso y se le
dice al Senado que haga el favor
173
00:09:57,160 --> 00:10:01,440
de cerrar la puerta por fuera.
El rey disuelve ambas cámaras y
174
00:10:01,440 --> 00:10:03,440
convoca otra vez nuevas
elecciones.
175
00:10:03,680 --> 00:10:05,440
¿En qué plazo vamos a tener esas
elecciones?
176
00:10:05,440 --> 00:10:07,960
Volvemos al artículo 68 que ya
hemos visto en los vídeos
177
00:10:07,960 --> 00:10:10,840
anteriores, entre los 30 y 60
días desde la terminación del
178
00:10:10,840 --> 00:10:13,800
mandato y el Congreso será
convocado dentro de los 25 días
179
00:10:13,800 --> 00:10:15,800
siguientes a la celebración de
esas elecciones.
180
00:10:16,120 --> 00:10:19,960
Vale bien, hasta aquí nos
imaginamos.
181
00:10:20,400 --> 00:10:23,120
¿Que alguno de los candidatos ha
conseguido la confianza del
182
00:10:23,120 --> 00:10:26,320
Congreso?
¿Hay algún requisito especial
183
00:10:26,320 --> 00:10:28,560
para poder ser Presidente del
Gobierno?
184
00:10:29,400 --> 00:10:33,320
Sí, lo hay, pero no lo marca la
Constitución, lo marca la ley
185
00:10:33,320 --> 00:10:38,000
del Gobierno en su artículo 11,
que tiene que ser español, mayor
186
00:10:38,000 --> 00:10:41,040
de edad, disfrutar de los
derechos de sufragio activo y
187
00:10:41,040 --> 00:10:45,080
pasivo y no estar inhabilitado
para ejercer cargo público por
188
00:10:45,080 --> 00:10:49,120
sentencia judicial firme.
Vale.
189
00:10:50,040 --> 00:10:52,560
Y hasta aquí cerramos la
elección del Presidente del
190
00:10:52,560 --> 00:10:54,800
Gobierno.
Ahora le tocaría el turno al
191
00:10:54,800 --> 00:10:58,080
artículo 100, que es la lógica
continuación del 99.
192
00:10:58,360 --> 00:11:01,640
¿Si ya tenemos a un presidente
del Gobierno nombrado por el rey
193
00:11:01,640 --> 00:11:05,680
y empezando a ejercer sus
funciones, va a tocar nombrar a
194
00:11:05,680 --> 00:11:10,920
los demás miembros del Gobierno?
Un apunte personal que estamos
195
00:11:10,920 --> 00:11:13,080
en el artículo 100.
Hemos llegado al artículo 100
196
00:11:13,440 --> 00:11:17,040
para mí este artículo.
Es como llegar a un pico de una
197
00:11:17,040 --> 00:11:20,280
montaña, o sea, ya hemos llegado
aquí arriba, vale, nos ha
198
00:11:20,280 --> 00:11:25,800
costado subir un montón, ahora
toca bajar, nos tocan todavía 69
199
00:11:25,800 --> 00:11:30,560
artículos, vale, no es una
bajada sencilla, pero es bajar,
200
00:11:30,920 --> 00:11:34,600
vale, ya empezamos a ver el
final de la Constitución y allá
201
00:11:34,600 --> 00:11:37,160
abajo, abajo de la montaña,
podemos ver el bar con el que
202
00:11:37,160 --> 00:11:41,200
nos vamos a tomar el bocadillo y
algo fresquito, vale vehículo
203
00:11:41,200 --> 00:11:44,360
100.
Bien llegamos a a ese pico.
204
00:11:44,480 --> 00:11:49,520
La propuesta del Presidente del
Gobierno, de los miembros del
205
00:11:49,520 --> 00:11:54,640
Gobierno que hace el rey
nombrará o Separá, separará a
206
00:11:54,640 --> 00:11:57,440
los demás miembros del Gobierno
a propuesta del Presidente del
207
00:11:57,440 --> 00:11:59,360
Gobierno, o sea, que el
Presidente del Gobierno elige a
208
00:11:59,360 --> 00:12:02,640
los suyos y el rey los nombra o
en su caso los separa.
209
00:12:03,080 --> 00:12:06,160
Los miembros del Gobierno tienen
idénticas condiciones para su
210
00:12:06,160 --> 00:12:09,040
elección que el Presidente del
Gobierno tiene que ser español.
211
00:12:09,440 --> 00:12:12,080
Tienen que ser mayores de edad,
disfrutar de los derechos de
212
00:12:12,080 --> 00:12:14,640
sufragio activo y pasivo.
No está inhabilitado para
213
00:12:14,640 --> 00:12:17,480
ejercer cargo público por
sentencia judicial firme y,
214
00:12:17,480 --> 00:12:21,840
además, reunir unos requisitos
de idoneidad perfecto.
215
00:12:22,520 --> 00:12:29,160
Ahora, mientras el Gobierno está
en pleno funcionamiento, si el
216
00:12:29,160 --> 00:12:32,720
Presidente del Gobierno o
cualquiera de sus miembros
217
00:12:32,720 --> 00:12:37,560
cometen un delito, vale dentro
de su plazo.
218
00:12:38,240 --> 00:12:42,760
¿Quién es el órgano
jurisdiccional competente para
219
00:12:42,760 --> 00:12:47,000
enjuiciar la responsabilidad
criminal de los miembros del
220
00:12:47,000 --> 00:12:49,600
Gobierno?
Órgano jurisdiccional competente
221
00:12:49,600 --> 00:12:53,000
para responsabilidad criminal de
los miembros del Gobierno, la
222
00:12:53,000 --> 00:12:58,040
sala de lo Penal, sala de lo
Penal del Tribunal Supremo.
223
00:12:58,040 --> 00:13:00,760
¿Y nos acordamos siempre con
esto, penal supremo?
224
00:13:00,960 --> 00:13:02,920
Que luego los exámenes nos
intentan confundir.
225
00:13:03,000 --> 00:13:05,440
Es la que se va a encargar de la
responsabilidad criminal del
226
00:13:05,440 --> 00:13:08,600
Presidente y los demás miembros
del Gobierno, muy relacionado
227
00:13:08,600 --> 00:13:10,960
también con lo que vimos en el
artículo 71, que es la
228
00:13:10,960 --> 00:13:13,120
inviolabilidad e inmunidad
parlamentarias.
229
00:13:13,400 --> 00:13:17,720
¿Vale, pero se puede acusar a
los miembros del Gobierno?
230
00:13:18,640 --> 00:13:22,360
Sí, sí que se puede acusar a los
miembros del Gobierno.
231
00:13:22,360 --> 00:13:26,280
¿Quién y cómo?
Pues podrán hacerlo los miembros
232
00:13:26,280 --> 00:13:29,280
del Congreso.
Solo los miembros del Congreso,
233
00:13:29,440 --> 00:13:33,280
pero para ello necesitan una
serie de condiciones, que es la
234
00:13:33,280 --> 00:13:37,320
iniciativa tiene que ser
planteada por 1/4 parte de los
235
00:13:37,320 --> 00:13:41,080
miembros del Congreso, o sea
mínimo 88 personas.
236
00:13:41,320 --> 00:13:44,320
Y luego se convoca en sesión
secreta.
237
00:13:44,320 --> 00:13:46,760
Esto ya me voy al Reglamento.
Luego se convoca en sesión
238
00:13:46,760 --> 00:13:50,800
secreta el Pleno para debate de
la acusación y una votación que
239
00:13:50,800 --> 00:13:53,680
también será secreta.
Vale para ratificar la
240
00:13:53,680 --> 00:13:56,160
acusación.
¿Qué se necesita para aprobarla?
241
00:13:56,160 --> 00:14:01,360
Aquí sí se necesita una mayoría
absoluta del Congreso, o sea 176
242
00:14:01,360 --> 00:14:04,560
votos o más.
Si se aprueba, si conseguimos
243
00:14:04,560 --> 00:14:07,960
esa mayoría absoluta, entonces
se comunica al Supremo para que
244
00:14:08,160 --> 00:14:10,640
proceda a la salario penal del
Tribunal Supremo para que
245
00:14:10,640 --> 00:14:13,560
proceda contra esa acusación.
Si no se aprueba por esa mayoría
246
00:14:13,560 --> 00:14:16,160
absoluta, se entiende que es
rechazada la acusación y ya no
247
00:14:16,160 --> 00:14:18,280
pueden realizarse actuaciones
contra esas personas.
248
00:14:18,600 --> 00:14:23,160
¿Vale sobre qué materias?
Te pueden, imagínate que eres
249
00:14:23,160 --> 00:14:26,040
que eres del del Gobierno.
¿Sobre qué materias te pueden
250
00:14:26,040 --> 00:14:28,600
intentar acusar los miembros del
Congreso?
251
00:14:29,440 --> 00:14:32,880
Pues materias muy chundas, por
decirlo de alguna manera.
252
00:14:32,880 --> 00:14:38,120
Así, muy sencilla, por traición
o por cualquier delito contra la
253
00:14:38,120 --> 00:14:40,800
seguridad del Estado en el
ejercicio de tus funciones.
254
00:14:42,920 --> 00:14:46,280
Traición y delito contra la
seguridad del Estado, ojo.
255
00:14:47,040 --> 00:14:51,680
¿Se puede aplicar en estos casos
el derecho de gracia del Rey?
256
00:14:51,680 --> 00:14:54,680
O sea, la prerrogativa del Rey
la podemos aplicar aquí.
257
00:14:55,240 --> 00:14:59,960
Evidentemente no vale, ya lo
sabes, no se puede aplicar la
258
00:14:59,960 --> 00:15:02,640
prerrogativa de gracia a los
miembros del Gobierno que hayan
259
00:15:02,640 --> 00:15:06,480
sido acusados por traición o
contra la seguridad del Estado.
260
00:15:06,960 --> 00:15:12,480
Genial, vale, eso ha sido
nombramiento y mientras están
261
00:15:12,480 --> 00:15:17,720
trabajando y ahora toca el cese.
¿Cuándo cesa el Gobierno,
262
00:15:18,640 --> 00:15:22,520
principalmente tras las
elecciones generales, que serán
263
00:15:22,520 --> 00:15:27,360
cada 4 años, salvo los casos
excepcionales, como puede ser la
264
00:15:27,360 --> 00:15:29,360
pérdida de la confianza
parlamentaria?
265
00:15:30,080 --> 00:15:32,600
Prevista en la Constitución.
Pérdida de confianza
266
00:15:32,600 --> 00:15:34,440
parlamentaria prevista en la
Constitución.
267
00:15:34,440 --> 00:15:36,640
¿Cuáles son esas pérdidas de
confianza parlamentarias?
268
00:15:36,640 --> 00:15:39,520
Pues que no llega a conseguirla
inicialmente, como ya hemos
269
00:15:39,520 --> 00:15:42,360
visto, pues esa mayoría absoluta
o mayoría simple en segunda
270
00:15:42,360 --> 00:15:46,520
vuelta, o porque presente o
plantee abiertamente una
271
00:15:46,520 --> 00:15:50,800
confianza parlamentaria y no
consiga lo hace en medio del
272
00:15:50,800 --> 00:15:55,000
periodo de sesiones y no consiga
mayoría simple del Congreso.
273
00:15:55,480 --> 00:16:00,280
Si pide esa confianza a mitad
del proceso, a mitad del del del
274
00:16:00,280 --> 00:16:03,960
Gobierno, del tiempo de Gobierno
al Congreso de los Diputados y
275
00:16:03,960 --> 00:16:07,440
no consiguen mayoría simple, se
entiende que el Presidente del
276
00:16:07,440 --> 00:16:10,200
Gobierno ha perdido la confianza
de la Cámara y tiene que
277
00:16:10,200 --> 00:16:14,000
presentar su dimisión al rey.
También el Presidente del
278
00:16:14,000 --> 00:16:17,760
Gobierno puede dimitir por
dimisión, o sea, puede acabar el
279
00:16:17,760 --> 00:16:21,560
Gobierno por dimisión, pero este
es un acto propio y personal del
280
00:16:21,560 --> 00:16:24,040
Presidente del Gobierno por
motivos personales.
