Aug. 26, 2026

Reforma pensional: Abecé para entender cómo impacta y cambia el ahorro de los colombianos

Reforma pensional: Abecé para entender cómo impacta y cambia el ahorro de los colombianos
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WEBVTT

1
00:00:00.530 --> 00:00:04.610
pero también nos acompaña a esta hora el presidente de Porvenir,

2
00:00:05.009 --> 00:00:08.980
el doctor Miguel Largacha. Bienvenido doctor a los micrófonos de

3
00:00:09.019 --> 00:00:11.779
Caracol Radio. Y bueno,¿ cómo recibieron ustedes de una vez

4
00:00:11.820 --> 00:00:16.239
entrando en materia esta reforma pensional y pues la decisión

5
00:00:16.280 --> 00:00:17.589
que ha tomado la Corte en ese caso

6
00:00:17.879 --> 00:00:21.399
Primero un saludo muy especial, un agradecimiento por estar aquí.

7
00:00:22.320 --> 00:00:25.809
Resaltar que después de... Hay que reconocerlo y decirlo así,

8
00:00:25.829 --> 00:00:28.620
que mucha espera, más de dos años, se produjo una

9
00:00:28.679 --> 00:00:33.280
decisión de la Corte Constitucional sobre la reforma pensional.¿ Qué

10
00:00:33.299 --> 00:00:37.880
decisión es?¿ Es una decisión de un fallo? de una

11
00:00:38.280 --> 00:00:42.920
demanda sobre vicios de forma, vicios de trámite, vicios de procedimiento.

12
00:00:43.619 --> 00:00:47.619
Y la Corte, por una decisión de siete magistrados a uno,

13
00:00:47.960 --> 00:00:51.380
siete a favor y un salvamento de votos del conjuez,

14
00:00:52.200 --> 00:00:56.909
decide encontrar exequible, o sea, ajustada a la Constitución, más

15
00:00:56.929 --> 00:01:03.280
o menos el 90% de la reforma pensional. Precisa que

16
00:01:03.719 --> 00:01:10.340
se deben discutir proposiciones que no fueron debatidas. Nueve proposiciones

17
00:01:10.420 --> 00:01:14.200
de nueve artículos y partes específicas y una adicional. Por tanto,

18
00:01:14.250 --> 00:01:19.030
hay que discutir diez proposiciones. Precisa, por demás, la Corte

19
00:01:19.170 --> 00:01:24.790
Constitucional que entrará en vigencia esta reforma el primero de

20
00:01:24.849 --> 00:01:29.030
abril del año 2027. O sea, ya hay reforma pensional.

21
00:01:30.599 --> 00:01:32.859
La Corte le dice a la Cámara de Representantes que

22
00:01:33.060 --> 00:01:36.930
tiene 30 días hábiles a partir de la notificación del fallo.

23
00:01:37.290 --> 00:01:40.390
Ayer lo que tuvimos es un flash informativo de la

24
00:01:40.489 --> 00:01:44.099
notificación del fallo para hacer este debate de estos 10

25
00:01:44.099 --> 00:01:44.959
temas que deben darse.

26
00:01:45.859 --> 00:01:48.340
Ya hoy se ha hablado un poco de todo ese

27
00:01:48.379 --> 00:01:50.519
trámite jurídico, lo que se va a devolver al Congreso,

28
00:01:50.840 --> 00:01:53.609
pero hablemosle a los usuarios.¿ Qué hace un usuario de

29
00:01:53.670 --> 00:01:56.370
Porvenir o de un fondo privado?¿ Y se queda quieto?¿

30
00:01:56.909 --> 00:02:00.069
Le van a trasladar su dinero? Contémosle un poco a

31
00:02:00.129 --> 00:02:03.010
los usuarios qué es lo que cambia con esta reforma

32
00:02:03.030 --> 00:02:04.109
y qué es lo que se viene.

33
00:02:04.659 --> 00:02:07.859
Excelente pregunta, porque lo hemos dicho en todos los términos.

