Dec. 26, 2025
“El Congreso puede hacer control político en cualquier tiempo”: Secretario de Senado a Benedetti
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00:00:00.540 --> 00:00:04.740
Señor secretario general del Senado de la República, Diego González,
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00:00:04.780 --> 00:00:06.980
gracias por atendernos. Buenos dÃas y feliz Navidad.
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00:00:07.980 --> 00:00:10.560
Muy buenos dÃas, Julio, para usted, para todos sus oyentes
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00:00:10.789 --> 00:00:11.609
y para toda la mesa
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00:00:12.130 --> 00:00:16.429
de trabajo. Bueno, pues mire, secretario, usted es el que
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00:00:16.530 --> 00:00:22.059
tiene la respuesta a la pregunta de hoy. La experiencia suya,
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00:00:22.079 --> 00:00:26.839
la convocatoria a la sesión extraordinaria, en fin, y sobre
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00:00:26.899 --> 00:00:30.460
todo el reglamento. Le leo la preocupación del ministro de
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00:00:30.500 --> 00:00:35.890
la PolÃtica, que fue muchos años congresista. Señor presidente del Congreso,
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00:00:36.009 --> 00:00:40.579
Lidio GarcÃa. El Congreso solo podrá iniciar el estudio del
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00:00:40.619 --> 00:00:43.899
estado de emergencia económica cuando el gobierno haya enviado el
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00:00:43.939 --> 00:00:46.659
informe de la declaratoria y sus medidas. Según dicen, el
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00:00:46.679 --> 00:00:48.640
artÃculo 215 de la Constitución y el artÃculo 48 de la ley 137 de 1994.
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00:00:48.640 --> 00:00:50.259
Y aún no se ha enviado ese informe. El Congreso
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00:00:50.280 --> 00:00:51.659
se va a pronunciar sobre la conveniencia y oportunidad de
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00:00:51.700 --> 00:01:06.920
las medidas adoptadas. ¡Ojo! El Congreso solo puede convocar por
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00:01:07.040 --> 00:01:14.239
Zoom cuando haya circunstancias excepcionales. Pandemia, terremoto, ausencia de transporte. Entonces,
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00:01:14.719 --> 00:01:18.250
no se podrÃa sesionar en forma válida por Zoom. El
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00:01:18.310 --> 00:01:21.269
informe se enviará en la oportunidad de vida y el
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00:01:21.329 --> 00:01:24.489
gobierno y sus ministros estarán dispuestos a asistir a las
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00:01:24.530 --> 00:01:29.090
citaciones del Congreso que asà lo decida. Secretario,¿ quién tiene
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00:01:29.129 --> 00:01:31.930
la razón?¿ Lidio o el ministro?
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00:01:33.689 --> 00:01:33.859
A ver
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00:01:34.069 --> 00:01:34.310
Julio
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00:01:34.569 --> 00:01:37.870
lo primero que hay que señalar frente a la convocatoria
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00:01:37.909 --> 00:01:40.510
del dÃa de hoy, que es de manera virtual, es
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00:01:40.569 --> 00:01:45.890
que la Corte Constitucional en la sentencia C-242 de 2020 estableció
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00:01:45.909 --> 00:01:52.359
que el Congreso de la República tiene autonomÃa para organizar
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00:01:52.420 --> 00:01:56.819
su funcionamiento y ese funcionamiento se puede dar cuando se
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00:01:56.879 --> 00:02:01.500
van a hacer trámite de leyes ordinarias y de asuntos administrativos.
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00:02:02.439 --> 00:02:08.939
No asÃ, y reivindicando siempre que debe preferencialmente hacerse las
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00:02:08.960 --> 00:02:16.360
sesiones presenciales, no asà para el control polÃtico especÃficamente o
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00:02:16.379 --> 00:02:19.199
principalmente cuando se trate de moción de censura. Asà lo
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00:02:19.240 --> 00:02:23.300
estableció la Corte en su sentencia, sin embargo, reafirmó la
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00:02:23.319 --> 00:02:25.599
autonomÃa que tiene el Congreso para esta clase de trámites.