281
00:16:24,360 --> 00:16:27,520
Presenta la dimisión también
podría ser por fallecimiento,
282
00:16:27,600 --> 00:16:29,560
vale, esto también es un acto
propio y personal, que el
283
00:16:29,560 --> 00:16:32,000
Presidente del Gobierno creo que
no puede encargárselo a nadie.
284
00:16:32,320 --> 00:16:35,400
¿Y aquí también se puede
mencionar otras que no está en
285
00:16:35,400 --> 00:16:38,320
la Constitución, como podría ser
incapacidad del Presidente del
286
00:16:38,320 --> 00:16:40,760
Gobierno, o también podríamos
hablar de la moción de censura,
287
00:16:40,840 --> 00:16:42,840
EH?
¿La veremos en el próximo vídeo?
288
00:16:43,320 --> 00:16:47,200
La diferencia de la moción de
censura con el resto de casos es
289
00:16:47,200 --> 00:16:50,320
que en la moción de censura no
hay elecciones como tal.
290
00:16:50,600 --> 00:16:53,920
Los casos anteriores, ya sea por
pérdida de confianza, por
291
00:16:53,920 --> 00:16:57,000
dimisión, por fallecimiento, por
incapacidad, habrán elecciones
292
00:16:57,000 --> 00:17:00,440
posteriores para formar un nuevo
gobierno con una nuevas cortes.
293
00:17:00,440 --> 00:17:03,760
Pero en la moción de censura no.
En la moción de censura ya se
294
00:17:03,760 --> 00:17:06,480
propone un nuevo candidato a la
Presidencia del Gobierno.
295
00:17:06,880 --> 00:17:10,480
Vale todo lo demás, o sea, los
anteriores, pérdida de
296
00:17:10,480 --> 00:17:12,680
confianza, dimisión,
fallecimiento, etcétera.
297
00:17:12,720 --> 00:17:19,640
Artículos 686 y 99.
¿Vale, pero qué ocurre?
298
00:17:20,560 --> 00:17:25,640
Con el Gobierno, durante el
tiempo que está entre
299
00:17:25,640 --> 00:17:30,680
disolución, se ha disuelto el
Gobierno vale y que se formen
300
00:17:30,680 --> 00:17:33,560
las nuevas cortes.
¿Qué ocurre con el Gobierno
301
00:17:33,560 --> 00:17:36,440
durante el tiempo, entre su
distribución y las nuevas cortes
302
00:17:36,440 --> 00:17:38,360
para que se formen tras las
elecciones?
303
00:17:38,960 --> 00:17:44,800
Pues en este caso tenemos al
Gobierno cesante, vale que
304
00:17:44,800 --> 00:17:48,000
continuará en funciones hasta la
toma de posesión del nuevo
305
00:17:48,000 --> 00:17:50,360
Gobierno y este Gobierno
cesante.
306
00:17:51,480 --> 00:17:55,880
¿Puede seguir actuando con
normalidad el Gobierno cesante o
307
00:17:55,880 --> 00:18:00,840
tiene una serie de limitaciones?
¿Las tiene, vale, pero para ello
308
00:18:00,840 --> 00:18:03,840
hay que ir al artículo 21 de la
ley del Gobierno, que nos dice
309
00:18:03,840 --> 00:18:07,520
que el Gobierno en funciones va
a facilitar el normal desarrollo
310
00:18:07,520 --> 00:18:11,640
del proceso de formación hacia
el nuevo gobierno normal,
311
00:18:11,640 --> 00:18:14,240
desarrollo, sabes?
Y el traspaso de poderes.
312
00:18:14,240 --> 00:18:18,400
Y además limitará su gestión al
despacho de los asuntos
313
00:18:18,440 --> 00:18:20,880
ordinarios.
Vale al despacho ordinario de
314
00:18:20,880 --> 00:18:25,080
los asuntos públicos, salvo
razones de urgencia o interés
315
00:18:25,080 --> 00:18:27,440
general.
Cuida con esto porque eso es una
316
00:18:27,440 --> 00:18:29,760
puerta muy grande.
Razones de urgencia o interés
317
00:18:29,760 --> 00:18:34,880
general en el Gobierno cesante,
pero en concreto el el
318
00:18:34,880 --> 00:18:38,360
Presidente del Gobierno que
tenemos dentro del Gobierno
319
00:18:38,360 --> 00:18:43,080
cuando está el Gobierno cesante,
cuando ya ha ha terminado el
320
00:18:43,080 --> 00:18:45,320
periodo de de sesiones.
Perdón, se ha disuelto el
321
00:18:45,320 --> 00:18:47,760
Gobierno.
En concreto, tenemos una serie
322
00:18:47,760 --> 00:18:50,240
de funciones que no puede
realizar el Presidente del
323
00:18:50,240 --> 00:18:52,640
Gobierno.
En este caso es proponer al rey
324
00:18:52,640 --> 00:18:54,920
la disolución de las Cortes o de
alguna Cámara.
325
00:18:55,200 --> 00:18:57,760
Tampoco puede plantear la
cuestión de confianza ni
326
00:18:57,760 --> 00:19:00,360
proponer al rey la convocatoria
de referéndum.
327
00:19:00,360 --> 00:19:02,760
Eso es como Presidente del
Gobierno dentro del Gobierno
328
00:19:02,760 --> 00:19:04,240
cesante.
Pero el Gobierno en funciones
329
00:19:04,240 --> 00:19:07,280
también no podrá aprobar el
proyecto de ley de Presupuestos
330
00:19:07,280 --> 00:19:10,560
generales del Estado ni tampoco
presentar proyectos de ley.
331
00:19:11,360 --> 00:19:14,560
Y las delegaciones legislativas
de las Cortes que hace hacia el
332
00:19:14,560 --> 00:19:17,520
gobierno esos encargos que hemos
que dimos en el título 3,
333
00:19:17,520 --> 00:19:20,760
capítulo dos, pues se quedan en
suspenso.
334
00:19:21,400 --> 00:19:26,440
¿Bien, pues espera una pregunta
que a lo mejor te puede
335
00:19:26,440 --> 00:19:30,840
confundir un poco, qué
diferencia hay entre el Gobierno
336
00:19:30,840 --> 00:19:36,080
cesante y la Diputación
Permanente, que también se queda
337
00:19:36,080 --> 00:19:39,520
de Guardia cuando las cámaras
han sido disueltas o ha esperado
338
00:19:39,520 --> 00:19:42,360
su mandato?
Y las funciones, además, entre
339
00:19:42,360 --> 00:19:46,120
ambas son muy parecidas.
¿Qué diferencia hay entre entre
340
00:19:46,120 --> 00:19:48,160
una y otra?
Pues mira la respuesta sencilla
341
00:19:48,360 --> 00:19:50,520
y que, por supuesto, con la que
nos vamos a quedar ahora mismo
342
00:19:50,600 --> 00:19:53,720
es que la Diputación Permanente
está desde el principio con su
343
00:19:53,720 --> 00:19:56,600
número de miembros, con su
número de mínimo de miembros, y
344
00:19:56,600 --> 00:20:00,120
además representa a distintos
Grupos parlamentarios y el
345
00:20:00,120 --> 00:20:03,200
Gobierno cesante solo es de los
miembros del Gobierno y durante
346
00:20:03,200 --> 00:20:05,680
el tiempo limitado hasta la
Constitución de las nuevas
347
00:20:05,680 --> 00:20:07,320
cortes.
Es como un gobierno interino
348
00:20:07,480 --> 00:20:10,600
hasta la ocupación de la plaza
que sea cubierta por el nuevo.
349
00:20:10,760 --> 00:20:14,960
¿Gobierno de carrera?
Vale, lo que ocurre aquí es que
350
00:20:14,960 --> 00:20:17,680
ambos órganos, la Diputación
Permanente y el Gobierno
351
00:20:17,680 --> 00:20:21,160
cesante, también comparten
algunos integrantes y por eso a
352
00:20:21,160 --> 00:20:23,280
veces se puede llegar a
confundir.
353
00:20:23,840 --> 00:20:27,000
Como dato curioso es que el
Gobierno en funciones y esto me
354
00:20:27,000 --> 00:20:28,720
estoy saliendo, ya me estoy
yendo muy lejos.
355
00:20:28,720 --> 00:20:32,240
El Gobierno en funciones puede
seguir dictando decretos leyes
356
00:20:32,320 --> 00:20:35,880
que serán convalidados o
derogados por la Diputación
357
00:20:35,880 --> 00:20:40,040
Permanente.
Y aquí te lo dejo por si quieres
358
00:20:40,040 --> 00:20:45,520
investigar un poquito más fin o
más o menos fin al gobierno
359
00:20:45,520 --> 00:20:49,240
político.
Y ahora nos pasamos al gobierno
360
00:20:49,280 --> 00:20:54,440
administración, artículo 103.
Y tenemos la frase típica, la
361
00:20:54,440 --> 00:20:57,960
administración sirve con
objetividad a los intereses
362
00:20:57,960 --> 00:21:02,040
generales y actúa de acuerdo con
una serie de principios que
363
00:21:02,040 --> 00:21:06,800
seguro que te suenan un montón
que son y no confundirlos,
364
00:21:06,800 --> 00:21:10,560
eficacia.
Jerarquía, descentralización,
365
00:21:10,560 --> 00:21:14,160
desconcentración y coordinación
con sometimiento Pleno a la ley
366
00:21:14,560 --> 00:21:18,240
y al Derecho, pero es que si nos
vamos a la Ley 40 2015, que es
367
00:21:18,240 --> 00:21:22,120
la que trataba el Gobierno y el
Gobierno, barra administración
368
00:21:22,120 --> 00:21:24,840
en su artículo 3 pone
exactamente lo mismo, eficacia,
369
00:21:24,840 --> 00:21:27,640
jerarquía, descentralización,
desconcentración y coordinación
370
00:21:27,640 --> 00:21:30,760
con sometimiento Pleno a quien
cuidado como hemos ido a ley, a
371
00:21:30,760 --> 00:21:34,520
Constitución, a la ley y al
derecho perfecto, pues nada,
372
00:21:34,520 --> 00:21:37,880
además también.
Hay una serie de principios que
373
00:21:37,880 --> 00:21:41,520
vienen regulados en la ley 40,
que es como cooperación,
374
00:21:41,520 --> 00:21:44,640
confianza, colaboración,
legítima responsabilidad,
375
00:21:44,640 --> 00:21:47,680
etcétera.
Pero cuidado con los principios
376
00:21:47,680 --> 00:21:52,400
de la Constitución, eficacia
vale como capacidad para
377
00:21:52,400 --> 00:21:54,480
conseguir lo que la
administración se propone, o
378
00:21:54,480 --> 00:21:56,400
sea, servir a los intereses
generales.
379
00:21:56,600 --> 00:22:00,040
Jerarquía, dónde está integrado
el órgano o unidad
380
00:22:00,040 --> 00:22:03,400
administrativa, dependencia y
competencias.
381
00:22:03,600 --> 00:22:07,480
Descentralización, que todas las
competencias administrativas no
382
00:22:07,480 --> 00:22:11,000
se encuentran en un único lugar,
están repartidas de manera
383
00:22:11,000 --> 00:22:14,800
funcional.
Desconcentración vale el
384
00:22:14,800 --> 00:22:18,400
traslado de competencias desde
arriba hacia abajo en órganos
385
00:22:18,400 --> 00:22:21,640
jerárquicamente dependientes, y
esto puede ser de forma
386
00:22:21,640 --> 00:22:24,480
funcional o territorial y
coordinación.
387
00:22:25,160 --> 00:22:28,280
La más útil de todas, sin
menospreciar las anteriores,
388
00:22:28,280 --> 00:22:31,040
para conseguir una
administración eficaz, un buen
389
00:22:31,040 --> 00:22:33,240
intercambio de información,
criterios, estructura,
390
00:22:33,240 --> 00:22:35,880
documentación, competencia,
Recursos Humanos, etcétera,
391
00:22:35,880 --> 00:22:38,960
hacen que la administración
pública vaya montada en cohete
392
00:22:38,960 --> 00:22:42,840
una coordinación.
