May 3, 2025
1.- Ley 7/1985 - Título I: Disposiciones Generales | Ley de Bases de Régimen Local
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local - Título I - Disposiciones Generales | LBRL
➡️Consigue los apuntes AQUÍ
1
00:00:00,400 --> 00:00:02,360
Muy buenas.
¿En el vídeo de hoy vamos a
2
00:00:02,360 --> 00:00:05,160
comenzar la ley reguladora de
las bases de régimen local, la
3
00:00:05,160 --> 00:00:11,560
Ley 7975 de 2 de abril, la LBRL
por donde empezamos?
4
00:00:11,560 --> 00:00:14,520
Pues vamos un paso atrás y
recordamos lo que decía la
5
00:00:14,520 --> 00:00:17,840
Constitución en subtítulo 8,
organización territorial del
6
00:00:17,840 --> 00:00:19,800
Estado.
Concretamente nos vamos al
7
00:00:19,800 --> 00:00:23,760
artículo 149118 competencias
estatales.
8
00:00:23,920 --> 00:00:28,200
De aquí nace esta ley que decía
el 149118 como una competencia
9
00:00:28,200 --> 00:00:31,400
estatal.
Es las bases del régimen
10
00:00:31,400 --> 00:00:35,040
jurídico de las Administraciones
Públicas, de aquí el régimen
11
00:00:35,040 --> 00:00:38,120
estatutario de los funcionarios.
También teníamos el
12
00:00:38,120 --> 00:00:40,360
procedimiento administrativo
común, sin perjuicio a las
13
00:00:40,360 --> 00:00:42,520
especiales derivadas de las
comunidades Autónomas.
14
00:00:42,720 --> 00:00:46,920
También regulaba la expropiación
forzosa, contratos, concesiones
15
00:00:46,920 --> 00:00:49,160
y el sistema de responsabilidad
de todas las Administraciones
16
00:00:49,160 --> 00:00:51,520
Públicas, que básicamente es el
sistema de responsabilidad
17
00:00:51,520 --> 00:00:55,880
patrimonial, pues de este 149118
nace la ley que vamos a empezar
18
00:00:55,880 --> 00:00:59,440
a trabajar hoy.
Vamos al principio de este
19
00:00:59,440 --> 00:01:02,200
título 8 de la Constitución.
¿Qué nos encontramos?
20
00:01:03,080 --> 00:01:08,280
El Estado español se organiza
territorialmente en municipios,
21
00:01:08,280 --> 00:01:12,120
provincias y las comunidades
autónomas que se constituyan.
22
00:01:12,280 --> 00:01:16,280
Muy pregunta de examen.
Todas ellas gozan de autonomía
23
00:01:16,280 --> 00:01:17,920
para la gestión de sus
intereses.
24
00:01:18,240 --> 00:01:21,200
Tienen un principio de
solidaridad, equilibrio
25
00:01:21,200 --> 00:01:24,360
económico adecuado y justo, sin
privilegios económicos y
26
00:01:24,360 --> 00:01:26,440
sociales.
Respetando que todos los
27
00:01:26,440 --> 00:01:29,760
españoles tienen los mismos
derechos y deberes en cualquier
28
00:01:29,760 --> 00:01:33,480
parte, y que ninguna autoridad
puede obstaculizar la libertad
29
00:01:33,480 --> 00:01:36,040
de circulación o de
establecimiento.
30
00:01:36,520 --> 00:01:40,080
Perfecto.
¿Pues ahora, según la Ley
31
00:01:40,080 --> 00:01:45,080
Regulada de las bases del
régimen local, cuáles son las
32
00:01:45,080 --> 00:01:51,600
entidades locales territoriales?
Ojo, pregunta de examen
33
00:01:51,800 --> 00:01:54,840
territorial.
¿La condición de territorial,
34
00:01:54,840 --> 00:02:00,000
quién la tiene?
¿El municipio, la provincia y la
35
00:02:00,000 --> 00:02:03,560
isla?
Baleares o Canarias vale solo
36
00:02:03,600 --> 00:02:07,560
municipio, provincia, isla,
calidad de territorial.
37
00:02:07,880 --> 00:02:13,320
Y luego tenemos las que también
gozan de la condición de entidad
38
00:02:13,320 --> 00:02:19,440
local a secas, que son la
comarca u otras entidades que
39
00:02:19,440 --> 00:02:23,640
agrupen municipios.
Las áreas metropolitanas y las
40
00:02:23,640 --> 00:02:29,280
mancomunidades, o sea condición
de entidad local sin ser
41
00:02:29,280 --> 00:02:32,120
territorial.
Tenemos comarcas, áreas
42
00:02:32,120 --> 00:02:36,800
metropolitanas y mancomunidades
y las que tienen la condición de
43
00:02:36,800 --> 00:02:40,680
territorial, municipio,
provincia e isla.
44
00:02:40,840 --> 00:02:42,640
¿Vale, por qué?
¿Porque nos podemos encontrar
45
00:02:42,640 --> 00:02:46,840
estas siguientes preguntas de
examen, cuál de las siguientes
46
00:02:46,840 --> 00:02:50,320
es considerada una entidad local
territorial?