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00:02:26.039 --> 00:02:27.520
El dÃa de hoy lo que se va a hacer, Julio,
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00:02:28.240 --> 00:02:32.669
es simplemente una sesión de anuncios. Anuncios en cumplimiento del
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00:02:32.729 --> 00:02:36.650
decreto que el propio gobierno envió al gobierno nacional en
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00:02:36.669 --> 00:02:41.099
virtud del cual lo convocó a sesiones extraordinarias para discutir
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00:02:41.120 --> 00:02:44.860
y votar los ascensos de oficiales de las Fuerzas Militares
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00:02:44.879 --> 00:02:46.960
y Gerencia Nacional. Es decir, el dÃa de hoy es
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00:02:47.020 --> 00:02:51.310
una sesión que se abre, se anuncia y... El siguiente
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00:02:51.409 --> 00:02:54.569
punto son las proposiciones y varios de los senadores. Eso
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00:02:54.610 --> 00:02:58.189
es la primera pregunta. El Congreso no tiene dificultad porque
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00:02:58.210 --> 00:03:01.150
la Corte lo permitió para sesionar de manera virtual cuando
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00:03:01.189 --> 00:03:04.389
se trata de esta clase de asuntos. aclarando que para
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00:03:04.469 --> 00:03:08.810
temas de leyes de mayor jerarquÃa como orgánicas, estatutarias, actos
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00:03:08.870 --> 00:03:13.349
legislativos o control polÃtico tratándose de moción de censura, ha
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00:03:13.389 --> 00:03:16.469
establecido la Corte que debe hacerse de manera presencial. En
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00:03:16.509 --> 00:03:21.169
segundo punto es cierto también que la ley 137 de 1994 establece
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00:03:21.810 --> 00:03:24.879
que vencido el plazo que se estableció en el decreto
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00:03:24.900 --> 00:03:29.780
de emergencia, el gobierno tendrá los 10 dÃas siguientes para rendir
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00:03:29.800 --> 00:03:35.330
un informe y convocar al Congreso para que se pronuncie
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00:03:35.389 --> 00:03:39.289
sobre ese informe que presenta. Sin embargo, eso es un tema.
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00:03:39.810 --> 00:03:43.250
El otro tema es lo que por derecho propio le
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00:03:43.289 --> 00:03:45.449
corresponde al Congreso, y a eso se refiere el señor
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00:03:45.490 --> 00:03:49.689
presidente del Congreso, que es un artÃculo de mayor jerarquÃa,
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00:03:49.710 --> 00:03:53.530
que es el artÃculo 138 de la Constitución PolÃtica de Colombia,
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00:03:54.069 --> 00:03:56.539
que establece que el control polÃtico, que es una función
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00:03:56.580 --> 00:04:00.500
que les protege al Congreso, podrá ejercerse en cualquier tiempo.
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00:04:01.090 --> 00:04:03.729
Y esto sÃ, pues el señor ministro que estuvo tantos
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00:04:03.810 --> 00:04:07.569
años sabe que el Congreso, incluso en época de receso
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00:04:08.509 --> 00:04:11.819
y no tiene nada que ver con convocatoria a sesiones extraordinarias,
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00:04:12.419 --> 00:04:16.180
podrá llamar a cualquier funcionario del gobierno nacional a ejercer
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00:04:16.220 --> 00:04:20.670
control polÃtico, porque el receso legislativo es precisamente para no legislar.
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00:04:21.430 --> 00:04:23.930
Es un receso donde no se pueden aprobar leyes ni
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00:04:23.949 --> 00:04:27.269
se puede discutir a menos que haya una convocatoria extraordinaria.
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00:04:27.589 --> 00:04:29.699
Esto lo que se hace es una función de control
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00:04:29.759 --> 00:04:32.680
polÃtico donde el Congreso puede llamar al gobierno nacional y
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00:04:32.720 --> 00:04:35.699
en este caso entiendo que el interés de algunas bancadas
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00:04:35.720 --> 00:04:39.670
y lo que se ha pronunciado el señor presidente del
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00:04:39.689 --> 00:04:43.189
Congreso es sobre el derecho que tiene en cualquier tiempo
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00:04:43.209 --> 00:04:44.050
de ejercer el
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00:04:44.089 --> 00:04:50.720
control polÃtico. Si le entiendo bien, señor secretario, la convocatoria
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00:04:50.860 --> 00:04:54.560
de hoy del presidente se enmarca dentro de la norma.