Completa y maravillosa entre
393
00:22:42,840 --> 00:22:45,440
todas las Administraciones
Públicas y además sigue la
394
00:22:45,440 --> 00:22:46,960
Constitución un poquito más,
dicen.
395
00:22:46,960 --> 00:22:51,280
Los órganos de la Administración
del Estado son creados, regidos
396
00:22:51,320 --> 00:22:53,360
y coordinados de acuerdo con la
ley.
397
00:22:53,360 --> 00:22:55,600
Y aquí volvemos a la Ley 40
2015.
398
00:22:55,720 --> 00:22:57,320
¿Por qué?
Porque principalmente en su
399
00:22:57,320 --> 00:23:00,440
artículo 5 y siguientes para
conocer vamos, nos va a dar a
400
00:23:00,440 --> 00:23:03,480
conocer la estructura, la
competencia y las funciones, y
401
00:23:03,480 --> 00:23:05,640
si queremos un poquito más,
perdón, competencia y funcional,
402
00:23:05,640 --> 00:23:10,160
vamos a pasar al artículo 54.
Y siguientes que vamos a
403
00:23:10,160 --> 00:23:15,360
recordar, por supuesto aquí el
artículo 55, que los ministros,
404
00:23:15,720 --> 00:23:20,160
a parte de ser parte del
Gobierno Ejecutivo como poder
405
00:23:20,160 --> 00:23:24,160
político, son los órganos
superiores de los ministerios
406
00:23:24,160 --> 00:23:28,760
como parte administrativa.
¿Vale, volviendo a la
407
00:23:28,760 --> 00:23:32,880
Constitución, apartado 3, qué
nos añade la ley?
408
00:23:33,400 --> 00:23:36,560
La ley de Función Pública que
esté vigente en cada momento.
409
00:23:37,000 --> 00:23:40,240
El acceso a la Función Pública
de acuerdo con los principios de
410
00:23:40,240 --> 00:23:43,120
mérito y capacidad.
Y vamos a añadir aquí el
411
00:23:43,120 --> 00:23:46,040
principio de igualdad del
artículo 23 dos, las
412
00:23:46,040 --> 00:23:49,600
peculiaridades del ejercicio de
sindicación, lo de sindicarse
413
00:23:49,600 --> 00:23:53,120
libremente que teníamos en el
artículo 28, salvo las fuerzas o
414
00:23:53,120 --> 00:23:55,560
institutos armados que estén
sometidos a disciplina militar.
415
00:23:55,760 --> 00:23:59,600
El sistema de incompatibilidades
entre puestos público, público,
416
00:23:59,600 --> 00:24:02,840
público, privado.
Y las garantías de imparcialidad
417
00:24:02,840 --> 00:24:05,840
de ejercicios de las funciones,
debido principalmente a esa
418
00:24:05,840 --> 00:24:09,720
inamovilidad de la condición de
funcionario de carrera.
419
00:24:09,720 --> 00:24:13,200
Esto es lo que nos dice el
apartado 3 del artículo 103.
420
00:24:13,400 --> 00:24:16,520
Y con él ya podemos dar por
terminada la explicación entre
421
00:24:16,520 --> 00:24:20,800
esta dualidad más o menos entre
el Gobierno político y el
422
00:24:20,800 --> 00:24:23,280
gobierno administración, pero
nos quedan una serie de
423
00:24:23,280 --> 00:24:25,880
artículos que completan todo lo
que hemos visto.
424
00:24:26,480 --> 00:24:31,160
Y ahora nos podríamos pasar al
artículo 106, que es el control
425
00:24:31,160 --> 00:24:33,320
jurisdiccional.
El Gobierno.
426
00:24:33,320 --> 00:24:37,160
¿Te acuerdas que tenía la
potestad de crear reglamentos?
427
00:24:38,080 --> 00:24:40,040
Sí, verdad, la potestad
reglamentaria.
428
00:24:40,600 --> 00:24:43,760
¿Pero quién controla esta acción
del Gobierno?
429
00:24:44,040 --> 00:24:47,360
¿Quién controla la potestad
reglamentaria y la legalidad de
430
00:24:47,360 --> 00:24:52,120
la actuación administrativa?
¿Los tribunales, EH?
431
00:24:52,880 --> 00:24:56,840
Es este caso concreto los
juzgados y los tribunales de lo
432
00:24:57,000 --> 00:25:00,560
Contencioso administrativo.
¿Por qué ellos?
433
00:25:00,560 --> 00:25:04,160
Porque son los que se encargan
de las disposiciones generales
434
00:25:04,160 --> 00:25:07,240
de rango inferior a la ley, los
reglamentos que hace el
435
00:25:07,240 --> 00:25:10,760
Gobierno, los decretos
legislativos cuando excedan de
436
00:25:10,760 --> 00:25:13,720
los límites de su delegación,
que lo vimos en el vídeo del
437
00:25:13,720 --> 00:25:17,920
título 3, capítulo dos y de la
actuación de las
438
00:25:17,920 --> 00:25:20,480
Administraciones Públicas
sujetas a Derecho
439
00:25:20,480 --> 00:25:22,560
Administrativo.
Genial.
440
00:25:22,680 --> 00:25:24,920
Por eso se encarga la
jurisdicción contencioso
441
00:25:24,920 --> 00:25:28,120
administrativa y además el
artículo 106 nos continúa
442
00:25:28,120 --> 00:25:32,640
diciendo esto, los particulares,
en los términos establecidos en
443
00:25:32,640 --> 00:25:38,440
la ley ley 39 y Ley 40, tendrán
derecho a ser indemnizados por
444
00:25:38,440 --> 00:25:40,920
toda lesión que sufren en
cualquiera de sus bienes y
445
00:25:40,920 --> 00:25:44,320
derechos, salvo en los casos de
fuerza mayor y siempre que esa
446
00:25:44,320 --> 00:25:47,040
lesión que sufran en sus bienes
y derechos sea consecuencia del
447
00:25:47,040 --> 00:25:48,680
funcionamiento de los servicios
públicos.
448
00:25:49,120 --> 00:25:52,240
¿De qué no se está hablando aquí
la Constitución este artículo
449
00:25:52,240 --> 00:25:54,040
106 dos, de qué no se está
hablando?
450
00:25:54,040 --> 00:25:57,520
Lo sabes bien porque son frases
que te aparecen hasta en sueños.
451
00:25:57,640 --> 00:26:00,680
Estamos hablando de la
responsabilidad patrimonial, si
452
00:26:00,960 --> 00:26:04,720
nos vamos a la ley 40, artículo
32 y siguiente, vale, y además
453
00:26:04,720 --> 00:26:07,480
tenemos varios vídeos y
supuestos prácticos hechos,
454
00:26:07,480 --> 00:26:09,920
resolviendo todo su
responsabilidad patrimonial.
455
00:26:10,360 --> 00:26:16,640
Toma ya perfecto 106 dos, vale,
ya nos va quedando menos vale.
456
00:26:17,160 --> 00:26:18,880
¿Nos queda poco para acabar el
vídeo?
457
00:26:18,880 --> 00:26:23,240
Vamos rápido.
Artículo 105 nos establece una
458
00:26:23,240 --> 00:26:28,000
reserva de ley en 3 ámbitos bien
diferenciados, 1 de ellos es la
459
00:26:28,000 --> 00:26:29,920
audiencia de los ciudadanos en
el procedimiento de
460
00:26:29,920 --> 00:26:33,280
disposiciones administrativas
que le se les afecte, otro es el
461
00:26:33,280 --> 00:26:36,440
acceso a archivos y registros
administrativos, y luego tenemos
462
00:26:36,440 --> 00:26:39,200
el procedimiento de los actos
administrativos, garantizando la
463
00:26:39,200 --> 00:26:41,560
audiencia al interesado cuando
proceda.
464
00:26:43,240 --> 00:26:46,160
Yo que te voy a decir que.
Te voy a recomendar que no hay
465
00:26:46,160 --> 00:26:49,200
que profundizar en este caso,
vale, no dentro de la
466
00:26:49,200 --> 00:26:51,920
Constitución, solo identificar
las leyes que regulan estos
467
00:26:51,920 --> 00:26:56,040
aspectos, ley del Gobierno, si
te toca estudiarla por ella, ley
468
00:26:56,040 --> 00:26:58,880
de transparencia, si le toca
estudiarla por ella y ley de
469
00:26:58,880 --> 00:27:01,560
procedimiento administrativo,
que sí o si te toca estudiarla,
470
00:27:01,800 --> 00:27:04,520
vale, esas son las 3:00.
H, que regular ley del Gobierno,
471
00:27:04,520 --> 00:27:07,120
ley de transparencia, ley de
procedimiento administrativo y
472
00:27:07,120 --> 00:27:10,440
el artículo 104.
Nos encontramos con las fuerzas
473
00:27:10,440 --> 00:27:13,160
y cuerpos de seguridad.
No confundimos las fuerzas y
474
00:27:13,160 --> 00:27:16,160
cuerpos de seguridad con las
Fuerzas Armadas del artículo 8.
475
00:27:16,360 --> 00:27:18,840
Vale, cuidado, la diferencia es
que aquí nos estamos.
476
00:27:18,840 --> 00:27:22,200
Estamos haciendo referencia a la
policía, la Policía Nacional,
477
00:27:22,200 --> 00:27:24,600
autonómica o local.
¿Vale, por qué?
478
00:27:24,600 --> 00:27:27,360
Porque la competencia estatal de
policía lo tenemos regulado en
479
00:27:27,360 --> 00:27:32,600
el artículo 149129, pero el
artículo 149129 me deja la
480
00:27:32,600 --> 00:27:34,800
puerta abierta para una
competencia autonómica de
481
00:27:34,800 --> 00:27:37,760
policía que la recoge en el
148122.
482
00:27:38,160 --> 00:27:41,280
Y esta y estos policías tienen
como omisión proteger el libre
483
00:27:41,280 --> 00:27:43,600
ejercicio de derechos y
libertades y garantizar la
484
00:27:43,600 --> 00:27:48,560
seguridad ciudadana, lo que
traducimos en Seguridad Pública
485
00:27:48,880 --> 00:27:51,000
y las Fuerzas Armadas del
artículo 8.
486
00:27:51,000 --> 00:27:53,720
Su misión es la soberanía e
independencia de España,
487
00:27:53,720 --> 00:27:56,280
integridad territorial y el
ordenamiento constitucional,
488
00:27:56,600 --> 00:28:00,840
algo que sí que comparten las
Fuerzas Armadas YY la policía y
489
00:28:00,840 --> 00:28:04,160
los cuerpos de seguridad.
La Ley Orgánica, que tanto unos
490
00:28:04,160 --> 00:28:06,240
como otros están regulados por
Ley Orgánica.
491
00:28:06,280 --> 00:28:09,040
La Ley Orgánica de las Fuerzas
Armadas es la ley de Defensa
492
00:28:09,040 --> 00:28:13,920
Nacional y la y la de fuerzas y
la de y la de fuerzas y cuerpos
493
00:28:13,920 --> 00:28:17,360
de seguridad es la Ley Orgánica
de Fuerzas y Cuerpos de
494
00:28:17,360 --> 00:28:21,360
Seguridad.
Ya vale, nos queda solo una
495
00:28:21,360 --> 00:28:25,720
cosa, solo una.
¿el Supremo órgano consultivo
496
00:28:25,720 --> 00:28:31,040
del Gobierno quién es el Supremo
órgano consultivo del Gobierno?
497
00:28:31,840 --> 00:28:35,400
Fíjate una coña.
A mí este órgano siempre me ha
498
00:28:35,400 --> 00:28:39,120
parecido el típico de película
de guerra de sábado por la
499
00:28:39,120 --> 00:28:42,240
tarde, señor.
