Jan. 2, 2026

Salario mínimo: Carf alerta golpe a finanzas del Estado por pensionados y empleados del Gobierno

Salario mínimo: Carf alerta golpe a finanzas del Estado por pensionados y empleados del Gobierno
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El director del Carf, Juan Sebastián Betancourt, afirmó en La W que el aumento del 23% del salario mínimo en 2026 tiene un alto impacto fiscal.
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1
00:00:00.540 --> 00:00:03.859
Noticia del día de la mayor importancia, el Comité Autónomo

2
00:00:03.879 --> 00:00:08.480
de la Regla Fiscal se ha pronunciado y de manera

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00:00:08.560 --> 00:00:13.609
fuerte contra el salario mínimo. Esto es uno de los

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00:00:13.660 --> 00:00:20.410
reguladores independientes de nuestra economía. Juan Sebastián Betancur está al

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00:00:20.449 --> 00:00:26.609
frente del comité. El comunicado se titula Comunicado número 22. El CARF...

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00:00:30.160 --> 00:00:33.140
Estima que el aumento del salario mínimo de dos mil

7
00:00:33.200 --> 00:00:37.899
veintiséis que fue decretado por el gobierno tiene un alto

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00:00:38.119 --> 00:00:42.390
impacto fiscal. Don Juan Sebastián, gracias por atendernos y permítame

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00:00:42.950 --> 00:00:45.289
desearle un feliz, muy feliz año.

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00:00:47.409 --> 00:00:50.520
Julio, muchas gracias. Feliz año para usted, para todo su

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00:00:50.549 --> 00:00:53.600
equipo de trabajo, para los oyentes. Yo les deseo un

12
00:00:53.640 --> 00:00:55.899
año de muchas risas y buenas decisiones.

13
00:00:58.009 --> 00:01:01.340
Sí, vamos a necesitar muchas risas, porque plata va a

14
00:01:01.380 --> 00:01:07.540
estar complicado. Usted nos podría explicar de la manera más sencilla,

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00:01:08.420 --> 00:01:12.400
más fácil, por qué el Comité Autónomo de la Regla

16
00:01:12.640 --> 00:01:18.819
Fiscal considera no conveniente ese incremento del salario mínimo.

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00:01:20.760 --> 00:01:23.560
Sí, tal vez déjeme empezar con un poco de contexto.

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00:01:23.579 --> 00:01:27.430
La decisión de salario mínimo es una decisión que tiene

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00:01:27.709 --> 00:01:31.810
diferentes impactos sobre la economía y la sociedad, algunos de

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00:01:31.909 --> 00:01:37.140
ellos favorables para ciertos sectores, otros no tanto. El mandato

21
00:01:37.180 --> 00:01:42.670
del Comité Autónomo de Reglas Fiscales Es el único aspecto

22
00:01:42.709 --> 00:01:44.909
al que yo me voy a referir hoy. Y desde

23
00:01:44.950 --> 00:01:48.930
esa perspectiva, el comité considera que esa decisión de haber

24
00:01:48.989 --> 00:01:53.989
incrementado en 23% el salario mínimo para el año 2026 genera

25
00:01:54.569 --> 00:01:57.469
unas cuentas por pagar muy significativas para la nación. A

26
00:01:58.750 --> 00:02:01.920
manera de contexto le cuento, históricamente en los últimos 20 años

27
00:02:01.939 --> 00:02:04.739
el salario mínimo ha subido en términos reales, es decir,

28
00:02:04.799 --> 00:02:06.700
una vez uno descuenta el efecto de la inflación, 1,2%

29
00:02:08.400 --> 00:02:14.919
por año. Este incremento es 18,5% aproximadamente más alto que

30
00:02:14.960 --> 00:02:17.740
la inflación, o sea, es realmente atípico, es inusual un

31
00:02:17.780 --> 00:02:20.580
aumento de este estilo. Y lo que estamos calculando en

32
00:02:20.620 --> 00:02:24.219
el comité es que para el año 2026 eso costaría por

33
00:02:24.310 --> 00:02:28.629
lo menos 5,3 billones de pesos, podría ser más. Y el 2027

34
00:02:28.629 --> 00:02:33.030
en adelante podría costar hasta 8 billones de pesos. Todo eso, Julio,

35
00:02:33.050 --> 00:02:36.719
en un contexto en el cual la crisis, la situación

36
00:02:36.919 --> 00:02:40.400
fiscal es suficientemente crítica antes de la decisión y además

37
00:02:41.039 --> 00:02:45.840
recordemos que el gobierno declaró una emergencia económica fundamentada justamente

38
00:02:46.030 --> 00:02:46.650
en ese aspecto.