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00:04:54.790 --> 00:04:58.560
Es decir, lo que van a hacer hoy está bien. Totalmente,
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00:04:58.579 --> 00:04:59.699
hoy es un asunto de trámite
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00:05:00.120 --> 00:05:05.660
del Congreso que es anunciar unos proyectos, unas ponencias que
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00:05:05.699 --> 00:05:08.189
se van a discutir que no son ley, reitero, es
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00:05:08.230 --> 00:05:10.889
un asunto de trámite que también es otorgado por la
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00:05:10.949 --> 00:05:13.970
Constitución para aprobar o improbar a censos, pero hoy no
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00:05:13.990 --> 00:05:15.410
se van a votar, hoy solo se van a anunciar
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00:05:15.949 --> 00:05:18.550
como exige la ley para cumplir con el requisito de publicidad.
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00:05:19.149 --> 00:05:22.730
Pero además, Julio... Este anuncio lo estamos haciendo en cumplimiento
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00:05:22.769 --> 00:05:26.430
del llamado que hace el propio gobierno nacional a sesiones
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00:05:26.490 --> 00:05:29.629
extraordinarias para que se voten los ascensos. El gobierno es
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00:05:29.920 --> 00:05:32.120
que impide un decreto para que el gobierno vote los
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00:05:32.160 --> 00:05:34.740
ascensos de militares y policÃa nacional.
89
00:05:35.939 --> 00:05:38.370
SÃ, señor secretario, eso quiere decir que a partir de
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00:05:38.430 --> 00:05:40.949
la sesión de hoy, entonces la próxima semana se va
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00:05:40.970 --> 00:05:44.069
a convocar al Congreso de forma presencial. Es decir, si
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00:05:44.089 --> 00:05:46.290
hoy se hacen los anuncios, la próxima van a sesionar
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00:05:46.569 --> 00:05:49.569
tanto para votar los ascensos como para hacer el control
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00:05:49.610 --> 00:05:50.750
polÃtico al decreto de emergencia.
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00:05:51.620 --> 00:05:54.120
Mira, esa serÃa la idea. Lo que yo le he
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00:05:54.259 --> 00:05:58.519
entendido al presidente del Congreso es precisamente eso. Sin embargo,
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00:05:58.540 --> 00:06:02.360
el gobierno nacional, en el decreto que expide extraordinarias para
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00:06:02.420 --> 00:06:05.990
este asunto, lo convocó desde diciembre hasta febrero. Lo que
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00:06:06.060 --> 00:06:08.810
quiere decir que el presidente del Congreso, antes de las
100
00:06:08.850 --> 00:06:11.949
sesiones ordinarias que recordemos este año por ser el último
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00:06:11.970 --> 00:06:15.430
y inician nuevamente el 16 de marzo, podrÃa citar a sesión
102
00:06:15.850 --> 00:06:20.019
desde esta época hasta febrero. Me imagino que él tendrá
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00:06:20.560 --> 00:06:22.500
y estará organizando por el resto de la mesa directiva
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00:06:22.680 --> 00:06:25.160
la fecha exacta donde se citará para la votación de
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00:06:25.180 --> 00:06:27.540
este tema. Y como le digo, uno de los puntos
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00:06:27.600 --> 00:06:31.399
de hoy. Del orden del dÃa son las proposiciones y varios,
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00:06:31.439 --> 00:06:33.670
se llama asà el punto, donde los senadores pueden presentar
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00:06:33.759 --> 00:06:38.529
sus proposiciones y según han anunciado algunas bancadas, presentarán proposiciones
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00:06:39.149 --> 00:06:42.569
para control polÃtico al tema de emergencia económica, que es
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00:06:42.649 --> 00:06:44.990
diferente al control que se hace cuando se
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00:06:45.050 --> 00:06:49.540
rinde el informe por parte del gobierno nacional. Digamos que
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00:06:49.759 --> 00:06:52.560
para quienes no conocemos muy en detalle la dinámica propia
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00:06:52.600 --> 00:06:55.610
del Congreso, hoy de manera virtual,¿ a qué hora se
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00:06:55.649 --> 00:07:02.209
empieza la sesión?¿ Quiénes participan?¿ Cuántos están anotados para participar
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00:07:02.269 --> 00:07:05.879
y debatir?¿ Cómo se va a dar ese proceso?¿ Eso
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00:07:05.920 --> 00:07:08.199
va a demorar?¿ Qué se puede esperar?