¿el Supremo órgano consultivo
500
00:28:42,240 --> 00:28:45,360
del Gobierno, que es el Consejo
de Estado, cree conveniente el
501
00:28:45,360 --> 00:28:47,200
pase a la situación de def con
cuatro?
502
00:28:47,600 --> 00:28:50,560
No vale, pero ni mucho menos.
Lo que pasa es que para
503
00:28:50,560 --> 00:28:51,880
acordarme a mí me mola un
montón.
504
00:28:52,040 --> 00:28:53,400
¿Por qué?
Porque en su Ley Orgánica
505
00:28:53,400 --> 00:28:56,360
podemos estudiar su composición,
sus competencias, cuando es
506
00:28:56,360 --> 00:29:00,400
preceptivo solicitar su informe
y cuando no, y cuando sus
507
00:29:00,400 --> 00:29:03,800
dictámenes son vinculantes y
cuando no, porque inicialmente
508
00:29:03,800 --> 00:29:06,040
no son vinculantes, salvo que se
diga lo contrario.
509
00:29:06,400 --> 00:29:10,600
Y además, seguro que te suena
que el Consejo de Estado como
510
00:29:10,600 --> 00:29:13,360
tal interviene en el control de
las transferencias entre el
511
00:29:13,360 --> 00:29:15,640
Estado y las Comunidades
autónomas, que lo tenemos en el
512
00:29:15,640 --> 00:29:19,120
artículo 150 dos, y en la
responsabilidad patrimonial que
513
00:29:19,120 --> 00:29:23,000
hemos visto hace un momento,
cuando la cantidad reclamada es
514
00:29:23,000 --> 00:29:31,440
como igual o superior a €50000.
¿Pero vale, volvemos a la típica
515
00:29:31,520 --> 00:29:35,320
pregunta de examen que nos va a
servir para cerrar este vídeo
516
00:29:35,320 --> 00:29:40,080
del título cuatro del Gobierno y
de la administración, quién es
517
00:29:40,120 --> 00:29:44,120
el Supremo órgano consultivo del
Gobierno?
518
00:29:45,000 --> 00:29:50,240
El Consejo está, pues fin al
vídeo.
519
00:29:50,680 --> 00:29:54,680
Como ya es costumbre, te preparo
material de estudio de trabajo.
520
00:29:54,920 --> 00:29:58,080
Y el podcast.
Y Mientras tanto, puedes repasar
521
00:29:58,080 --> 00:30:02,280
este título en testea cómo lo
vas a repasar con eficacia.
522
00:30:02,480 --> 00:30:06,240
Vale un beso enorme.
Nos vemos en el próximo vídeo.
00:00:00,280 --> 00:00:02,280
Muy buenas.
En el vídeo de hoy vamos a ver
2
00:00:02,280 --> 00:00:05,440
el título cuatro de la
Constitución, del Gobierno y de
3
00:00:05,440 --> 00:00:07,800
la administración.
Nos vamos a mover entre los
4
00:00:07,800 --> 00:00:11,400
artículos 90 y 7 a 107.
¿Te voy a hacer una pregunta que
5
00:00:11,400 --> 00:00:12,920
ya nos hemos hecho
anteriormente, pero hay que
6
00:00:12,920 --> 00:00:16,600
volver a ella sí o sí?
¿De los 3 poderes que tenemos
7
00:00:16,600 --> 00:00:19,440
bien diferenciados en la
Constitución, cuál es este?
8
00:00:19,600 --> 00:00:23,440
¿Cuál es el Gobierno, el
Ejecutivo perfecto?
9
00:00:23,640 --> 00:00:26,680
¿Por qué?
Porque el Gobierno ejerce la
10
00:00:26,680 --> 00:00:29,480
función ejecutiva.
Y también la potestad
11
00:00:29,480 --> 00:00:31,960
reglamentaria, que es la
capacidad de crear reglamentos
12
00:00:31,960 --> 00:00:34,880
que son normas de rango inferior
a la ley, de acuerdo con la
13
00:00:34,880 --> 00:00:38,600
Constitución y las leyes.
También el Gobierno dirige la
14
00:00:38,600 --> 00:00:42,000
política interior y exterior con
sus actos y sus decisiones, y
15
00:00:42,000 --> 00:00:45,440
también dirige la defensa del
Estado, que aunque ya sabemos
16
00:00:45,440 --> 00:00:47,960
que el mando supremo de las
Fuerzas Armadas le corresponde
17
00:00:47,960 --> 00:00:50,960
al rey, es realmente el Gobierno
el que tiene la competencia de
18
00:00:50,960 --> 00:00:53,240
dirección de defensa.
Y para ello podemos volver a
19
00:00:53,240 --> 00:00:55,480
consultar al artículo 5.
Y siguiente de la ley de Defensa
20
00:00:55,480 --> 00:00:57,320
Nacional de la Ley Orgánica de
Defensa Nacional.
21
00:00:58,040 --> 00:01:01,000
Luego tenemos también que el
Gobierno dirige la
22
00:01:01,000 --> 00:01:03,880
administración civil y la
administración militar.
23
00:01:03,920 --> 00:01:08,960
Vale, y es aquí, en esta parte
en concreto, donde el Gobierno
24
00:01:08,960 --> 00:01:11,560
entra como en una posición de
dualidad, es como si se
25
00:01:11,560 --> 00:01:14,040
desdoblase de una bola grande,
la dividimos en dos.
26
00:01:14,160 --> 00:01:16,760
¿Vale, por qué?
Porque por un lado tenemos al
27
00:01:16,760 --> 00:01:19,760
Gobierno político, gobierno,
Gobierno, vale, gobierno
28
00:01:19,760 --> 00:01:22,640
político que elegimos cada 4
años normalmente, salvo casos
29
00:01:22,640 --> 00:01:25,880
excepcionales como parte
política, y también tenemos al
30
00:01:25,880 --> 00:01:29,520
gobierno, administración.
Como órgano superior de la
31
00:01:29,520 --> 00:01:31,000
Administración General del
Estado.
32
00:01:31,360 --> 00:01:33,240
¿Por qué es esto?
Pues básicamente porque nos
33
00:01:33,240 --> 00:01:36,880
podemos ir al artículo pues 55
de la Ley 40 2015.
34
00:01:36,880 --> 00:01:40,440
¿Y la pregunta del examen
típica, quiénes son los órganos
35
00:01:40,440 --> 00:01:43,320
superiores de la Administración
General del Estado, los
36
00:01:43,320 --> 00:01:45,320
Ministros y los secretarios de
Estado?
37
00:01:46,080 --> 00:01:52,240
¿Ves en la misma persona órgano?
Que es el Ministro político que
38
00:01:52,240 --> 00:01:55,880
forma parte del Gobierno.
También es el ministro
39
00:01:56,080 --> 00:01:59,960
administrativo que forma parte
de la administración como órgano
40
00:01:59,960 --> 00:02:04,120
superior de la misma.
También, aunque es obvio que el
41
00:02:04,120 --> 00:02:07,400
Gobierno y administración son
órganos distintos, lógicamente
42
00:02:07,400 --> 00:02:11,200
están estrechamente vinculados
porque muchas veces convive todo
43
00:02:11,200 --> 00:02:14,000
en la misma persona.
El Ministro político con el
44
00:02:14,000 --> 00:02:16,080
ministro de Administración,
vale.
45
00:02:17,040 --> 00:02:21,000
¿Por eso, y así nos deja claro
un poquito lo que es el título
46
00:02:21,000 --> 00:02:24,720
de la construcción del Gobierno
y de la Administración, vamos a
47
00:02:24,720 --> 00:02:30,480
ver el Gobierno político desde
el artículo 90 y 7 a 102, vale,
48
00:02:30,520 --> 00:02:34,320
y aún así, Fíjate si quieres,
podemos ahondar un poquito más
49
00:02:34,320 --> 00:02:39,080
en esta supuesta dimisión el
Gobierno político, gobierno,
50
00:02:39,080 --> 00:02:42,800
Gobierno, qué ley le va a regir?
¿Qué ley le va a manejar?
51
00:02:43,680 --> 00:02:49,200
¿La ley del Gobierno, la ley 50
de 1997 y al gobierno
52
00:02:49,200 --> 00:02:53,120
Administración qué?
¿Qué ley le va a manejar al
53
00:02:53,120 --> 00:02:57,000
gobierno administración?
¿La Ley 40 2015 del régimen
54
00:02:57,000 --> 00:03:01,240
jurídico del sector público?
¿Vale, aunque van cogidas de de
55
00:03:01,240 --> 00:03:03,360
la mano completamente, porque
Fíjate que también podemos
56
00:03:03,360 --> 00:03:05,440
encontrar detalles entre estas
dos leyes, vale?
57
00:03:05,800 --> 00:03:10,400
Artículo 2 2 J de la Ley del
Gobierno, le corresponde al
58
00:03:10,400 --> 00:03:13,720
Presidente del Gobierno crear,
modificar o suprimir por Real
59
00:03:13,720 --> 00:03:16,200
Decreto, que esto es también muy
pregunta, examen por Real
60
00:03:16,200 --> 00:03:19,160
Decreto los departamentos
ministeriales, presidente del
61
00:03:19,160 --> 00:03:22,360
Gobierno por Real Decreto crear,
modificar o suprimir parte
62
00:03:22,360 --> 00:03:25,960
política vale 2 2 J de la ley
del Gobierno y ahora nos podemos
63
00:03:25,960 --> 00:03:29,420
ir al artículo 57 de la Ley 40.
La Administración General del
64
00:03:29,420 --> 00:03:31,240
Estado se organiza en
Presidencia, Gobierno y
65
00:03:31,240 --> 00:03:34,440
ministerios, el Ministerio de la
Presidencia y otros ministerios.
66
00:03:34,920 --> 00:03:38,360
¿La determinación del número, la
denominación y el ámbito de
67
00:03:38,360 --> 00:03:41,600
competencia de los ministerios y
de las Secretarias de Estado se
68
00:03:41,600 --> 00:03:45,160
establecen por qué?
Por Real Decreto del Presidente
69
00:03:45,160 --> 00:03:47,360
del Gobierno.
La parte administrativa, una la
70
00:03:47,360 --> 00:03:50,040
tenemos en la ley del Gobierno,
otra la tenemos en la Ley 40
71
00:03:50,040 --> 00:03:53,080
2015.
¿Y aunque parece que las hayamos
72
00:03:53,080 --> 00:03:55,680
separado en dos bolas
completamente distintas, que es
73
00:03:55,680 --> 00:03:58,080
el Gobierno político y el
gobierno administración siguen
74
00:03:58,080 --> 00:04:02,320
realmente juntas porque se nos
vuelven a unir donde en la ley
75
00:04:02,320 --> 00:04:07,520
contencioso administrativa, en
la Ley 2998, ya que ambos tanto
76
00:04:07,520 --> 00:04:10,800
gobierno político como gobierno
Administración, qué hacen
77
00:04:10,960 --> 00:04:17,959
producen actos administrativos?
Vale bien, pues vamos a trabajar
78
00:04:17,959 --> 00:04:20,920
el Gobierno político, vamos a
empezar con ello.
79
00:04:21,680 --> 00:04:29,200
¿Cómo está compuesto el Gobierno
por el Presidente, los ministros
80
00:04:29,360 --> 00:04:33,360
y Vicepresidentes, en caso de
que existan y demás miembros que
81
00:04:33,360 --> 00:04:37,560
establezca la ley, presidente,
ministros y Vicepresidentes, en
82
00:04:37,560 --> 00:04:40,320
caso de que se establezcan que
pueden existir o no, y los demás
83
00:04:40,320 --> 00:04:42,000
miembros que establezca la ley?
¿Qué ley?
84
00:04:42,240 --> 00:04:46,840
Pues ya lo hemos dicho, ley del
Gobierno que en su artículo 1.2
85
00:04:46,840 --> 00:04:50,360
me dice esto.
El Gobierno se compone de
86
00:04:50,360 --> 00:04:54,000
presidente, Vicepresidente o
Vicepresidentes, en su caso, de
87
00:04:54,000 --> 00:04:56,240
que existan y ministros y nadie
más.
