Dec. 9, 2025
Los impuestos que negocian para salvar la tributaria: cerveza, hidrocarburos y renta, ¿y si se hunde?
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WEBVTT
1
00:00:00.210 --> 00:00:03.049
Pues el que maneja el problema es el viceministro de Hacienda,
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00:00:03.290 --> 00:00:06.790
hoy director encargado de la DIAN. Don Carlos Emilio Betancourt,
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00:00:06.830 --> 00:00:11.099
buenos dÃas, bienvenido a la W. Buenos dÃas, buenos dÃas,
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00:00:11.160 --> 00:00:12.720
saludos a todos y a todas.
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00:00:13.859 --> 00:00:17.960
Es usted muy amable. Mire,¿ cuál es la historia de
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00:00:18.019 --> 00:00:22.449
la emergencia?¿ Están ustedes planeando decretar una emergencia?
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00:00:25.710 --> 00:00:31.940
Nosotros estamos completamente apostados por que la ley de financiamiento,
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00:00:31.980 --> 00:00:35.500
nuestro proyecto de ley de financiamiento, haga su curso en
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00:00:35.840 --> 00:00:39.700
el Congreso, donde es el lugar natural del debate democrático
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00:00:39.740 --> 00:00:43.560
de este tipo de propuestas, y esa es toda nuestra
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00:00:43.640 --> 00:00:48.219
apuesta completa. Por eso hemos hecho explicaciones una y otra vez,
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00:00:48.299 --> 00:00:51.700
el ministro cada vez ha presentado en el Congreso una
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00:00:51.740 --> 00:00:54.509
y otra de las explicaciones de la naturaleza de nuestro proyecto,
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00:00:55.570 --> 00:00:59.710
Pues que avanza en la reducción de exención y beneficios injustificados,
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00:01:00.229 --> 00:01:04.430
que avanza en la progresividad tanto en patrimonio como en renta,
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00:01:04.450 --> 00:01:08.530
y avanza en disminuir lo que se llama externalidades negativas,
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00:01:08.549 --> 00:01:14.409
es decir, en generar desincentivos a consumos no saludables. y
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00:01:14.510 --> 00:01:19.269
además pues refuerza la capacidad de la DIAN de hacer
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00:01:19.650 --> 00:01:26.180
gestión tributaria. Entonces nosotros estamos completamente jugados porque esta reforma
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00:01:26.319 --> 00:01:29.879
tenga su debate en el Congreso y ojalá sea aprobado,
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00:01:29.959 --> 00:01:33.640
es una apuesta de empatÃa y de equidad. Esperemos que
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00:01:34.480 --> 00:01:40.519
asà lo comprenda también los honorables congresistas y tengamos pues
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00:01:40.560 --> 00:01:44.530
una buena noticia para la gente más necesitada del paÃs
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00:01:44.569 --> 00:01:46.760
de estos recursos que van a financiar el gasto social
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00:01:48.290 --> 00:01:50.989
Pues mire, director, porque aquà ya estoy viendo que su
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00:01:51.030 --> 00:01:53.310
hoja de vida fue postulada para ser el director en
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00:01:53.349 --> 00:01:56.420
propiedad de la DIAN. Mire, hay un asunto que ha
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00:01:56.459 --> 00:01:59.000
llamado mucho la atención por parte de los opositores y
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00:01:59.019 --> 00:02:01.739
es que ustedes no han hecho un recorte como lo
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00:02:01.760 --> 00:02:04.019
ha pedido, por ejemplo, el Comité Autónomo de la Regla
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00:02:04.079 --> 00:02:06.680
Fiscal Internacional. sino que han estado luchando para que salga
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00:02:06.840 --> 00:02:10.000
esta ley de financiamiento que todavÃa no tiene los votos suficientes.¿
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00:02:10.439 --> 00:02:14.789
Cuáles son esas lÃneas rojas entonces que ustedes estarÃan dispuestos
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00:02:14.810 --> 00:02:19.560
a negociar, pero que en este momento la están viendo difÃcil?
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00:02:19.580 --> 00:02:22.580
El ministro de Hacienda ha mencionado unos impuestos.¿ Hoy ustedes
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00:02:22.639 --> 00:02:26.180
estarÃan dispuestos a negociar que cuáles impuestos salgan de esa
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00:02:26.300 --> 00:02:27.090
reforma tributaria?