39
00:02:47.789 --> 00:02:51.750
Pero a partir de cuándo se sentiría ese impacto fiscal,

40
00:02:51.789 --> 00:02:54.449
que es de lo que ustedes están hablando,¿ cuándo se

41
00:02:54.490 --> 00:02:57.590
empezaría a sentir y de qué forma se empezaría a sentir?

42
00:02:59.039 --> 00:03:02.199
En el año 2026 ya habría un impacto por lo menos de 5,3

43
00:03:02.900 --> 00:03:05.840
billones de pesos. Esos son mal contados punto tres puntos

44
00:03:05.900 --> 00:03:10.319
del PIB, muy significativo. Y como le decía, del 2027 en

45
00:03:10.479 --> 00:03:16.080
adelante ese efecto crecería a cerca de 8 billones de pesos.¿

46
00:03:16.479 --> 00:03:18.960
Cuáles son los canales a través de los cuales se

47
00:03:18.979 --> 00:03:21.960
genera esa afectación de lo que el CARP puede estimar

48
00:03:22.080 --> 00:03:25.340
preliminar y parcialmente? Porque esos cálculos los podremos revisar en

49
00:03:25.379 --> 00:03:28.159
la medida que tengamos mejor información. Por un lado, hay

50
00:03:28.210 --> 00:03:30.629
un mayor gasto en pensiones. Hay unas personas que ganan

51
00:03:31.030 --> 00:03:34.849
una pensión de un salario mínimo. Todas esas personas van

52
00:03:34.870 --> 00:03:39.110
a recibir ese incremento y eso va en contra de

53
00:03:39.150 --> 00:03:41.650
los recursos de la nación, que es quien tiene que

54
00:03:41.689 --> 00:03:45.090
cerrar ese sistema a través de transferencias a colpensiones. El

55
00:03:45.150 --> 00:03:48.860
otro aspecto que importa ahí es los funcionarios públicos que

56
00:03:48.900 --> 00:03:52.159
se ganan un salario mínimo también van a requerir más

57
00:03:52.219 --> 00:03:57.080
recursos del presupuesto nacional. Y del 2027 en adelante estimamos que

58
00:03:57.139 --> 00:04:01.400
podría reducirse el recaudo del impuesto de renta vía una

59
00:04:01.500 --> 00:04:05.960
reducción en las utilidades de las empresas. Eso es básicamente

60
00:04:06.020 --> 00:04:10.770
lo que contempla el cálculo, pero ese cálculo también considera que...

61
00:04:11.860 --> 00:04:14.930
Hay unos factores que el comité no tiene información para estimar,

62
00:04:14.969 --> 00:04:18.129
pero que sabemos que son relevantes. Por ejemplo, lo que

63
00:04:18.189 --> 00:04:21.589
llaman los técnicos la tasa de reemplazo del sistema de

64
00:04:21.670 --> 00:04:24.449
prima media, es decir, de las pensiones del sistema público,

65
00:04:24.870 --> 00:04:27.810
se incrementan en la medida que el salario mínimo aumenta

66
00:04:27.829 --> 00:04:31.439
y eso requiere más recursos hacia adelante. Al mismo tiempo,

67
00:04:31.449 --> 00:04:36.939
hay un tema de las pensiones que corresponden a rentas vitalicias,

68
00:04:37.060 --> 00:04:40.420
también crecen con el salario mínimo, no con la inflación.

69
00:04:40.439 --> 00:04:44.319
Y hay otros aspectos, otras dimensiones que están jugando un

70
00:04:44.379 --> 00:04:48.279
papel allí, pero que no hemos podido cuantificar. por eso

71
00:04:48.300 --> 00:04:48.759
hablo de pisos

72
00:04:49.339 --> 00:04:52.699
sin duda director el hecho de que se abra tanto

73
00:04:52.759 --> 00:04:55.449
ese déficit es decir que al gobierno no le ingresen

74
00:04:55.569 --> 00:04:58.589
tantos recursos de lo que gasta pues se vuelve una

75
00:04:58.670 --> 00:05:00.730
bola de nieve y esto le va a llegar es

76
00:05:00.769 --> 00:05:04.449
al siguiente gobierno cuál es la solución de esto debido

77
00:05:04.470 --> 00:05:07.389
a que todos los pronósticos incluso que el mismo gobierno

78
00:05:07.410 --> 00:05:11.600
había hecho eran de un salario mínimo muy inferior con

79
00:05:11.660 --> 00:05:13.920
esto entonces el próximo gobierno qué tendría que hacer

80
00:05:16.420 --> 00:05:19.980
Mire, como le he contado antes, Luisa, pues el comité

81
00:05:20.019 --> 00:05:23.490
no tiene mandato para hacer recomendaciones específicas de cómo incrementar