34
00:02:07.920 --> 00:02:09.819
No hay que hacer nada. El

35
00:02:09.900 --> 00:02:10.659
sistema

36
00:02:10.699 --> 00:02:15.490
se encarga de hacerlo. Había una... Regla que estableció la

37
00:02:15.590 --> 00:02:18.370
reforma pensional, que estuvo vigente y ya se acabó, que

38
00:02:18.389 --> 00:02:22.349
era la oportunidad de traslado. Era una ventana de dos

39
00:02:22.509 --> 00:02:25.699
años que se cerró el 16 de julio pasado, sobre

40
00:02:25.759 --> 00:02:30.560
la cual aquellos afiliados que tenían menos de 10 años

41
00:02:30.580 --> 00:02:32.740
a la edad de pensión, por lo tanto una mujer

42
00:02:32.759 --> 00:02:36.379
a los 47 y un hombre de los 52 hasta

43
00:02:36.469 --> 00:02:41.539
los 57 y 62 años, podían tomar la decisión... surtida

44
00:02:41.580 --> 00:02:44.840
la doble asesoría de cambiar de régimen de pensiones. Eso

45
00:02:45.340 --> 00:02:48.949
ya sucedió, ya se cerró, ya tuvo, y la verdad

46
00:02:48.990 --> 00:02:51.289
ya se dieron los resultados que correspondían. Por lo tanto,

47
00:02:51.330 --> 00:02:54.610
no hay que hacer nada.¿ Cuál es el eje central

48
00:02:54.669 --> 00:02:59.169
de la reforma? Todos los cotizantes que no alcanzaron a

49
00:02:59.229 --> 00:03:02.050
estar en el régimen de transición. Recordemos a los oyentes

50
00:03:02.090 --> 00:03:05.030
que el régimen de transición, aquellos afiliados que tengan más

51
00:03:05.460 --> 00:03:08.360
de 15 años cotizados las mujeres y más de 18

52
00:03:08.360 --> 00:03:11.930
años cotizados los hombres, quedan... Los que tienen más de

53
00:03:11.969 --> 00:03:14.810
ese tiempo con la ley 100, con el régimen antiguo,

54
00:03:14.830 --> 00:03:18.509
y los nuevos quedan con el nuevo sistema pensional. El

55
00:03:18.550 --> 00:03:22.750
sistema pensional es muy sencillo. Hasta los 2.3 primeros salarios

56
00:03:22.789 --> 00:03:27.270
no se cotizan con pensiones. Todos, todos los... Y aquellos

57
00:03:27.310 --> 00:03:31.069
que superen el umbral de los 2.3 tendrán que escoger

58
00:03:31.110 --> 00:03:36.129
una ACAI, un administrador del componente complementario de ahorro individual,

59
00:03:36.150 --> 00:03:40.349
y con eso van a seguir cotizando arriba de los 2.3.

60
00:03:40.349 --> 00:03:44.319
Presidente, hay un asunto y es que las mujeres tienen

61
00:03:44.479 --> 00:03:48.219
un beneficio en esta reforma pensional. Y yo le pongo

62
00:03:48.240 --> 00:03:51.539
el caso de mi mamá, porque ella ya pronto se pensiona,

63
00:03:52.039 --> 00:03:55.800
pero a ella le faltaban más de 50 semanas.¿ Con

64
00:03:55.879 --> 00:03:59.389
esto entonces qué va a pasar?¿ Se le reducen entonces,

65
00:03:59.449 --> 00:04:02.689
por ejemplo, a las personas ese número de semanas, a

66
00:04:02.729 --> 00:04:04.030
las mujeres especialmente? La

67
00:04:04.069 --> 00:04:08.539
reforma pensional contempla Dos reglas muy especiales para las mujeres.

68
00:04:09.240 --> 00:04:11.020
La primera de todas, se les va a bajar el

69
00:04:11.080 --> 00:04:14.310
número de semanas requeridas para pensionarse y empieza a disminuirse

70
00:04:14.430 --> 00:04:17.329
desde este año ya se inició. Y la segunda regla es,

71
00:04:18.069 --> 00:04:21.709
aquellas mujeres que para alcanzar la pensión y tengan 850 semanas,

72
00:04:21.730 --> 00:04:26.230
se les va a reconocer. por cada hijo hasta un

73
00:04:26.269 --> 00:04:30.470
máximo de tres cincuenta semanas por cada hijo, repito, para

74
00:04:30.509 --> 00:04:33.389
alcanzar la edad de pensión. De hecho, una de las

75
00:04:33.480 --> 00:04:37.819
proporciones sustitutivas que debe ser discutidas en la Cámara de

76
00:04:37.879 --> 00:04:42.379
Representantes es subir de ochocientas cincuenta a mil semanas. Esa

77
00:04:42.420 --> 00:04:44.639
es una de las propuestas de estas días que hemos

78
00:04:44.720 --> 00:04:47.420
comentado que se van a discutir, pero ese es un

79
00:04:47.459 --> 00:04:51.649
beneficio que contempla la reforma pensional para pensionarse a las mujeres.

