Oct. 17, 2025

Procurador califica como “compendio de improvisaciones” el contrato del Gobierno para pasaportes

Procurador califica como “compendio de improvisaciones” el contrato del Gobierno para pasaportes
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1
00:00:01.510 --> 00:00:03.810
Bueno, y nos vamos con el campeón nacional de ajedrez, Alberto,

2
00:00:03.850 --> 00:00:08.910
con nuestro procurador. Procurador Melgoza, gracias por atendernos, buenos días.

3
00:00:10.730 --> 00:00:13.779
Julio, buenos días para usted y su audiencia, su mesa

4
00:00:13.820 --> 00:00:14.220
de trabajo.

5
00:00:15.500 --> 00:00:20.620
Campeón, perdón, señor procurador, eh... Lo que le importa a

6
00:00:20.660 --> 00:00:24.710
la gente, después del anuncio ayer de lo que encontró

7
00:00:24.730 --> 00:00:29.309
la Procuraduría, las irregularidades en el tema de la contratación

8
00:00:29.350 --> 00:00:32.509
de los pasaportes, Portugal, la Casa de la Moneda, la

9
00:00:32.649 --> 00:00:35.859
imprenta nacional, a la gente lo que le importa es,¿

10
00:00:36.539 --> 00:00:40.240
esto me afecta en la expedición de mi pasaporte? Usted

11
00:00:40.280 --> 00:00:40.820
tiene la palabra.

12
00:00:43.679 --> 00:00:46.859
La palabra la tiene la Cancillería, que es la responsable

13
00:00:46.880 --> 00:00:52.250
de adelantarlos, la que tiene la responsabilidad de la elaboración

14
00:00:52.289 --> 00:00:55.070
de las libretas de pasaportes y todo lo que tenga

15
00:00:55.090 --> 00:00:58.829
que ver con el tema contractual. Ahora, la Procuraduría estará

16
00:00:58.890 --> 00:01:02.909
siempre siendo el garante de la prestación del servicio y

17
00:01:02.929 --> 00:01:07.420
de momento eso está garantizado de acuerdo a los contratos

18
00:01:07.439 --> 00:01:10.840
que están vigentes. La consecuencia de toda esta situación se

19
00:01:10.859 --> 00:01:16.560
verá más adelante y pues tendrán la palabra sobre lo

20
00:01:16.640 --> 00:01:19.760
que se ha solicitado por parte de la Procuraduría General

21
00:01:19.780 --> 00:01:20.260
de la Nación.

22
00:01:21.609 --> 00:01:26.010
En la demanda, señor Procurador, ustedes exponen diversas irregularidades, sesiones

23
00:01:26.090 --> 00:01:28.730
de la Junta Directiva de la Imprenta Nacional sin actas,

24
00:01:29.209 --> 00:01:35.030
vigencias futuras sin un confis, distintas violaciones al régimen de

25
00:01:35.090 --> 00:01:38.609
contratación estatal. En su criterio, después de analizar todo esto,¿

26
00:01:39.109 --> 00:01:41.359
usted concluye que este proyecto realmente fue una chambonada?

27
00:01:44.500 --> 00:01:49.840
Pues yo lo llamaría un compendio de improvisaciones que van

28
00:01:49.859 --> 00:01:54.840
desde la estructuración del proceso hasta lo que tenemos hoy. Sí,

29
00:01:54.939 --> 00:01:58.109
precisamente la actuación de la Procuraduría va en la línea

30
00:01:58.150 --> 00:02:00.909
de lo que desde lo preventivo se dijo en su momento,

31
00:02:00.930 --> 00:02:04.150
desde hace ya varios meses, de acuerdo también a cada

32
00:02:04.189 --> 00:02:06.870
una de las intervenciones que ha hecho el señor Procurador

33
00:02:06.909 --> 00:02:11.819
General de la Nación. El señor Procurador ha dicho... ha

34
00:02:11.860 --> 00:02:15.259
llamado la atención sobre los aspectos que el ente de

35
00:02:15.340 --> 00:02:21.699
control ha considerado que se estiman irregulares o por fuera

36
00:02:21.759 --> 00:02:26.180
del marco de lo que jurídicamente se ha establecido. Nosotros tenemos...