82
00:05:23.519 --> 00:05:26.889
un ingreso específico o cómo reducir un gasto. En este

83
00:05:26.990 --> 00:05:29.449
contexto de la discusión del salario mínimo, lo que estamos

84
00:05:29.529 --> 00:05:33.740
diciendo es Una decisión que cuesta mucho dinero para la

85
00:05:33.800 --> 00:05:36.699
nación y lo que tiene que haber es una correspondencia

86
00:05:36.759 --> 00:05:39.230
como en cualquier hogar y en cualquier empresa entre los

87
00:05:39.269 --> 00:05:42.529
ingresos y los gastos. Usted puede endeudarse, eso no está mal,

88
00:05:42.569 --> 00:05:44.569
no tiene nada de malo que un hogar como el mío,

89
00:05:44.629 --> 00:05:47.170
como el suyo, se endeude para comprar un apartamento, para

90
00:05:47.209 --> 00:05:49.959
hacer un esfuerzo de comprar un carro, etcétera, siempre y

91
00:05:50.000 --> 00:05:52.750
cuando usted está convencido que lo va a poder pagar. Ahora,

92
00:05:52.829 --> 00:05:54.970
si usted se está endeudando todos los meses para pagar

93
00:05:55.009 --> 00:05:58.029
un mercado, es decir, un gasto recurrente, como son las pensiones,

94
00:05:58.089 --> 00:06:01.129
como son los salarios de los funcionarios públicos, pues eso

95
00:06:01.189 --> 00:06:04.579
sí le genera unos problemas de sostenibilidad y usted tendrá

96
00:06:04.759 --> 00:06:07.199
o que cambiarse de barrio para pagar un arriendo más

97
00:06:07.819 --> 00:06:11.860
consistente con los ingresos que obtiene hoy o va a

98
00:06:11.939 --> 00:06:14.279
tener que buscarse un empleo que le pague un poco más.

99
00:06:15.110 --> 00:06:18.100
Eso mismo es lo que nosotros venimos diciendo reiteradamente sobre

100
00:06:18.329 --> 00:06:22.019
las cuentas fiscales del gobierno. Acá hay una incoherencia entre

101
00:06:22.060 --> 00:06:25.019
la dinámica que han seguido los gastos y los ingresos. Mire,

102
00:06:25.060 --> 00:06:30.680
los gastos han aumentado 4,5 puntos del PIB entre el 2019 y el 2024,

103
00:06:30.410 --> 00:06:33.870
pero los ingresos solo han subido 0,3 del PIB. Eso, por supuesto,

104
00:06:34.250 --> 00:06:38.490
genera unas dinámicas difíciles y este tipo de decisiones amplían

105
00:06:38.529 --> 00:06:38.949
esa brecha.

106
00:06:40.529 --> 00:06:43.689
Director, pero es que cuando uno le pregunta a cualquiera

107
00:06:43.709 --> 00:06:47.449
de los miembros del gobierno, la respuesta que se recibe

108
00:06:47.980 --> 00:06:53.139
generalmente es la misma. El gobierno ha recibido una deuda

109
00:06:54.240 --> 00:06:57.699
que es culpa del gobierno anterior. Iván Duque y su

110
00:06:57.920 --> 00:07:02.629
gobierno de manera irresponsable dejaron a Colombia endeudada y nosotros

111
00:07:02.689 --> 00:07:05.730
no hemos hecho más que corregir esa deuda y por

112
00:07:05.829 --> 00:07:08.050
eso entonces está pasando lo que está pasando. En fin,

113
00:07:08.329 --> 00:07:12.649
más o menos ese es el discurso.¿ Hasta cuándo estamos

114
00:07:12.730 --> 00:07:15.920
pagando la deuda del gobierno Duque? O eso en realidad

115
00:07:15.980 --> 00:07:17.980
ya se pagó y se está utilizando como excusa.

116
00:07:20.170 --> 00:07:23.410
Mire, yo creo que detrás, en el telón de fondo

117
00:07:23.430 --> 00:07:26.449
de esas discusiones, hay muchos aspectos políticos. Yo, por supuesto,

118
00:07:26.490 --> 00:07:28.230
no me voy a referir a ninguno de ellos. Yo

119
00:07:28.750 --> 00:07:30.230
lo que sí le puedo decir desde un punto de

120
00:07:30.269 --> 00:07:32.930
vista técnico es que aquí hay una incoherencia en la

121
00:07:32.949 --> 00:07:35.129
dinámica de ingresos y gastos que no es del último

122
00:07:35.209 --> 00:07:38.540
año ni hace dos años. Eso viene de atrás, es estructural.