80
00:04:52.310 --> 00:04:54.449
Presidente, le pido el favor que se pongan los audífonos

81
00:04:54.550 --> 00:04:58.089
porque en Bogotá nos está también escuchando pues Gabriel de

82
00:04:58.129 --> 00:05:00.910
las Casas y nuestro compañero Juan Esteban Quintero que estuvo

83
00:05:00.930 --> 00:05:05.550
anoche en la corte y estuvo escuchando precisamente atentamente a

84
00:05:05.589 --> 00:05:08.350
los magistrados, pero lo que pasa es que cuando se

85
00:05:08.410 --> 00:05:11.769
acaba la declaración salieron los magistrados y se fueron. Nos

86
00:05:12.069 --> 00:05:15.420
dejaron con una cantidad de dudas. Juan Esteban, lo escucha

87
00:05:15.480 --> 00:05:16.379
el presidente de Porvenir.

88
00:05:17.750 --> 00:05:21.220
Presidente, por fin, gracias por estar con nosotros en La Luciérnaga.

89
00:05:21.259 --> 00:05:24.139
Y la pregunta que le quiero hacer es más relacionado

90
00:05:24.180 --> 00:05:27.139
a lo jurídico. Durante estos últimos dos años se estuvo

91
00:05:27.180 --> 00:05:30.750
analizando solo una única demanda, la que presentó la senadora

92
00:05:30.810 --> 00:05:34.870
Paloma Valencia, precisamente por esos vicios de trámite. Pero hoy

93
00:05:35.050 --> 00:05:38.550
la Corte Constitucional hacía una aclaración y decía que hay

94
00:05:38.649 --> 00:05:42.069
más de 100 demandas relacionadas con lo que hay de fondo.

95
00:05:42.879 --> 00:05:46.720
artículo por artículo de esta reforma pensional, pero solamente se

96
00:05:46.740 --> 00:05:49.120
va a discutir a partir del primero de abril del 2027.

97
00:05:49.120 --> 00:05:52.399
Es decir, la reforma pensional va o va, pero la

98
00:05:52.459 --> 00:05:56.480
pregunta es,¿ puede variar mucho una vez la Corte Constitucional

99
00:05:56.500 --> 00:06:00.199
empiece a analizar uno por uno esos artículos en lo

100
00:06:00.240 --> 00:06:02.069
que tiene que ver con el fondo

101
00:06:03.000 --> 00:06:07.459
Excelente pregunta para dar la explicación a la audiencia. Lo primero...

102
00:06:07.910 --> 00:06:11.850
La senadora Paloma Valencia presentó en su oportunidad una demanda

103
00:06:11.930 --> 00:06:17.449
con tres vicios, tres argumentos, tres cargos contra la ley 2381.

104
00:06:17.449 --> 00:06:21.160
La corte desestimó dos y quedó uno solo. Era vicios

105
00:06:21.199 --> 00:06:24.939
de forma, vicios de procedimiento. Y estos vicios de procedimiento

106
00:06:25.000 --> 00:06:30.339
fueron los que fueron objeto. de determinación en la decisión

107
00:06:30.379 --> 00:06:34.170
que se tomó ayer. Hemos conocido sólo un flash informativo

108
00:06:34.189 --> 00:06:38.350
y debemos esperar al texto de la sentencia porque, por supuesto,

109
00:06:38.449 --> 00:06:41.750
con la sentencia tendremos el espacio para conocer y analizar

110
00:06:41.790 --> 00:06:46.560
el alcance específico del fallo. Lo segundo, la misma Corte

111
00:06:46.740 --> 00:06:50.800
precisó Que hay una cantidad, usted lo anotó muy bien,