37
00:02:27.500 --> 00:02:30.090
La legitimación en la causa por activa, lo que de

38
00:02:30.129 --> 00:02:32.909
las normas procesales establece como la posibilidad para que la

39
00:02:32.969 --> 00:02:37.409
Procuraduría interponga una demanda de nulidad y lo que se

40
00:02:37.449 --> 00:02:39.770
ha hecho es actuar en consecuencia, es decir, todo lo

41
00:02:39.789 --> 00:02:42.210
que se venía diciendo desde hace varios meses se materializa

42
00:02:42.270 --> 00:02:43.969
hoy con esta demanda de nulidad.

43
00:02:45.210 --> 00:02:51.289
Procurador, y hablando de materialización de esta demanda,¿ cómo se

44
00:02:51.379 --> 00:02:54.620
ve esto reflejado ya en el corto plazo en esa

45
00:02:54.659 --> 00:02:55.800
producción de pasaportes?

46
00:02:58.610 --> 00:03:01.770
Pues la producción, como lo comentaba hace un momento, está

47
00:03:01.889 --> 00:03:05.210
garantizada de acuerdo a lo que tenemos hoy, que es

48
00:03:05.930 --> 00:03:09.969
un contrato, una unión temporal con una urgencia manifiesta que

49
00:03:10.270 --> 00:03:14.129
garantiza la prestación del servicio hasta abril del año 2026. A

50
00:03:14.169 --> 00:03:19.669
partir del año 2026, producto de una política pública que ha establecido,

51
00:03:20.550 --> 00:03:22.460
El gobierno actual, que es la que se cuestiona a

52
00:03:22.520 --> 00:03:28.199
través de la demanda, se garantizará, y esto, insisto, es

53
00:03:28.280 --> 00:03:31.639
responsabilidad de la Cancillería, la prestación del servicio a partir

54
00:03:31.659 --> 00:03:36.050
del convenio suscrito con la persona pública denominada Casa de

55
00:03:36.090 --> 00:03:37.030
la Moneda de Portugal.

56
00:03:38.449 --> 00:03:41.449
Procurador, el contrato ustedes concluyen que estuvo mal estructurado, pero

57
00:03:41.490 --> 00:03:43.770
quiero ubicarlo ya en el momento de la ejecución, en

58
00:03:43.930 --> 00:03:46.840
la operación del contrato como tal, cuando se acabara el

59
00:03:46.900 --> 00:03:50.199
otro sí con Tomás Gregansons. En lo que ustedes pudieron

60
00:03:50.280 --> 00:03:53.879
ver de cómo estaba hecho este contrato, de la financiación,

61
00:03:53.900 --> 00:03:57.759
el monto de 1.3 billones de pesos,¿ ese contrato iba a

62
00:03:57.840 --> 00:04:00.020
salir bien en su ejecución o ya en el momento

63
00:04:00.039 --> 00:04:02.759
en que dependiéramos de este convenio eso iba a salir mal?

64
00:04:05.199 --> 00:04:07.969
Pues que vaya a salir bien o mal es una

65
00:04:08.000 --> 00:04:11.389
cuestión que se tendrá que determinar por los jueces, como

66
00:04:11.530 --> 00:04:15.110
lo decía también hace un momento, los jueces tendrán la

67
00:04:15.169 --> 00:04:19.389
palabra sobre esto. El que salga bien o mal, además,

68
00:04:19.410 --> 00:04:24.860
dependerá de cómo se materialice la estructuración del proceso judicial.

69
00:04:25.779 --> 00:04:28.860
Pero mire que ustedes, por ejemplo, en la demanda encuentran

70
00:04:29.199 --> 00:04:31.240
que la plata que se había destinado para el convenio

71
00:04:31.259 --> 00:04:33.779
no iba a alcanzar y solamente se podrían cubrir los

72
00:04:33.819 --> 00:04:36.680
pasaportes ordinarios, que ni siquiera con la plata que se

73
00:04:36.699 --> 00:04:39.980
había destinado se podían cumplir los pasaportes, por ejemplo, de emergencia.