47
00:02:51,240 --> 00:02:54,280
O cuál de las siguientes no goza
de la condición de entidad
48
00:02:54,280 --> 00:02:58,600
local, territorial o si es más,
en desarrollo, enumera la
49
00:02:58,600 --> 00:03:02,800
entidad local o las entidades
locales que no son consideradas
50
00:03:02,800 --> 00:03:05,440
territoriales.
O lo que a TI se te ocurra, vale
51
00:03:06,240 --> 00:03:09,880
bien, pues ya tenemos las
territoriales municipio,
52
00:03:09,880 --> 00:03:13,680
provincia, isla y las que no lo
son ahora.
53
00:03:15,040 --> 00:03:21,840
¿Qué son los municipios?
Son la entidad local básica de
54
00:03:21,840 --> 00:03:25,840
la organización territorial del
Estado, municipio, entidad local
55
00:03:25,880 --> 00:03:29,440
básica, cauce inmediato de
participación ciudadana y
56
00:03:29,440 --> 00:03:32,480
gestionan con autonomía sus
propios intereses.
57
00:03:34,000 --> 00:03:38,600
Qué decía la Constitución sobre
los municipios que se
58
00:03:38,600 --> 00:03:42,280
garantizaba su autonomía, que
tenían personalidad jurídica
59
00:03:42,480 --> 00:03:47,680
plena gobierno y administración.
Por el ayuntamiento, que estaba
60
00:03:47,680 --> 00:03:50,760
integrado por el alcalde y los
concejales, los concejales
61
00:03:50,760 --> 00:03:53,440
elegidos por los vecinos y el
alcalde elegido por los
62
00:03:53,440 --> 00:03:56,360
concejales o los vecinos.
Y también estaba ahí, bajo el
63
00:03:56,360 --> 00:03:59,040
concejo abierto.
Vale, perfecto.
64
00:04:02,160 --> 00:04:07,640
Antes de continuar, una pregunta
más o menos, a ver si te
65
00:04:07,640 --> 00:04:10,400
desbloqueo, algo que creo que
sabes, pero que igual no te lo
66
00:04:10,400 --> 00:04:13,720
has planteado.
Esto no es de la de la ley, pero
67
00:04:13,720 --> 00:04:16,040
igual nos sirve para encajar
alguna piececita del puzzle.
68
00:04:17,120 --> 00:04:22,000
¿Qué es primero, el municipio,
la provincia o la Comunidad
69
00:04:22,000 --> 00:04:25,320
Autónoma?
Piénsalo como las capas de una
70
00:04:25,320 --> 00:04:32,120
cebolla que es primero de todo
el municipio como entidad local
71
00:04:32,120 --> 00:04:36,720
básica el puntito, luego qué
tenemos la agrupación de
72
00:04:36,720 --> 00:04:40,600
municipios, una provincia a
rasgos generales, obviando
73
00:04:40,600 --> 00:04:43,800
comarca, etcétera, etcétera.
Municipio, agrupación de
74
00:04:43,800 --> 00:04:48,000
municipios es la provincia y
después esa provincia o
75
00:04:48,320 --> 00:04:52,240
agrupaciones de provincias
limítrofes con características
76
00:04:52,240 --> 00:04:55,280
históricas, culturales y
económicas comunes pueden
77
00:04:55,280 --> 00:04:58,760
constituirse en comunidades
autónomas, o sea que empezamos
78
00:04:58,760 --> 00:05:01,800
por el puntito que es el
municipio donde se reúnen las
79
00:05:01,800 --> 00:05:05,200
pocas personas.
Luego tenemos la provincia, que
80
00:05:05,200 --> 00:05:08,320
son varios municipios y luego
tenemos la Comunidad Autónoma
81
00:05:08,320 --> 00:05:11,320
que puede ser uniprovincial o
pluriprovincial.
82
00:05:11,400 --> 00:05:14,000
¿Vale todo ello?
¿Por supuesto, dentro del
83
00:05:14,000 --> 00:05:17,920
territorio nacional?
Sí, ojalá esto te haya servido
84
00:05:17,920 --> 00:05:22,080
para no un poquito.
Vale, pues el municipio como
85
00:05:22,080 --> 00:05:25,200
entidad local básica ya
ampliaremos más sobre ellos.
86
00:05:25,320 --> 00:05:27,920
Ahora nos pasamos a las
provincias o las islas, los
87
00:05:27,920 --> 00:05:29,600
archipiélagos Baleares y
canarios.
88
00:05:30,520 --> 00:05:33,280
Es las provincias también tienen
autonomía para la gestión de sus
89
00:05:33,280 --> 00:05:35,960
intereses y por supuesto, nos
vamos un paso atrás.
90
00:05:36,240 --> 00:05:38,960
¿Qué decía la consis sobre las
provincias, provincia,
91
00:05:39,280 --> 00:05:43,800
agrupación de municipios,
personalidad jurídica propia,
92
00:05:43,800 --> 00:05:46,680
provincia propia pro pro te
acuerdas de esto, verdad?