112
00:06:50.879 --> 00:06:53.379
más de 100 demandas que fueron presentadas y que se

113
00:06:53.399 --> 00:06:56.019
van a fallar. Demandas que ya tienen que ver con

114
00:06:56.079 --> 00:06:58.879
artículos específicos y muchas de las cuales también son demandas

115
00:06:59.410 --> 00:07:01.709
integrales de todo el texto de la ley y vamos

116
00:07:01.750 --> 00:07:06.709
a conocer. Pero lo que resaltaría yo desde el punto

117
00:07:06.730 --> 00:07:10.790
de vista jurídico es que discutidas estas 10 proposiciones tenemos

118
00:07:10.829 --> 00:07:15.470
reforma pensional que inicia el 1 de abril del año 2027.

119
00:07:15.470 --> 00:07:18.889
No es menos cierto que podrán haber nuevos fallos y

120
00:07:19.350 --> 00:07:24.250
de alguna manera aclarar, precisar, modular el sentido de la

121
00:07:24.269 --> 00:07:27.490
ley 2381. Y tendremos que esperar a las decisiones de

122
00:07:28.009 --> 00:07:30.560
la Corte y por supuesto no nos vamos a anticipar

123
00:07:30.569 --> 00:07:34.079
a ello. Quisiera resaltar algo que me parece muy importante

124
00:07:34.160 --> 00:07:38.199
para los oyentes. Difícilmente veremos que la reforma no entre

125
00:07:38.240 --> 00:07:41.759
en vigencia. Hoy el presidente de la Cámara de Representantes

126
00:07:42.199 --> 00:07:46.029
ya notificó que van a hacer un proceso democrático de

127
00:07:46.129 --> 00:07:49.370
discusión y van a poner el texto de estas 10

128
00:07:49.370 --> 00:07:53.379
iniciativas para efecto de que la Cámara decida. Y a

129
00:07:53.420 --> 00:07:55.819
los oyentes hay que resaltarle esto. Nos han dicho los

130
00:07:56.000 --> 00:08:00.920
abogados y particularmente los abogados constitucionalistas. Que lo que ordenó

131
00:08:00.980 --> 00:08:05.569
la Corte es discutir las proposiciones que fueron presentadas. No es,

132
00:08:05.990 --> 00:08:07.889
venga y vamos a hablar de cualquier tema de la

133
00:08:07.970 --> 00:08:12.050
reforma y quisiéramos, no sé, hablar del tema de que

134
00:08:12.329 --> 00:08:14.069
el régimen de transición no son 850 sino 1000. No, no, no.

135
00:08:16.670 --> 00:08:20.949
Es sólo de las proposiciones que fueron presentadas y no

136
00:08:21.110 --> 00:08:25.889
fueron discutidas. Esas 10 proposiciones únicas y exclusivamente se van

137
00:08:25.949 --> 00:08:29.459
a decir sobre esas 10. Y hay muchos temas que

138
00:08:29.540 --> 00:08:32.100
están en esas 10. Temas de conflicto de interés, temas

139
00:08:32.139 --> 00:08:35.240
de la propiedad del ahorro. temas del sistema de pensiones,

140
00:08:35.620 --> 00:08:37.519
una regla sobre el Banco de la República, en fin,

141
00:08:37.620 --> 00:08:42.000
pero solo de esos temas. Y reitero, deberemos esperar, después

142
00:08:42.039 --> 00:08:45.090
del primero de abril del año entrante, otros fallos que

143
00:08:45.120 --> 00:08:49.129
podrán precisar el alcance de la Ley 2381.

144
00:08:49.129 --> 00:08:53.070
Presidente, finalmente Colombia está atravesando y sin duda esto es

145
00:08:53.129 --> 00:08:55.009
uno de los temas más importantes que se va a

146
00:08:55.070 --> 00:08:58.580
tratar aquí en Azobancaria. Un momento fiscal muy difícil. El

147
00:08:59.149 --> 00:09:02.679
cinturón está apretado, la olla está raspada.¿ Cómo está el

148
00:09:02.759 --> 00:09:05.500
sistema de pensiones, sobre todo para este nuevo momento pensional?