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00:02:29.740 --> 00:02:33.949
Bueno, hay que decir que, en efecto, no es cierto
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00:02:33.990 --> 00:02:36.210
que no hayamos hecho recorte durante este gobierno, sino un
40
00:02:36.270 --> 00:02:41.009
recorte de 28.3 billones de pesos. Por lo demás, es una
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00:02:41.069 --> 00:02:44.419
situación que es muy difÃcil porque, como se ha repetido
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00:02:44.460 --> 00:02:52.159
en diferentes escenarios, el gasto fiscal, el gasto público, es
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00:02:52.439 --> 00:02:59.199
inflexible en un 92%. La nómina... del gobierno central... en
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00:02:59.259 --> 00:03:03.439
un 73%... atamina es inflexible... corresponde al sector justicia... al
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00:03:03.479 --> 00:03:07.960
sector defensa... entonces hay cosas difÃciles de recortar... y hay
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00:03:08.039 --> 00:03:11.020
otras cosas que son imposibles... las difÃciles ya las hemos hecho...
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00:03:11.039 --> 00:03:14.430
y las imposibles pues no le pueden hacer... y si
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00:03:14.490 --> 00:03:20.669
estamos abiertos a la discusión... de hecho... de todas las
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00:03:20.729 --> 00:03:25.699
medidas iniciales... se han recortado más de 10 medidas... De hecho,
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00:03:26.539 --> 00:03:29.919
producto del diálogo en el Congreso, pues con los congresistas,
51
00:03:29.939 --> 00:03:35.289
pues se han cambiado, se morigeró lo que era lo
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00:03:35.310 --> 00:03:38.659
que se tiene pensado con respecto a la propuesta inicial
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00:03:39.460 --> 00:03:43.159
del consumo de la cerveza, es decir, el... el impuesto
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00:03:43.199 --> 00:03:45.780
al valor en que lo habÃamos planificado inicialmente por un
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00:03:45.719 --> 00:03:50.289
30% lo redujimos al 15% y también el impuesto especÃfico
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00:03:50.349 --> 00:03:55.229
de mil pesos por grado alcohólico a 600 pesos también en
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00:03:55.270 --> 00:04:00.139
lo que tenÃa que ver con los combustibles también el
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00:04:00.199 --> 00:04:06.300
impuesto de renta que habÃamos inicialmente puesto unas tarifas marginales
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00:04:06.379 --> 00:04:10.080
adicionales pues también lo hemos suprimido producto de la negociación
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00:04:11.419 --> 00:04:15.000
Es decir, todos aquellos que no generaban recaudo en el año 26,
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00:04:15.979 --> 00:04:21.920
según las conversaciones con los congresistas, fueron suprimidos, no obstante
62
00:04:21.980 --> 00:04:24.500
la necesidad que se tienen de esos recursos en mediano plazo,
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00:04:25.189 --> 00:04:28.810
porque no es solamente los recursos del 26, es también recursos
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00:04:28.850 --> 00:04:32.670
de mediano plazo necesarios para cumplir nuestro compromiso de retornar
65
00:04:32.689 --> 00:04:35.610
a la regla fiscal en el año 28 con un superávit primario,
66
00:04:37.329 --> 00:04:40.689
mientras que en los años que restan las vigencias intermedias
67
00:04:41.610 --> 00:04:50.420
Es decir, 26, 27, 28 haya unos déficits fiscales de 6.2%, 4.9% y
68
00:04:50.439 --> 00:04:54.540
haya superado en el 28. Señor director,
69
00:04:55.379 --> 00:04:59.319
quisiera preguntarle sobre un tema muy realista. El gobierno ya
70
00:04:59.480 --> 00:05:04.279
empezó a meter presión. El presidente Petro dijo que... Si
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00:05:04.300 --> 00:05:06.439
no se aprobaba la ley de financiamiento, hasta el metro
72
00:05:06.480 --> 00:05:10.420
de Bogotá se verÃa afectado, aunque eso parecerÃa imposible. Pero
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00:05:11.240 --> 00:05:18.339
están lanzando esos mensajes.¿ Usted cree que puede ocurrir si,
74
00:05:18.379 --> 00:05:21.899
según la reforma tributaria, la ley de financiamiento no pasa
75
00:05:21.930 --> 00:05:23.509
en el Congreso?¿ Qué sucede?
76
00:05:25.649 --> 00:05:29.670
Bueno, repito, quiero insistir en que nosotros estamos apostados y
77
00:05:29.970 --> 00:05:34.500
creemos y confiamos todavÃa... en que el debate democrático va
78
00:05:34.519 --> 00:05:37.519
a dar lugar a la aprobación de la ley de financiamiento.
79
00:05:38.399 --> 00:05:41.519
En el peor de los casos, como establece el Estatuto
80
00:05:41.560 --> 00:05:47.060
Orgánico del Presupuesto, deberÃamos aplazar los recursos por esa cantidad.