93
00:05:46,920 --> 00:05:50,880
Gobierno y administración a las
diputaciones y cualquier
94
00:05:50,880 --> 00:05:54,480
alteración de los límites
provinciales mediante Ley
95
00:05:54,480 --> 00:05:57,120
Orgánica aprobada por las Cortes
Generales.
96
00:05:57,160 --> 00:05:59,880
¿Pregunta típica de examen,
vale?
97
00:06:00,840 --> 00:06:03,560
Pues ya lo tendríamos ahora.
¿Qué vamos a hacer?
98
00:06:03,960 --> 00:06:07,160
Pues vamos a los matices
generales, que para eso estamos
99
00:06:07,160 --> 00:06:10,000
en el título de las
disposiciones generales.
100
00:06:11,160 --> 00:06:13,960
Vamos allá.
Las entidades locales sirven con
101
00:06:13,960 --> 00:06:17,160
objetividad a los intereses
públicos que tienen encomendados
102
00:06:17,160 --> 00:06:20,680
bajo unos principios que son muy
conocidos, eficacia,
103
00:06:20,680 --> 00:06:22,400
descentralización,
desconcentración con
104
00:06:22,400 --> 00:06:24,000
sometimiento Pleno a la ley y al
derecho.
105
00:06:24,000 --> 00:06:27,400
Que te suena un montón.
Y para asegurar la autonomía que
106
00:06:27,400 --> 00:06:31,520
tienen garantizada en el
artículo 137 de la Constitución,
107
00:06:31,880 --> 00:06:36,240
la legislación, o sea, las
normas, deben asegurar que los
108
00:06:36,240 --> 00:06:39,320
municipios, las provincias y las
islas tengan la posibilidad de
109
00:06:39,320 --> 00:06:42,600
intervenir en los asuntos que le
afecten directamente a sus
110
00:06:42,600 --> 00:06:44,840
intereses.
También de acuerdo con una serie
111
00:06:44,840 --> 00:06:47,960
de principios que también es el
de la descentralización.
112
00:06:47,960 --> 00:06:52,000
Repetimos ahí y luego tenemos el
de la proximidad, eficacia y
113
00:06:52,000 --> 00:06:55,560
eficiencia y estricta sujeción a
la estabilidad.
114
00:06:55,640 --> 00:06:57,960
Sanidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, que
115
00:06:57,960 --> 00:07:01,440
viene derivada de la Ley
Orgánica dos 2012 y todo ello
116
00:07:01,440 --> 00:07:04,880
para el cumplimiento de sus
fines y competencias, tendrán
117
00:07:04,880 --> 00:07:10,040
una capacidad jurídica con la
que pueden adquirir, poseer,
118
00:07:10,120 --> 00:07:13,680
reivindicar, contratar, enajenar
o permutar.
119
00:07:13,960 --> 00:07:18,080
¿Vale por eso?
Le corresponde a los municipios,
120
00:07:18,080 --> 00:07:21,600
a las provincias y a las islas
según sus competencias.
121
00:07:21,920 --> 00:07:25,520
Y ojo, también a las
mancomunidades, si así bien
122
00:07:25,520 --> 00:07:28,720
regulados en sus estatutos.
Vale tiene una serie de
123
00:07:28,720 --> 00:07:31,680
competencias que pueden asumir
que es una competencia
124
00:07:31,680 --> 00:07:34,720
reglamentaria, que es para crear
reglamentos, una competencia
125
00:07:34,720 --> 00:07:37,760
financiera y presupuestaria.
También pueden tener competencia
126
00:07:37,760 --> 00:07:40,640
en programación, planificación,
expropiación.
127
00:07:41,080 --> 00:07:44,480
Ejecución forzosa y también
sancionadora la revisión de
128
00:07:44,480 --> 00:07:46,480
oficio y otros.
Bueno, te pongo el listado aquí,
129
00:07:46,480 --> 00:07:50,920
vale de todas las competencias
que tienes y también cuidado por
130
00:07:50,920 --> 00:07:55,880
si acaso pueden darse estas
competencias en territorios
131
00:07:55,920 --> 00:08:00,360
inferiores al ámbito municipal
más pequeños que el municipio.
132
00:08:00,560 --> 00:08:03,200
Si así, cuidado con el matiz,
que es lo que nos pueden
133
00:08:03,200 --> 00:08:06,880
preguntar si así viene
concretado, es las leyes de las
134
00:08:06,880 --> 00:08:09,080
comunidades autónomas en las
leyes de las comunidades
135
00:08:09,080 --> 00:08:12,000
Autónomas.
¿Para entidades inferiores al
136
00:08:12,000 --> 00:08:15,160
municipio tiene que venir muy
clarito qué competencias pueden
137
00:08:15,160 --> 00:08:23,560
asumir una pregunta, cuáles son
o no, perdón, cómo son las
138
00:08:23,560 --> 00:08:25,680
competencias de las entidades
locales?