149
00:09:05.940 --> 00:09:10.509
que se viene, si hay suficientes recursos y dinero para sostener,

150
00:09:10.789 --> 00:09:13.330
sobre todo además a futuro, cuando hay una tasa de

151
00:09:13.370 --> 00:09:16.899
natalidad cada vez más baja, un sistema pensional como lo

152
00:09:17.120 --> 00:09:18.440
ha planteado la reforma en Colombia.

153
00:09:18.639 --> 00:09:21.879
Lo primero que quiero resaltar, subrayar y enfatizar es que

154
00:09:21.940 --> 00:09:26.820
en el régimen de ahorro individual Es mi cuenta, mi ahorro,

155
00:09:27.120 --> 00:09:31.490
es mi construcción. No depende de que tenga un afiliado

156
00:09:31.529 --> 00:09:33.529
que cotice y que sea pensionado a quien me pague. No,

157
00:09:33.789 --> 00:09:36.330
esta es mi cuenta individual y por lo tanto es

158
00:09:36.509 --> 00:09:41.250
perfectamente sostenible. Segundo, en la revista Borradores de Economía del

159
00:09:41.289 --> 00:09:44.759
Banco de la República se dijo que el sistema actualmente

160
00:09:44.860 --> 00:09:48.519
justo es el régimen de ahorro individual. Se cotiza los

161
00:09:48.580 --> 00:09:50.879
rendimientos y con eso se financia la pensión y no

162
00:09:50.919 --> 00:09:54.379
tengo que depender de nadie. El sistema de prima media,

163
00:09:54.450 --> 00:09:58.580
el sistema de Pellayugo, como se le conoce, el sistema

164
00:09:58.639 --> 00:10:03.600
que administra colpensiones, por supuesto está establecido con que los

165
00:10:03.700 --> 00:10:10.149
trabajadores que cotizan formalmente financian las pensiones de quienes están pensionados.

166
00:10:10.409 --> 00:10:12.750
Para eso se requieren, y es muy simple, usted lo

167
00:10:12.789 --> 00:10:16.750
estaba citando, pues unos elementos centrales. Primero, contrato de trabajo formal.

168
00:10:17.500 --> 00:10:19.299
Y en Colombia sabemos que más del 60% de los

169
00:10:19.620 --> 00:10:23.899
trabajadores no cotizan. Entonces ya sacamos al 60%. Lo segundo

170
00:10:23.950 --> 00:10:28.450
que se requiere es que se cotice regularmente para alcanzar

171
00:10:28.870 --> 00:10:32.929
las 1.300 semanas que se requiere en colpensiones. No todos

172
00:10:32.970 --> 00:10:36.769
los colombianos, infortunadamente, cotizan ese tiempo. De hecho, la inmensa

173
00:10:36.809 --> 00:10:39.090
mayoría no van a alcanzar a pensionarse por la realidad

174
00:10:39.110 --> 00:10:44.309
del mercado laboral. Tercero. necesitamos que haya nacimientos... y estamos

175
00:10:44.350 --> 00:10:47.470
viendo que Colombia ya tiene... nacimientos muy por debajo... de

176
00:10:47.830 --> 00:10:50.490
lo que llamamos la tasa de reemplazo... Colombia necesita que

177
00:10:50.610 --> 00:10:53.409
todas las mujeres... y Luisa nos tiene que acompañar en eso...

178
00:10:53.429 --> 00:10:53.610
que

179
00:10:54.009 --> 00:10:56.649
tengan a lo menos 2.1 hijos... por cada mujer... pero

180
00:10:56.720 --> 00:10:57.759
Orlando también, mire que él

181
00:10:58.039 --> 00:10:59.320
no colabora...

182
00:10:59.399 --> 00:11:04.679
pero necesita ayudarnos también... hijo y hoy, infortunadamente estamos... muy abajo, 2.1,

183
00:11:04.679 --> 00:11:07.480
estamos tocando niveles... de 1.7, 1.8, o sea es una cosa...

184
00:11:07.820 --> 00:11:12.620
no tenemos hijos... segundo, en los últimos 4 años... Se

185
00:11:12.649 --> 00:11:16.700
nos ha identificado por el Servicio de Inmigración Colombiano que

186
00:11:16.779 --> 00:11:21.039
más de 1.600.000 colombianos se han ido al emigrado al exterior.