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00:07:10.009 --> 00:07:13.389
Juan Diego, mire, buenos dÃas. Lo que se hace hoy
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00:07:13.449 --> 00:07:17.060
es una sesión en cumplimiento del principio de publicidad, es decir,
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00:07:17.100 --> 00:07:20.319
que todos los colombianos, asà como los senadores que van
120
00:07:20.360 --> 00:07:23.209
a votar y gobierno nacional, conozcan antes de que se
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00:07:23.290 --> 00:07:24.750
vote qué es lo que se va a hacer. va
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00:07:24.769 --> 00:07:27.089
a votar, precisamente hoy es una sesión de anuncios y
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00:07:27.149 --> 00:07:30.329
están convocados todos los senadores que hacen parte de la
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00:07:30.370 --> 00:07:32.649
de la corporación, es decir, es una sesión en la
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00:07:32.689 --> 00:07:35.029
que se abre el registro, una vez se constituye el
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00:07:35.110 --> 00:07:39.379
quórum deliberatorio, se pueden hacer los anuncios con quórum deliberatorio,
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00:07:39.800 --> 00:07:43.120
y una vez se constituye el quórum para decidir, se
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00:07:43.180 --> 00:07:46.040
puede aprobar proposiciones y se pueden aprobar otro tipo de
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00:07:46.680 --> 00:07:49.240
iniciativas como cualquier sesión, pero pues esta es una sesión
130
00:07:49.920 --> 00:07:52.379
convocada principalmente si usted puede ver el orden del dÃa
131
00:07:52.439 --> 00:07:53.970
para realizar los anuncios de estos asientos
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00:07:55.839 --> 00:07:59.389
Secretario,¿ y qué pasa para la presencial posterior que usted
133
00:07:59.430 --> 00:08:04.629
nos está anunciando cuando un congresista le dice, oiga secretario,
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00:08:04.649 --> 00:08:06.870
a mà me da una pena conocer, pero mire, yo
135
00:08:06.930 --> 00:08:09.920
tengo comprados unos pasajes, las fechas de mis hijos del
136
00:08:10.000 --> 00:08:14.519
colegio son estas, yo tengo reservado un hotel, a mÃ
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00:08:14.560 --> 00:08:17.920
me queda imposible cancelar el plan que yo tenÃa por
138
00:08:17.980 --> 00:08:21.709
este imprevisto.¿ Esa excusa usted la acepta? SÃ.
139
00:08:22.629 --> 00:08:25.910
Julio, mire, la ley también permite que cada senador pueda
140
00:08:26.509 --> 00:08:30.689
presentar sus dÃas de permiso, sus excusas que establece la ley.
141
00:08:30.709 --> 00:08:35.049
Y digamos que esas excusas son valoradas por la Comisión
142
00:08:35.090 --> 00:08:39.960
de Acreditación y se les da trámite como corresponde. Pero
143
00:08:40.139 --> 00:08:42.820
normalmente también se les permite o también se autoriza por
144
00:08:42.879 --> 00:08:45.360
la ley que cada uno de los congresistas que no
145
00:08:45.399 --> 00:08:48.720
pueda asistir pueda presentar sus permisos como también sus excusas.
146
00:08:59.159 --> 00:09:02.899
Ãl es Diego González, secretario general del Senado, el hombre
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00:09:02.980 --> 00:09:06.539
que marca el orden del dÃa. Secretario, nuevamente gracias, una
148
00:09:06.980 --> 00:09:09.710
feliz Navidad, una feliz Pascua y ojalá que le salga
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00:09:09.769 --> 00:09:12.870
todo muy bien en el dos mil veintiséis. Como siempre
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00:09:12.889 --> 00:09:13.830
ha sido usted muy amable.
151
00:09:14.350 --> 00:09:16.269
Muchas gracias Julio, usted y a todos los de la mesa.
152
00:09:16.330 --> 00:09:16.649
Un abrazo.
1
00:00:00.540 --> 00:00:04.740
2
00:00:04.780 --> 00:00:06.980
3
00:00:07.980 --> 00:00:10.560
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