139
00:08:26,160 --> 00:08:33,360
¿Cómo pueden ser, fíjate propias
o por delegación, por delegación
140
00:08:33,360 --> 00:08:34,880
del Estado de las Comunidades
Autónomas?
141
00:08:35,240 --> 00:08:38,880
Vale, las competencias pueden
ser propias o por delegación y
142
00:08:38,880 --> 00:08:43,320
solo.
Pueden ser determinadas por ley
143
00:08:45,040 --> 00:08:53,160
y las entidades locales pueden
ejercer otras competencias que
144
00:08:53,160 --> 00:08:56,240
no sean las de propias o por
delegación.
145
00:08:56,240 --> 00:08:57,680
¿Pueden ejercer otras
competencias?
146
00:08:58,320 --> 00:09:04,720
Pues Fíjate, la ley nos dice que
sí toma siempre.
147
00:09:05,200 --> 00:09:08,840
Que no se ponga en riesgo la
sostenibilidad financiera de la
148
00:09:08,840 --> 00:09:13,440
Hacienda municipal y no se
incurra en el supuesto de
149
00:09:13,440 --> 00:09:17,920
ejecución simultánea del mismo
servicio con otra administración
150
00:09:17,920 --> 00:09:19,040
pública.
O sea, que no choquen
151
00:09:19,040 --> 00:09:21,560
Administraciones Públicas
haciendo lo mismo.
152
00:09:22,200 --> 00:09:26,560
Toma ya por si acaso.
Recuerda el apartado que
153
00:09:26,560 --> 00:09:30,440
teníamos de la ley del régimen
jurídico del sector público, que
154
00:09:30,440 --> 00:09:32,080
hablaba de los órganos
administrativos.
155
00:09:32,080 --> 00:09:34,480
¿Te lo pongo aquí, vale?
Recuerda este apartadito por si
156
00:09:34,480 --> 00:09:37,600
acaso.
¿Ya queda poco vale?
157
00:09:38,000 --> 00:09:42,080
Las provincias e islas podrán
realizar funciones de gestión
158
00:09:42,160 --> 00:09:45,240
ordinaria de servicios propios
de la Administración Autonómica.
159
00:09:45,240 --> 00:09:47,240
O sea, la Administración
Autonómica tiene sus propias
160
00:09:47,240 --> 00:09:49,720
competencias, pues las
provincias e islas pueden hacer
161
00:09:50,120 --> 00:09:52,640
gestión ordinaria de ellos, o
sea, que pueden administrar,
162
00:09:52,640 --> 00:09:54,840
pueden ejecutar, pueden
coordinar, pueden hacer ciertas
163
00:09:54,840 --> 00:09:57,560
cositas de competencia de las
comunidades autónomas, pero sin
164
00:09:57,560 --> 00:10:01,400
poseer la competencia completa.
Y, por supuesto, ya por último,
165
00:10:01,400 --> 00:10:04,360
la administración local y las
demás Administraciones Públicas
166
00:10:04,360 --> 00:10:07,400
tienen que tener unas relaciones
recíprocas.
167
00:10:08,000 --> 00:10:10,960
Deberíamos de tener siempre
relaciones recíprocas de
168
00:10:10,960 --> 00:10:15,240
información mutua, colaboración
y coordinación y, por supuesto,
169
00:10:15,240 --> 00:10:18,200
un respeto competencial para no
hacer lo mismo dos
170
00:10:18,200 --> 00:10:22,720
Administraciones Públicas
distintas, asegurando otra vez y
171
00:10:22,720 --> 00:10:25,600
siempre ese principio de
estabilidad presupuestaria y
172
00:10:25,600 --> 00:10:29,040
sostenibilidad financiera.
Pues ya lo tenemos suficiente
173
00:10:29,040 --> 00:10:32,400
para empezar la ley reguladora
de base de régimen local que
174
00:10:32,400 --> 00:10:35,400
hemos visto así por encima el
municipio y la provincia, su
175
00:10:35,400 --> 00:10:37,440
autonomía.
¿Cuáles son las entidades
176
00:10:37,440 --> 00:10:39,240
locales territoriales?
Muy pregunta.
177
00:10:39,240 --> 00:10:42,360
¿Examen, competencias que pueden
ser propias o delegadas, la
178
00:10:42,360 --> 00:10:45,800
capacidad jurídica, el apoyo a
esa gestión ordinaria de la
179
00:10:45,800 --> 00:10:48,840
administración de la Comunidad
Autónoma y la reciprocidad de
180
00:10:48,840 --> 00:10:50,240
información?
Pues nada.
181
00:10:50,480 --> 00:10:54,000
Ya tenemos completado el título
1 disposiciones generales.
182
00:10:54,240 --> 00:10:57,160
Pues yo me voy a poner el mono
de trabajo administrativo y voy
183
00:10:57,160 --> 00:11:00,600
a empezar a prepararte los test,
los resúmenes, el podcast y
184
00:11:00,600 --> 00:11:02,080
cualquier otra cosita que se me
ocurra.
185
00:11:02,080 --> 00:11:06,120
Por supuesto, para todo lo demás
tienes testea que va de lujo.