88
00:04:56,600 --> 00:04:59,520
Fíjate la diferencia entre la
Constitución y la ley, dice, la
89
00:04:59,520 --> 00:05:02,840
Constitución me lo deja abierto
como y lo que diga la ley, pero
90
00:05:02,840 --> 00:05:06,120
la ley me dice, Cuidado, la ley
dice esto, Gobierno,
91
00:05:06,360 --> 00:05:08,040
Vicepresidente o
Vicepresidentes.
92
00:05:08,040 --> 00:05:10,280
En caso de que existan y
ministro ya está aquí no cabe
93
00:05:10,280 --> 00:05:12,920
nadie más vale.
El Presidente como tal, dirige
94
00:05:12,920 --> 00:05:15,320
la acción del Gobierno y
coordina las funciones con el
95
00:05:15,320 --> 00:05:18,000
resto del Gobierno de los
miembros del Gobierno perfecto.
96
00:05:18,280 --> 00:05:22,160
¿Qué funciones podrán ejercer
los miembros del Gobierno?
97
00:05:23,560 --> 00:05:27,120
Pues muchas, muchísimas,
principalmente las que tenemos
98
00:05:27,120 --> 00:05:29,720
enumeradas en la Constitución,
en la ley de Gobierno y también
99
00:05:29,720 --> 00:05:33,640
en la Ley 40 2015.
Pero lo que sí que sabemos es la
100
00:05:33,640 --> 00:05:36,400
parte positiva de lo que no
podrán ejercer.
101
00:05:36,720 --> 00:05:39,400
Vale que tenemos ahí una lista
positiva de lo que no pueden
102
00:05:39,400 --> 00:05:41,520
ejercer.
No pueden ejercer otras
103
00:05:41,520 --> 00:05:43,920
funciones representativas que
las propias del mandato
104
00:05:43,920 --> 00:05:47,200
parlamentario.
Ni funciones públicas que no
105
00:05:47,200 --> 00:05:50,120
deriven de su cargo, ni
actividad profesional, ni
106
00:05:50,120 --> 00:05:53,640
actividad mercantil alguna.
Vale la ley como tal nos deja
107
00:05:53,640 --> 00:05:57,080
ahí abierta la ley regulará el
Estatuto de incompatibilidades
108
00:05:57,080 --> 00:06:01,240
de los miembros del Gobierno.
¿Li pues la ley reguladora de
109
00:06:01,240 --> 00:06:03,520
alto cargo, la ley que
actualmente tenemos, que es la
110
00:06:03,520 --> 00:06:10,200
3:02 H 1015 seguimos otra
pregunta, a quién le
111
00:06:10,200 --> 00:06:14,680
corresponde?
Después de cada renovación del
112
00:06:14,680 --> 00:06:18,160
Congreso, los diputados, previa
consulta con los representantes
113
00:06:18,160 --> 00:06:20,760
designados de los grupos
políticos a través de ese
114
00:06:20,760 --> 00:06:23,720
refrendo del Presidente del
Gobierno, proponer a un
115
00:06:23,720 --> 00:06:25,280
candidato a la Presidencia del
Gobierno.
116
00:06:25,280 --> 00:06:28,440
¿Resumiendo, a quién le
corresponde proponer a un
117
00:06:28,440 --> 00:06:30,000
candidato a la Presidencia del
Gobierno?
118
00:06:31,040 --> 00:06:34,920
¿Te lo sabes al rey?
Entre muchas las funciones que
119
00:06:34,920 --> 00:06:37,600
tiene y repasamos, también
podemos repasar el vídeo de la
120
00:06:37,600 --> 00:06:40,040
corona.
Era la de proponer un candidato
121
00:06:40,040 --> 00:06:44,160
a la Presidencia del Gobierno.
Lógicamente, esta propuesta se
122
00:06:44,160 --> 00:06:48,440
hace tras las elecciones y hacía
una persona en concreto que
123
00:06:48,440 --> 00:06:53,200
tenga posibilidades de ser
embestida Presidente por el
124
00:06:53,200 --> 00:06:56,840
número de votos escaños
obtenidos a su partido en las
125
00:06:56,840 --> 00:07:00,040
últimas elecciones.
¿Una vez que el rey ya realiza
126
00:07:00,040 --> 00:07:05,440
esta propuesta, qué deberá hacer
el candidato propuesto que se
127
00:07:05,440 --> 00:07:06,960
encuentra ahí?
Pues vamos.
128
00:07:06,960 --> 00:07:10,000
Lo primero es exponer su
programa político.
129
00:07:10,360 --> 00:07:14,410
¿Ante quién?
¿Ante el Congreso de los
130
00:07:14,410 --> 00:07:18,160
Diputados y el Senado se lo
tiene que exponer a él?
131
00:07:18,160 --> 00:07:23,840
No, no, aquí no solo ante el
Congreso, el Senado aquí no
132
00:07:23,840 --> 00:07:28,400
entra en juegos, mira desde el
palco todo lo que ocurre, todo
133
00:07:28,400 --> 00:07:33,280
el proceso de exposición del
programa político, el desarrollo
134
00:07:33,360 --> 00:07:36,000
de la sesión de investidura y
todo lo demás.
135
00:07:36,240 --> 00:07:41,440
Lo tienes regulado entre los
artículos 170 172 del Reglamento
136
00:07:41,440 --> 00:07:44,520
del Congreso, por si te entra en
tu programa de estudio o por si
137
00:07:44,520 --> 00:07:49,400
tienes curiosidad.
Luego votación en el Congreso de
138
00:07:49,400 --> 00:07:54,760
ese propuesto Presidente.
¿Qué mayoría hará falta en el
139
00:07:54,760 --> 00:07:58,840
Congreso de los Diputados para
convertir a la persona propuesta
140
00:07:58,840 --> 00:08:02,800
en Presidente del Gobierno?
¿Mayoría absoluta?
141
00:08:03,000 --> 00:08:06,740
Si lo consigue, consigue una
mayoría absoluta del Congreso de
142
00:08:06,740 --> 00:08:09,560
los Diputados.
Esa persona propuesta, el rey lo
143
00:08:09,560 --> 00:08:12,320
nombra presidente bien primera
parte.
144
00:08:12,640 --> 00:08:15,560
¿Pero qué ocurre si no lo
consigue en esta primera vuelta
145
00:08:15,560 --> 00:08:19,040
por mayoría absoluta?
Es una fórmula que ya conoces.
146
00:08:19,360 --> 00:08:22,160
¿Si yo no consigo por mayoría
absoluta, qué hago?
147
00:08:22,400 --> 00:08:25,640
Me espero 48 horas
tranquilamente y vuelvo a
148
00:08:25,640 --> 00:08:28,680
solicitar la confianza de la
Cámara, pero en este caso me
149
00:08:28,680 --> 00:08:32,440
hace falta mayoría absoluta, no
me hace falta mayoría simple.
150
00:08:32,600 --> 00:08:36,039
Rebajo un poquito el listón si
lo consigo por mayoría simple.
151
00:08:36,039 --> 00:08:39,840
En segunda vuelta, después de 48
horas el rey me nombra
152
00:08:39,840 --> 00:08:43,760
presidente.
¿Pero y qué pasa si tampoco lo
153
00:08:43,760 --> 00:08:47,400
consigo en esta segunda vuelta?
Pues que me apartan.
154
00:08:47,920 --> 00:08:52,320
Y se podrán realizar otras
propuestas de otros candidatos
155
00:08:52,320 --> 00:08:54,440
con las mismas condiciones
anteriores.
156
00:08:54,760 --> 00:08:58,760
Reunión con el rey, mayoría
absoluta, sino mayoría simple.
157
00:08:58,760 --> 00:09:01,080
¿Si no se aparta y vuelve a
empezar, vale?
158
00:09:02,680 --> 00:09:06,520
¿Hay algún plazo en el que
debamos de parar este?
159
00:09:06,840 --> 00:09:09,960
Juegos de elección de Presidente
del Gobierno, en caso de que
160
00:09:09,960 --> 00:09:13,280
ninguno obtenga la confianza de
la Cámara, o sea, imaginaros que
161
00:09:13,280 --> 00:09:15,920
estamos todo el rato, te
proponen mayoría absoluta, no
162
00:09:15,920 --> 00:09:18,960
mayoría simple, no fuera otro
mayoría absoluta, no mayoría
163
00:09:18,960 --> 00:09:21,240
simple, no otro.
¿Hay algún momento en el que
164
00:09:21,240 --> 00:09:23,320
tenemos que pagar?
¿Hay algún plazo máximo aquí?
165
00:09:23,760 --> 00:09:29,080
¿Sí, qué plazo?
Dos meses desde la primera
166
00:09:29,080 --> 00:09:32,760
votación, si nadie hubiese
conseguido la confianza del
167
00:09:32,760 --> 00:09:35,120
Congreso, cuidado con esos
detalles, que es dos meses.
168
00:09:35,320 --> 00:09:39,960
Pero desde la primera votación,
aquí que ocurre que el rey, con
169
00:09:39,960 --> 00:09:45,360
el refrendo del presidente del
Congreso, disolverá las cámaras
170
00:09:46,080 --> 00:09:51,800
las dos si las dos, pero si el
Senado aquí no tiene nada que
171
00:09:51,800 --> 00:09:54,040
ver.
Pues se aguanta también se va a
172
00:09:54,040 --> 00:09:57,160
fuera, se va al Congreso y se le
dice al Senado que haga el favor
173
00:09:57,160 --> 00:10:01,440
de cerrar la puerta por fuera.
El rey disuelve ambas cámaras y
174
00:10:01,440 --> 00:10:03,440
convoca otra vez nuevas
elecciones.
175
00:10:03,680 --> 00:10:05,440
¿En qué plazo vamos a tener esas
elecciones?
176
00:10:05,440 --> 00:10:07,960
Volvemos al artículo 68 que ya
hemos visto en los vídeos
177
00:10:07,960 --> 00:10:10,840
anteriores, entre los 30 y 60
días desde la terminación del
178
00:10:10,840 --> 00:10:13,800
mandato y el Congreso será
convocado dentro de los 25 días
179
00:10:13,800 --> 00:10:15,800
siguientes a la celebración de
esas elecciones.
180
00:10:16,120 --> 00:10:19,960
Vale bien, hasta aquí nos
imaginamos.
181
00:10:20,400 --> 00:10:23,120
¿Que alguno de los candidatos ha
conseguido la confianza del
182
00:10:23,120 --> 00:10:26,320
Congreso?
¿Hay algún requisito especial
183
00:10:26,320 --> 00:10:28,560
para poder ser Presidente del
Gobierno?
184
00:10:29,400 --> 00:10:33,320
Sí, lo hay, pero no lo marca la
Constitución, lo marca la ley
185
00:10:33,320 --> 00:10:38,000
del Gobierno en su artículo 11,
que tiene que ser español, mayor
186
00:10:38,000 --> 00:10:41,040
de edad, disfrutar de los
derechos de sufragio activo y
187
00:10:41,040 --> 00:10:45,080
pasivo y no estar inhabilitado
para ejercer cargo público por
188
00:10:45,080 --> 00:10:49,120
sentencia judicial firme.
Vale.
189
00:10:50,040 --> 00:10:52,560
Y hasta aquí cerramos la
elección del Presidente del
190
00:10:52,560 --> 00:10:54,800
Gobierno.
Ahora le tocaría el turno al
191
00:10:54,800 --> 00:10:58,080
artículo 100, que es la lógica
continuación del 99.
192
00:10:58,360 --> 00:11:01,640
¿Si ya tenemos a un presidente
del Gobierno nombrado por el rey
193
00:11:01,640 --> 00:11:05,680
y empezando a ejercer sus
funciones, va a tocar nombrar a
194
00:11:05,680 --> 00:11:10,920
los demás miembros del Gobierno?
Un apunte personal que estamos
195
00:11:10,920 --> 00:11:13,080
en el artículo 100.