74
00:04:40.699 --> 00:04:43.439
Por eso, en ese sentido, iba mi pregunta. ¿Realmente, por ejemplo,

75
00:04:43.500 --> 00:04:45.769
la plata iba a alcanzar tal como se había estipulado

76
00:04:45.790 --> 00:04:46.129
el convenio?

77
00:04:48.500 --> 00:04:51.100
Es una respuesta que se la tiene que dar la Cancillería.

78
00:04:51.120 --> 00:04:53.920
Nosotros lo hemos cuestionado, hemos llamado la atención sobre ello,

79
00:04:54.680 --> 00:04:57.100
pero será la Cancillería la que tenga que dar esa respuesta.

80
00:04:58.339 --> 00:05:01.220
Ya advertimos sobre la situación y serán ellos los que

81
00:05:01.259 --> 00:05:01.980
tengan que responder.

82
00:05:02.720 --> 00:05:07.579
Procurador Melgoza, esta demanda,¿ qué implicaciones tiene, por ejemplo, con

83
00:05:07.639 --> 00:05:10.600
la ex canciller Laura Sarabia? Porque yo recuerdo en algún

84
00:05:10.639 --> 00:05:15.230
momento ustedes también habían abierto unos procesos que tenían implicaciones

85
00:05:15.250 --> 00:05:18.810
o que involucraban incluso al ex canciller Luis Gilberto Murillo,

86
00:05:18.829 --> 00:05:21.970
a todos los que habían tenido que ver con este contrato.

87
00:05:22.529 --> 00:05:26.040
Directamente con la ex canciller Sarabia y con la canciller actual,¿

88
00:05:26.220 --> 00:05:27.189
cuáles son las implicaciones?

89
00:05:29.300 --> 00:05:33.360
Son situaciones diferentes, es decir, los procesos que se siguen

90
00:05:33.399 --> 00:05:38.000
en la Procuraduría contra los cancilleres Murillo y Sarabia son

91
00:05:38.019 --> 00:05:41.990
procesos de orden disciplinario. Aquí entra otra misionalidad de la

92
00:05:42.050 --> 00:05:45.569
Procuraduría que es aquella que se denomina de intervención, que

93
00:05:45.589 --> 00:05:49.810
es la que tenemos dentro de procesos judiciales, lo que

94
00:05:49.889 --> 00:05:52.050
hablaba hace un momento también de la legitimación en la

95
00:05:52.089 --> 00:05:55.920
causa para interponer demandas en defensa del interés general y

96
00:05:56.319 --> 00:05:59.439
la legalidad como se está haciendo ahora. En todo caso,

97
00:05:59.459 --> 00:06:03.350
lo que tenga que ver con las actuaciones de los

98
00:06:03.550 --> 00:06:06.930
ex cancilleres es un asunto de carácter disciplinario que no

99
00:06:06.970 --> 00:06:07.990
tiene nada que ver con esto.

100
00:06:09.470 --> 00:06:14.439
Procurador, para firmar un documento como ese, un contrato, un convenio,

101
00:06:15.699 --> 00:06:19.560
se tienen que surtir varias etapas dentro de la administración,

102
00:06:19.579 --> 00:06:23.500
en este caso, tanto de la Cancillería y su fondo rotatorio,

103
00:06:23.519 --> 00:06:29.069
así como de la imprenta nacional.¿ Esos procesos administrativos se

104
00:06:29.129 --> 00:06:31.149
dieron de la manera correcta?

105
00:06:33.730 --> 00:06:39.240
No, justo lo que el principal reproche que hacemos como

106
00:06:39.420 --> 00:06:42.759
Procuraduría General de la Nación en defensa de la legalidad

107
00:06:43.379 --> 00:06:48.730
es precisamente este. Aquí se pretermitió un proceso competitivo, es decir,

108
00:06:49.079 --> 00:06:52.149
lo que tenía que darse a través de un proceso

109
00:06:52.170 --> 00:06:55.990
donde se garantizara la pluralidad de ofendentes a través de

110
00:06:56.050 --> 00:06:58.790
una licitación pública, que es la regla, no se hizo.