187
00:11:22.059 --> 00:11:25.139
Y esos son colombianos justo en la edad media, jóvenes

188
00:11:25.240 --> 00:11:29.039
como ustedes que se han ido. Entonces, nacen poquitos. Los

189
00:11:29.080 --> 00:11:31.320
que no nacen se nos están yendo, los que deberían

190
00:11:31.340 --> 00:11:36.980
estar cotizando. Y tenemos la otra realidad, la longevidad. Cuando

191
00:11:37.039 --> 00:11:40.019
yo nací, la expectativa de vida, yo nací así, ya

192
00:11:40.059 --> 00:11:42.139
soy abuelo y por lo tanto ya nací hace mucho.

193
00:11:42.200 --> 00:11:44.850
La expectativa de vida en promedio de los colombianos está

194
00:11:45.110 --> 00:11:48.009
en los 55 años. Hoy está en los 78 años.

195
00:11:48.029 --> 00:11:52.529
Y seguimos teniendo más longevidad por la ciencia, la metodología.

196
00:11:52.549 --> 00:11:56.769
Acabamos de ver las dos empresas de laboratorios una prueba

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00:11:56.830 --> 00:12:00.379
exitosa sobre el cáncer de piel. Imagínense, vamos a vivir más.

198
00:12:01.120 --> 00:12:05.100
Entonces se ha invertido la pirámide poblacional. Nacen poquitos, los

199
00:12:05.139 --> 00:12:08.250
que están cotizando cada vez son menos y los pensionados

200
00:12:08.570 --> 00:12:12.389
viven mucho más. Y por eso la prestigiosa revista The

201
00:12:12.470 --> 00:12:15.720
Economist hace un mes sacó un artículo y dijo... El

202
00:12:15.820 --> 00:12:19.159
Fondo Público de Pensiones de los Estados Unidos empieza a disminuirse,

203
00:12:19.279 --> 00:12:23.500
empieza a declinar. El año 2032, sí, 2032, a la

204
00:12:23.559 --> 00:12:26.639
vuelta de la esquina. Y hay que hacer reformas. Los

205
00:12:26.659 --> 00:12:30.789
japoneses hicieron una reforma tributaria, aumentaron el IVA para poder

206
00:12:30.870 --> 00:12:34.820
pagar las pensiones. Colombia, si no hace una reforma paramétrica,

207
00:12:34.840 --> 00:12:39.299
en el futuro seguramente se verá abordada hacer cambios estructurales,

208
00:12:39.759 --> 00:12:42.000
porque como el propio ministro de Hacienda en su oportunidad

209
00:12:42.039 --> 00:12:44.419
lo dijo en el trámite de la reforma, este sistema

210
00:12:44.440 --> 00:12:47.340
es insostenible en el tiempo, entonces pues habrá que hacer

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00:12:47.740 --> 00:12:51.299
una reforma. Pero el ahorro individual es mi cuenta, mi pensión,

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00:12:51.919 --> 00:12:54.210
mi dinero, mi ahorro, y esa es la ventaja del

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00:12:54.250 --> 00:12:55.179
sistema de ahorro individual.

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00:12:55.870 --> 00:12:59.169
Pues ese Miguel Largacha, el presidente de Porvenir, aquí está

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00:12:59.190 --> 00:13:01.769
ahora en la Luciérnaga, Gabriel, en este escenario, en el

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00:13:01.809 --> 00:13:06.100
marco de la cumbre de Asobancaria en Cartagena, donde pues mire,

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00:13:06.129 --> 00:13:08.539
nos ha despejado las dudas, los mitos que hay en

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00:13:08.600 --> 00:13:11.279
torno a esa reforma pensional, nadie le va a tocar

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00:13:11.320 --> 00:13:13.340
su plata, nadie le va a quitar su dinero y

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00:13:14.059 --> 00:13:15.879
como él dice, pues el mismo sistema se va a

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00:13:15.950 --> 00:13:21.279
encargar de distribuir los dineros a los fondos. que deberán realizarse.

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00:13:21.340 --> 00:13:25.740
Seguimos aquí en Cartagena. Gabriel, gracias, doctor Largachi. Pues ahí

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00:13:25.980 --> 00:13:29.190
lo tiene en Gabriel con todo lo que significa y

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00:13:29.230 --> 00:13:30.980
representa esta reforma pensional.