¿Qué son las Zonas de Ubicación Temporal? Miembros de Coordinadora Ejército Bolivariano estarían ahí

0:00 Y regresamos a otras noticias que tienen que ver con Colombia, porque se ha confirmado que el gobierno nacional está ya preparando los protocolos para las zonas de ubicación temporal con la coordinadora Ejército Bolivariano. Estos son otras disidencias que hacen parte de ese gran mapa de la paz total que lidera hoy el gobierno del presidente Gustavo Petro. Saludamos a esta hora a Armando Novoa, ex magistrado del Consejo Nacional Electoral y quien es además el jefe negociador por parte del gobierno en este proceso de paz. Negociador Novoa, buenos días, gracias por atendernos. Marcela, buenos días a usted, a Laura y por supuesto a su equipo de trabajo y a los oyentes de la W Radio.

0:42 Bueno, doctor Novoa, cuando uno escucha zonas de ubicación temporal, es inevitable que cause un poco de preocupación sobre cuál es el alcance de esas zonas. Si esto significa, de pronto, algunos podrían pensar algún despeje o algo por el estilo.¿ Cómo va a funcionar en la práctica este mecanismo que han acordado y que hace parte del avance de la negociación con esta estructura? Bueno, gracias por la pregunta, Marcela. Estas zonas de ubicación temporal están contempladas en la ley 2272 del año 2022 y recogen figuras similares que se han aplicado en procesos de paz durante gobiernos anteriores. En esencia se trata de unas zonas...

1:32 a las que deben llegar miembros del grupo armado con el cual se acuerde su creación en tránsito a la vida civil. Por consiguiente, son zonas que tienen estas características. Primero, son temporales. Segundo, son zonas para facilitar el tránsito a la vía civil de los integrantes del grupo en armas en proceso de negociación con el gobierno. Tercero, quienes se ubican en esas zonas deben estar desarmados sin uniformes o prendas de uso privativo de la fuerza pública. En esas zonas debe regir a plenitud las reglas del Estado Social de Derecho, de tal manera que están bajo el control directo de las autoridades gubernamentales. Quinto, para el efecto se establecen unos protocolos que sin desconocer las reglas anteriores establecen las reglas o los principios que deben contemplarse durante el término de su existencia. En el caso de la Coordinadora Nacional se han contemplado dos zonas de ubicación, una en el departamento de Putumayo y otra en el departamento de Nariño.

3:03 Y hemos pactado que haya un número determinado de integrantes que al momento en que se apruebe y el señor presidente de la república expida las resoluciones correspondientes, se ubican en las mismas. Sí, doctor. No,¿ a cuánta duración tendrán estas zonas y cómo van a ser para garantizar la seguridad? Porque pues ya tenemos la experiencia de desmovilizados, de las FARC en la antigua negociación de paz.¿ Cómo se va a garantizar que estas personas no sean víctimas de atentados? Sí, por supuesto, los protocolos que acompañan la creación de estas zonas, en el caso de nuestra mesa, hemos hablado aproximadamente de 10, 11 protocolos, tienen que ser autorizados también por el alto mando militar y el señor ministro de defensa, de tal manera que la seguridad En esas zonas la debe brindar única y exclusivamente la fuerza legítima del Estado, esto es la fuerza pública. y en los protocolos se contemplan cuáles son las reglas concretas que han de regir para el efecto, justamente para que no se produzcan episodios tan lamentables como las que han ocurrido en las zonas veredales creadas en el marco del acuerdo de paz del año 2016.

4:35 Sí, y hablando de la ubicación y siguiendo con este tema de la seguridad,¿ se va a hablar con ellos, digamos, sobre este tema de seguridad para evitar que hayan estos enfrentamientos entre grupos que están en la misma zona? Porque nos ha hablado usted de unas zonas donde hay conflicto, pero también hace presencia otros grupos armados. Sí, esa es una pregunta muy pertinente porque a diferencia del proceso de paz del 16, uno de los problemas más graves que tenemos es la de la existencia de distintos grupos en el territorio. Entonces la pregunta es cómo garantizar la seguridad en esas zonas de ubicación para permitir la integridad física de los miembros del grupo que se ubiquen allí, especialmente de otros grupos que no están en mesas de diálogo y que seguramente van a pretender... Ocupar los territorios que van siendo, digamos, dejados por quienes ingresen a esas zonas.

5:51 En el caso de Nariño y de Putumayo tenemos ese riesgo real. y las reglas que deben regir para efecto de neutralizar ese tipo de peligros las estamos acordando en la mesa directamente con el acompañamiento de los observadores militares y policiales y por supuesto también del alto mando militar de tal manera que nos toca ser supremamente rigurosos claros con unas reglas precisas que nos permitan atender varios problemas inmersos en su creación, como ese que usted está mencionando, y es evitar o neutralizar que grupos de terceros ataquen a los miembros de la estructura armada en negociación de paz con el gobierno que acepten ir a esa zona de ubicación temporal.

6:47 Pues es sin duda el mayor reto que tienen ustedes para garantizar que no se produzcan esos enfrentamientos cuando hay pues una disputa sobre todo por el control territorial. Pero quiero preguntarle a propósito de la discusión con la que empezamos esta nueva semana. Tiene que ver con los menores de edad que siguen siendo reclutados por estas estructuras. Se registró un bombardeo que está costándole duras críticas hoy al presidente Gustavo Petro porque allí había menores. Desde el momento en que se instaló esta mesa, en la mesa se estableció con claridad que la coordinadora no podía, no debía, está proscrito, es un delito de lesa humanidad, reclutar menores en sus filas.

7:54 Nosotros no descartamos que esa obligación no se haya observado de la mejor manera, pero lo que está pactado allí es que no deben haber menores de edad en las filas de la coordinadora. Y a propósito de las zonas de ubicación temporal, por supuesto, adentro de las zonas no puede haber un solo menor. Todos los menores tienen que ser liberados y entregados a las autoridades competentes del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar de manera inmediata. Eso está claro, pero quiere decir que está esa regla sobre la mesa, pero hoy no hay certeza por parte de quienes verifican que se cumplan esas condiciones para la negociación de que no haya menores de edad en las filas de la coordinadora. Ese es un tema que seguramente se va a terminar identificando cuando se dé el traslado a esas zonas donde usted nos indica no podrá de ninguna manera ingresar un menor. Así es. De hecho, en algunos casos hemos recibido denuncias y las hemos tratado y examinado en la mesa, de parte del grupo hemos recibido como respuesta que ellos, dentro de sus reglas internas, tienen previsto no permitir el ingreso de menores de edad, pero repito la afirmación que usted hace

9:25 en el sentido de que vamos a tener certeza de que esa regla se cumpla de manera estricta, es al momento en que logremos la ubicación de sus estructuras en estas zonas de ubicación temporal. Bueno, pues por supuesto, un desafío enorme el que tienen ustedes, pero esperamos que salga bien este nuevo esfuerzo que están haciendo para que sea también una señal y un mensaje de paz y de tranquilidad para los habitantes de las zonas en las cuales este grupo armado tiene influencia. Le agradecemos por su tiempo, doctor Novoa, y le deseamos un feliz día.