81
00:05:47.079 --> 00:05:52.850
Y en el curso fiscal del año entrante, veremos qué
82
00:05:53.259 --> 00:05:56.769
puede suceder. Digamos, cada dÃa tiene su afán. Para nosotros,
83
00:05:57.629 --> 00:06:01.930
el afán... La necesidad es sacar esta ley de financiamiento, repito,
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00:06:02.009 --> 00:06:06.250
por esos motivos, por ese motivo, no solamente por la
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00:06:06.329 --> 00:06:09.550
necesidad del 26, sino por los recursos de mediano plazo y también...
86
00:06:10.500 --> 00:06:16.740
Porque la apuesta por mayor equidad, la mayor equidad en
87
00:06:16.800 --> 00:06:19.680
materia fiscal no solamente se logra con el gasto tributario
88
00:06:19.699 --> 00:06:23.439
y los subsidios, se logra de una manera sostenible con
89
00:06:23.459 --> 00:06:27.449
una tributación progresiva. Asà es aquÃ, en cualquier lugar del mundo,
90
00:06:27.529 --> 00:06:31.290
en todos los paÃses pasa eso. Los paÃses desarrollados tienen,
91
00:06:32.410 --> 00:06:37.350
y son desarrollados, entre otras cosas, porque tienen estructuras tributarias progresivas.
92
00:06:37.990 --> 00:06:39.610
Graban más al que tienen más.
93
00:06:40.220 --> 00:06:44.310
SÃ, director, pero igual y pareciera que el tema fiscal
94
00:06:44.350 --> 00:06:46.990
del gobierno tampoco es tan grave, lo decÃa Julio más temprano,
95
00:06:47.029 --> 00:06:49.949
el tema de la economÃa, las exportaciones se están moviendo,
96
00:06:49.970 --> 00:06:54.680
o sea, al parecer tampoco es necesario tomar medidas tan drásticas.
97
00:06:57.980 --> 00:07:02.839
No, no, pero es decir, la ley de financiamiento no
98
00:07:02.920 --> 00:07:06.959
es una medida drástica, es una medida que está asociada
99
00:07:07.120 --> 00:07:10.629
al presupuesto general de la nación aprobado por 547 villanos por
100
00:07:10.829 --> 00:07:16.449
el Congreso. Cuando se aprobó el presupuesto hace unas semanas...
101
00:07:17.470 --> 00:07:26.040
La proposición aprobada decÃa que incluÃa la ley de financiamiento por 16.3
102
00:07:25.019 --> 00:07:30.560
billones de pesos. Es decir, es una cosa inmanente, completamente
103
00:07:30.660 --> 00:07:34.259
concomitante con la aprobación del presupuesto general de la nación.
104
00:07:35.050 --> 00:07:39.660
Y efectivamente la economÃa se ha recuperado. La economÃa está
105
00:07:39.939 --> 00:07:45.699
creciendo bien, sin embargo, precisamente para que sea sostenible ese
106
00:07:45.779 --> 00:07:50.339
crecimiento y para que sea posible terminar el gobierno desarrollando
107
00:07:50.439 --> 00:07:55.100
sus principales apuestas, ya no todas, pero las principales apuestas
108
00:07:55.120 --> 00:07:58.180
de gasto social es necesaria la ley de financiamiento.
109
00:07:59.329 --> 00:08:02.750
Pero mire, director, hay otro proyecto que en este momento
110
00:08:02.769 --> 00:08:04.629
se está discutiendo y parece que va mucho más rápido
111
00:08:04.689 --> 00:08:07.680
que el de ustedes y es el de la representante
112
00:08:07.689 --> 00:08:10.720
Olga LucÃa Velásquez. Este parece que es un plan B
113
00:08:11.120 --> 00:08:14.519
a este proyecto de ustedes que también plantea pues algunos
114
00:08:14.600 --> 00:08:18.220
cambios en las normas tributarias y busca recaudar no los 16
115
00:08:17.759 --> 00:08:20.279
billones que ustedes esperan, pero sà más o menos 6 billones.
116
00:08:20.720 --> 00:08:23.060
que creo que le ayudarÃan mucho a la caja. En
117
00:08:23.220 --> 00:08:26.730
caso de que la reforma tributaria de ustedes no pase,¿
118
00:08:26.930 --> 00:08:29.750
estarÃan dispuestos a aprobar este otro proyecto de ley?