Hemos llegado al artículo 100
196
00:11:13,440 --> 00:11:17,040
para mí este artículo.
Es como llegar a un pico de una
197
00:11:17,040 --> 00:11:20,280
montaña, o sea, ya hemos llegado
aquí arriba, vale, nos ha
198
00:11:20,280 --> 00:11:25,800
costado subir un montón, ahora
toca bajar, nos tocan todavía 69
199
00:11:25,800 --> 00:11:30,560
artículos, vale, no es una
bajada sencilla, pero es bajar,
200
00:11:30,920 --> 00:11:34,600
vale, ya empezamos a ver el
final de la Constitución y allá
201
00:11:34,600 --> 00:11:37,160
abajo, abajo de la montaña,
podemos ver el bar con el que
202
00:11:37,160 --> 00:11:41,200
nos vamos a tomar el bocadillo y
algo fresquito, vale vehículo
203
00:11:41,200 --> 00:11:44,360
100.
Bien llegamos a a ese pico.
204
00:11:44,480 --> 00:11:49,520
La propuesta del Presidente del
Gobierno, de los miembros del
205
00:11:49,520 --> 00:11:54,640
Gobierno que hace el rey
nombrará o Separá, separará a
206
00:11:54,640 --> 00:11:57,440
los demás miembros del Gobierno
a propuesta del Presidente del
207
00:11:57,440 --> 00:11:59,360
Gobierno, o sea, que el
Presidente del Gobierno elige a
208
00:11:59,360 --> 00:12:02,640
los suyos y el rey los nombra o
en su caso los separa.
209
00:12:03,080 --> 00:12:06,160
Los miembros del Gobierno tienen
idénticas condiciones para su
210
00:12:06,160 --> 00:12:09,040
elección que el Presidente del
Gobierno tiene que ser español.
211
00:12:09,440 --> 00:12:12,080
Tienen que ser mayores de edad,
disfrutar de los derechos de
212
00:12:12,080 --> 00:12:14,640
sufragio activo y pasivo.
No está inhabilitado para
213
00:12:14,640 --> 00:12:17,480
ejercer cargo público por
sentencia judicial firme y,
214
00:12:17,480 --> 00:12:21,840
además, reunir unos requisitos
de idoneidad perfecto.
215
00:12:22,520 --> 00:12:29,160
Ahora, mientras el Gobierno está
en pleno funcionamiento, si el
216
00:12:29,160 --> 00:12:32,720
Presidente del Gobierno o
cualquiera de sus miembros
217
00:12:32,720 --> 00:12:37,560
cometen un delito, vale dentro
de su plazo.
218
00:12:38,240 --> 00:12:42,760
¿Quién es el órgano
jurisdiccional competente para
219
00:12:42,760 --> 00:12:47,000
enjuiciar la responsabilidad
criminal de los miembros del
220
00:12:47,000 --> 00:12:49,600
Gobierno?
Órgano jurisdiccional competente
221
00:12:49,600 --> 00:12:53,000
para responsabilidad criminal de
los miembros del Gobierno, la
222
00:12:53,000 --> 00:12:58,040
sala de lo Penal, sala de lo
Penal del Tribunal Supremo.
223
00:12:58,040 --> 00:13:00,760
¿Y nos acordamos siempre con
esto, penal supremo?
224
00:13:00,960 --> 00:13:02,920
Que luego los exámenes nos
intentan confundir.
225
00:13:03,000 --> 00:13:05,440
Es la que se va a encargar de la
responsabilidad criminal del
226
00:13:05,440 --> 00:13:08,600
Presidente y los demás miembros
del Gobierno, muy relacionado
227
00:13:08,600 --> 00:13:10,960
también con lo que vimos en el
artículo 71, que es la
228
00:13:10,960 --> 00:13:13,120
inviolabilidad e inmunidad
parlamentarias.
229
00:13:13,400 --> 00:13:17,720
¿Vale, pero se puede acusar a
los miembros del Gobierno?
230
00:13:18,640 --> 00:13:22,360
Sí, sí que se puede acusar a los
miembros del Gobierno.
231
00:13:22,360 --> 00:13:26,280
¿Quién y cómo?
Pues podrán hacerlo los miembros
232
00:13:26,280 --> 00:13:29,280
del Congreso.
Solo los miembros del Congreso,
233
00:13:29,440 --> 00:13:33,280
pero para ello necesitan una
serie de condiciones, que es la
234
00:13:33,280 --> 00:13:37,320
iniciativa tiene que ser
planteada por 1/4 parte de los
235
00:13:37,320 --> 00:13:41,080
miembros del Congreso, o sea
mínimo 88 personas.
236
00:13:41,320 --> 00:13:44,320
Y luego se convoca en sesión
secreta.
237
00:13:44,320 --> 00:13:46,760
Esto ya me voy al Reglamento.
Luego se convoca en sesión
238
00:13:46,760 --> 00:13:50,800
secreta el Pleno para debate de
la acusación y una votación que
239
00:13:50,800 --> 00:13:53,680
también será secreta.
Vale para ratificar la
240
00:13:53,680 --> 00:13:56,160
acusación.
¿Qué se necesita para aprobarla?
241
00:13:56,160 --> 00:14:01,360
Aquí sí se necesita una mayoría
absoluta del Congreso, o sea 176
242
00:14:01,360 --> 00:14:04,560
votos o más.
Si se aprueba, si conseguimos
243
00:14:04,560 --> 00:14:07,960
esa mayoría absoluta, entonces
se comunica al Supremo para que
244
00:14:08,160 --> 00:14:10,640
proceda a la salario penal del
Tribunal Supremo para que
245
00:14:10,640 --> 00:14:13,560
proceda contra esa acusación.
Si no se aprueba por esa mayoría
246
00:14:13,560 --> 00:14:16,160
absoluta, se entiende que es
rechazada la acusación y ya no
247
00:14:16,160 --> 00:14:18,280
pueden realizarse actuaciones
contra esas personas.
248
00:14:18,600 --> 00:14:23,160
¿Vale sobre qué materias?
Te pueden, imagínate que eres
249
00:14:23,160 --> 00:14:26,040
que eres del del Gobierno.
¿Sobre qué materias te pueden
250
00:14:26,040 --> 00:14:28,600
intentar acusar los miembros del
Congreso?
251
00:14:29,440 --> 00:14:32,880
Pues materias muy chundas, por
decirlo de alguna manera.
252
00:14:32,880 --> 00:14:38,120
Así, muy sencilla, por traición
o por cualquier delito contra la
253
00:14:38,120 --> 00:14:40,800
seguridad del Estado en el
ejercicio de tus funciones.
254
00:14:42,920 --> 00:14:46,280
Traición y delito contra la
seguridad del Estado, ojo.
255
00:14:47,040 --> 00:14:51,680
¿Se puede aplicar en estos casos
el derecho de gracia del Rey?
256
00:14:51,680 --> 00:14:54,680
O sea, la prerrogativa del Rey
la podemos aplicar aquí.
257
00:14:55,240 --> 00:14:59,960
Evidentemente no vale, ya lo
sabes, no se puede aplicar la
258
00:14:59,960 --> 00:15:02,640
prerrogativa de gracia a los
miembros del Gobierno que hayan
259
00:15:02,640 --> 00:15:06,480
sido acusados por traición o
contra la seguridad del Estado.
260
00:15:06,960 --> 00:15:12,480
Genial, vale, eso ha sido
nombramiento y mientras están
261
00:15:12,480 --> 00:15:17,720
trabajando y ahora toca el cese.
¿Cuándo cesa el Gobierno,
262
00:15:18,640 --> 00:15:22,520
principalmente tras las
elecciones generales, que serán
263
00:15:22,520 --> 00:15:27,360
cada 4 años, salvo los casos
excepcionales, como puede ser la
264
00:15:27,360 --> 00:15:29,360
pérdida de la confianza
parlamentaria?
265
00:15:30,080 --> 00:15:32,600
Prevista en la Constitución.
Pérdida de confianza
266
00:15:32,600 --> 00:15:34,440
parlamentaria prevista en la
Constitución.
267
00:15:34,440 --> 00:15:36,640
¿Cuáles son esas pérdidas de
confianza parlamentarias?
268
00:15:36,640 --> 00:15:39,520
Pues que no llega a conseguirla
inicialmente, como ya hemos
269
00:15:39,520 --> 00:15:42,360
visto, pues esa mayoría absoluta
o mayoría simple en segunda
270
00:15:42,360 --> 00:15:46,520
vuelta, o porque presente o
plantee abiertamente una
271
00:15:46,520 --> 00:15:50,800
confianza parlamentaria y no
consiga lo hace en medio del
272
00:15:50,800 --> 00:15:55,000
periodo de sesiones y no consiga
mayoría simple del Congreso.
273
00:15:55,480 --> 00:16:00,280
Si pide esa confianza a mitad
del proceso, a mitad del del del
274
00:16:00,280 --> 00:16:03,960
Gobierno, del tiempo de Gobierno
al Congreso de los Diputados y
275
00:16:03,960 --> 00:16:07,440
no consiguen mayoría simple, se
entiende que el Presidente del
276
00:16:07,440 --> 00:16:10,200
Gobierno ha perdido la confianza
de la Cámara y tiene que
277
00:16:10,200 --> 00:16:14,000
presentar su dimisión al rey.
También el Presidente del
278
00:16:14,000 --> 00:16:17,760
Gobierno puede dimitir por
dimisión, o sea, puede acabar el
279
00:16:17,760 --> 00:16:21,560
Gobierno por dimisión, pero este
es un acto propio y personal del
280
00:16:21,560 --> 00:16:24,040
Presidente del Gobierno por
motivos personales.
281
00:16:24,360 --> 00:16:27,520
Presenta la dimisión también
podría ser por fallecimiento,
282
00:16:27,600 --> 00:16:29,560
vale, esto también es un acto
propio y personal, que el
283
00:16:29,560 --> 00:16:32,000
Presidente del Gobierno creo que
no puede encargárselo a nadie.
284
00:16:32,320 --> 00:16:35,400
¿Y aquí también se puede
mencionar otras que no está en
285
00:16:35,400 --> 00:16:38,320
la Constitución, como podría ser
incapacidad del Presidente del
286
00:16:38,320 --> 00:16:40,760
Gobierno, o también podríamos
hablar de la moción de censura,
287
00:16:40,840 --> 00:16:42,840
EH?
¿La veremos en el próximo vídeo?
288
00:16:43,320 --> 00:16:47,200
La diferencia de la moción de
censura con el resto de casos es
289
00:16:47,200 --> 00:16:50,320
que en la moción de censura no
hay elecciones como tal.
290
00:16:50,600 --> 00:16:53,920
Los casos anteriores, ya sea por
pérdida de confianza, por
291
00:16:53,920 --> 00:16:57,000
dimisión, por fallecimiento, por
incapacidad, habrán elecciones
292
00:16:57,000 --> 00:17:00,440
posteriores para formar un nuevo
gobierno con una nuevas cortes.
293
00:17:00,440 --> 00:17:03,760
Pero en la moción de censura no.
En la moción de censura ya se
294
00:17:03,760 --> 00:17:06,480
propone un nuevo candidato a la
Presidencia del Gobierno.
295
00:17:06,880 --> 00:17:10,480
Vale todo lo demás, o sea, los
anteriores, pérdida de
296
00:17:10,480 --> 00:17:12,680
confianza, dimisión,
fallecimiento, etcétera.
297
00:17:12,720 --> 00:17:19,640
Artículos 686 y 99.
¿Vale, pero qué ocurre?
298
00:17:20,560 --> 00:17:25,640
Con el Gobierno, durante el
tiempo que está entre
299
00:17:25,640 --> 00:17:30,680
disolución, se ha disuelto el
Gobierno vale y que se formen
300
00:17:30,680 --> 00:17:33,560
las nuevas cortes.
¿Qué ocurre con el Gobierno
301
00:17:33,560 --> 00:17:36,440
durante el tiempo, entre su
distribución y las nuevas cortes
302
00:17:36,440 --> 00:17:38,360
para que se formen tras las
elecciones?