186
00:11:07,120 --> 00:11:08,920
Un beso te veo en el próximo
vídeo.
00:00:00,400 --> 00:00:02,360
Muy buenas.
¿En el vídeo de hoy vamos a
2
00:00:02,360 --> 00:00:05,160
comenzar la ley reguladora de
las bases de régimen local, la
3
00:00:05,160 --> 00:00:11,560
Ley 7975 de 2 de abril, la LBRL
por donde empezamos?
4
00:00:11,560 --> 00:00:14,520
Pues vamos un paso atrás y
recordamos lo que decía la
5
00:00:14,520 --> 00:00:17,840
Constitución en subtítulo 8,
organización territorial del
6
00:00:17,840 --> 00:00:19,800
Estado.
Concretamente nos vamos al
7
00:00:19,800 --> 00:00:23,760
artículo 149118 competencias
estatales.
8
00:00:23,920 --> 00:00:28,200
De aquí nace esta ley que decía
el 149118 como una competencia
9
00:00:28,200 --> 00:00:31,400
estatal.
Es las bases del régimen
10
00:00:31,400 --> 00:00:35,040
jurídico de las Administraciones
Públicas, de aquí el régimen
11
00:00:35,040 --> 00:00:38,120
estatutario de los funcionarios.
También teníamos el
12
00:00:38,120 --> 00:00:40,360
procedimiento administrativo
común, sin perjuicio a las
13
00:00:40,360 --> 00:00:42,520
especiales derivadas de las
comunidades Autónomas.
14
00:00:42,720 --> 00:00:46,920
También regulaba la expropiación
forzosa, contratos, concesiones
15
00:00:46,920 --> 00:00:49,160
y el sistema de responsabilidad
de todas las Administraciones
16
00:00:49,160 --> 00:00:51,520
Públicas, que básicamente es el
sistema de responsabilidad
17
00:00:51,520 --> 00:00:55,880
patrimonial, pues de este 149118
nace la ley que vamos a empezar
18
00:00:55,880 --> 00:00:59,440
a trabajar hoy.
Vamos al principio de este
19
00:00:59,440 --> 00:01:02,200
título 8 de la Constitución.
¿Qué nos encontramos?
20
00:01:03,080 --> 00:01:08,280
El Estado español se organiza
territorialmente en municipios,
21
00:01:08,280 --> 00:01:12,120
provincias y las comunidades
autónomas que se constituyan.
22
00:01:12,280 --> 00:01:16,280
Muy pregunta de examen.
Todas ellas gozan de autonomía
23
00:01:16,280 --> 00:01:17,920
para la gestión de sus
intereses.
24
00:01:18,240 --> 00:01:21,200
Tienen un principio de
solidaridad, equilibrio
25
00:01:21,200 --> 00:01:24,360
económico adecuado y justo, sin
privilegios económicos y
26
00:01:24,360 --> 00:01:26,440
sociales.
Respetando que todos los
27
00:01:26,440 --> 00:01:29,760
españoles tienen los mismos
derechos y deberes en cualquier
28
00:01:29,760 --> 00:01:33,480
parte, y que ninguna autoridad
puede obstaculizar la libertad
29
00:01:33,480 --> 00:01:36,040
de circulación o de
establecimiento.
30
00:01:36,520 --> 00:01:40,080
Perfecto.
¿Pues ahora, según la Ley
31
00:01:40,080 --> 00:01:45,080
Regulada de las bases del
régimen local, cuáles son las
32
00:01:45,080 --> 00:01:51,600
entidades locales territoriales?
Ojo, pregunta de examen
33
00:01:51,800 --> 00:01:54,840
territorial.
¿La condición de territorial,
34
00:01:54,840 --> 00:02:00,000
quién la tiene?
¿El municipio, la provincia y la
35
00:02:00,000 --> 00:02:03,560
isla?
Baleares o Canarias vale solo
36
00:02:03,600 --> 00:02:07,560
municipio, provincia, isla,
calidad de territorial.
37
00:02:07,880 --> 00:02:13,320
Y luego tenemos las que también
gozan de la condición de entidad
38
00:02:13,320 --> 00:02:19,440
local a secas, que son la
comarca u otras entidades que
39
00:02:19,440 --> 00:02:23,640
agrupen municipios.
Las áreas metropolitanas y las
40
00:02:23,640 --> 00:02:29,280
mancomunidades, o sea condición
de entidad local sin ser
41
00:02:29,280 --> 00:02:32,120
territorial.
Tenemos comarcas, áreas
42
00:02:32,120 --> 00:02:36,800
metropolitanas y mancomunidades
y las que tienen la condición de
43
00:02:36,800 --> 00:02:40,680
territorial, municipio,
provincia e isla.
44
00:02:40,840 --> 00:02:42,640
¿Vale, por qué?
¿Porque nos podemos encontrar
45
00:02:42,640 --> 00:02:46,840
estas siguientes preguntas de
examen, cuál de las siguientes
46
00:02:46,840 --> 00:02:50,320
es considerada una entidad local
territorial?