119
00:08:31.910 --> 00:08:36.090
Bueno, la propuesta de la representante Olga LucÃa Velázquez, ella
120
00:08:36.110 --> 00:08:39.429
se refiere fundamentalmente a lo que es el tÃtulo 4 de
121
00:08:39.470 --> 00:08:44.279
nuestra propuesta de ley de financiamiento, y tiene que ver
122
00:08:44.330 --> 00:08:46.850
con los aspectos de gestión de la DIAN. Sin embargo,
123
00:08:46.870 --> 00:08:49.789
pues no se trata de 6 billones de pesos, sino se
124
00:08:49.889 --> 00:08:54.750
trata de 3.7 billones. Ahora bien, hay otro proyecto que era
125
00:08:55.029 --> 00:08:57.830
el llamado a reacción económica de otro grupo de congresistas,
126
00:08:57.850 --> 00:09:04.740
que el proyecto ley 031-2025 de Cámara, pues prevé unas
127
00:09:04.779 --> 00:09:07.120
medidas de alivio tributario que no se alinean con la
128
00:09:07.159 --> 00:09:11.039
necesidad de avanzar en medidas estructurales ni con la posibilidad
129
00:09:11.059 --> 00:09:14.850
de complementar dichas reformas con incentivos que promuevan un mejor
130
00:09:14.929 --> 00:09:19.299
cumplimiento tributario. Sus efectos sobre sostenibilidad fiscal son muy limitados.
131
00:09:20.360 --> 00:09:22.830
En particular, medidas como la reducción del impuesto al consumo,
132
00:09:22.850 --> 00:09:30.389
la posibilidad de deducir de renta la reserva técnica. en
133
00:09:30.429 --> 00:09:32.870
el pago de premios de loterÃa y los beneficios tributarios
134
00:09:32.909 --> 00:09:35.750
por concepto de alimentación al trabajador son contrarios a sus
135
00:09:35.789 --> 00:09:39.169
objetivos de consolidación fiscal. Entonces, eso no da la plata
136
00:09:39.210 --> 00:09:42.250
que se necesita, que son los 16.3, da muchÃsimo menos y
137
00:09:42.899 --> 00:09:46.139
no sirve a la consolidación fiscal. Es más, esos proyectos
138
00:09:46.159 --> 00:09:52.600
dan cero recaudo de las vigencias 27 para adelante. Entonces, por eso,
139
00:09:53.419 --> 00:09:59.159
aunque nosotros consideramos todas las medidas de alivio tributario Todas
140
00:09:59.240 --> 00:10:01.799
las medidas de gestión de la DIAN que se han
141
00:10:01.840 --> 00:10:05.139
considerado en esos dos proyectos alternativos están incluidos ya en
142
00:10:05.159 --> 00:10:08.840
nuestro proyecto. Se recogió eso, pero no lo podemos tomar
143
00:10:08.899 --> 00:10:11.980
como una alternativa porque no da los recursos suficientes ni
144
00:10:12.080 --> 00:10:15.620
tampoco da la garantÃa de la consolidación fiscal de mediano
145
00:10:15.659 --> 00:10:19.529
plazo en lo que estamos comprometidos. Repito, es una medida
146
00:10:20.009 --> 00:10:22.450
tanto de apuesta social, pero de ajuste fiscal también. El
147
00:10:22.509 --> 00:10:25.210
ajuste fiscal no es solamente recortar gastos que no se pueden,
148
00:10:25.590 --> 00:10:29.120
sino es hacer por el lado de la tributación. El
149
00:10:29.139 --> 00:10:34.159
ajuste fiscal es un proceso de polÃtica complejo que implica
150
00:10:34.480 --> 00:10:37.779
no solamente recorte de gastos, sino mejora de los ingresos.
151
00:10:39.350 --> 00:10:41.029
Es mejor siempre ver eso integralmente.
152
00:10:42.399 --> 00:10:45.080
Señor director, yo le tengo una última pregunta que le
153
00:10:45.100 --> 00:10:48.039
va a sorprender y entenderÃa perfectamente que usted no tenga
154
00:10:48.100 --> 00:10:51.799
la respuesta porque usted está encargado.¿ Usted sabe quién es
155
00:10:51.860 --> 00:10:54.419
el director de la DIAN hoy en Buenaventura?
156
00:10:57.500 --> 00:11:00.970
El director de la DIAN hoy en Buenaventura, de la
157
00:11:01.019 --> 00:11:05.029
DIAN o de la dirección de aduanas, es el capitán
158
00:11:05.049 --> 00:11:06.190
de navÃo Jorge Nogami.
159
00:11:09.940 --> 00:11:14.210
Recibe usted muchas hojas de recomendados para los puestos regionales
160
00:11:14.730 --> 00:11:15.210
de aduanas?
161
00:11:16.710 --> 00:11:21.600
No, no. No, no he recibido
162
00:11:23.539 --> 00:11:26.330
recomendaciones. Don Carlos Emilio, muchas gracias por atendernos. Muchos éxitos,
163
00:11:26.450 --> 00:11:30.080
como seguramente lo confirmarán, director de la DIAN. Ha sido
164
00:11:30.120 --> 00:11:30.779
usted muy amable.
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