111
00:07:00.240 --> 00:07:03.699
Se surtió una contratación directa, en este caso un contrato

112
00:07:03.759 --> 00:07:09.110
interadministrativo con la imprenta nacional, que a su vez subcontrató

113
00:07:09.810 --> 00:07:13.129
la totalidad del objeto contractual con la Casa de la

114
00:07:13.189 --> 00:07:13.970
Moneda de Portugal.

115
00:07:15.879 --> 00:07:20.500
En esa línea, desde que se inició el proceso de

116
00:07:20.540 --> 00:07:24.420
búsqueda de un socio internacional, se había hecho desde la

117
00:07:24.459 --> 00:07:27.720
Cancillería una convocatoria y habían participado, por lo menos habían

118
00:07:27.759 --> 00:07:33.639
convocado a países como Alemania, Francia, bueno, el mismo Portugal,

119
00:07:34.579 --> 00:07:38.560
creo que Austria también, para que participaran y presentaran sus propuestas.

120
00:07:39.310 --> 00:07:41.029
Lo que usted nos está diciendo es que esas propuestas

121
00:07:41.589 --> 00:07:44.410
nunca se analizaron y a dedo se eligió Portugal.

122
00:07:46.839 --> 00:07:51.550
Esto se analizó según lo que ha contado el Fondo Rotatorio,

123
00:07:51.589 --> 00:07:58.329
la Cancillería y también la imprenta. Es decir, para hablar

124
00:07:58.350 --> 00:08:03.290
en orden cronológico, se suscribe un convenio interadministrativo con la

125
00:08:04.189 --> 00:08:08.670
imprenta nacional y esta tendría que, de acuerdo a lo

126
00:08:08.750 --> 00:08:13.370
que está estipulado en el Estatuto General de la Contratación,

127
00:08:13.389 --> 00:08:17.910
desarrollar el objeto contractual. Sin embargo, como esta tiene un

128
00:08:17.949 --> 00:08:22.689
régimen efectuado, a través de esta se hicieron las exploraciones

129
00:08:22.709 --> 00:08:28.800
del mercado con posibles... entidades con las que se podía

130
00:08:28.860 --> 00:08:33.019
contratar el objeto contractual. En este caso, pues se escogió

131
00:08:33.039 --> 00:08:37.970
a Portugal directamente porque el régimen contractual de la imprenta

132
00:08:38.330 --> 00:08:42.250
así lo permite. Lo que reprocha la Procuraduría es que

133
00:08:42.340 --> 00:08:48.700
se haya utilizado a la imprenta nacional como... una suerte

134
00:08:48.980 --> 00:08:54.820
de fuente para emplear luego su régimen exceptuado y subcontratar

135
00:08:54.879 --> 00:08:57.919
la totalidad de los servicios. Lo que se debió hacer fue,

136
00:08:58.350 --> 00:09:01.450
si la imprenta tenía la capacidad, pues a través de

137
00:09:01.549 --> 00:09:05.289
la figura del contrato interadministrativo, contratar con ella. Sin embargo,

138
00:09:05.309 --> 00:09:07.250
lo que en la realidad se dio fue que se

139
00:09:07.669 --> 00:09:13.309
subcontrataron todos los servicios. Desde antemano se sabía que la

140
00:09:13.350 --> 00:09:17.389
imprenta no tenía la idoneidad, todo eso la Procuraduría lo dijo,

141
00:09:17.409 --> 00:09:21.679
lo puso de presente, y sin embargo, pues, todo esto

142
00:09:22.679 --> 00:09:26.220
fue obviado y la imprenta nacional, a través de su

143
00:09:26.340 --> 00:09:30.759
régimen particular de contratación, subcontrató todos los servicios y es

144
00:09:31.059 --> 00:09:33.279
lo que tenemos hoy con la Casa de la Moneda

145
00:09:33.330 --> 00:09:33.889
de Portugal.

146
00:09:35.909 --> 00:09:38.889
Procurador Melgoza, muchas gracias por atendernos, muy amable.

147
00:09:40.519 --> 00:09:41.500
A ustedes, un buen día.