47
00:02:51,240 --> 00:02:54,280
O cuál de las siguientes no goza
de la condición de entidad
48
00:02:54,280 --> 00:02:58,600
local, territorial o si es más,
en desarrollo, enumera la
49
00:02:58,600 --> 00:03:02,800
entidad local o las entidades
locales que no son consideradas
50
00:03:02,800 --> 00:03:05,440
territoriales.
O lo que a TI se te ocurra, vale
51
00:03:06,240 --> 00:03:09,880
bien, pues ya tenemos las
territoriales municipio,
52
00:03:09,880 --> 00:03:13,680
provincia, isla y las que no lo
son ahora.
53
00:03:15,040 --> 00:03:21,840
¿Qué son los municipios?
Son la entidad local básica de
54
00:03:21,840 --> 00:03:25,840
la organización territorial del
Estado, municipio, entidad local
55
00:03:25,880 --> 00:03:29,440
básica, cauce inmediato de
participación ciudadana y
56
00:03:29,440 --> 00:03:32,480
gestionan con autonomía sus
propios intereses.
57
00:03:34,000 --> 00:03:38,600
Qué decía la Constitución sobre
los municipios que se
58
00:03:38,600 --> 00:03:42,280
garantizaba su autonomía, que
tenían personalidad jurídica
59
00:03:42,480 --> 00:03:47,680
plena gobierno y administración.
Por el ayuntamiento, que estaba
60
00:03:47,680 --> 00:03:50,760
integrado por el alcalde y los
concejales, los concejales
61
00:03:50,760 --> 00:03:53,440
elegidos por los vecinos y el
alcalde elegido por los
62
00:03:53,440 --> 00:03:56,360
concejales o los vecinos.
Y también estaba ahí, bajo el
63
00:03:56,360 --> 00:03:59,040
concejo abierto.
Vale, perfecto.
64
00:04:02,160 --> 00:04:07,640
Antes de continuar, una pregunta
más o menos, a ver si te
65
00:04:07,640 --> 00:04:10,400
desbloqueo, algo que creo que
sabes, pero que igual no te lo
66
00:04:10,400 --> 00:04:13,720
has planteado.
Esto no es de la de la ley, pero
67
00:04:13,720 --> 00:04:16,040
igual nos sirve para encajar
alguna piececita del puzzle.
68
00:04:17,120 --> 00:04:22,000
¿Qué es primero, el municipio,
la provincia o la Comunidad
69
00:04:22,000 --> 00:04:25,320
Autónoma?
Piénsalo como las capas de una
70
00:04:25,320 --> 00:04:32,120
cebolla que es primero de todo
el municipio como entidad local
71
00:04:32,120 --> 00:04:36,720
básica el puntito, luego qué
tenemos la agrupación de
72
00:04:36,720 --> 00:04:40,600
municipios, una provincia a
rasgos generales, obviando
73
00:04:40,600 --> 00:04:43,800
comarca, etcétera, etcétera.
Municipio, agrupación de
74
00:04:43,800 --> 00:04:48,000
municipios es la provincia y
después esa provincia o
75
00:04:48,320 --> 00:04:52,240
agrupaciones de provincias
limítrofes con características
76
00:04:52,240 --> 00:04:55,280
históricas, culturales y
económicas comunes pueden
77
00:04:55,280 --> 00:04:58,760
constituirse en comunidades
autónomas, o sea que empezamos
78
00:04:58,760 --> 00:05:01,800
por el puntito que es el
municipio donde se reúnen las
79
00:05:01,800 --> 00:05:05,200
pocas personas.
Luego tenemos la provincia, que
80
00:05:05,200 --> 00:05:08,320
son varios municipios y luego
tenemos la Comunidad Autónoma
81
00:05:08,320 --> 00:05:11,320
que puede ser uniprovincial o
pluriprovincial.
82
00:05:11,400 --> 00:05:14,000
¿Vale todo ello?
¿Por supuesto, dentro del
83
00:05:14,000 --> 00:05:17,920
territorio nacional?
Sí, ojalá esto te haya servido
84
00:05:17,920 --> 00:05:22,080
para no un poquito.
Vale, pues el municipio como
85
00:05:22,080 --> 00:05:25,200
entidad local básica ya
ampliaremos más sobre ellos.
86
00:05:25,320 --> 00:05:27,920
Ahora nos pasamos a las
provincias o las islas, los
87
00:05:27,920 --> 00:05:29,600
archipiélagos Baleares y
canarios.
88
00:05:30,520 --> 00:05:33,280
Es las provincias también tienen
autonomía para la gestión de sus
89
00:05:33,280 --> 00:05:35,960
intereses y por supuesto, nos
vamos un paso atrás.
90
00:05:36,240 --> 00:05:38,960
¿Qué decía la consis sobre las
provincias, provincia,
91
00:05:39,280 --> 00:05:43,800
agrupación de municipios,
personalidad jurídica propia,
92
00:05:43,800 --> 00:05:46,680
provincia propia pro pro te
acuerdas de esto, verdad?