123
00:07:39.160 --> 00:07:43.899
Tiene unas causas que deben o requieren unos acuerdos entre

124
00:07:43.920 --> 00:07:46.420
el Congreso de la República y el Gobierno Nacional para

125
00:07:46.500 --> 00:07:50.000
reducir esas brechas que, repito, no son coyunturales, son estructurales.

126
00:07:51.170 --> 00:07:54.649
Ahora bien, este tipo de decisiones como la del salario

127
00:07:54.709 --> 00:07:58.649
mínimo están incrementando esa brecha estructural y eso es un

128
00:07:58.689 --> 00:08:01.860
tema que merece atención y por supuesto gestión por parte

129
00:08:01.920 --> 00:08:03.180
del gobierno y del Congreso.

130
00:08:03.939 --> 00:08:06.699
Hay un asunto que ustedes mencionan en este comunicado y

131
00:08:07.000 --> 00:08:09.160
que nos lo acaba usted de reiterar y es que

132
00:08:09.220 --> 00:08:12.620
les preocupa también que las empresas pues caigan en utilidades

133
00:08:12.639 --> 00:08:15.060
y por ende el impuesto de renta corporativo que le

134
00:08:15.120 --> 00:08:18.240
entra al gobierno. En ese escenario nosotros le hacíamos una

135
00:08:18.300 --> 00:08:21.790
pregunta adecuada Hace un rato al ministro de Trabajo, Antonio Sanguino,

136
00:08:21.819 --> 00:08:25.629
señalándole que pues cómo iban a garantizar que efectivamente si

137
00:08:25.730 --> 00:08:29.290
la persona recibe un ingreso de salario mínimo tan alto,

138
00:08:29.610 --> 00:08:31.910
pues si lo vaya a invertir y que no se

139
00:08:31.949 --> 00:08:36.250
vayan a aumentar los costos de, por ejemplo, una panadería

140
00:08:36.269 --> 00:08:38.539
y que le vaya a seguir alcanzando el sueldo y

141
00:08:38.759 --> 00:08:40.940
no se vaya a convertir en una plata que se

142
00:08:41.000 --> 00:08:43.940
le va porque se le están cobrando ese pan más caro.

143
00:08:44.600 --> 00:08:47.980
En ese sentido, entonces,¿ ustedes por qué determinan que las

144
00:08:48.080 --> 00:08:50.519
empresas van a tener menos utilidades?

145
00:08:52.320 --> 00:08:56.110
Sí, me parece importante la pregunta. El cálculo que hacemos

146
00:08:56.129 --> 00:09:00.889
es que las utilidades se reducirían parcialmente, es decir, parte

147
00:09:00.929 --> 00:09:03.789
del incremento en el costo salarial que asumen las empresas

148
00:09:04.649 --> 00:09:09.250
se absorbería vía ganancias de productividad o vía incremento en precios,

149
00:09:10.009 --> 00:09:13.590
Pero otra parte, para ser preciso, el 25% es un

150
00:09:13.649 --> 00:09:15.850
supuesto que usamos en el cálculo basado en lo que

151
00:09:15.870 --> 00:09:20.580
dice la literatura, se absorbería vía reducción de utilidades, o sea,

152
00:09:20.620 --> 00:09:24.139
el empresario acepta una pérdida de 25% de ese incremento

153
00:09:24.159 --> 00:09:26.980
del salario mínimo como pérdida de utilidades. Eso es lo

154
00:09:27.000 --> 00:09:31.590
que afecta el pago de impuestos a la nación del 2027

155
00:09:31.830 --> 00:09:35.549
en adelante, pero hay un elemento importante allí. Nosotros no

156
00:09:35.610 --> 00:09:39.230
desconocemos qué hay alguna posibilidad de que el incremento en

157
00:09:39.269 --> 00:09:43.149
el salario mínimo, debido a que mejora el bienestar de

158
00:09:43.200 --> 00:09:48.139
algunos sectores específicos de la sociedad, podría aumentar la demanda agregada,

159
00:09:49.320 --> 00:09:53.059
estimular el consumo y por esa vía compensar parcialmente ese

160
00:09:53.120 --> 00:09:57.360
impacto que estamos calculando. Eso no está metido en nuestras cuentas,

161
00:09:57.460 --> 00:10:00.580
sabemos que es una posibilidad, pero eso dependerá también de

162
00:10:00.620 --> 00:10:02.980
los efectos que esta medida tenga en el mercado laboral.

163
00:10:04.350 --> 00:10:07.009
Es el director del Comité Autónomo de la Regla Fiscal,

164
00:10:07.070 --> 00:10:10.730
Juan Sebastián Betancourt. Que tenga un gran dos mil veintiséis.

165
00:10:10.909 --> 00:10:11.490
Lo mismo para

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ustedes. Gracias.