303
00:17:38,960 --> 00:17:44,800
Pues en este caso tenemos al
Gobierno cesante, vale que
304
00:17:44,800 --> 00:17:48,000
continuará en funciones hasta la
toma de posesión del nuevo
305
00:17:48,000 --> 00:17:50,360
Gobierno y este Gobierno
cesante.
306
00:17:51,480 --> 00:17:55,880
¿Puede seguir actuando con
normalidad el Gobierno cesante o
307
00:17:55,880 --> 00:18:00,840
tiene una serie de limitaciones?
¿Las tiene, vale, pero para ello
308
00:18:00,840 --> 00:18:03,840
hay que ir al artículo 21 de la
ley del Gobierno, que nos dice
309
00:18:03,840 --> 00:18:07,520
que el Gobierno en funciones va
a facilitar el normal desarrollo
310
00:18:07,520 --> 00:18:11,640
del proceso de formación hacia
el nuevo gobierno normal,
311
00:18:11,640 --> 00:18:14,240
desarrollo, sabes?
Y el traspaso de poderes.
312
00:18:14,240 --> 00:18:18,400
Y además limitará su gestión al
despacho de los asuntos
313
00:18:18,440 --> 00:18:20,880
ordinarios.
Vale al despacho ordinario de
314
00:18:20,880 --> 00:18:25,080
los asuntos públicos, salvo
razones de urgencia o interés
315
00:18:25,080 --> 00:18:27,440
general.
Cuida con esto porque eso es una
316
00:18:27,440 --> 00:18:29,760
puerta muy grande.
Razones de urgencia o interés
317
00:18:29,760 --> 00:18:34,880
general en el Gobierno cesante,
pero en concreto el el
318
00:18:34,880 --> 00:18:38,360
Presidente del Gobierno que
tenemos dentro del Gobierno
319
00:18:38,360 --> 00:18:43,080
cuando está el Gobierno cesante,
cuando ya ha ha terminado el
320
00:18:43,080 --> 00:18:45,320
periodo de de sesiones.
Perdón, se ha disuelto el
321
00:18:45,320 --> 00:18:47,760
Gobierno.
En concreto, tenemos una serie
322
00:18:47,760 --> 00:18:50,240
de funciones que no puede
realizar el Presidente del
323
00:18:50,240 --> 00:18:52,640
Gobierno.
En este caso es proponer al rey
324
00:18:52,640 --> 00:18:54,920
la disolución de las Cortes o de
alguna Cámara.
325
00:18:55,200 --> 00:18:57,760
Tampoco puede plantear la
cuestión de confianza ni
326
00:18:57,760 --> 00:19:00,360
proponer al rey la convocatoria
de referéndum.
327
00:19:00,360 --> 00:19:02,760
Eso es como Presidente del
Gobierno dentro del Gobierno
328
00:19:02,760 --> 00:19:04,240
cesante.
Pero el Gobierno en funciones
329
00:19:04,240 --> 00:19:07,280
también no podrá aprobar el
proyecto de ley de Presupuestos
330
00:19:07,280 --> 00:19:10,560
generales del Estado ni tampoco
presentar proyectos de ley.
331
00:19:11,360 --> 00:19:14,560
Y las delegaciones legislativas
de las Cortes que hace hacia el
332
00:19:14,560 --> 00:19:17,520
gobierno esos encargos que hemos
que dimos en el título 3,
333
00:19:17,520 --> 00:19:20,760
capítulo dos, pues se quedan en
suspenso.
334
00:19:21,400 --> 00:19:26,440
¿Bien, pues espera una pregunta
que a lo mejor te puede
335
00:19:26,440 --> 00:19:30,840
confundir un poco, qué
diferencia hay entre el Gobierno
336
00:19:30,840 --> 00:19:36,080
cesante y la Diputación
Permanente, que también se queda
337
00:19:36,080 --> 00:19:39,520
de Guardia cuando las cámaras
han sido disueltas o ha esperado
338
00:19:39,520 --> 00:19:42,360
su mandato?
Y las funciones, además, entre
339
00:19:42,360 --> 00:19:46,120
ambas son muy parecidas.
¿Qué diferencia hay entre entre
340
00:19:46,120 --> 00:19:48,160
una y otra?
Pues mira la respuesta sencilla
341
00:19:48,360 --> 00:19:50,520
y que, por supuesto, con la que
nos vamos a quedar ahora mismo
342
00:19:50,600 --> 00:19:53,720
es que la Diputación Permanente
está desde el principio con su
343
00:19:53,720 --> 00:19:56,600
número de miembros, con su
número de mínimo de miembros, y
344
00:19:56,600 --> 00:20:00,120
además representa a distintos
Grupos parlamentarios y el
345
00:20:00,120 --> 00:20:03,200
Gobierno cesante solo es de los
miembros del Gobierno y durante
346
00:20:03,200 --> 00:20:05,680
el tiempo limitado hasta la
Constitución de las nuevas
347
00:20:05,680 --> 00:20:07,320
cortes.
Es como un gobierno interino
348
00:20:07,480 --> 00:20:10,600
hasta la ocupación de la plaza
que sea cubierta por el nuevo.
349
00:20:10,760 --> 00:20:14,960
¿Gobierno de carrera?
Vale, lo que ocurre aquí es que
350
00:20:14,960 --> 00:20:17,680
ambos órganos, la Diputación
Permanente y el Gobierno
351
00:20:17,680 --> 00:20:21,160
cesante, también comparten
algunos integrantes y por eso a
352
00:20:21,160 --> 00:20:23,280
veces se puede llegar a
confundir.
353
00:20:23,840 --> 00:20:27,000
Como dato curioso es que el
Gobierno en funciones y esto me
354
00:20:27,000 --> 00:20:28,720
estoy saliendo, ya me estoy
yendo muy lejos.
355
00:20:28,720 --> 00:20:32,240
El Gobierno en funciones puede
seguir dictando decretos leyes
356
00:20:32,320 --> 00:20:35,880
que serán convalidados o
derogados por la Diputación
357
00:20:35,880 --> 00:20:40,040
Permanente.
Y aquí te lo dejo por si quieres
358
00:20:40,040 --> 00:20:45,520
investigar un poquito más fin o
más o menos fin al gobierno
359
00:20:45,520 --> 00:20:49,240
político.
Y ahora nos pasamos al gobierno
360
00:20:49,280 --> 00:20:54,440
administración, artículo 103.
Y tenemos la frase típica, la
361
00:20:54,440 --> 00:20:57,960
administración sirve con
objetividad a los intereses
362
00:20:57,960 --> 00:21:02,040
generales y actúa de acuerdo con
una serie de principios que
363
00:21:02,040 --> 00:21:06,800
seguro que te suenan un montón
que son y no confundirlos,
364
00:21:06,800 --> 00:21:10,560
eficacia.
Jerarquía, descentralización,
365
00:21:10,560 --> 00:21:14,160
desconcentración y coordinación
con sometimiento Pleno a la ley
366
00:21:14,560 --> 00:21:18,240
y al Derecho, pero es que si nos
vamos a la Ley 40 2015, que es
367
00:21:18,240 --> 00:21:22,120
la que trataba el Gobierno y el
Gobierno, barra administración
368
00:21:22,120 --> 00:21:24,840
en su artículo 3 pone
exactamente lo mismo, eficacia,
369
00:21:24,840 --> 00:21:27,640
jerarquía, descentralización,
desconcentración y coordinación
370
00:21:27,640 --> 00:21:30,760
con sometimiento Pleno a quien
cuidado como hemos ido a ley, a
371
00:21:30,760 --> 00:21:34,520
Constitución, a la ley y al
derecho perfecto, pues nada,
372
00:21:34,520 --> 00:21:37,880
además también.
Hay una serie de principios que
373
00:21:37,880 --> 00:21:41,520
vienen regulados en la ley 40,
que es como cooperación,
374
00:21:41,520 --> 00:21:44,640
confianza, colaboración,
legítima responsabilidad,
375
00:21:44,640 --> 00:21:47,680
etcétera.
Pero cuidado con los principios
376
00:21:47,680 --> 00:21:52,400
de la Constitución, eficacia
vale como capacidad para
377
00:21:52,400 --> 00:21:54,480
conseguir lo que la
administración se propone, o
378
00:21:54,480 --> 00:21:56,400
sea, servir a los intereses
generales.
379
00:21:56,600 --> 00:22:00,040
Jerarquía, dónde está integrado
el órgano o unidad
380
00:22:00,040 --> 00:22:03,400
administrativa, dependencia y
competencias.
381
00:22:03,600 --> 00:22:07,480
Descentralización, que todas las
competencias administrativas no
382
00:22:07,480 --> 00:22:11,000
se encuentran en un único lugar,
están repartidas de manera
383
00:22:11,000 --> 00:22:14,800
funcional.
Desconcentración vale el
384
00:22:14,800 --> 00:22:18,400
traslado de competencias desde
arriba hacia abajo en órganos
385
00:22:18,400 --> 00:22:21,640
jerárquicamente dependientes, y
esto puede ser de forma
386
00:22:21,640 --> 00:22:24,480
funcional o territorial y
coordinación.
387
00:22:25,160 --> 00:22:28,280
La más útil de todas, sin
menospreciar las anteriores,
388
00:22:28,280 --> 00:22:31,040
para conseguir una
administración eficaz, un buen
389
00:22:31,040 --> 00:22:33,240
intercambio de información,
criterios, estructura,
390
00:22:33,240 --> 00:22:35,880
documentación, competencia,
Recursos Humanos, etcétera,
391
00:22:35,880 --> 00:22:38,960
hacen que la administración
pública vaya montada en cohete
392
00:22:38,960 --> 00:22:42,840
una coordinación.
Completa y maravillosa entre
393
00:22:42,840 --> 00:22:45,440
todas las Administraciones
Públicas y además sigue la
394
00:22:45,440 --> 00:22:46,960
Constitución un poquito más,
dicen.
395
00:22:46,960 --> 00:22:51,280
Los órganos de la Administración
del Estado son creados, regidos
396
00:22:51,320 --> 00:22:53,360
y coordinados de acuerdo con la
ley.
397
00:22:53,360 --> 00:22:55,600
Y aquí volvemos a la Ley 40
2015.
398
00:22:55,720 --> 00:22:57,320
¿Por qué?
Porque principalmente en su
399
00:22:57,320 --> 00:23:00,440
artículo 5 y siguientes para
conocer vamos, nos va a dar a
400
00:23:00,440 --> 00:23:03,480
conocer la estructura, la
competencia y las funciones, y
401
00:23:03,480 --> 00:23:05,640
si queremos un poquito más,
perdón, competencia y funcional,
402
00:23:05,640 --> 00:23:10,160
vamos a pasar al artículo 54.
Y siguientes que vamos a
403
00:23:10,160 --> 00:23:15,360
recordar, por supuesto aquí el
artículo 55, que los ministros,
404
00:23:15,720 --> 00:23:20,160
a parte de ser parte del
Gobierno Ejecutivo como poder
405
00:23:20,160 --> 00:23:24,160
político, son los órganos
superiores de los ministerios
406
00:23:24,160 --> 00:23:28,760
como parte administrativa.
¿Vale, volviendo a la
407
00:23:28,760 --> 00:23:32,880
Constitución, apartado 3, qué
nos añade la ley?
408
00:23:33,400 --> 00:23:36,560
La ley de Función Pública que
esté vigente en cada momento.
409
00:23:37,000 --> 00:23:40,240
El acceso a la Función Pública
de acuerdo con los principios de
410
00:23:40,240 --> 00:23:43,120
mérito y capacidad.
Y vamos a añadir aquí el
411
00:23:43,120 --> 00:23:46,040
principio de igualdad del
artículo 23 dos, las
412
00:23:46,040 --> 00:23:49,600
peculiaridades del ejercicio de
sindicación, lo de sindicarse
413
00:23:49,600 --> 00:23:53,120
libremente que teníamos en el
artículo 28, salvo las fuerzas o
414
00:23:53,120 --> 00:23:55,560
institutos armados que estén
sometidos a disciplina militar.