93
00:05:46,920 --> 00:05:50,880
Gobierno y administración a las
diputaciones y cualquier
94
00:05:50,880 --> 00:05:54,480
alteración de los límites
provinciales mediante Ley
95
00:05:54,480 --> 00:05:57,120
Orgánica aprobada por las Cortes
Generales.
96
00:05:57,160 --> 00:05:59,880
¿Pregunta típica de examen,
vale?
97
00:06:00,840 --> 00:06:03,560
Pues ya lo tendríamos ahora.
¿Qué vamos a hacer?
98
00:06:03,960 --> 00:06:07,160
Pues vamos a los matices
generales, que para eso estamos
99
00:06:07,160 --> 00:06:10,000
en el título de las
disposiciones generales.
100
00:06:11,160 --> 00:06:13,960
Vamos allá.
Las entidades locales sirven con
101
00:06:13,960 --> 00:06:17,160
objetividad a los intereses
públicos que tienen encomendados
102
00:06:17,160 --> 00:06:20,680
bajo unos principios que son muy
conocidos, eficacia,
103
00:06:20,680 --> 00:06:22,400
descentralización,
desconcentración con
104
00:06:22,400 --> 00:06:24,000
sometimiento Pleno a la ley y al
derecho.
105
00:06:24,000 --> 00:06:27,400
Que te suena un montón.
Y para asegurar la autonomía que
106
00:06:27,400 --> 00:06:31,520
tienen garantizada en el
artículo 137 de la Constitución,
107
00:06:31,880 --> 00:06:36,240
la legislación, o sea, las
normas, deben asegurar que los
108
00:06:36,240 --> 00:06:39,320
municipios, las provincias y las
islas tengan la posibilidad de
109
00:06:39,320 --> 00:06:42,600
intervenir en los asuntos que le
afecten directamente a sus
110
00:06:42,600 --> 00:06:44,840
intereses.
También de acuerdo con una serie
111
00:06:44,840 --> 00:06:47,960
de principios que también es el
de la descentralización.
112
00:06:47,960 --> 00:06:52,000
Repetimos ahí y luego tenemos el
de la proximidad, eficacia y
113
00:06:52,000 --> 00:06:55,560
eficiencia y estricta sujeción a
la estabilidad.
114
00:06:55,640 --> 00:06:57,960
Sanidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, que
115
00:06:57,960 --> 00:07:01,440
viene derivada de la Ley
Orgánica dos 2012 y todo ello
116
00:07:01,440 --> 00:07:04,880
para el cumplimiento de sus
fines y competencias, tendrán
117
00:07:04,880 --> 00:07:10,040
una capacidad jurídica con la
que pueden adquirir, poseer,
118
00:07:10,120 --> 00:07:13,680
reivindicar, contratar, enajenar
o permutar.
119
00:07:13,960 --> 00:07:18,080
¿Vale por eso?
Le corresponde a los municipios,
120
00:07:18,080 --> 00:07:21,600
a las provincias y a las islas
según sus competencias.
121
00:07:21,920 --> 00:07:25,520
Y ojo, también a las
mancomunidades, si así bien
122
00:07:25,520 --> 00:07:28,720
regulados en sus estatutos.
Vale tiene una serie de
123
00:07:28,720 --> 00:07:31,680
competencias que pueden asumir
que es una competencia
124
00:07:31,680 --> 00:07:34,720
reglamentaria, que es para crear
reglamentos, una competencia
125
00:07:34,720 --> 00:07:37,760
financiera y presupuestaria.
También pueden tener competencia
126
00:07:37,760 --> 00:07:40,640
en programación, planificación,
expropiación.
127
00:07:41,080 --> 00:07:44,480
Ejecución forzosa y también
sancionadora la revisión de
128
00:07:44,480 --> 00:07:46,480
oficio y otros.
Bueno, te pongo el listado aquí,
129
00:07:46,480 --> 00:07:50,920
vale de todas las competencias
que tienes y también cuidado por
130
00:07:50,920 --> 00:07:55,880
si acaso pueden darse estas
competencias en territorios
131
00:07:55,920 --> 00:08:00,360
inferiores al ámbito municipal
más pequeños que el municipio.
132
00:08:00,560 --> 00:08:03,200
Si así, cuidado con el matiz,
que es lo que nos pueden
133
00:08:03,200 --> 00:08:06,880
preguntar si así viene
concretado, es las leyes de las
134
00:08:06,880 --> 00:08:09,080
comunidades autónomas en las
leyes de las comunidades
135
00:08:09,080 --> 00:08:12,000
Autónomas.
¿Para entidades inferiores al
136
00:08:12,000 --> 00:08:15,160
municipio tiene que venir muy
clarito qué competencias pueden
137
00:08:15,160 --> 00:08:23,560
asumir una pregunta, cuáles son
o no, perdón, cómo son las
138
00:08:23,560 --> 00:08:25,680
competencias de las entidades
locales?
139
00:08:26,160 --> 00:08:33,360
¿Cómo pueden ser, fíjate propias
o por delegación, por delegación
140
00:08:33,360 --> 00:08:34,880
del Estado de las Comunidades
Autónomas?