415
00:23:55,760 --> 00:23:59,600
El sistema de incompatibilidades
entre puestos público, público,
416
00:23:59,600 --> 00:24:02,840
público, privado.
Y las garantías de imparcialidad
417
00:24:02,840 --> 00:24:05,840
de ejercicios de las funciones,
debido principalmente a esa
418
00:24:05,840 --> 00:24:09,720
inamovilidad de la condición de
funcionario de carrera.
419
00:24:09,720 --> 00:24:13,200
Esto es lo que nos dice el
apartado 3 del artículo 103.
420
00:24:13,400 --> 00:24:16,520
Y con él ya podemos dar por
terminada la explicación entre
421
00:24:16,520 --> 00:24:20,800
esta dualidad más o menos entre
el Gobierno político y el
422
00:24:20,800 --> 00:24:23,280
gobierno administración, pero
nos quedan una serie de
423
00:24:23,280 --> 00:24:25,880
artículos que completan todo lo
que hemos visto.
424
00:24:26,480 --> 00:24:31,160
Y ahora nos podríamos pasar al
artículo 106, que es el control
425
00:24:31,160 --> 00:24:33,320
jurisdiccional.
El Gobierno.
426
00:24:33,320 --> 00:24:37,160
¿Te acuerdas que tenía la
potestad de crear reglamentos?
427
00:24:38,080 --> 00:24:40,040
Sí, verdad, la potestad
reglamentaria.
428
00:24:40,600 --> 00:24:43,760
¿Pero quién controla esta acción
del Gobierno?
429
00:24:44,040 --> 00:24:47,360
¿Quién controla la potestad
reglamentaria y la legalidad de
430
00:24:47,360 --> 00:24:52,120
la actuación administrativa?
¿Los tribunales, EH?
431
00:24:52,880 --> 00:24:56,840
Es este caso concreto los
juzgados y los tribunales de lo
432
00:24:57,000 --> 00:25:00,560
Contencioso administrativo.
¿Por qué ellos?
433
00:25:00,560 --> 00:25:04,160
Porque son los que se encargan
de las disposiciones generales
434
00:25:04,160 --> 00:25:07,240
de rango inferior a la ley, los
reglamentos que hace el
435
00:25:07,240 --> 00:25:10,760
Gobierno, los decretos
legislativos cuando excedan de
436
00:25:10,760 --> 00:25:13,720
los límites de su delegación,
que lo vimos en el vídeo del
437
00:25:13,720 --> 00:25:17,920
título 3, capítulo dos y de la
actuación de las
438
00:25:17,920 --> 00:25:20,480
Administraciones Públicas
sujetas a Derecho
439
00:25:20,480 --> 00:25:22,560
Administrativo.
Genial.
440
00:25:22,680 --> 00:25:24,920
Por eso se encarga la
jurisdicción contencioso
441
00:25:24,920 --> 00:25:28,120
administrativa y además el
artículo 106 nos continúa
442
00:25:28,120 --> 00:25:32,640
diciendo esto, los particulares,
en los términos establecidos en
443
00:25:32,640 --> 00:25:38,440
la ley ley 39 y Ley 40, tendrán
derecho a ser indemnizados por
444
00:25:38,440 --> 00:25:40,920
toda lesión que sufren en
cualquiera de sus bienes y
445
00:25:40,920 --> 00:25:44,320
derechos, salvo en los casos de
fuerza mayor y siempre que esa
446
00:25:44,320 --> 00:25:47,040
lesión que sufran en sus bienes
y derechos sea consecuencia del
447
00:25:47,040 --> 00:25:48,680
funcionamiento de los servicios
públicos.
448
00:25:49,120 --> 00:25:52,240
¿De qué no se está hablando aquí
la Constitución este artículo
449
00:25:52,240 --> 00:25:54,040
106 dos, de qué no se está
hablando?
450
00:25:54,040 --> 00:25:57,520
Lo sabes bien porque son frases
que te aparecen hasta en sueños.
451
00:25:57,640 --> 00:26:00,680
Estamos hablando de la
responsabilidad patrimonial, si
452
00:26:00,960 --> 00:26:04,720
nos vamos a la ley 40, artículo
32 y siguiente, vale, y además
453
00:26:04,720 --> 00:26:07,480
tenemos varios vídeos y
supuestos prácticos hechos,
454
00:26:07,480 --> 00:26:09,920
resolviendo todo su
responsabilidad patrimonial.
455
00:26:10,360 --> 00:26:16,640
Toma ya perfecto 106 dos, vale,
ya nos va quedando menos vale.
456
00:26:17,160 --> 00:26:18,880
¿Nos queda poco para acabar el
vídeo?
457
00:26:18,880 --> 00:26:23,240
Vamos rápido.
Artículo 105 nos establece una
458
00:26:23,240 --> 00:26:28,000
reserva de ley en 3 ámbitos bien
diferenciados, 1 de ellos es la
459
00:26:28,000 --> 00:26:29,920
audiencia de los ciudadanos en
el procedimiento de
460
00:26:29,920 --> 00:26:33,280
disposiciones administrativas
que le se les afecte, otro es el
461
00:26:33,280 --> 00:26:36,440
acceso a archivos y registros
administrativos, y luego tenemos
462
00:26:36,440 --> 00:26:39,200
el procedimiento de los actos
administrativos, garantizando la
463
00:26:39,200 --> 00:26:41,560
audiencia al interesado cuando
proceda.
464
00:26:43,240 --> 00:26:46,160
Yo que te voy a decir que.
Te voy a recomendar que no hay
465
00:26:46,160 --> 00:26:49,200
que profundizar en este caso,
vale, no dentro de la
466
00:26:49,200 --> 00:26:51,920
Constitución, solo identificar
las leyes que regulan estos
467
00:26:51,920 --> 00:26:56,040
aspectos, ley del Gobierno, si
te toca estudiarla por ella, ley
468
00:26:56,040 --> 00:26:58,880
de transparencia, si le toca
estudiarla por ella y ley de
469
00:26:58,880 --> 00:27:01,560
procedimiento administrativo,
que sí o si te toca estudiarla,
470
00:27:01,800 --> 00:27:04,520
vale, esas son las 3:00.
H, que regular ley del Gobierno,
471
00:27:04,520 --> 00:27:07,120
ley de transparencia, ley de
procedimiento administrativo y
472
00:27:07,120 --> 00:27:10,440
el artículo 104.
Nos encontramos con las fuerzas
473
00:27:10,440 --> 00:27:13,160
y cuerpos de seguridad.
No confundimos las fuerzas y
474
00:27:13,160 --> 00:27:16,160
cuerpos de seguridad con las
Fuerzas Armadas del artículo 8.
475
00:27:16,360 --> 00:27:18,840
Vale, cuidado, la diferencia es
que aquí nos estamos.
476
00:27:18,840 --> 00:27:22,200
Estamos haciendo referencia a la
policía, la Policía Nacional,
477
00:27:22,200 --> 00:27:24,600
autonómica o local.
¿Vale, por qué?
478
00:27:24,600 --> 00:27:27,360
Porque la competencia estatal de
policía lo tenemos regulado en
479
00:27:27,360 --> 00:27:32,600
el artículo 149129, pero el
artículo 149129 me deja la
480
00:27:32,600 --> 00:27:34,800
puerta abierta para una
competencia autonómica de
481
00:27:34,800 --> 00:27:37,760
policía que la recoge en el
148122.
482
00:27:38,160 --> 00:27:41,280
Y esta y estos policías tienen
como omisión proteger el libre
483
00:27:41,280 --> 00:27:43,600
ejercicio de derechos y
libertades y garantizar la
484
00:27:43,600 --> 00:27:48,560
seguridad ciudadana, lo que
traducimos en Seguridad Pública
485
00:27:48,880 --> 00:27:51,000
y las Fuerzas Armadas del
artículo 8.
486
00:27:51,000 --> 00:27:53,720
Su misión es la soberanía e
independencia de España,
487
00:27:53,720 --> 00:27:56,280
integridad territorial y el
ordenamiento constitucional,
488
00:27:56,600 --> 00:28:00,840
algo que sí que comparten las
Fuerzas Armadas YY la policía y
489
00:28:00,840 --> 00:28:04,160
los cuerpos de seguridad.
La Ley Orgánica, que tanto unos
490
00:28:04,160 --> 00:28:06,240
como otros están regulados por
Ley Orgánica.
491
00:28:06,280 --> 00:28:09,040
La Ley Orgánica de las Fuerzas
Armadas es la ley de Defensa
492
00:28:09,040 --> 00:28:13,920
Nacional y la y la de fuerzas y
la de y la de fuerzas y cuerpos
493
00:28:13,920 --> 00:28:17,360
de seguridad es la Ley Orgánica
de Fuerzas y Cuerpos de
494
00:28:17,360 --> 00:28:21,360
Seguridad.
Ya vale, nos queda solo una
495
00:28:21,360 --> 00:28:25,720
cosa, solo una.
¿el Supremo órgano consultivo
496
00:28:25,720 --> 00:28:31,040
del Gobierno quién es el Supremo
órgano consultivo del Gobierno?
497
00:28:31,840 --> 00:28:35,400
Fíjate una coña.
A mí este órgano siempre me ha
498
00:28:35,400 --> 00:28:39,120
parecido el típico de película
de guerra de sábado por la
499
00:28:39,120 --> 00:28:42,240
tarde, señor.
¿el Supremo órgano consultivo
500
00:28:42,240 --> 00:28:45,360
del Gobierno, que es el Consejo
de Estado, cree conveniente el
501
00:28:45,360 --> 00:28:47,200
pase a la situación de def con
cuatro?
502
00:28:47,600 --> 00:28:50,560
No vale, pero ni mucho menos.
Lo que pasa es que para
503
00:28:50,560 --> 00:28:51,880
acordarme a mí me mola un
montón.
504
00:28:52,040 --> 00:28:53,400
¿Por qué?
Porque en su Ley Orgánica
505
00:28:53,400 --> 00:28:56,360
podemos estudiar su composición,
sus competencias, cuando es
506
00:28:56,360 --> 00:29:00,400
preceptivo solicitar su informe
y cuando no, y cuando sus
507
00:29:00,400 --> 00:29:03,800
dictámenes son vinculantes y
cuando no, porque inicialmente
508
00:29:03,800 --> 00:29:06,040
no son vinculantes, salvo que se
diga lo contrario.
509
00:29:06,400 --> 00:29:10,600
Y además, seguro que te suena
que el Consejo de Estado como
510
00:29:10,600 --> 00:29:13,360
tal interviene en el control de
las transferencias entre el
511
00:29:13,360 --> 00:29:15,640
Estado y las Comunidades
autónomas, que lo tenemos en el
512
00:29:15,640 --> 00:29:19,120
artículo 150 dos, y en la
responsabilidad patrimonial que
513
00:29:19,120 --> 00:29:23,000
hemos visto hace un momento,
cuando la cantidad reclamada es
514
00:29:23,000 --> 00:29:31,440
como igual o superior a €50000.
¿Pero vale, volvemos a la típica
515
00:29:31,520 --> 00:29:35,320
pregunta de examen que nos va a
servir para cerrar este vídeo
516
00:29:35,320 --> 00:29:40,080
del título cuatro del Gobierno y
de la administración, quién es
517
00:29:40,120 --> 00:29:44,120
el Supremo órgano consultivo del
Gobierno?
518
00:29:45,000 --> 00:29:50,240
El Consejo está, pues fin al
vídeo.
519
00:29:50,680 --> 00:29:54,680
Como ya es costumbre, te preparo
material de estudio de trabajo.
520
00:29:54,920 --> 00:29:58,080
Y el podcast.
Y Mientras tanto, puedes repasar
521
00:29:58,080 --> 00:30:02,280
este título en testea cómo lo
vas a repasar con eficacia.
522
00:30:02,480 --> 00:30:06,240
Vale un beso enorme.
Nos vemos en el próximo vídeo.