141
00:08:35,240 --> 00:08:38,880
Vale, las competencias pueden
ser propias o por delegación y
142
00:08:38,880 --> 00:08:43,320
solo.
Pueden ser determinadas por ley
143
00:08:45,040 --> 00:08:53,160
y las entidades locales pueden
ejercer otras competencias que
144
00:08:53,160 --> 00:08:56,240
no sean las de propias o por
delegación.
145
00:08:56,240 --> 00:08:57,680
¿Pueden ejercer otras
competencias?
146
00:08:58,320 --> 00:09:04,720
Pues Fíjate, la ley nos dice que
sí toma siempre.
147
00:09:05,200 --> 00:09:08,840
Que no se ponga en riesgo la
sostenibilidad financiera de la
148
00:09:08,840 --> 00:09:13,440
Hacienda municipal y no se
incurra en el supuesto de
149
00:09:13,440 --> 00:09:17,920
ejecución simultánea del mismo
servicio con otra administración
150
00:09:17,920 --> 00:09:19,040
pública.
O sea, que no choquen
151
00:09:19,040 --> 00:09:21,560
Administraciones Públicas
haciendo lo mismo.
152
00:09:22,200 --> 00:09:26,560
Toma ya por si acaso.
Recuerda el apartado que
153
00:09:26,560 --> 00:09:30,440
teníamos de la ley del régimen
jurídico del sector público, que
154
00:09:30,440 --> 00:09:32,080
hablaba de los órganos
administrativos.
155
00:09:32,080 --> 00:09:34,480
¿Te lo pongo aquí, vale?
Recuerda este apartadito por si
156
00:09:34,480 --> 00:09:37,600
acaso.
¿Ya queda poco vale?
157
00:09:38,000 --> 00:09:42,080
Las provincias e islas podrán
realizar funciones de gestión
158
00:09:42,160 --> 00:09:45,240
ordinaria de servicios propios
de la Administración Autonómica.
159
00:09:45,240 --> 00:09:47,240
O sea, la Administración
Autonómica tiene sus propias
160
00:09:47,240 --> 00:09:49,720
competencias, pues las
provincias e islas pueden hacer
161
00:09:50,120 --> 00:09:52,640
gestión ordinaria de ellos, o
sea, que pueden administrar,
162
00:09:52,640 --> 00:09:54,840
pueden ejecutar, pueden
coordinar, pueden hacer ciertas
163
00:09:54,840 --> 00:09:57,560
cositas de competencia de las
comunidades autónomas, pero sin
164
00:09:57,560 --> 00:10:01,400
poseer la competencia completa.
Y, por supuesto, ya por último,
165
00:10:01,400 --> 00:10:04,360
la administración local y las
demás Administraciones Públicas
166
00:10:04,360 --> 00:10:07,400
tienen que tener unas relaciones
recíprocas.
167
00:10:08,000 --> 00:10:10,960
Deberíamos de tener siempre
relaciones recíprocas de
168
00:10:10,960 --> 00:10:15,240
información mutua, colaboración
y coordinación y, por supuesto,
169
00:10:15,240 --> 00:10:18,200
un respeto competencial para no
hacer lo mismo dos
170
00:10:18,200 --> 00:10:22,720
Administraciones Públicas
distintas, asegurando otra vez y
171
00:10:22,720 --> 00:10:25,600
siempre ese principio de
estabilidad presupuestaria y
172
00:10:25,600 --> 00:10:29,040
sostenibilidad financiera.
Pues ya lo tenemos suficiente
173
00:10:29,040 --> 00:10:32,400
para empezar la ley reguladora
de base de régimen local que
174
00:10:32,400 --> 00:10:35,400
hemos visto así por encima el
municipio y la provincia, su
175
00:10:35,400 --> 00:10:37,440
autonomía.
¿Cuáles son las entidades
176
00:10:37,440 --> 00:10:39,240
locales territoriales?
Muy pregunta.
177
00:10:39,240 --> 00:10:42,360
¿Examen, competencias que pueden
ser propias o delegadas, la
178
00:10:42,360 --> 00:10:45,800
capacidad jurídica, el apoyo a
esa gestión ordinaria de la
179
00:10:45,800 --> 00:10:48,840
administración de la Comunidad
Autónoma y la reciprocidad de
180
00:10:48,840 --> 00:10:50,240
información?
Pues nada.
181
00:10:50,480 --> 00:10:54,000
Ya tenemos completado el título
1 disposiciones generales.
182
00:10:54,240 --> 00:10:57,160
Pues yo me voy a poner el mono
de trabajo administrativo y voy
183
00:10:57,160 --> 00:11:00,600
a empezar a prepararte los test,
los resúmenes, el podcast y
184
00:11:00,600 --> 00:11:02,080
cualquier otra cosita que se me
ocurra.
185
00:11:02,080 --> 00:11:06,120
Por supuesto, para todo lo demás
tienes testea que va de lujo.
186
00:11:07,120 --> 00:11:08,920
Un beso te veo en el próximo
vídeo.
